彼得森国际经济研究所

彼得森国际经济研究所

周宇

彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics，简称PIIE）是一家私营的非盈利性研究机构，具备了发达国家规范智库所特有的非官方、非赢利和无党派的性质。另外，该研究所主要致力于国际经济政策研究。从1981年成立以来，该所陆续吸纳了一批世界级国际经济研究领域的专家，就国际社会普遍关注的全球经济热点问题，进行了大量卓有成效的研究和发表了大量有影响力的研究成果，由此确立其在全球智库中的权威地位和声望。

一、机构概况

与美国其他主要智库相比，彼得森国际经济研究所的最大特点可以用三个字概括，即“小而强”。其“小”表现为机构规模小、研究人员少和研究领域狭窄，其“强”表现为具有较大的社会影响力，具有较强的学术研究能力和具有较高的知名度。彼得森国际经济研究所在美国乃至全球智库中的排名超过了许多资金规模和机构规模远远大于该所的综合性智库，因此，“小而强”构成了彼得森国际经济研究所的主要特点。

从发展历程来看，在美国众多智库中，彼得森国际经济研究所属于起步较晚的智库。该所成立于1981年，由彼得•乔治•彼得森（Peter G. Peterson）和弗雷德•伯格斯滕（C. Fred Bergsten）共同创立。彼得森先后在美国政界和金融界担任要职，曾出任美国商务部部长、雷曼兄弟董事长兼首席执行官和黑石集团董事会主席,而弗雷德•伯格斯滕不仅是国际经济研究领域的权威学者，而且还曾在卡特政府时期担任美国财政部助理部长。两人的社会影响力对日后该研究所的发展起到了支撑作用。

彼得森国际经济研究所成立以后，其日常运行由担任所长的弗雷德.伯格斯

滕负责。在成立后的最初25年中，该研究所的正式名称为国际经济研究所（Institute for International Economics，简称IIE）。2006年，在庆祝其成立25周年之际，为了纪念其共同创始人彼得•乔治•彼得森（Peter G. Peterson），该研究所更名为“彼得森国际经济研究所”（Peterson Institute for International Economics，简称PIIE）。

就组织框架而言，彼得森国际经济研究所包括董事会、执行委员会和顾问委员会。首先，董事会主席由该研究所创始人彼得•乔治•彼得森担任。董事会由50多人组成，成员包括美国财界、金融界及学术界一些有影响力的人物和其他国家的一部分企业家和银行家。其次，执行委员会由10人组成，其成员为董事会的一部分成员，其中包括本研究所创始人兼董事会主席彼得•乔治•彼得森和创始人兼所长弗雷德•伯格斯滕。另外，顾问委员会共有40人组成。其主席为巴里•艾肯格林（Barry Eichengreen），名誉主席为理查德•库珀 (Richard N. Cooper)。顾问会员会的成员包括约瑟夫•斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）、保罗•克鲁格曼（Paul R. Krugman）、肯尼斯•罗格夫（Kenneth S. Rogoff）、杰弗里•萨克斯（Jeffrey D. Sachs）、杰弗里•弗兰克尔（Jeffrey A. Frankel）等国际经济研究领域的大腕学者和领军人物①。

从智库定位来看，彼得森国际经济研究所属于高度专业化的小型智库，其研究限定于国际经济领域。从智库特点来看，如前所述，“小而强”是本研究所的主要特点。“小”表现在研究范围、资金预算规模、研究团队规模和机构组织规模等方面，与一些大型综合性智库，如兰德公司相比，该研究所只能算是一个微型智库。另一方面，彼得森国际经济研究所的“强”体现在其具备了超强的社会影响力，在这一方面，其在美国智库的地位，超过了许多大型综合性智库，正是这一影响力使该研究所能够跻身于全球顶端智库之列。

彼得森国际经济研究所的社会影响力具体表现在三个方面：其一，对美国政府决策具有显著的影响力，该研究所的学者经常在一些重大经济问题上直接为美国政府和美国国会提供政策咨询服务；第二，对媒体具有重要的影响力，该研究所的主要研究人员是一些美国主流媒体的常客，其在媒体的出镜率要明显高于其他智库。第三，对学术界具有较大的影响力，该研究所骨干研究人员的论文人均

①以上为2009年年底的资料。

引用率在经济学界远远超过了其他智库。

彼得森国际经济研究所之所以能够发挥巨大的社会影响力与其办所方针有着密切的联系。这些方针包括以下几方面的内容：第一，充分利用董事会成员的人脉关系，筹集研究经费和扩大其社会影响力。第二，维持其高度的独立性，最大程度降低政府、党派和利益集团对研究内容的影响，以此保持其研究立场的中立性和客观性。第三，在研究内容方面，高度重视重大现实问题和热点问题的研究。第四，高度重视因特网网页建设和网络影响，该研究所在其网页上提供最新的研究成果，其网站在全球具有较高的知名度和利用率。第五，在构建研究团队方面，重视招收具有较高知名度和影响力的学者，该研究所的顾问会员会收纳了经济学界的大牌学者，研究所的研究骨干基本上都是国际经济研究领域的知名专家。

在下面的内容中，我们将对彼得森国际经济研究所的研究内容和研究团队建设等问题展开具体的讨论。

二、研究组织

彼得森国际经济研究所的研究领域主要限定在国际经济领域，也有个别研究涉及国内经济问题，但是，从总体上看，其研究不会超越经济领域。研究领域的高度专业化和对现实热点问题的高度关注是该研究所的研究特点之一，这也是该研究所与其它大型综合智库的主要区别之一。

表1是该研究所的主要研究领域，从其内容可以看出，国别研究、区域经济研究与全球经济研究相结合是该所研究的重要特点之一。从以往的研究内容来看，该所的研究主要聚焦于三个部分：其一，全球金融和贸易体系研究。其二，世界主要经济大国的汇率政策与贸易政策研究；其三，美国对外经济政策研究。进入21世纪后，随着中国经济的崛起，彼得森国际经济研究所加大了对中国经济研究的力度，近年来该所对人民币汇率问题的研究和对中美经济关系的研究引起了学术界的广泛关注。

从全球视野来看，在众多研究国际经济问题的智库中，尽管彼得森国际经济研究所不是规模最大的智库，但却是影响力最大和知名度最高的智库。该研究所