食品安全法含案例.ppt

食品安全法
➢ （4）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； ➢ （5）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 ➢ 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，
（四）法律责任
“守法成本高，违法成本低”
《食品安全法》的主要内容 （一）概述
食品卫生法 1982年11月19日第五届全国人民代
表大会常务委员会第二十五次会议 通过，1983年7月1日起实施
1995年10月30日第八届全国人民代 表大会常务委员会第十六次会议通 过，并以第五十九号主席令公布， 自公布之日起实行
食品添加剂：指为改善食品品 质和色、香、味，以及为防腐和 加工工艺的需要而加入食品中的 化学合成或者天然物质。
食品添加剂：指为改善食品品质和 色、香、味，以及为防腐、保鲜和 加工工艺的需要而加入食品中的人 工合成或者天然物质。
用于食品包装材料和容器：指包装、
食品容器、包装材料：指包装、 盛放食品用的纸、竹、木、金属、 陶瓷、搪料、橡胶、天然纤维、 化学纤维、玻璃等制品和接触食 品的涂料。
食品安全法内容体系
1979年，国务院就颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。 1982年11月，第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民
共和国食品卫生法（试行）》。 1995年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民
共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。 2007年10月国务院常务会议通过食品安全法草案，2007-11-28提交全国
食品安全法 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、
中毒性等疾病。 食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用
了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源
于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
（二）立法目的、适用范围、监督管理 1、目的
第九章 附则
共7个用语 食品：指各种供人食用或
者饮用的成品和原料以及 按照传统既是食品又是药 品的物品，但是不包括以 治疗为目的的物品。
共11个用语 食品：指各种供人食用或者饮
用的成品和原料以及按照传统 既是食品又是药品的物品，但 是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全，指食品无毒、无害， 符合应当有的营养要求，对人 体健康不造成任何急性、亚急 性或者慢性危害。
（二）食品卫生只是食品安全的一个部分
从横向来看，安全包括卫生、质量。 纵向来看，安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运
输、销售、消费等各个环节。 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。
（三）责任不清 ，权责必须明确
“咸鸭蛋现象”
商家不知道咸鸭蛋是如何加工 的，厂家不知道原料鸭蛋是在 什么环境下生产的，养鸭农户 不知道种鸭、饲料的来源是否 可靠……单靠食品卫生法，如 何监管像咸鸭蛋产业这样的整 个产业链？
人大常委会审议。 2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过《食品安全
法》，自2009年6月1日起施行。
为何要制定《食品安全法》
（一）、“立法打架”、“机构打架” 、“管理打架”、 “标准打架”。
“十几个部门管不了一桌菜” “六七个部门管不住一头猪” “各吹各的号，各唱各的调”
食品安全法
项目部
2012年4月
目录
1、食品安全法概述 2、立法目的、适用范围、监督管理 3、建立食品安全风险检测和评估 4、食品安全标准制定 5、食品生产经营管理 6、明确食品检验检测有关规定 7、食品进出口管理 8、食品安全事故处置 9、监督管理 10、法律责任 11、小结
食品生产经营 食品生产经营者
用于食品用工具、设备：指在食 品或者食品添加剂生产、流通、 使用过程中直接接触食品或者食 品添加剂的机械、管道、传送带、 容器、用具、餐具等。
预包装食品：指预先定量包装或 者制作在包装材料和容器中的食 品。
用于食品的洗涤剂、消毒剂：指 直接用于洗涤或者消毒食品、餐 饮具以及直接接触食品的工具、 设备或者食品包装材料和容器的 物质。
食品安全法 在中华人民共和国境内从事下列活动，
应当遵守本法 （1）食品生产和加工（以下称食品生
产），食品流通和餐饮服务（以下称 食品经营）； （2）食品添加剂的生产经营； （3）用于食品的包装材料、容器、洗涤 剂、消毒剂和用于食品生产经营的工 具、设备（以下称食品相关产品）的 生产经营；
2、适用范围
盛放食品或者食品添加剂用的纸、 竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、 橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃 等制品和直接接触食品或者食品添 加剂的涂料。
保质期：指预包装食品在标签指明
的贮存条件下保持品质的期限。
食品用工具、设备：指食 品在生产经营过程中接触 食品的机械、管道、传送 带、容器、用具、餐具等。
第三章 食品添加剂的卫生
评估
第四章 食品容器、包装材料和 第三章 食品安全标准
食品用工具、设备的卫生
第四章 食品生产经营
第五章 食品卫生标准和管理办 法的制定
第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任
第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
食品检验 食品进出口 食品安全事故处置 监督管理 法律责任 附则
食品安全法 2007年10月国务院常务会议
通过，2007-11-28提交全国 人大常委会审议。
2009年2月28日第十一届全国 人大常委会第七次会议通过 《食品安全法》，自6月1日 起施行。
共九章五十七条
共十章一百零四条
第一章 总则
第一章 总 则
第二章 食品的卫生
第二章 食品安全风险监测和
食品卫生法 为保证食品卫生，防止食品
污染和有害因素对人体的危 害，保障人民身体健康，增 强人民体质。
Hale Waihona Puke 食品安全法 为保证食品安全，保障公
众身体健康和生命安全， 制定本法。
2、适用范围
食品卫生法 凡在中华人民共和国领域内从
事食品生产经营的，都必须遵 守本法。
本法适用于一切食品，食 品添加剂，食品容器、包装材 料和食品用工具、设备、洗涤 剂、消毒剂；也适用于食品的 生产经营场所，设施和有关环 境。