中国钱为什么这么多

中国钱为什么这么多？
中国为什么钱那么多？
中国政府
目录
一、为什么中国政府钱那么多？ 二、为什么中国政府有钱，中国人 没钱？‚国富民穷‛？
1、为什么说中国政府有钱？
宏观税负 政府财政
中国政府有 钱
黄金和外汇 储备
财政赤字率
财政储蓄率

全面考量财政收入负担水平的最重要指标，不是 财政收入的绝对数，而是国家的宏观税负水平。 宏观税负是指政府收入占GDP的比重，它是衡量 政府收入规模的重要指标，反映了一个国家政府 参与国民收入分配的程度，直接关系到政府提供 公共服务的能力和水平。
政府没有尽可能满足纳税人的公共需求
政府财政赤字率 从赤字比例看中国财政健康状况

赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重， 是衡量财政风险的一个重要指标。按照国际标 准，赤字率３％通常被视为财政安全线。
国际上除了赤字率不超过３％这一‚警戒线‛ 外，还有一个指标衡量一国的财政风险，即国 债余额占ＧＤＰ比重不超过６０％。

1995年到2007年的12年里，中国政府财政 税收年均增长16%（去掉通货膨胀率后）， 城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯 收入年均增长6.2%；同期，政府财政税收增 加5.7倍，城镇居民人均可支配收入增加1.6 倍，农民人均纯收入仅增长1.2倍；这期间， GDP的年均增长速度为10.2%。国家财税收 入递增的速度，既远高于GDP增幅，又远高 于民众收入增幅，显然，有更多的财富从民 众的口袋转移进了国家的财政。 税收负担超出纳税人的承受范围
造成国富民穷的原因
国富民穷带来的弊端
人均可支配收入低，国家福利制 度不完善 国民购买力不足，难以拉动内需， 长期来说不利于中国经济的发展
威胁社会的稳定
2、为什么中国政府钱那么多？

政府主导型的经济政策。 中国双顺差导致的外汇储备居高不下。

政府对经济的主导。客观上讲，近年来无 论中央还是地方，政府对于经济的主导作 用明显上升，大量的资源要素配臵权集中 在中央各职能。高储蓄、高投资症结在于 分配垄断部门和各级地方政府，资本要素、 土地和自然资源要素市场化程度很低。此 外，税收、市场准入等各种花样翻新的优 惠政策制造行政垄断，导致整个资源要素 价格分配差异 程度的一个综合指标，在0和1之间。中国 2013年全国居民收入基尼系数为0.473。 按国际标准，基尼系数小于0.2时，被认为收 入过于平均，0.2~0.3之间时较为平均， 0.3~0.4之间时比较合理，0.4~0.5时差距过大 ，大于0.5时差距悬殊。0.4一般被国际公认为 收入差距的警戒线。 /china/hgjj/201401 20/101518011675.shtml
（一）弥补国际收支逆差，平衡国际收支 发生国际收支逆差时，通过国际储备来弥补是既方便又见 效快的方法，从而保证国内经济发展的连续性和稳定性。 （二）发展对外贸易和增强国家信用的保证 国际储备是衡量一国经济金融实力的标志，是对外支付能 力强弱的象征。 （三）干预外汇市场，稳定外汇汇率 为了维护本国货币的信誉和本国的经济利益，一国货币当 局必须利用国际储备干预外汇市场，使本国货币币值稳定 在政府所希望的水平上。


1991年以来以‚双顺差‛（即贸易顺差和 资本项目顺差，更严格的说法应该是经常 项目顺差和金融与资本项目顺差）为特征 的中国国际收支格局的形成。其次，中国 的汇率政策，作为中国出口导向发展战略 的重要组成部分，对双顺差格局，特别是 对中国贸易顺差的形成发挥了重要作用. 在投资率逐年增高的同时, 伴随着日益增高 的储蓄率, 消费率出现了较大幅度的下降, 从 2000年到2005年我国的消费率下降10.4%。 投资、储蓄、消费的非协调发展造成了持 续的双顺差。
全球每年出产的黄金约2,700吨，再加上超过4,000 吨结余和转售的旧金，各国央行能够购买的黄金数 量非常有限。中国每年新出产的黄金每年约有340 吨，我们相信这些黄金都要直接从采矿公司的手中 落入中国黄金储备的口袋。黄金储备，指一国货币 当局持有的，用以平衡国际收支，维持或影响汇率 水平，作为金融资产持有的黄金。它在稳定国民经 济、抑制通货膨胀、提高国际资信等方面有着特殊 作用。


2008年至2012年，中国赤字规模分别为 1800亿元、9500亿元、1万亿元、8500亿 元、8000亿元。2013年为1.2万亿元，环比 增长50%。2008年-2013年，全国财政赤字 率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、 1.5%和2.2%。
财政储蓄率
1994-2011年中国外汇储备规模的 增长趋势
2012年中国政府总收入14.5万亿，占 GDP比重约27.9%，如果土地出让金也 考虑在内，中国全口径宏观税负占 GDP比重已经超过33%，而美国宏观 税负仅为22.9%。比较结果显示，中国 税负水平高出美国10个百分点，中国 政府着实称得上有钱。
评判宏观税负水平的根本标准取决于是否提升人民福利

亚当· 斯密在《国富论· 序论》中说，‚一国国 民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费 的一切生活必需品和便利品的源泉。‛评判 宏观税负主要应从两方面加以考虑：一是税 收负担是否在纳税人的承受范围内；二是政 府能否尽可能满足纳税人的公共需求。评判 宏观税负水平的标准最终取决于是否提升国 民福利。


我们可以从图 1 中直观地看到中国外汇储 备处于上升通道。单从绝对量来讲，中国 外汇储备规模年年创新高，现已跃居世界 第一大外汇储备国。对你而言，如果世界 第一大外汇储备国还是一个模糊的概念， 那么外汇储备占 GDP 的比重可能会让你更 好地感受中国外汇储备的规模究竟有多大。 2010 年中国外汇储备相当于当年GDP 的 48%，该比重接近于 GDP 的 1/2。
入的比例很小，基本上都是企业和居民自己投入的，政府没有承担应尽的 义务。

（二）我国行政成本过高，浪费严重，挤 压了社会福利
目前我国政府职能不清，存在职能错位、政企不分、包揽过多的问题，表现为 政府机构过于庞大，吃皇粮的人员过多，支出浪费严重。近年我国行政管理支 出绝对值远高于社会保障支出，增幅远高于财政收入和GDP增幅，从1978～ 2003年的25年间，我国行政管理费用增长87倍，占财政总支出的比重由 4.71%上升到19.03%，且近年来还在以平均每年23%的速度增长。 ①我国行政管理经费占财政支出的比重是19.03%，而日本是2.38%、英国是 4.19%、韩国是5.06%、法国是6.5%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。以公款 吃喝、公车消费、党政干部公费出国考察、公共工程等“四公”消费为代表的 行政管理费用浪费严重，税收不能转化为人民福利，将会相对增加宏观税负， 进一步提高纳税人的“纳税痛苦程度”，从根本上扼杀税源。

（一）我国公共财政的转型远未到位，公 共商品和服务供给不足。我国财政对经济 社会发展的薄弱环节支持力度不足。
第一，财政对教育投入不足。2005年教育支出占财政总支出的比重下降为11.72%， 不仅与世界平均水平有很大差距，与发展中国家相比（韩国1997年为20.5%，泰国 2000年为22.44%，墨西哥1999年为25.54%）也处于较低水平。 第二，财政对卫生投入不足。我国公共卫生总费用占财政总支出的比重1996年为 5.89%，2001年为4.23%，2005年下降为3%，比部分发展中国家还低（埃及1997 年为3.31%，墨西哥1999年为4.22%），比发达国家普遍低很多（美国2000年为 20.5%，德国1998年为18.89%，英国1999年为15.41%，法国1997年为21.71%）。 第三，社会保障体系不健全。基本养老保险、失业保险覆盖面比较窄，2005年底我 国基本养老保险覆盖面还不足20%，失业保险的覆盖率仅为38.96%。城乡居民医疗 保障存在较大差距，我国基本医疗保险没有涵盖城镇个体、私营等非公有制部门的 人员以及灵活就业者、进城打工者、下岗失业者，农村新型合作医疗的可持续性受 到诸多因素的影响和制约。特别值得关注的是，各级各类社会保险中，政府投

民穷体现在两方面：
1.居民收入增长速度赶不上GDP和财政 收入的增长速度 2.贫富差距较大



田野荒而仓廪实，百姓虚而府库满，夫是 之谓国蹶。----荀子 ‚如果我们的GDP无法让人民群众的收入增 长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’， 并不利于发展，也不利于稳定。‛---李克 强
贫富差距较大