保税港区、自贸试验区主要政策功能比较

自贸区、综保区、保税区、保税物流中心分别是什么

自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。

自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。

另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。

中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。

在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。

综合保税区的主要功能和优惠政策

综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。

保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。

保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。

货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。

对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。

服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。

口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。

所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。

保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。

◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。

◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。

自由贸易港之香港与上海综合保税区的比较

自由贸易港之香港与上海综合保税区的比较摘要：香港凭借其自由贸易港的政策由一个资源极度匮乏的小渔村成为如今最繁华的国际性大都市之一，同为国际大都市的上海也正在建设综合保税区，并向自由贸易区挺进。

通过上海与香港的比较，分析上海建设自由贸易区的可行性与发展前景以及对中国经济发展的带动和影响。

关键词：自由贸易港上海自由贸易区比较发展一、自由贸易港与自由贸易区1，自由贸易港自由贸易港（Free Trade Fort）是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。

对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

只有将货物转移到自由港所在国内消费者手中时才需要缴纳关税，但外国船舶进出时，仍必须遵守有关卫生、移民等政策法令。

自由港有全自由港和有限自由港之分。

前者对外国商品一律免征关税，后者对绝大多数外国商品不征收关税，只对个别商品征收少量进口税或禁止进口。

开辟自由港可扩大转口贸易，并从中获取各种贸易费用，扩大外汇收入。

目前，世界上有600多个自由贸易港，荷兰、美国、新加坡、香港、日本、韩国等国家和地区，都有自由贸易港或类似的贸易自由区，成为主导国际间贸易的枢纽、集散地和交易中心。

2，自由贸易区自由贸易港和自由贸易区的规定和作用区别不大，但前者通常是整个港口和城市，而后者只限于港口或城市的某特定地区，它可设在内陆或远离港口的地区。

二、挺进自由贸易区—上海综合保税区的建设有学者提出，我国自由贸易港的发展路径是:保税区→区港联动→保税港区→自由贸易港。

上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成，作为我国第一个保税区，第一个保税物流区，第一个保税港区，自诞生之日起就就成为带有“自由贸易区”基因的“试验田”。

洋山保税港区，重点建设国际航运发展综合试验区，大力发展国际中转、现代物流、商品展示、保税仓储、期货保税交割等多层次业务；外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）重点建设国际贸易示范区，大力发展进出口贸易、转口贸易、保税展示、仓储分拨等服务贸易功能；浦东机场综合保税区，重点建设临空功能服务先导区，大力发展航空口岸物流、贸易和金融服务等功能。

四大自贸区

四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。

其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。

（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。

并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。

是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。

2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。

国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。

综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。

综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。

其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。

——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。

2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。

——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。

3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。

——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。

保税区与自由贸易区的区别

保税区与自由贸易区的区别
自贸区与保税区的区别：
尽管保税区与自由贸易区都起到类似自由港的作用，但在开放程度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别。

一是保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制；而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。

二是保税区的货物存储有时间限定，一般为2～5年；而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。

三是由于保税区内的货物是“暂不征税”，对货物采用账册管理方式；而在自由贸易区，主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。

四是目前许多保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限；而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

各保税监管区域和场所主要功能简单比较知识讲解

各保税监管区域和场所主要功能简单比较各保税监管区域和场所主要功能简单比较1、保税区：其主要政策功能有保税仓储、国际贸易、出口加工制造（简单加工和增值服务）、商品展示、检测维修，货物从海外进入保税区不视同进口，只有从保税区再进口国内时才视同进口。

其主要限制功能在于国内入区货物须离境后方能出口退税、并且区港分离。

2、保税港区：其主要政策功能有保税仓储、国际贸易、转口贸易、出口加工制造（简单加工和增值服务）、国际物流分拨配送、商品展示、检测维修，港区一体化。

综合保税区内国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

3、综合保税区：设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。

其主要政策功能同保税港区4、保税物流园区：其主要政策功能有保税仓储、国际贸易、转口贸易、简单加工和增值服务、国际物流分拨配送、商品展示、检测维修，港区联动。

国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，对出口到报税区的国内企业可以实行退税（不必等货物真正装船离港后才能返回关单退税联）；园区内货物内销按货物进口办理报关手续、货物按实际状态征税，货物不可以更改初始入区的状态（税号不变）但可以更改包装和标志；园区内货物自由流通，不征增值税和消费税；到保税区海关稽查可办理海关备案手续后，自由转换货物所有权或在园区内的不同货物存放地。

其主要限制功能在于不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。

5、出口加工区：出口加工制造、保税仓储、国际贸易、国际物流分拨配送、售后服务、研发设计。

6、跨境工业园区：其主要政策功能有保税仓储、国际贸易、出口加工制造、商品展示、检测维修。

7、保税物流中心：分A型和B型两种。

A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税区、自由贸易区和自由贸易港的发展及区别与联系

自贸试验区面积基本不超过120平方公里
• 2015年，国务院在批复新设广东、天津、福建三个自贸区的同时，对上海自由贸易试验区进行扩区。
• 在原来4个保税区的基础上，增加了：陆家嘴片区、金桥片区、张江片区三个片区（均不是海关特殊监管区）。
• 1陆家嘴片区：陆家嘴金融贸易区1990年定为国家级开发区，原规划面积28平方公里，这次划入了34.26平方公里
• （2）20 世纪90 年代，设立保税区。保税区在保税物流、保税加工、商品展示等方面具有重要功能。设立初期，保税区主要集中在沿海开放地区。保税区开始成为中国对外贸易的前沿阵地。
中国对外开放发展历程
• （3）自2000 年开始，逐步建立出口加工区、保税物流园区、保税港区。出口加工区除享有保税区的优惠政策之外，还享有出口退税政策。保税物流园区具有“保税区+港区”功能，具有“区港联动”优势。而保税港区则更进一步，具备了“保税区+出口加工区+保税物流园区”的功能。
• 1992年底前设立的保税区一共是15个： • 上海浦东新区的外高桥保税区 • 天津港保税区、深圳沙头保税区、 • 深圳福田保税区、大连保税区、 • 广州保税区、张家港保税区、 • 海口保税区、厦门象屿保税区、 • 福州保税区、宁波保税区、 • 青岛保税区、汕头保税区、 • 深圳盐田港保税区、珠海保税区。
保税港区与保税区的区别
• 早期建立的都是保税区，而且基本上都是在港口边上划出一块区域在封闭管理基础上建立的，由于初期没有将港口码头区域包括在保税区内，因此港区联动成为一个问题。
• 后来通过将码头区建成保税物流园区与保税区相连接而解决了这个问题。
• 2005年以后，随着洋山保税港区的建设和推进，保税区和港区一体化成为主要模式，陆续在港口建设的保税港区就改变了保税区与港区缺乏联动的缺陷，直接将港区建成保税区，因此以港口为核心建设的保税区都成为保税港区。

自由贸易区和保税区的区别

自由贸易区和保税区的区别保税区是海关监管的特定区域，设立保税区须经国务院批准。

保税区与我国境内的其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。

而自由贸易区有两种含义：一是指一国在其本土内划定的置于海关辖区之外、以贸易为主要内容的特殊区域；二是指由签订了自由贸易协定的国家组成的贸易区。

第一种是国内自由贸易区，外国货物一般可以贸易免征关税，并且允许在区内自由储存、取样、分级、装卸、加工、重新包装、贴标签等。

外国货物若要进入东道国海关管辖区域，则必须按规定办理进口手续，交纳关税。

外国商人必须严格遵守东道国的法律。

从历史看，这种自由贸易区与自由港有密切联系，一些自由贸易区就是由自由港发展而成的，如德国的汉堡、不来梅。

第二种即国家之间的自由贸易区，是指一种跨国界的多国经济区域，是区域经济一体化组织的一种形式，旨在通过免除区域内成员国关税及非关税限制，消除成员国间经贸差别待遇，扩大该区域成员国互相贸易和投资。

但是每个成员国对其他非成员国保留了原有的独立的关税和非关税壁垒。

下面简要介绍一下保税区的政策、保税区货物进出境监管限制政策、保税区的金融、外汇等情况。

一、保税区的特殊政策：1、关税政策从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：（1）、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。

（2）、区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税。

（3）、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。

（4）、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。

上述规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当贪污纳税。

转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。

2、保税区货物进出口手续从简保税区与境外之间进出口的货物，由货物的收、发货人或其代理人向海关备案。

保税区、保税港区、综合保税区的概念和功能及运作模式

保税区、保税港区、综合保税区的概念和功能及运作模式概念保税区、保税港区和综合保税区是中国贸易经济中的重要组成部分。

它们是指设立在某一特定地理区域内，按照特殊的管理制度进行外向型经济运作的自由贸易区。

保税区是指境内的一定区域，依法划为保税区，进口的货物可以免税且可以进行加工、展览、维修等加工贸易和服务贸易。

保税港区是指以海港或河流港口为依托的保税区，进口的货物可以免税且可以进行加工、展览、维修等加工贸易和服务贸易。

它还可以为进境物品提供基础设施和相关服务。

综合保税区综合了保税区和保税港区的优势，是指开放的地理区域，实行特殊的保税制度，既可以进行工业生产，也可以进行贸易运作，以满足国内企业的需求。

功能保税区、保税港区和综合保税区的功能主要包括以下三个方面：1. 进出口贸易保税区、保税港区可以实行“以外为本”的贸易方式，允许境外商品在保税区内进行加工、销售等贸易活动，在进口和出口环节享受一系列贸易便利政策并实现免征关税、增值税、消费税等优惠政策。

2. 加工贸易保税区、保税港区能够为企业提供自贸区外环境下的海关特殊监管区服务，允许企业自主选择加工贸易方式开展生产活动和利益转移。

3. 服务贸易保税区、保税港区的服务贸易指向全球范围内，同时这里的民生社会服务体系也向国际化发展，如于境外免税店采购门票和旅游服务等。

运作模式保税区、保税港区、综合保税区的运作模式基本相似，但细节或有所不同。

这里我们以保税区运作模式为例来解释这三种贸易区的运作模式。

保税区的运作形式主要是经过海关特殊区域的批准，防止非法物品的进入，并保证经济特协区的市场生态能够顺畅的发展。

在合法经营的前提下，保税区的企业可以享受到优良的汇率环境和税则加工贸易环节的特权。

但是，保税区企业也必须遵循自治经济、独立业务和独立营业所等的运营管理方式，同时保证各项法律规定的遵守和监督来确保良好的经济效益和行业信任基础。

以上就是保税区、保税港区和综合保税区的概念和功能及运作模式。

最全!我国四大自贸区政策情况梳理

企业跨境借款
1.区内机构可按规定从境外融入本外币资金 2.支持区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需要在境内外使用
1.允许在自贸试验区注册的机构在宏观审慎框架下从境外融入本外币资金和境外发行本外币债券 2.支持区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人民币债券 3.放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资金根据需要可调回区内使用
全面放开区内企业本外币境外融资，允许各类企业自主从境外融入资金，融资上限为净资产的2倍，企业外债资金实行意愿结汇
逐步统一境内机构外债政策。区内机构借用外债采取比例自律管理，允许区内机构在净资产的一定倍数（暂定1倍，视宏观经济和国际收支状况调节）内借用外债，企业外债资金实行意愿结汇
同（广东）自由贸易试验区
1.支持区内企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金，用于符合国家宏观调控方向的领域，不得用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于委托贷款 2.支持区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回区内使用。自贸试验区内企业的境外母公司可按规定在境内发行人民币债券
金融政策外债比例自律管理
贸易投资便利化
同（上海）自由贸易试验区
同（上海）自由贸易试验区
企业所得税
注册在区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税 1.中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进对区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进 2.区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变口环节增值税优惠政策 3.深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于区内其他区域

保税区和自贸区的区别

保税区和自贸区的区别通过签订自由贸易协定、不受海关监管地自由运出境外，是指自由贸易区与国境外的通道口。

自贸区与保税区的区别是什么呢?下面就跟着店铺一起来看看吧。

自贸区和保税区的区别保税物流园区是指经国务院批准。

是经国务院批准设立的、技术、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

这是一国海关设置的或经海关批准注册，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点，取消绝大多数服务部门的市场准入限制; tariff-free zone 。

所谓“一线”，二线管住”，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的。

物流园区(logistics park)是指在物流作业集中的地区;有时它也用来形容一国国内。

保税区(Bonded Area ，实现优势互补、海关实施特殊监管的经济区域、服务和资本、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，开放投资，从而促进商品，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，海关必须依据本国海关法的规定，“二线管住”、人员等生产要素的自由流动，促进共同发展，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，指一个或多个消除了关税和贸易配额，即“一线放开、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域;tax-protected zone)亦称保税仓库区、并且对经济的行政干预较小的区域自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国家或地区;the low-tax，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，在几种运输方式衔接地，自由贸易区内的货物也可以自由地;所谓“二线”，“一线放开”是指境外的货物可以自由地，征收相应的税收。

和国内各类保税区不同的是，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、不受海关监管地自由进入自由贸易区。

自贸区和保税区有什么区别上海自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策，本质上和保税区基本管理手段相同。

保税区、保税港区、自由港基本知识

保税区、保税港区、自由港仅有一字之差的“保税区”与“保税港区”二者有何区别？国际经济与贸易问题研究专家、南开大学教授徐复指出，从1990年起，我国先后共设立了15个保税区，并赋予其最优惠的政策和最大的开放度，即“境内关外”。

长期以来，这些保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要“接点”和“桥头堡”，但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。

在此形势下，保税港区应运而生，成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。

与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。

保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。

保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。

从发展形态上讲，保税港区是我国保税经济区域的高级形态；从功能上讲，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区各项功能政策；从发展趋向上讲，保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区；从运作模式上讲，保税港区实现了保税区域与港口的实质联动。

保税港区具有的功能主要有：国际物流功能。

保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场，又可以方便地转口去其他国家，降低经营成本，同时，还能产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。

国际贸易功能。

工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。

出口加工功能。

在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科技新型产品的制造等。

商品展示功能。

在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。

大连自贸片区与保税区的联系与区别？

大连自贸片区与保税区的联系与区别？
信息发布时间：2017-11-03
中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区与大连保税区都是我们国家设在大连地区的开放先导区，二者在区域上有重合，在功能上有递进关系，但二者在概念上还是有很大区别的，主要体现在三个方面：一是管理区域不同。

大连自贸片区范围除涵盖大连保税区部分区域外，还涵盖大连开发区部分区域。

大连保税区自1992年5月国务院批准设立以来，管理范围经历过多次调整，目前大连保税物流园区、大窑湾保税港区等海关特殊监管区、大窑湾港区、以及托管的二十里堡街道、亮甲店街道区域均为大连保税区的组成部分。

金普新区成立后，大连保税区成为金普新区下属四个正局级功能区之一。

此次保税区划入大连自贸片区的部分主要是海关特殊监管区和港区部分，其他部分未划入大连自贸片区。

二是主要功能不同。

保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，实行“境内关外”运作方式，外国商品进入保税区，享有“免证、免税、保税”政策，不必缴纳进口关税，可自由进出，运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

自由贸易试验区以制度创新为核心，在加快政府职能转变、探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、营造法治化国际化便利化营商环境等方面进行积极探索和大胆尝试，为深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

三是开放程度不同。

自由贸易试验区除了贸易便利化与海关特殊监管之外，还尝试进行服务业开放、投资自由化、金融开放与创新和政府职能转变等改革措施，主要试验对外开放的新规则、新领域、新路径，探索制度创新的新理念、新模式、新经验。

自贸试验区比保税区功能更加全面，是保税区功能的提升。

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。

国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。

综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。

综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。

其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。

——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。

2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。

——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。

3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。

——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。

海关特殊监管区域的功能与税收政策讲解

海关特殊监管区域的功能与税收政策本文主要介绍海关特殊监管区域中与自贸区相关的保税区、保税物流园区、保税港区和综合保税区4个区域的主要功能与进出口税收优惠政策。

（一）保税区的功能与进出口税收政策保税区又称保税仓库区是海关特殊监管区域类型之一。

它是经国务院批准划出来的一个特定区域，受海关监督和管理可以较长时间存储商品的区域。

目前，我国正式投入运营的主要有：上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等保税区。

1、区域功能介绍保税区是以生产加工、自由贸易和转口贸易、仓储分拨、航运服务及服务贸易等为基本构架的口岸产业。

其中，物流仓储、进出口加工、国际贸易、保税商品展示是最主要的四大功能。

（1）进口货物存储在保税区内，可免征进口关税、进口增值税，免许可证，免保证金，货物存储期限不受时间限制，在未办理许可证或加工手册的情况下也能进口货物。

（2）区内保税货物销往国内时，快速办理清关手续，大大缩短交货期。

（3）不同的国内供应商可以在不同的时间分别出口到保税区，待货物齐全后在保税仓库内拼箱出口，但必须处于海关监管范围内。

如果有逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

（4）贸易中间商通过在保税区内分装、贴牌，换包装，充分发挥贸易商在供应商和消费者之间的桥梁作用。

（5）保税区能够便利转口贸易，增加有关费用的收入。

即可以从某国进口到保税区再出口到另一个国家。

因此，保税区不但成为了吸引国外资金、技术的投资促进区，而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。

2、进出口税收政策优惠保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。

（1）进口环节税一是生产型企业进口自用基建物资、自用合理数量办公用品及生产用机械设备免税。

二是企业开展加工贸易，不设保证金台账制度。

三是区内企业用境外运入料件加工的制成品销往非保税区的实行征税，其进区时用于制成品加工的境外料件实行征税。

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较

保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。

保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。

2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。

享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。

它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

3)政策比较项目保税区实行保税制度。

货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。

从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。

从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。

区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。

无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。

不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。

以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。

外汇管理。

1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。

出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。

[精选]保税港区政策及业务概述

保税港区保税功能区海关业务概
述
〔1、一保〕税青港岛区保与税区港外区之保间税进货出物货通物关的流海程关通关监管作业流程
保税港区保税功能区海关业务概
述
〔2、一保〕税青港岛区保与税境港外区之保间税进货出物货通物关的流海程关：通关监管作业流程
保税港区保税功能区海关业务概
述
〔123二、〕进不防采出必止用境提系H备交统W案信外电清息的子单化人账“系工监册统操管后打作方保印，式税的实〞货转现改物入二变通/线转关有出业货清务报单的关变化
保税港区概述.政策比较
一、税收征管方面：
〔二〕保税政策 1、从境外进入保税港区的货物予以保税，但以下三种情况除外：〔1〕通过保税港区直接进出口的货物；〔2〕从境外进入保税港区的、供区内自用的免税货物；〔3〕从境外进入保税港区、供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品。
2、保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，实行保税监管。
特殊区域物流帐册系统〔HW账册〕是在海关总署加工贸易及保税监管司、科技开展司、H2000工程组、电子口岸共同努力下，在原H2000保税仓库记账式电子帐册系统兼容的根底上，为适应全国特殊监管区域内保税物流业务的开展状况编写而成的。
保税港区保税功能区海关业务概述
〔HW二账〕册规特定点：2、保税仓库电子账册管理 1、记帐式电子帐册
保税港区概述.政策比较
一、税收征管方面：
〔三〕征税政策 1、从境外进入港区货物的征税规定：〔1〕从境外进入保税港区，供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关按照有关规定征收进口关税和进口环节海关代征税。〔2〕自境外进入区内的，属于取消出口退税或加征出口关税的基建物资基建物资，如运往境内区外的，应办理报关纳税手续。 2、从区外进入园区货物的征税规定：区外货物运入港区，按照出口货物的有关规定办理缴税手续。

自由贸易试验区的投资政策和税收政策

自由贸易试验区的投资政策和税收政策自由贸易试验区是中国通过新的经济发展方式、新的发展理念，发起的具有世界级水平的特殊经济区域，他的成立，不仅推动了全国对外开放的深入发展，还为构建全球开放型经济体系注入了新的动力。

现代化的自由贸易试验区，拥有很多优势，如较为开放的市场、先进的经济制度及技术，以及适合经济发展的税收与投资政策，成为了各类企业入驻的热门地区。

接下来，就让我们来探讨一下自由贸易试验区的投资政策和税收政策。

自由贸易试验区的投资政策旨在鼓励国内外的各类投资者，对试验区进行投资。

其鼓励的方式主要采取了以下几类措施：1.优惠政策国家为了促进自由贸易试验区的发展，对于在该区域内的企业和个人，各类政策给予了很多的优惠。

例如，为符合关键领域的投资企业，给予土地租赁费用减免、税收减免等优惠政策，同时，还针对科技型企业，给予了研发费用的补贴等扶持政策。

2. 一站式服务自由贸易试验区采用了一站式服务的方式为企业提供优良的服务环境，借助现代化的服务网络，使企业们在入驻该区域以后可以更快地开展业务，并在金融、法律、人才等方面提供专业化的咨询帮助，大大促进了企业的发展。

3. 便捷的企业登记程序自由贸易试验区为企业提供了更加便捷的企业登记程序，通过在线办理登记证件、申领营业执照、注册资本报备等提供快速便捷的服务，最大限度地降低企业成本，加速企业的成立和发展。

4. 流程简化自由贸易试验区为了促进企业的发展，大力推进政务服务的简化，一系列行政审批事项进一步精简化，简化了企业的办事流程，为企业提供一种更为便捷高效的管理服务，提高了社会效率。

而对于税收政策，自由贸易试验区采取的是较为灵活和适合企业的税收政策，在税收上优惠的幅度比较大，主要包括以下四个方面：1.简化税收税收缴纳流程自由贸易试验区为企业提供的税收服务是需要企业可以根据自己的发展需求，自主选择税收管理方案，也可以方案的选用自主决定税收缴纳区域及渠道。

采取的这种分级分类税制，还可以根据企业年度实际发展情况，进行调整。