妇幼卫生工作交流材料

加强领导、科学管理

全面提高全市妇幼卫生工作质量妇幼卫生工作是公共卫生服务体系的重要组成部分，是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。2014年，在各级卫生行政部门的领导下，在全体妇幼保健工作者的共同努力下，我市妇幼卫生工作紧紧围绕两降一提高（降低孕产妇和儿童死亡率，提高住院分娩率），以做好基本妇幼公共卫生服务项目为依托，以落实国家重大妇幼公共卫生项目工作为抓手，深化改革，强化管理，有力地推动了全市妇幼卫生工作的开展，使全市妇女儿童健康水平稳步提高。现就我市的工作做一简要汇报：

一、近期所取得的成绩

近年来，我市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻妇幼卫生工作方针，坚持妇幼卫生的公益性，以《母婴保健法》为依据，以两纲为目标，以两个系统管理为核心，以项目为抓手，以解决妇女儿童健康突出问题为重点，以改革创新运行机制为动力，积极推动城乡、区域妇幼卫生工作均衡发展，切实体现妇幼卫生服务的公平性、效率性和可及性，整体推进了妇幼卫生事业健康协调发展。

（一）加强组织领导，争取政策支持，促进妇幼卫生事

业发展。

加强领导，落实政府在妇幼保健事业中的主导作用和公共责任。“十一五”期间，市政府制定下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的决定》和《关于开展免费婚前医学检查》的通知，市卫生局制定下方了《关于开展免费婚前医学检查工作的实施方案》、《xx市县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》、《xx市县级保健院公共卫生工作考核实施方案》。随着医改的不断深入，我市将妇幼保健经费纳入公共财政的优先领域，努力建立制度化、递增式妇幼保健经费投入机制，妇幼保健经费逐年增加，落实了各项项目的配套资金万元，至2011年12月底，全市所有妇幼保健机构恢复了全额拨款。卫生主管部门也把妇幼卫生工作列为本局工作的重要议事日程，有效促进妇幼卫生事业快速发展。

（二）加快基础设施建设，全力推进妇幼保健体系发展各级政府把妇幼保健机构体系建设和妇幼保健工作纳入了当地的发展规划，一是加强保健院的基础设施建设，全市有五所保健院进行了新建，有三所进行了扩建，xx市妇幼保健院迁建工程将于本月开工建设，xx县妇幼保健院院址迁建工程已纳入“十二五”规划，全市妇幼保健院的业务用房与“十五”同比增长50.1%，美化了医疗保健环境，基本满足了广大妇女儿童的保健需求；二是加快设备更新，提高医疗保健服务质量，各保健院一方面充分利用项目所配设备，另

一方面采取各种方式跑资金，加快设备更新，至2010年底，万元以上设备与“十五”同期相比增加了141.13%，为当地广大妇女儿童提供了更优质的医疗保健服务。

（三）完善了县、乡、村三级妇幼保健网络

我市一直将妇幼保健三级网络作为基础工作来抓，全市三级妇幼保健网络基本建立。市妇幼保健院在坚持以保健为中心，保健与临床相结合的前提下，确保有专人从事妇幼保健管理和群体保健服务工作。目前，全市已基本形成以妇幼保健专业机构为龙头，城市社区卫生服务和农村基层卫生服务为依托，其他医疗卫生机构为技术补充的妇幼卫生服务网络。乡镇以上医疗机构妇产儿科设置基本健全，社区卫生服务机构基本配备了妇幼保健人员。

（四）加强人才培养，妇幼保健队伍素质不断提高。

全市妇幼卫生始终坚持保健与临床相结合的发展方向，多渠道、全方位加强妇幼卫生队伍建设，取得了显著成效。一是人才队伍逐步壮大。2011全市妇幼保健机构人员总数达792人，同比“十五”增长30%，并涌现出一批业务尖子和骨干；二是保健队伍结构不断优化。全市妇幼保健机构高中级专业人员占专业技术人员的比例为45%，同比“十五”增长15%，本科及以上学历占专业技术人员的20%，三是学科建设进一步加强。全市县、乡、村三级妇幼保健人员基本达到了年龄、学历、技术水平的优化组合，

初步实现了年轻化、知识化、专业化。

（五）妇女儿童保健水平显著提高

十一五期间，在各级领导的支持下，九县（市、区）基本健全了三级妇幼保健网络，配备了专兼职人员并落实了人员经费，紧紧围绕“健康出生、降低死亡、提高生存质量”这一主线，着力解决威胁妇女儿童健康的突出问题，妇女儿童健康水平显著提高。全面完成了两纲目标，各项指标与十五期间同期相比均有明显改善，通过近年来的努力，有效降低了孕产妇和婴儿死亡率，各地积极开展妇幼卫生知识健康教育，明显增强了孕妇自我保健意识，加大贫困孕产妇住院分娩救助，确保母婴安全；加强孕产妇绿色通道建设，明显提高了县、乡两级产儿科急救水平。

（六）加强重点妇幼公共卫生项目实施，确保项目有效有序推进

一是重大妇幼公共卫生项目成效显著。从2010年第四季度到2011年第三季度，全市叶酸服用知识知晓率86.02%，叶酸服用率达85.01%，叶酸服用依从率87.00%；2011年1-10月份共完成住院分娩补助34419人次，住院分娩率97.12%，共补助经费1270.19万元，完成目标任务96%；完成宫颈癌筛查20000人，完成目标任务100%。严格执行艾滋病、梅毒、乙肝检测的各项政策，全年共检测HIV孕产妇/婚检妇女95419人次，梅毒检测孕产妇/婚检

妇女95913人次，乙肝检测孕产妇/婚检妇女9669人，分别完成目标任务的119.27%、119.42%、120.23%。二是强化三级预防，减少出生缺陷的发生。为加强出生缺陷预防，降低出生缺陷率。我市于2010年制定下发了《关于开展免费婚前医学检查的通知》，加大婚前保健工作力度，2011年婚前医学检查率为13.24%，与去年同比上升了13个百分点，同时加强孕期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查等工作。2011年全市新生儿疾病筛查71694人次，筛查率达81%，全市出生缺陷率为3.38‰，与“十五”同期相比降低68.41%。

（七）依法服务，规范母婴保健技术服务行为。

《母婴保健法》实施以来，我市加强了母婴保健技术服务的监督执法与管理。一是依法对从事计划生育技术服务，婚前保健服务，助产技术服务的人员实行了技术准入制度，坚持每年对从事母婴保健技术服务的人员定期进行培训、轮训，组织考试考核和发证工作，做到持证上岗；二是坚持每年对全市母婴保健技术服务机构进行督查考核，严禁非法执业；三是全面落实了《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定与选择性别的人工终止妊娠规定》，规范了全市母婴保健技术服务，基本做到了持证上岗，依法服务。

三、存在的问题：

（一）认识不到位