从边缘化到市民化：社会工作在流动儿童社会化中的努力

二、理论视角
社会化过程涉及一系列广泛的个人、群体和机构，并 且家庭、学校、同辈群体和大众媒介是主要的社会化 主体。
—— [美]戴维•波普诺著，李强等译：《社会学》（第 十一版），中国人民大学出版社2007年10月第1版，第 172页。
二、理论视角
三、案例分析
案例分析：W市H社区的流动儿童及其社会化主体作用。 （一）H社区的禀赋结构 （二）H社区C小学流动儿童的基本特征 （三）H社区流动儿童的社会化主体及其支持 （四）封闭化与街角化：H社区流动儿童边缘化状况
第二，无人管教的真空阶段。一般情况下，父母早上和孩子一起出门，晚上 九点左右下班，周末加班，父母与子女的接触时间少成为常态。晚上5点到9 点和周末的白天本可以成为亲子接触交流的时间，父母却要忙于生计，难以 顾及子女。例如：五年级的QY今年11岁，每天凌晨，妈妈3点起床，爸爸稍 微晚点，5点钟起床。小小的QY已经习惯了这样的日子，起床后，还要叫醒 双胞胎弟弟，一起吃完早餐后，三人一起去上学。傍晚和周末有些学生会相 互串门，有的却溜进街角的网吧或者游戏机室。流动儿童不仅存在受教育权 的问题，实际上，他们的的监护问题也很严重。
（四）学术研究趋势
梳理流动儿童研究脉络，我们可以发现一些趋势。流 动儿童的研究进程可以分为起步阶段（1994～2000）、 发展阶段（2001～2005）和繁荣阶段（2006至今）， 其中，2006年农民工子女平等接受义务教育写入《义 务教育法》最具跨越意义。 从研究内容来看，有关流
动儿童的研究主题主要涉及教育、社会融合与卫生保 健三个方面。
3.H社区里面的民办小学 III区为居住、商业、手工业的混杂区块，横亘I区的“Y”形街道，
成为该区块居民的内部生活空间，杂货店、菜市场、小超市、美 容厅、出租屋、黑网吧、游戏机室、街头餐馆、烟草仓库、社区 医院、小型工厂等共同构成社区居民日常生活的场域，C小学也 被紧密地安插在“Y”形街道分出的某个叉巷中。H社区的大部分 房屋都是4到5层左右的旧式砖瓦楼房，房屋外观灰暗，C小学的 教学楼就被这些旧式楼房包围着。
从边缘化到市民化： 流动儿童社会化与社会工作介入
华中师范大学社会学院 谢洪波
流动儿童小贝
1961年8月，小贝出生于夏威夷的火奴鲁鲁，2岁时父 母离异，6岁与母亲随继父迁居到印尼首都雅加达，并 在当地的一所小学就读了两年。四年后，小贝的一家 又回到夏威夷，与外祖父母住在一起。从五年级起， 他就读于位于火奴鲁鲁的大型私立学校——普纳侯学 校至12年级毕业。若干年后母亲与继父离婚，他又随 母迁居美国本土。
（三）社会政策趋势
2004 年9 月开始，全国取消了针对进城务工就业农民子女的义务教育借读费。 2006 年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》首次将流动儿童义务教育
作为公共服务的内容之一提出。 2006年6月，十届人大常委会第22次会议通过了《中华人民共和国义务教育
法（修订案）》，标志着政府以法律的形式，将解决农民工子女平等接受义 务教育问题推向一个新的阶段，“两位主”政策正式提升为法律规范。 2007 年4 月30 日，1998年颁布的《流动儿童少年就学暂行办法》正式废止 2010年7月，国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》，提到要坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确 保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子 女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。 2011年8月，《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》颁布实施，指出建立 16周岁以下流动儿童登记制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务 提供基础；整合社区资源，完善以社区为依托，面向流动人口家庭的管理和 服务网络，增强服务意识，提高服务能力。
（一）H社区的禀赋结构
H社区位于W市某火车站正西方约1公里处，其行政区 划属于W市J区H街道H社区，毗邻火车站和J经济开发 区的区位环境，使得H社区成为流动人口的重要聚居 区。根据H街道办提供的信息，H社区常住人口2000 余人，外来人口近4万人。从地图上看，两条交错的铁 路和一条笔直的公路把H社区及其外围区域划分为I区、 II区、III区共三块。
（四）学术研究趋势
流动儿童教育问题的研究主要集中在三个方面 ： 第一、流动儿童的受教育权问题，涉及入学和收费（借读费）、户籍制、教
育管理体制、教育政策、义务教育公平等问题，例如，范先佐教授（2006） 认为流动儿童教育存在教育财政、民工子弟学校和教育机会不平等等问题 ， 冯帮博士（2011）将流动儿童的教育问题归结为上不来学、上不起学、上不 了好的学校、上不了高一级的学校四个方面； 第二、流动儿童的学校和学习状况，包括民办学校合法性、师资和教学状况、 流动儿童心理状况等，例如，范先佐教授（2005）通过分析流动儿童学校的 收费方式、教育方式和生源结构探讨其存在基础 ，闫丽君（2007）、曾恒 （2008）分别通过研究两市民工子弟学校校舍条件、师资力量、外界支持和 学生学习情况探讨这些学校的困境和出路； 第三、流动儿童的家庭和社会教育方式等问题，涉及家庭教育现状和家庭教 养方式及其成因、社会教育困境等，例如，王毅杰、刘海健（2008）调查南 京市流动儿童的家庭教育研究其留城意愿， 谢畅（2011）对家庭监护责任的 探究 ，陈国华（2011）通过从社会文化机构接触、大众传媒接触、社团活动 参与、课外知识来源渠道四个方面比较流动儿童与留守儿童研究其社会教育 状况 。
1.H社区旁边的工厂 I区是J经济开发区所在地，这里主要集中了J区引进的制造业和手
工业，有AD集团有限公司、ZL纺织（W）有限公司、DF时装有
限责任公司、BON服饰有限公司、TE拉链有限公司、MJ服饰有
限公司、JJ服饰、XY制衣厂、YD时装有限公司等服装生产厂家。 这也是J区对流动人口等劳动力“经济吸纳”的能力所在。 2.H社区里面的集中居住区（“三合一”：生活、生产和经营） II区为居住区。II区多为四层左右的红瓦房，密密麻麻排列在一 起，有很多流动人群居住在这块梯形的区域里，C小学的学生和 他们的家长每天早上从半圆形里出来，穿过弧形铁路下的破旧涵 洞，分别去学校上课和去工厂上班。
一、问题缘起
（一）个人实践感受 （二）社会发展趋势 （三）社会政策趋势 （四）学术研究趋势
（一）个人实践感受
2007年9月，华中师范大学社团“心心火义教之家”， 关注江城流动花朵。
流动儿童在城市中生活、学习和娱乐的过程是一个多 重类型的社会化过程，他们一方面习得城市社会规范 和行为范式，另一方面却又被城市的身份识别系统限 制和区隔。
童少年是指6至14周岁，随父母或其他监护人在流入地暂时 居住半年以上有学习能力的儿童少年”。18后来的学术研 究只取“流动儿童” 这一概念，本文以从流动儿童学校为 切入点，主要研究流动儿童学生，所取的6～14岁年龄阶段 为定义范围，就具体的C小学五、六年级的学生状况来看， 他们都在此概念的界定范围之内。调查数据显示，C小学五、 六两个年级的110名学生的年龄在11岁到15岁之间（年龄分 布如图1），通过访谈得知，他们的流动时间大多在3年以 上。
二、理论视角
郑杭生教授等人认为个体的社会化不仅是一个生物人 向社会人转变的过程，而且也是一个内化社会价值标 准、学习角色技能、适应社会生活的过程，它对于整 个社会的良性运行和协调发展具有重要意义。
——郑杭生等编：《社会学概论新修》（第三版）， 中国人民大学出版社2003年1月第三版，第82页。
小贝的逆袭
到达美国本土后，奥巴马首先在加利福尼亚州的洛杉矶西 方学院求学两年，期间在该校《宴会》志发表了诗歌《老 爹》，后被《纽约客》杂志转载并广为流传，《老爹》最 体现他年青时的精神发展脉络。在西方学院读书两年之后， 他转至纽约市的哥伦比亚大学的哥伦比亚学院，在那里主 修政治学及国际关系。他于1983年取得文学士之后，在国 际商务公司工作了一年。
（三）H社区Leabharlann 动儿童的 社会化主体及其支持1.家庭及其支持状况 第一，遇厂而安的流动家庭。这些流动家庭主要来自武汉郊区、周边县市和
省份，家庭的劳动力可以在III区的J经济开发区工作，他们主要从事服装行 业制造业。目前，W市准备在另一地方建立更大的开发区，打造服装产业集 群，提升区域竞争力。到时，在厂迁往新址的过程中，很多家庭会随着工厂 一起迁往新的开发区。
（二）社会发展趋势
2000年第五次人口普查资料显示，我国流动人口超过1 亿，其中，14岁以下流动儿童共达1410万，6～14岁适 龄儿童880万。 根据2005年全国1%人口抽样调查样本 数据推算，14周岁及以下流动儿童占全部流动人口 （1.47亿）的比例为12.45％，规模达到1834万人。 而 2010年第六次全国人口普查数据显示，我国流动人口 达到了2.61亿。
1985年，他迁往芝加哥，主持了一个非营利计划，以协助 当地教堂为穷困的居民组织好职业训练。（做社会工作者）
他于1988年进入哈佛大学法学院，主修法律。1990年2月， 由于被选为《哈佛法律评论》的首位非洲裔美国人主席， 他首次获得了全国性的认可。1991年他在哈佛获得了“极 优等”法律博士学位。然后逐渐步入政坛……
总统小贝 想知道小贝是谁？
小贝大名叫贝拉克。
贝拉克·侯赛因·奥巴马二世（英语：Barack Hussein Obama II， /bəˈrɑːk huːˈseɪn oʊˈbɑːmə/，1961年8月 4日－），美国民主党籍政治家，第44任美国总统，为 第一位非裔美国总统。——摘自维基百科之奥巴马。
（三）社会政策趋势
1996年至今，我国流动儿童的社会政策发展经历了一个较长的阶段。 1996年，原国家教委印发了《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试
行）》，在部分省、区试点。 1998年教育部与公安部联合颁发《流动儿童少年就学暂行办法》规定“常住
户籍所在地没有监护条件的，可在流入地接受义务教育”、“流动儿童少年 就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主”，流动儿童在城市就读开始 有了政策依据。 2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“两为主”政策—— “要重视解决流动儿童接受义务教育问题，以流入地区政府管理为主，以全 日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动儿童少年接受义务教育 的权利”。 2003 年，国务院办公厅先后发布《关于做好农民进城务工就业管理和服务工 作的通知》和《关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意 见》，再次明确了“两为主”政策，促进相关部门落实各自在流动儿童受教 育领域的职能。此后，流动儿童问题成为这一时期的热点研究问题，从边缘 走向了中心。