关于加强广西建筑业企业诚信信息库
全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展
全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展室塑宣_●■全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展建设部建筑市场管理司2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!”建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件,是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央,国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月,国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义.一,近年来推进建筑市场信用体系建设工作的主要举措当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要.近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法,响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台.一方面,建设部充分发挥试点先行的积极作用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题5调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段.二,建筑市场诚信信息平台的重要作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息的权威渠道.平台的主要功能是,运用现代化,信息化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励,资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯,政策法规和工作动态,为全国建设行业提供信用信息交流平台.诚信信息平台的重要作用,主要体现在三个方面:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题.”信息不对称”是引发了建筑市场诸多失信行为的重要原因,信用体系建设的一个重要课题就是要解决这个问题.通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,有关企业和个人在市场交易过程中都可查询彼此的信用状况,共享信息资源,将大幅度地减少信息不对称状况,信用信息的公布将有效遏止失信行为的发生.信用信息平台的信息共享功能不仅仅让建筑市场各方主体受益, 它还将成为社会信用信息系统的重要组成部分.目前我国的信用信息资源分散在各个部门或授信者手620082安装中,国务院要求,要先从各部门和行业开始,逐步建立成统一的信用信息系统.作为社会信用信息的子系统,建筑市场信用信息平台的建设运行,将对社会信用体系的建设也将起到积极推动作用.二是有利于提高建筑市场的监管效率.在市场经济条件下,要实现”经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的政府职能,就要把政府监管这支”看得见的手”同市场机制这支”看不见的手”有效地结合起来.而信用信息平台建设正是对监管方式和手段的创新,是通过信息化的技术手段整合甚至再造目前的管理流程.借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,突破封闭式的部门监管与地方割据,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现建筑市场与工程现场的管理联动,达到全方位, 全过程的管理.通过对信用信息的分析,加工和处理,政府有关部门还可以进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管工作有的放矢,从而有效地解决当前建筑市场监管存在的”三强三弱”的问题:即准入管理手段强,清出及后期监管手段弱;对承包方监管手段强,对发包方行为约束力弱;对重大事故处理能力强,对市场日常不规范行为处罚弱.三是有利于促进长效信用机制的完善.信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中.市场自然会选择信用记录良好者作为交易对象,而那些失信的企业或个人在建筑市场中将无容身之地,并将最终被清出市场,这是对失信者最有效最严厉的惩罚.市场各方主体由此尝到甜头,将从被动遵守规则转为主动信. 守承诺.”守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,而这正是建筑市场信用体系建设工作所追求的长远目标.由此可见,信息平台的建设运行将促进政府监管与市场选择的相互融合, 有力地推动以”守信激励和失信惩罚”为核心的长效信用机制的建立与完善,促进建筑市场信用水平的提升,推动建筑市场秩序日益规范.三,当前完善建筑市场信用信息平台建设的工作重点当前,要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通启用的良好时机,从三个方面进一步完善信用信息平台建设.一是要认真做好诚信信息报送工作.全国建筑市场诚信信息平台今天正式启用了,接下来最当紧的任务就是要切实做好平台启动后信息数据充实的工作.建设部将督促各地按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求,认真做好本区域内诚信行为信息的归集和整理,按时登录建筑市场诚信信息平台,进行诚信行为信息的报送.为此,2007年11月27目,建设部特地在广西举办了全国建筑市场诚信信息报送培训会,全国31省区市都派人参加了培训,有关技术操作和资源分配问题已经解决.按照《通知》的要求,各省,自治区,直辖市建设行政主管部门应当在2007年12月30目以前,完成本区域内2007年全年发生的建筑市场各方主体不良行为记录信息的报送工作.目前,有不少地方已经将诚信信息报送到了建设部,但还有一些地方还没有及时上报信息.2008年1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,将转入常规的信息报送机制.各地建设行政主管部门要明确此项工作的分管领导,业务负责单位和具体责任人员,落实工作责任制,切实做好诚信信息平台建设和信息的采集,整理,报送等工作,真实,完整,及时地公布不良行为记录信息.长三角和环渤海区域试点省市要率先将有关信息报送建设部,为全国做好表率.今年一季度,建设部将对各地诚信行为信息发布和报送工作进行检查,并向全国通报有关情况.二是要认真做好不良行为信息的公布应用.2007年4月,国务院公布了《政府信息公开条例》,提出”以公开为原则,以不公开为ff’J#F”,大力实施政府信息公开发布制度.按照这一要求,建筑市场各方主体的基本信息和不良行为记录都是公共信息,理应实行公开公布制度.由此可见,统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息,已成为加强市场监管,转变政府职能,科学依法行政的迫切要求.为此,部省市三级要形成层级监督和协调联动的机制.市级建设行政主管部门要对本行政区域内建筑市场各方主体的诚信行为进行检查记录,将所采集到的不良行为记录信息及时报送省级建设行政主管部门.省级建设行政主管部门要采集,汇总和公布本地区建筑市场各方主体的诚信行为记录信息.不良行为信息以有权行政机关做出行政处罚决定之日起7日内在网上公布.公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业,人员和项目数据库的基本信息相结合,形成信用档案,内部长期保留.其中,符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录,除在本省信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,由省级建设行政主管部门报建设部,由建设部统一在全国建筑市场诚信信息平台上公布.通过系统提供的信息查询界面,有关部门和社会公众可以动态查询建筑市场各方主体的诚信行为信息.各级建设行政主管部门,要在行政许可,市场准入,招标投标,资质管理,工程担保与保险,表彰评优等工作中,充分利用己公布的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,逐步健全有效的诚信奖惩机制.三是试点区域要继续加大工作力度.2007年12月7H,建设部在江苏南京举行了长三角建筑市场信用信息平台的开通仪式.全国建筑市场诚信信息平台的启用,并不意味着长三角信用信息试点工作的结束,而是新阶段试点工作的开始.目前,全国建筑市场诚信信息平台的主要功能,就是统—对夕布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.而长三角建筑市场信用信息平台则要进一步深入探索,完善功能,不断创新,在诚信手册电子化,企业资质和人员资格互认等方面取得突破. 2007:f~z3月,建设部曾向全国转发上海,江苏和浙江三地联合发出的《关于共同推进长三角区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》及《建设方案纲要》.纲要提出,长三角要用三年时间,分三个阶段,建立工程项目,建设企业和执业人员三大基础数据库,完善区域,省(市)两级信息交换平台,做到长三角市场监管信息全覆盖,实现信息数据的统计分析功能,工程建设和建筑市场监管功能,监管信息和公共信息查询功能,企业和人员信用管理功能,违法违规行为的预警功能.为实现这些目标,长三角还有相当多的工作要做.另外,前不久,在建设部组织协调下,环渤海区域有关试点省市也建立了信用体系建设工作协调组,明确了牵头领导和负责人员,完善了协同工作机制.有关省市表示将抓住环渤海区域陕速发展的大好机遇,切实加大工作力度,努力推动试点工作.建设部将继续从多方面对两大区域试点工作给以切实支持.通过建立完善建筑市场信用信息平台,必将有助于加强建筑市场动态监管,有助于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题,有助于维护统一开放竞争有序的建筑市场秩序,推动建筑业实现又好又快地发展.7。
关于进一步优化广西建筑业企业诚信信息库
XXXX进一步优化XX省建筑业企业诚信信息库办事流程方便企业经营减轻企业负担XX（征求意见稿)为XX落实XX人民XX《XX降低实体经济企业成本若干措施XX》(桂XX发〔2021〕20号）精神，方便企业经营,减轻企业负担，改善建筑业环境,现就进一步优化XX省建筑业企业诚信信息库(以下简称“诚信库”）办事流程有关事项XX如下:一、明确入库范围(一)明确入库企业信息。
XX在我区的施工、监理、检测、招标XX及园林绿化企业（不包括仅有公路、XX、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信等类别的施工总承包资质企业，也不包括水利、电力、XX等与房建市XX工程无关的专业承包资质企业）均应录入诚信库;区外来桂施工、监理、检测、招标XX及园林绿化企业,需要在我区从事房建市XX工程相关业务的，应录入诚信库,发放专职投标员诚信卡。
（二）明确入库业绩信息。
诚信库入库项目业绩信息仅指已竣工工程业绩信息。
除房建市XX工程项目业绩信息外，凡与房建市XX工程有关的XX、水利、电力等其他专业工程项目业绩信息，XX地应本着“方便经营、应录尽录"的原则予以审核入库。
当录入的是总承包工程业绩信息时,应同时提供该项目的施工许可证复印件、经有关责任主体签字并加盖公章的《竣工验收合格XX》原件,《竣工验收合格XX》有关规模技术指标与施工许可证不一致的，不予入库；当录入的是专业承包（分包)工程业绩信息时,应同时提供该专业承包（分包)工程的施工合同原件、相应的质量合格证明文件。
项目的中标XX书（或发承包XX书)、总承包合同等招标人要求提供的业绩证明材料，由企业自行在诚信库中录入,并确保材料的真实性,承担相应责任。
二、优化入库流程(一）优化加密锁领取流程。
区内企业初次申领加密锁可在企业XX地设区城乡建设主管部门免费办理,不需再到我厅领取；遗失补办加密锁在XX和城乡建设XX务信息科办理（地址：XX市XX北路58号XX省建设大厦1415室，:）。
广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统(施工单位)操作手册V1.0
广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统施工单位用户操作手册V1.0目录第1章系统概述 (1)第2章系统结构 (1)第3章登录 (2)第4章企业基本信息管理系统 (4)第5章施工许可系统 (5)第6章施工合同备案 (6)第7章竣工验收备案 (7)第1章系统概述本文主要描述“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台（施工单位）”的功能和操作。
本企业端的主要操作系统有企业基本信息管理系统、合同备案系统、竣工验收系统、质安监系统、施工许可系统、行政审批系统、二级建造师系统、考试培训系统。
建设单位主要操作包括：企业诚信库信息管理、合同备案登记、竣工验收备案登记以及质安监信息的填报等，其中质安监系统、行政审批系统、二级建造师系统、考试培训系统与原先网上办事大厅的旧系统相同，功能及使用不变。
第2章系统结构根据需求内容进行划分，模块结构清单如下：第3章登录在浏览器输入以下地址登录本系统:施工企业登录系统方式与原先诚信库信息管理系统登录方式一致在登录页面选择，插入企业锁后点击登录，即可进入系统，企业锁即为诚信库登录使用的CA锁，登录方式也相同。
在登录页面选择输入企业的专职投标员卡号及密码，点击按钮即可登录进入本系统（专职投标员卡号登录只能查看企业信息，不能进行修改）。
登陆后的主页面，如下图：第4章企业基本信息管理系统在登陆后的主界面选择，该系统即为诚信库管理系统，只是登录界面做了改变。
进入系统之后，对企业的诚信库信息进行完善和管理，操作方式并没有改变，此处不详细说明，具体请看诚信库操作手册。
第5章施工许可系统在系统登录后的主界面选择施工许可系统，经过业主委托，代为进行施工许可的登记。
选择施工许可模块后，在右边点击，填写施工许可申请表，并上传相关文件，点击屏幕左上角，提交主管部门审核。
第6章合同备案登记1.在系统登录后的主界面选择，在合同备案管理界面点击，经过业主委托，代为进行合同备案的登记。
2.选择未进行过合同备案的项目，填写好合同备案的基本信息之后点击，提交主管部门审核。
广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价办法(试行)
附件：广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强广西壮族自治区建筑业企业信用体系建设，维护建筑市场秩序，促进建筑业企业依法诚信经营，依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合广西壮族自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称建筑业企业诚信综合评价，是对建筑业企业诚信情况进行量化计分，即在考评时段内，依据国家法律、法规、规范标准对企业的综合实力（企业资质、纳税情况）、施工现场行为（现场质量安全管理、安全生产）、建筑市场行为（良好行为记录、不良行为记录）进行量化考核后，建筑业企业获得的诚信分。
第三条本办法适用于在广西壮族自治区内从事房屋建筑和市政基础设施工程建筑活动的建筑施工总承包、专业承包企业的信用行为考核。
第四条广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价遵循为企业服务，自愿、公平、公正、公开的原则。
以市场信用建设为主导，以政府监督管理为主要手段，以工程项目为载体，实行标准统一、量化考核、动态监管、社会监督的评价制度。
第五条广西壮族自治区住房和城乡建设厅负责全区范围内建筑业企业的信用行为考核工作。
各设区市住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业的信用行为考核工作，内部各相关信息部门为信用信息采集单位。
第二章评价内容和计分办法第六条施工总承包企业诚信评价采用百分制，综合评价分企业综合实力、管理指标、信用记录指标三部分组成。
（一）企业综合实力主要是企业资质和企业上一年度在广西壮族自治区内所缴纳的税、费总额，满分为10分。
建筑业企业具体评价内容和计分办法见附件一。
（二）管理指标是指施工总承包企业的现场质量安全管理及安全生产情况，满分为45分。
现场质量安全管理由广西建设工程质量安全监督总站对施工企业的现场行为、项目的工程实体质量、项目的工程施工安全综合考核得分。
安全生产依据广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程动态管理信息系统中的得分情况给予相应的分值。
办理项目经理(安全员)解锁、变更办事指南
办理项目经理(安全员)解锁、变更办事指南项目经理（安全员）解锁、变更办理指南一、受理依据1、《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》的通知(桂建管[2013]17号)2、《关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函》(桂建函[2014]912号)3、《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管[2014]25号)4、《关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知》（南建招投标[2016]1号）二、受理情形及所需材料1、当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量（剩余部分为非关键性或非复杂型技术工程；合同以外变更增加的项目同上对待；）。
注：“主体工程竣工”适用于房建项目，是指完成了主体结构分部工程施工并出具参建各方签字确认合格的《主体结构分部工程质量验收报告》；“完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量”适用于市政项目，以经过项目总监理工程师审核确认完成的工程量为准。
为确保建筑施工生产安全，本条款规定的“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时可按有关要求对持卡人进行诚信卡解锁”中的“持卡人”仅针对项目经理，项目专职安全员的诚信卡解锁不适用于此款规定。
项目专职安全员必须在项目完成中标工程合同约定的全部工程内容（包括合同以外变更增加的内容）后方可进行解锁。
所需材料：（1）《广西建筑市场诚信卡解锁申请表》；一式两份（2）《中标通知书》（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（3）施工单位的申请报告（原件1份，说明工程基本情况、建设进度、预验收的时间），建设单位应在申请报告上签署意见，确认申请报告内容属实并同意解锁，申请报告需加盖施工（监理）、建设单位公章，在市级建设工程监督系统中无法查询工程进度的项目，须由质量安全监督机构出具的关于项目经理解锁的核查意见；（4）由监理单位或建设单位组织的工程质量预验收意见（表）或竣工验收证书（备案表）；（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（5）符合解锁条件的其他相关证明材料。
办理项目开发经理(项目开发总监)解锁指南
项目经理（安全员）解锁、变更办理指南一、受理依据1、《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》的通知(桂建管[2013]17号)2、《关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函》(桂建函[2014]912号)3、《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管[2014]25号)4、《关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知》（南建招投标[2016]1号）二、受理情形及所需材料1、当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量（剩余部分为非关键性或非复杂型技术工程；合同以外变更增加的项目同上对待；）。
注：“主体工程竣工”适用于房建项目，是指完成了主体结构分部工程施工并出具参建各方签字确认合格的《主体结构分部工程质量验收报告》；“完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量”适用于市政项目，以经过项目总监理工程师审核确认完成的工程量为准。
为确保建筑施工生产安全，本条款规定的“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时可按有关要求对持卡人进行诚信卡解锁”中的“持卡人”仅针对项目经理，项目专职安全员的诚信卡解锁不适用于此款规定。
项目专职安全员必须在项目完成中标工程合同约定的全部工程内容（包括合同以外变更增加的内容）后方可进行解锁。
所需材料：（1）《广西建筑市场诚信卡解锁申请表》；一式两份（2）《中标通知书》（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（3）施工单位的申请报告（原件1份，说明工程基本情况、建设进度、预验收的时间），建设单位应在申请报告上签署意见，确认申请报告内容属实并同意解锁，申请报告需加盖施工（监理）、建设单位公章，在市级建设工程监督系统中无法查询工程进度的项目，须由质量安全监督机构出具的关于项目经理解锁的核查意见；（4）由监理单位或建设单位组织的工程质量预验收意见（表）或竣工验收证书（备案表）；（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（5）符合解锁条件的其他相关证明材料。
办理项目经理安全员解锁、变更办事指南
办理项目经理安全员解锁、变更办事指南项目经理（安全员）解锁、变更办理指南一、受理依据1、《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》的通知(桂建管[ ]17号)2、《关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函》(桂建函[ ]912号)3、《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管[ ]25号)4、《关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知》（南建招投标[ ]1号）二、受理情形及所需材料1、当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量（剩余部分为非关键性或非复杂型技术工程；合同以外变更增加的项目同上对待；）。
注：“主体工程竣工”适用于房建项目，是指完成了主体结构分部工程施工并出具参建各方签字确认合格的《主体结构分部工程质量验收报告》；“完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量”适用于市政项目，以经过项目总监理工程师审核确认完成的工程量为准。
为确保建筑施工生产安全，本条款规定的“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时可按有关要求对持卡人进行诚信卡解锁”中的“持卡人”仅针对项目经理，项目专职安全员的诚信卡解锁不适用于此款规定。
项目专职安全员必须在项目完成中标工程合同约定的全部工程内容（包括合同以外变更增加的内容）后方可进行解锁。
所需材料：（1）《广西建筑市场诚信卡解锁申请表》；一式两份（2）《中标通知书》（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（3）施工单位的申请报告（原件1份，说明工程基本情况、建设进度、预验收的时间），建设单位应在申请报告上签署意见，确认申请报告内容属实并同意解锁，申请报告需加盖施工（监理）、建设单位公章，在市级建设工程监督系统中无法查询工程进度的项目，须由质量安全监督机构出具的关于项目经理解锁的核查意见；（4）由监理单位或建设单位组织的工程质量预验收意见（表）或竣工验收证书（备案表）；（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（5）符合解锁条件的其它相关证明材料。
电子招投标的发展与运用
浅论电子招投标的发展与运用摘要：网上招标投标是指通过专用招标投标电子商务平台，将招标投标过程中的各个方面，如供应商、招标机构、评标专家、政府监督机构等连接起来，企业、机关和个人在网上传递投标数据，评标、开标均采用电子手段，通过网络发布中标结果的一种招投标方式。
关键词：电子招标投标电子平台优势政府监督机构评标专家投标过程中图分类号：f407.63 文献标识码：a 文章编号：一、电子招投标概述电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
电子招投标以网络为媒介，利用信息技术进行招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质不同。
网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别和空间限制，只要所处之地能够上网，用户可以随时向千里之外的客户发起交易并能得到实时的响应。
基于这一点，电子招投标帮助招投标参与各方节约了大量的时间和经济成本；信息得以及时沟通，自然也就加快了招投标活动的整体进程。
二、广西电子招投标实施现状2011年5月，北海作为广西第一个电子招投标试点城市率先在工程招投标领域实行电子招投标。
同年，在来宾、贺州等地市陆续开始实施电子招投标。
2011年7月，广西自治区公共资源管理办公室揭牌成立，2012年2月，随着《中华人民共和国招标投标法实施条例》的正式施行，在实施条例中，国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标，更加促进了电子招投标的发展。
截止2012年8月，由广西壮族自治区公共资源招标投标服务中心提供技术支持的全区电子招标投标系统成功运行了项目88个，中标金额20.7亿元，节约资金1亿元。
继成功实现自治区、地市、县（区）三级项目信息和信用信息公开共享专栏的开通率为三个100%之后，广西公共资源平台信息综合检索平台又与国家级平台成功实现“三通”，即网络通、系统通、信息通。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函
广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函文章属性•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.07.31•【字号】桂建函[2014]912号•【施行日期】2014.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函（桂建函[2014]912号）各市住房城乡建设委（局），来宾市招标投标管理局、贺州市招标投标管理局：2013年以来，我厅先后印发了《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》（桂建管〔2013〕17号，以下简称《暂行办法》）和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》（桂建管〔2014〕25号，以下简称《通知》）。
《暂行办法》与《通知》的颁布实施，对推动我区建筑业诚信信用体系建设和规范我区建筑市场秩序发挥了重要作用。
但各地在执行过程中遇到两个具体问题，现解释如下：一、关于诚信卡在“主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时”可以解锁的问题《暂行办法》第十七条第（一）款规定：“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时，持卡人可按相关程序办理解锁手续。
”从建设工程实践经验来看，项目在完成主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%工程量时，离最终工程竣工验收往往还有较长一段时间，这一期间如果施工现场无专职安全员，必定会对建筑施工生产安全带来极为不利的影响。
因此，为确保建筑施工生产安全，本条款规定的“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时可按有关要求对持卡人进行诚信卡解锁”中的“持卡人”仅针对项目经理，项目专职安全员的诚信卡解锁不适用于此款规定。
项目专职安全员必须在项目完成中标工程合同约定的全部工程内容（包括合同以外变更增加的内容）后方可进行解锁。
广西7月起实行建筑市场“诚信卡”管理
效投标人 在 ９家以上 时 ，在第一轮抽 选中 ，将按 企业的信用 分
值排序 ，在 排序前 ５ ％ 的 已报 名企业中通过摇 号抽取 ２名作 为
正 式投标人 ： 第二轮 ，除去第一轮抽 中的企业 ，在排序前 １ ５ ％ 的已报名 企业中通过 摇号抽取 ３名作 为正式投标 人 。如在商务
标开标后 发现其投标 文件为 无效的 ，则先 在排序前 ５ ％ 内的 已
施工 ： 力争在 两年 内完成 ４ ０ ０万 ｍ 既有 公共建 筑的节 能改造 任务 。
监理 企业 ，由市住 建局按 照 《 东 莞市 建设工 程企 业管理 规定 》
建立企 业信用管 理档案 ，根 据企业在东 莞承接 业务的信息 、企 业信用行 为记录 （ 包括良好行为加分 、不 良行为扣 分记 录 ） ，自 动形成 企业信用 分值 、信用等 级 。监理企 业按资质 等级直接 按 企业信用分值高低 自动排序 ，并通过东莞建设网向社会公布 。 根据新 措施 ，东莞 市住建 局根据监理 企业的信 用分值进 行
广西７ 月起实行建筑市场 “ 诚信卡” 管理
２ ０ １ ３ 年 ７月 １日起 ，广西取 消各级建 筑业企业 备案制度 ，
改为实施 “ 诚信卡 ”管理制度 。
既有公 共建筑节 能改造 ，力 争两年 内完成 ４ ０ ０万 ｍ 既有公 共 建 筑的节能改造任务 ，实现单位建筑面积能耗下降 ２ Ｏ ％ 及 以上 的节能目标 。目前上海市已有办公楼 、 商场、 医院等 “ 绿 色建筑 ” 的分类标 准已 出台 ，学校 、超高 层建筑等 的分类标 准也正在 加 紧制 定中 。
自今年 ７月起将试行 《 监理企业信用 分值 投标差异化措施 》 ，对
监理企业的投标进行信用分值管理 ，试行期为 ６个月 。
广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法
壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法第一章总则第一条为加强我区建筑业企业信用体系建设，加快招标投标监管方式转型，强化对招标代理机构从业人员、评标专家、投标人在招标投标活动和承发包活动中的行为管理，促进市场公平、公正竞争和诚实守信，实现各类信息数据库与涉及建筑市场招标投标的从业人员身份识别信息IC卡（以下统称“诚信卡”）的管理，制定本办法。
第二条在我区境从事房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动和承发包活动的评标专家，以及施工企业、监理企业和招标代理机构、工程质量检测机构（以下简称“建筑业企业”）参与招标投标活动和承发包活动的人员（以下简称“招标投标人员”），须通过“建筑业企业诚信信息库（以下简称‘诚信库’）管理系统”登录相关诚信信息，办理诚信卡，作为招标投标活动和承发包活动的电子身份识别证件。
诚信卡主要记载持卡人的基本信息、相关业绩及、违规行为等容。
第三条诚信库由住房和城乡建设厅负责组织建立，并与诚信卡实现联接。
评标专家、区外入桂建筑业企业招标投标人员诚信卡由住房和城乡建设厅负责管理，组织信息审核、制作和发放。
区建筑业企业招标投标人员诚信卡，由其工商登记注册地所属设区市住房和城乡建设主管部门或其指定部门负责审核和发放。
第四条“住房和城乡建设厅网”（）作为我区房屋建筑和市政基础设施工程的信息数据资源枢纽，覆盖全区各市、县，实现全区联网，一卡通用。
凡在我区参与工程招标投标活动和承发包活动的建筑业企业当事人，在参与相关活动时，均须携带诚信卡进行身份认证。
第二章诚信卡的使用第五条建筑市场诚信卡暂涉及的人员包括评标专家、企业代表（招标代理员、专职投标员）和项目人员（项目经理、专职安全员、总监理工程师）。
第六条评标专家应符合法律法规的要求，并办理诚信卡，作为参加评标活动的有效件后，方可按照有关规定参加自治区组织的各类房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目的评标活动。
第七条参与评标活动的评标专家，应按相关通知要求，携带诚信卡按时到达指定的评标现场，通过刷卡认证签到后，才能进行评标活动。
办理项目经理(安全员)解锁、变更办事指南
项目经理（安全员）解锁、变更办理指南一、受理依据1、《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》的通知(桂建管[2013]17号)2、《关于对广西建筑市场诚信卡有关问题解释说明的函》(桂建函[2014]912号)3、《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》(桂建管[2014]25号)4、《关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知》（南建招投标[2016]1号）二、受理情形及所需材料1、当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量（剩余部分为非关键性或非复杂型技术工程；合同以外变更增加的项目同上对待；）。
注：“主体工程竣工”适用于房建项目，是指完成了主体结构分部工程施工并出具参建各方签字确认合格的《主体结构分部工程质量验收报告》；“完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量”适用于市政项目，以经过项目总监理工程师审核确认完成的工程量为准。
为确保建筑施工生产安全，本条款规定的“当主体工程竣工或完成中标工程合同约定工程内容的90%以上工程量时可按有关要求对持卡人进行诚信卡解锁”中的“持卡人”仅针对项目经理，项目专职安全员的诚信卡解锁不适用于此款规定。
项目专职安全员必须在项目完成中标工程合同约定的全部工程内容（包括合同以外变更增加的内容）后方可进行解锁。
所需材料：（1）《广西建筑市场诚信卡解锁申请表》；一式两份（2）《中标通知书》（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（3）施工单位的申请报告（原件1份，说明工程基本情况、建设进度、预验收的时间），建设单位应在申请报告上签署意见，确认申请报告内容属实并同意解锁，申请报告需加盖施工（监理）、建设单位公章，在市级建设工程监督系统中无法查询工程进度的项目，须由质量安全监督机构出具的关于项目经理解锁的核查意见；（4）由监理单位或建设单位组织的工程质量预验收意见（表）或竣工验收证书（备案表）；（核原件留存复印件1份并加盖单位公章）；（5）符合解锁条件的其他相关证明材料。
广西建筑市场诚信卡管理暂行办法
广西建筑市场诚信卡管理暂行办法第一章总则第一条为加强我区建筑业企业信用体系建设，加快招标投标监管方式转型，强化对招标代理机构从业人员、评标专家、投标人在招投标活动和承发包活动中的行为管理，促进市场公平、公正竞争和诚实守信，实现各类信息数据库与涉及招标投标的从业人员身份识别信息IC 卡（以下统称“诚信卡”）的管理，制定本办法。
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第二条在我区境内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动和承发包活动的评标专家，以及施工企业、监理企业和招标代理机构、工程质量检测机构（以下简称“建筑业企业”）参与招标投标活动和承发包活动的人员（以下简称“招标投标人员”），须通过“广西建筑业企业诚信信息库（以下简称‘诚信库'）管理系统”登录相关诚信信息，办理诚信卡，作为招标投标活动和承发包活动的电子身份识别证件。
诚信卡主要记载持卡人的基本信息、相关业绩及违法、违规行为等内容。
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第三条诚信库由广西住房和城乡建设厅负责组织建立，并与诚信卡实现联接。
评标专家、区外入桂企业招标投标人员诚信卡由广西住房和城乡建设厅负责管理，组织信息审核、制作和发放。
区内建筑业企业招标投标人员诚信卡，由其工商登记注册地所属设区市住房和城乡建设主管部门或其指定部门负责审核和发放。
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第四条“广西住房和城乡建设厅网”（ ）作为我区房屋建筑和市政基础设施工程的信息数据资源枢纽，覆盖全区各市、县，实现全区联网，一卡通用。
凡在我区参与工程招标投标活动和承发包活动的建筑业企业当事人，在参与相关活动时，均须携带诚信卡进行身份认证。
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第二章诚信卡的使用第五条招标投标诚信卡暂涉及的人员包括评标专家、企业代表（招标代理员、专职投标员）和项目人员（项目经理、专职安全员、总监理工程师）。
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关于健全完善建筑市场信用体系的体会与思考
市场信用信息的全面性、 准确性和权威性、 社会性。设想利用Ｇ Ｉ Ｓ 数字地理系 真 正做 到 实 时 动态 记 信行为发挥了积极作用。近年来 ， 国内许多先进地 区也都在积极探索开展诚 统 对 工程 项 目施 工现 场 的相 关信 息 进行 实地 记 录传 输 ， 做 到 时效 性 与标 准 化 的有 机 信 体 系建设 。 但 也应 该 看 到 ， 目前 的框 架体 系还 存在 着 不完 善 的地 方 ， 主 要表 录 。记 录信 息要 执行 统 一 的信 用信 息 录入标 准 ，
现在：
一
统一 。
第三 ， 要 以建 立失 信惩 戒 机制 为 重点 。诚 信 奖惩 机 制 是是 对 守 信 者进 行 是建筑市场各方主体信用意识普遍淡薄。背信毁约、 相互串通等失信 行为时有发生 ， 不靠质量 、 不靠信誉获得竞争优势， 而是热衷于相互“ 帮忙” ， 保护 ， 对失信者进行惩罚 ， 发挥社会监督和约束 的制度保障。 诚信体 系建设要 建立“ 友谊之帮” ， 搞虚假招标 、 串通投标等缺失信用行为 ， 类 似的现象屡见不 注 意调 动 建 筑市 场 各 方 主 体 参 与 的 积极 性 ， 在 招标 投 标 、 资质 监 管 、 市 场 稽 评 优 评奖 等 建 筑市 场 监管 的各 个环 节 ， 一 是 出 台 对诚 实 守 信 的 企业 和 人 鲜 。这些 行 为 ， 不仅 对 守 信践 诺 的 企业 产 生 了 强 大 的 冲击 ， 造 成 了不 公 平 竞 查 、 在 创 先 评优 、 资 质 升 级 等 方面 给 予 守 信 单位 以优 争， 更恶 劣 的是 严 重干 扰 了建 筑 市场 秩序 。 对诚 实 守信 的企 业 而 言 ， 可 能 因为 员 给予 鼓励 的政 策 和措 施 ， 甚 至 在招 投标 竞 争 中给 予加 分 ， 并 加 大正 面 宣传 力 度 ， 使 建 筑 市场 形 “ 太实 在 ” 而 被淘 汰 ｝ Ｈ 局。 无奈 之 下 ， 一 些企 业 为 了接 到工 程并 获 取相 应 利润 ， 先考 虑 ， 也走 向不 诚 信 的道 路 。 二是 诚 信信 息 未实 现互 联 互通 ， 条块 分 割现 象 明显 。 纵 向而 言 ， 建 设行 业 尚未 搭建 一 个统 一 的诚 信 信息 平 台 。 完 善 的诚 信信 息 系统 是诚 信体 系的基 本 成 诚 实光荣 和 守信 受 益 的 良好 环境 。 二 是 对于 失信 者要 逐 步形 成 社会 性 惩戒 机制， 通 过 信用 信 息 的广 泛 使用 ， 把 失 信 者 对某 一 方 的 失信 转 化 为 对 全社 会 的失信 ， 使其 一 处失 信用 、 处处 受 制约 。
南宁市城乡建设委员会关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知
南宁市城乡建设委员会关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知文章属性•【制定机关】南宁市城乡建设委员会•【公布日期】2016.01.29•【字号】南建招投标[2016]1号•【施行日期】2016.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文南宁市城乡建设委员会关于调整变更中标通知书事项和建筑业企业诚信库诚信卡解卡锁卡事项管理工作的通知南建招投标〔2016]1号各有关单位:为理顺主体责任，精减管理环节，同时加强项目部现场专职人员管理，结合实际工作，对变更中标通知书(发承包审核通知书)事项和建筑业企业诚信库诚信卡解(锁)事项的管理工作进行调整，现将有关事项通知如下:一、调整变更中标通知书(发承包审核通知书)事项(一)中标通知书(发承包审核通知书)是招标人(发包人)确认中标人(承包人)当时有关情况的客观记录，不应因中标(发包)后的其他变化对原中标通知书(发承包审核通知书)进行变更。
(二)根据国家现行相关法律法规，企业名称变更、项目名称变更、施工图设计变更等手续，依法应由工商行政主管部门、项目审批(核准)行政主管部门、施工图审查机构等相应的管理部门、机构审查并确认。
因此，项目在中标通知书(发承包审核通知书)发放之后发生招投标(发承包)各方市场主体的单位名称变更、项目名称变更、施工图设计文件变更导致的工程规模、造价、工期等变更、非“建筑业企业诚信信息库”持卡人员变更等情形的，以上述相应行政主管部门或专业机构出具的审查意见为准，无须办理《中标通知书(发承包审核通知书)》变更手续。
(三)项目在中标通知书(发承包审核通知书)发放之后，若项目经理、专职安全员、项目总监等“建筑业企业诚信信息库”持卡人员符合有关规定确需更换的，纳入建筑业企业诚信库诚信卡解(锁)事项按照诚信卡解(锁)卡有关规定管理，不再办理《中标通知书(发承包审核通知书)》变更手续。
第三方检测投标人须知前
第二章投标人须知投标人须知前附表1. “投标人须知前附表”中的条款名称、编列内容，招标人可根据项目实际需要进行适当的增减。
2. 招标人如需要对“投标人须知”正文条款进行细化调整的，应在“投标人须知前附表”中进行相应调整。
3. 招标人派出评委参加评标的，须符合以下条件之一：（1）必须是本单位具备工程或经济类中级及以上职称、同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员出任；职称证上的工作单位与招标人名称不符的，须附招标人为其缴纳的近6个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章；（2）本单位无符合上述条件的人员时，可以委托持《广西壮族自治区建设工程招标投标评标专家资格证书》的人员出任；持证人员已退休的，应附退休证明文件复印件加盖单位公章，持证人员在职的，应附现任职单位为其缴纳的近6个月的社会保险证明原件或者工作编制证明文件复印件加盖单位公章。
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法正文部分1 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术文件得分高者优先；若投标报价、技术文件得分都相同的，由评标委员会以记名投票方式确定。
2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格评审标准：见“评标办法前附表”。
2.1.2 符合性评审标准：见“评标办法前附表”。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成⑴技术文件：见“评标办法前附表”。
⑵商务文件：见“评标办法前附表”。
2.2.2 评分标准⑴技术文件评分标准：见“评标办法前附表”。
⑵商务文件评分标准：见“评标办法前附表”。
所有奖项均以广西建筑企业诚信信息库为准，附上证明材料的诚信库页面打印文件。
3 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
广西壮族自治区发布自治区本级公共资源交易领域
25
广西壮族自治区政务服务监督管理办公室关于印发工程类公共资源交易远程异地评标规则（试行）的通知
桂政管办发〔2017〕19号
26
广西壮族自治区政务服务监督管理办公室关于印发公共资源交易中心隔夜评标管理暂行办法的通知
桂政管办发〔2017〕20号
27
广西壮族自治区政务服务监督管理办公室关于印发公共资源交易评标专家抽取规则（试行）的通知
90
关于印发广西壮族自治区医疗卫生机构药品集中采购实施方案（2015年版）的通知
桂卫发〔2015〕39号
91
关于印发广西壮族自治区第二类疫苗集中采购与使用实施方案（试行）的通知
桂卫疾控发〔2016〕39号
92
广西壮族自治区企业国有资产交易监督管理办法
桂国资发〔2018〕2号
桂财采〔2018〕25号
56
关于自治区本级政府采购项目采购文件备案管理有关事项的通知
无文号
57
广西壮族自治区财政厅关于自治区本级政府采购不再实行批量集中采购和网上商城采购有关事项的通知
桂财采〔2018〕52号
58
广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区国土资源交易中心矿业权交易规则（暂行）》的通知
桂水基〔2017〕4号
87
水利厅关于加强水利建设市场监督管理工作的通知
桂水基〔2017〕14号
88
水利厅关于印发《广西水利建设市场主体信用信息应用及管理暂行办法》的通知
桂水基〔2017〕22号
89
关于印发2012年度广西壮族自治区医疗卫生机构医用耗材及检验试剂集中采购工作方案的通知
桂药招办〔2012〕10号
桂财采〔2012〕9号
广西：实行招标投标专人定岗制度
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张平在讲话中要求 ， 全委党员干部要认真学习 ９ ５ ０万千瓦 、 高效照明产品 １ ． ６ 亿只 ， 拉动消费 ２ ５ ０ ０ 领会中央精神 ，深入贯彻落实中央关于加强党风廉 亿元， 可实现节电 ２ ４ ０ 多亿千瓦时、 节油 ８ ５ 万吨。
以 来 全 委 反 腐 倡 廉 工 作 情 况 ， 概 括 了 近 年 来 反 腐 倡
ｆ 盎≠ 曲 且． ‘日 Ｍ ｃ 舟挂 上 Ｔ Ｉ 厶 ＊ 幸 莱 ， 些 ６口 抖 爪 ＾ｈ
Ｉ ｌ ｌ ｅ ｎ ａ ‘ ｅ ｒ ‘ ｉ ｎ ｇ ＆ １ ｅ ｎ ａ 。 ｅ ｒ
监督 ； 加 强能 力建设 ， 强化专 兼职 纪检 监察 干部 队伍 能 工业 产品推 广补 贴操作 具体 办法 。 建设 ，全 面提高 政治 素质 、理论 水平 和履 职监 督 能 据 了解 ， 为进 一步做 好节 能产 品推 广工 作 ， 财政
力。 在新的形势下 ， 要更加紧密地团结在以习近平同 部 、 国家发展改革委、 工业和信息化部将简化购买节 志为总书记 的党 中央周围，以邓小平理论 、 “ 三个代 能家电信息核对手续，消费者在购买节能家电产品
重 点工 作 作出 安排、 提出 要求。 ２ ０ １ ３ 年， 要不 折不 扣
地贯彻落实八项规定 ，继续加强对中央重大决策部
广西 ： 实行招标投标专人定岗制 度
日 前 《 关于建立广西建筑业企业诚信信息库实
，
署贯彻落实情况的监督检查 ，深入推进惩防体系建 行招标投标专人定岗制度的通知》 （ 下称 《 通知》 ） 正
政建 设和反 腐败 工作 的决策 部署 ，进 一步 增强 反腐 财 政部 介绍 ， ２ ０ １ ２年在 节能 产 品补 贴政 策 带动
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附件
关于诚信卡实施有关政策的解答
一、关于诚信卡数量的问题
原则上，对于施工企业的专职投标员，总承包特级、一级、二级、三级企业分别发放30张、20张、10张和6张诚信卡，专业承包企业发放10张诚信卡；对于招标代理机构的招标代理员不设数量限制；对于监理企业的专职投标员，综合、甲级、乙级、丙级企业分别发放30张、20张、10张和6张诚信卡。
若因工作需要企业提出申请增加，应及时满足。
二、关于锁卡和解锁权限问题
我厅有项目经理、专职安全员、总监理工程师、专职投标员、招标代理员诚信卡的锁卡、解卡权限。
市级和县级住房城乡建设行政主管部门有对项目经理、专职安全员、总监理工程师诚信卡的锁卡、解卡权限，可持加密锁进行查询、锁卡、解卡操作。
各市、县级住房城乡建设行政主管部门所用的加密锁为登陆“建筑业企业网上报送信息系统”所用的加密锁，如遗失，应及时补办。
三、关于园林绿化资质问题
《广西建筑市场诚信卡管理暂行办法》第二条明确规定：“在我区境内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动”的企业和个人纳入诚信库管理。
因此，园林绿化工程招投标不属于诚信卡管理范围。
但持园林古建筑工程专业承包资质
的企业应办理诚信库入库手续。
此外，当园林绿化工程招标公告中要求投标人具有市政公用工程施工总承包资质或城市及道路照明工程专业承包资质时，应实施“开标刷卡、中标锁卡”。
四、关于诚信卡锁定问题
中标通知书发放时，必须对投标人的项目经理、专职安全员的诚信卡进行锁定，实施锁定时应上传中标通知书，否则系统将不予受理；直接发包的工程，在办理合同备案时进行锁定，锁定时应上传合同中关于项目经理、专职安全员规定的页面扫描件，否则系统将不予受理。
对于总监理工程师，应在中标通知书发放时录入总监理工程师在监工程信息，同时上传中标通知书，一旦达到3个工程，由系统自动对其诚信卡实施锁定。
直接发包的工程应在办理施工许可证时录入总监理工程师在监工程信息，并上传合同中关于总监理工程师规定的页面扫描件，否则系统将不予受理。
实施锁卡时，具体实施锁卡的工作人员应填写《广西建筑市场诚信卡锁卡用表》（附表1）。
五、关于“一卡多投”问题
投标人在投标过程中，应慎重使用“一卡多投”权力。
（一）当招标文件规定的评标办法（如综合评分法）中，设有对项目经理的评审内容时，评标结果确定后投标人若有两个及以上不同项目同时中标的，投标人诚信卡将以先发放中标通知书的工程为依据进行锁定。
投标人的诚信卡一旦被锁定，其他拟中标的项目将无法通过验证，中标人视为自动放弃其他
中标项目，其他中标项目应按评标结果排序重新确定中标人。
（二）当评标办法中对项目经理未设置评审内容（如合理定价评审随机抽取定标法）的，评标结果确定后投标人若有两个及以上不同项目同时中标时，投标人在征得招标人及招投标监管部门的确认后，可对本项目的项目经理进行更换，更换的项目经理必须同一资格并满足招标文件要求。
更换后按正常程序进行锁卡。
（三）当专职安全员“一卡多投”时，评标结果确定后投标人若有两个及以上不同项目同时中标的，专职安全员诚信卡将以先发放中标通知书的工程为依据进行锁定。
其他拟中标的项目，投标人在征得招标人及招投标监管部门的确认后，可对本项目的专职安全员进行更换。
更换后按正常程序进行锁卡。
六、关于注册建造师“一个卡两个工程”的问题
《广西建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十七条列出了5种注册建造师可参与不超过2个项目的投标活动或承发包活动的情形。
分别是：
1. 单体建筑5000平方米以下的2个相邻工程（工程相距3公里内）；
2. 与工程主体结构无关，属于小型专业工程；
3. 同一建设项目的其他专业分包工程；
4. 同一工作区域内，同一建设单位分期建设的项目；
5. 非复杂型技术要求的其他工程，投资额在100万元以下的。