上海国际健康产业园招商政策
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划》的通知
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2022.03.05•【字号】青府发〔2022〕16号•【施行日期】2022.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市青浦区人民政府2022年3月5日青浦区加快示范区建设暨青西三镇协同发展“十四五”规划“十三五”是青西地区经济社会发展进程中极不平凡的五年，在区委、区政府正确领导下，青西三镇紧紧围绕建设“更具创新活力的世界级著名湖区”的战略目标，深入贯彻两大国家战略，抓落实、抓推进、抓突破，经济社会保持了平稳健康发展。
随着长三角生态绿色一体化发展示范区特别是先行启动区规划建设的全面启动，青西三镇从厚积薄发到风云际会，已然站在了长三角一体化的最前沿和跨越式高质量发展的新起点，面临着前作未有的历史性发展机遇。
一、“十三五”时期的发展成就“十三五”以来，青西三镇以服务国家战略、推动跨越式高质量发展为战略使命，全力以赴做好生态建设、特色产业、乡村振兴“三篇大文章”，产业转型升级取得积极进展，环境保护和生态治理全面加强，基础设施和城乡品质不断提升，民生保障和社会治理持续改善，经济社会发展取得扎实成效。
1.经济综合实力稳步提升。
“十三五”以来，青西地区经济保持平稳增长，2020年完成税收总收入76.26亿元，年均增长9.3%，占全区比重达到16.8%；全社会固定资产投资达到109.26亿元，年均增长29.5%；累计完成实到外资6.09亿美元。
重大产业项目加快推进，华为青浦研发中心等标志性项目加快建设，长三角一体化示范区（上海）金融产业园挂牌成立，上海股权托管交易中心青浦服务中心落户朱家角，中采服务贸易产业园、华院华东互联网产业园等招商引资有序推进，震坤行工业超市、渠润供应链科技被认定为“6+365”展示交易服务平台。
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2021.12.30•【字号】青府发〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
2021年12月30日青浦区先进制造业发展“十四五”规划“十三五”时期，青浦区深入贯彻两大国家战略，产业经济发展基本实现了预期目标，保持平稳健康发展态势，初步构建了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业提速发展的“三大两高一特色”主导产业发展体系。
为推动“十四五”时期先进制造业高质量发展，特制定本规划。
一、“十三五”发展回顾“十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，青浦区初步构建了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的“三大两高一特色”主导产业体系，为进一步推进特色产业集群发展，积极培育经济增长新动能打下了扎实基础。
青浦区先进制造业发展取得了长足进步，创新成果不断涌现，龙头企业和领军人才不断成长，整体实力大幅提升，有力支撑了上海市经济和社会的转型发展。
（一）主要成绩1.经济密度和经营效益持续提升我区通过加大低质低效企业清退、引大引强引实提升效益，土地单位产出强度有了明显提升，保障我区工业产值保持平稳。
单位土地产值由“十二五”末的44.37亿元/平方公里，提升至2019年末59.9亿元/平方公里；同期单位土地税收由3.48亿元/平方公里，提升至4.73亿元/平方公里。
表1.青浦区先进制造业“十三五”规划指标完成情况2.品牌影响和制造品质不断提高一是助推企业上市做大做强。
我区境内外上市企业25家中，制造业企业达13家，占比过半。
这样的产业园区,真是降维打击
上海特色产业园区的发展
上海是中国最具国际化和现代化特色的城市之一，拥有众多 具有特色的产业园区，如张江高科技园区、上海自贸区等。 这些园区以金融、科技、文化创意等高端产业为主导，吸引 了大量国内外优秀企业和创新人才。
上海特色产业园区的发展受益于其独特的地理位置、政策和 资源优势，以及开放包容的文化氛围。这些园区不仅推动了 上海的经济发展，也为国内外企业和创新人才提供了广阔的 发展平台。
缺乏专业运营团队
许多产业园区没有专业的运营团队，导致园区管 理不善，服务质量低下。
运营服务单一
一些园区虽然有运营服务，但服务内容较为单一 ，不能满足企业多样化的需求。
缺乏长期规划
部分园区缺乏长期规划，导致运营服务与园区发 展目标不匹配，影响园区的可持续发展。
解决方案：打造专业一体化的运营体系
建立专业运营团队
01
组建具备专业知识和经验的运营团队，负责园区的日常管理和
服务提供。
提供多元化服务
02
除了基础的物业管理，还应提供政策咨询、企业孵化、投融资
等多元化服务。
制定长期发展规划
03
根据园区的发展目标和市场需求，制定长期发展规划，确保运
营服务与园区发展相匹配。
具体实施方法
园区运营一体化
整合园区的资源和管理，实现运 营服务的统一和高效。
02
特色产业园区的发展策略
专业化发展，形成产业生态
专业化发展
特色产业园区应专注于某一特定领域 或产业，通过集中资源、技术和人才 ，形成产业生态，提高产业整体竞争 力。
产业链整合
创新驱动
鼓励企业加大研发投入，推动技术创 新和产品升级，提升产业整体创新能 力。
加强产业链上下游企业的合作与协同 ，形成完整的产业链条，降低生产成 本，提高生产效率。
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见(试行)》的通知
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构•【公布日期】2011.06.16•【字号】徐府发[2011]22号•【施行日期】2011.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见（试行）》的通知（徐府发〔2011〕22号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，有关单位：现将《徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见（试行）》印发给你们，请遵照执行。
上海市徐汇区人民政府二○一一年六月十六日徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见（试行）为加快经济发展方式转变，推进经济结构调整，全面提升徐汇区域综合经济实力，根据市政府下发的《关于进一步完善街道财政体制规范财政扶持政策意见》（沪府〔2008〕77号文）文件精神，特制定《徐汇区关于加快推进现代服务业发展的扶持意见（试行）》。
一、指导思想按照“扩大规模、提升能级、融合创新、聚集特色、培育品牌”的原则，依托区域经济发展基础和丰富的科技文化资源优势，以重点项目为抓手，以科技创新为支撑，重点推进现代服务业优势行业的发展，积极培育新兴服务业，形成以现代服务业为主导的区域产业格局与创新驱动的区域发展模式。
二、发展目标以重点发展区域的项目建设为载体，加强规划引领、资金引导和政策聚焦，推动现代服务业集群发展、融合发展和创新发展。
“十二五”期间，现代服务业重点行业发展明显快于产业总体增速，确立和巩固现代服务业在区域经济中的主导地位。
三、主要任务重点推进信息服务业、金融服务业、专业服务业、科技研发服务业、文化创意和会展旅游服务业发展，积极培育能充分发挥区域资源优势、具有较强发展潜力的新兴服务业，继续培育壮大生命健康、国际交流和教育培训、现代物流等行业的发展。
大力发展总部经济，提升现代商贸业能级，推动服务外包做大做强。
(完整)市经济信息化委关于印发 《上海市工业区转型升级“十三五”规划》的通知
市经济信息化委关于印发《上海市工业区转型升级“十三五"规划》的通知各区经委(商务委)、各开发区(工业区、产业基地）管委会或开发公司、各有关单位:为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，围绕上海城市功能定位和产业发展战略，进一步发挥工业区产业发展载体和创新平台作用，大力推进工业区转型升级提质增效,我委组织编制了《上海市工业区转型升级“十三五”规划》，经上海市工业区发展联席会议审议通过，现予印发,请认真贯彻落实.上海市经济和信息化委员会2016年12月5日上海市工业区转型升级“十三五"规划“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。
上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。
为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五"规划》，制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标,聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长.(一）主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元（2010年为22628亿元），占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区（产业基地）有6个，亿元以上规模企业超过2400家。
国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区.以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设.全市工业区经济产出保持稳定增长态势,产业载体功能进一步强化。
2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入,集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境.“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局,辐射全市各区。
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》的通知
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2018.08.20•【字号】闵府规发〔2018〕4号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》的通知闵府规发〔2018〕4号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：现将《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知2018年8月20日闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见新一代人工智能已经成为推动经济社会发展的新引擎。
加快发展新一代人工智能，是顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的优先战略选择，也是服务创新驱动发展战略、建设上海南部科技创新中心的优先布局方向。
为贯彻落实《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》（工信部科〔2017〕315号）和《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》（沪府办发〔2017〕66号），加强区域产业联动，推进闵行人工智能示范应用，建设马桥人工智能未来小镇、紫竹走廊人工智能创新带、推进产业集聚区和应用示范区建设，促进闵行区新一代人工智能产业加快发展，培育具有国际竞争力和技术主导权的人工智能特色产业集群，特制定本实施意见。
一、闵行区人工智能产业发展现状较好的人工智能产业基础。
经过排摸梳理，闵行区已经集聚了140多家发展人工智能的企业，产业年产值规模突破100亿元。
企业数量和创新链、产业链布局初显优势。
其中，芯片、云计算、传感器、数据服务、生物识别等人工智能基础领域，机器识别、机器学习、视频识别、图像识别、语音识别、模式识别和人机交互等人工智能应用技术领域，和无人机、智能医疗/健康、智能教育/娱乐、智能家居、智能安防、智能物流等集成应用领域都有涉及。
上海市青浦区人民政府办公室关于印发《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》的通知
上海市青浦区人民政府办公室关于印发《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2022.02.15•【字号】青府办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属公司，各有关单位：经区政府同意，现将《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》印发给你们，请按照执行。
上海市青浦区人民政府办公室2022年2月15日长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于建设数字中国的决策部署，全面落实习近平总书记就推动我国数字经济健康发展集体学习时的重要讲话精神，主动顺应和掌握数字化时代带来的新趋势新机遇，牢固树立数字化思维、加快提升数字化认知、充分运用数字化技术、全面推进数字化转型，着力构建新型数字基础设施体系、扩大数字产业新价值、激发实体经济新动能、创新数字治理新模式、培育数字应用新场景，种数字化的种子、结高质量的果子，加快建设上海“国际数字之都”的重要板块，更好实现长三角地理中心与长三角数字干线枢纽中心的双心叠加，把青浦打造成为长三角数字干线的“数字天元”。
二、发展目标2022~2023年，青浦要以全面推进城市数字化转型为引领，着力推动数字经济存量增效、增量创新、流量赋能、质量引领，率先建设和引领长三角数字干线，持续打造一批千亿级产业集群和百亿级产业平台，加快形成数字驱动的创新动能。
——数字产业化取得显著成效。
数字产业链条不断延伸、产业集群效应显著增强，数字新技术、新产业、新业态、新模式有序布局，全国一流的“根技术产业园”加快建设，数字技术创新能力持续增强，数字产业生态体系逐步完善。
上海市浦东新区民政局对浦东新区政协七届三次会议第112号提案的答复
上海市浦东新区民政局对浦东新区政协七届三次会议第112号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市浦东新区民政局•【公布日期】2024.08.26•【字号】•【施行日期】2024.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文上海市浦东新区民政局对浦东新区政协七届三次会议第112号提案的答复耿梓轩等委员：你们提出的关于《关于建设银发经济产业园打造银发经济引领区的建议》的提案（第112号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：一、关于“引导全社会树立积极老龄观等银发经济新理念”目前，浦东新区老龄化程度低于全市平均水平，但老年人口绝对值较大，约占全市的五分之一。
对新区来说，养老既是大民生，也是大产业。
面对人口深度老龄化的形势，以及老年人多元化、差异化、个性化的需求，近年来，区民政局高度重视养老事业与养老产业协同发展，推出“浦江银龄”养老产业工作品牌。
去年10月，区民政局、张江集团联合举办首届“浦江银龄产业论坛”，今年4月区民政局、区科经委、张江集团联合举办“银发大产业，经济新动能”2024年浦东新区银发经济供需大会，有效促进了养老产业行业交流和供需对接，为优质养老产品特别是养老科技产品开放更多落地场景。
此外，每年6月，新区充分发挥“近水楼台”优势，积极支持引导企业和社区老年人参加上海国际养老、辅具及康复医疗博览会。
后续，浦东将常态化举办“浦江银龄”和老博会系列活动，引导全社会树立银发经济新理念，持续赋能银发经济发展。
二、关于“进一步优化银发经济发展的政策和制度环境”浦东注重从顶层设计上推动银发经济发展，区民政局会同张江集团组建养老产业推进工作专班，定期开展工作例会和工作对接。
依托市统计学会，对浦东养老产业开展分类统计及规模核算研究，在今年的银发经济供需对接大会上，联合市统计学会发布了养老产业统计数据（2023年全市养老产业总产出超3800亿元，比上年增长18.4%）。
上海市人民政府关于印发《上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）》的通知
上海市人民政府关于印发《上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2023.01.05•【字号】沪府发〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发《上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）》的通知沪府发〔2023〕1号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2023年1月5日上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划（2023—2035年）为落实市委、市政府工作部署，对标国际一流、着眼长远发展，更高起点、更高标准、更高品质推进上海现代农业产业园（横沙新洲）（以下称“园区”）建设，制定本规划。
一、总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，落实新发展要求，围绕加快建设农业强国的战略部署，按照山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、科技和改革双轮驱动的要求，把握生态环境资源禀赋，着眼生态绿色农业方向，以战略空间综合利用为使命任务，以保障超大城市食品供应安全为核心功能，以农业关键核心技术创新为突破路径，大力发展高端农业、精品农业、品牌农业，加快构建符合超大城市特色的现代农业发展制度体系，突出资源融合、产业融合和功能融合的多元融合发展方向，打造农业强国建设的上海方案，成为与上海国际化大都市相匹配的高科技农业领军者、优质产业发展承载地、生态空间保护示范区。
（二）功能定位一是高品质农产品供给高地。
将优质农副产品供给作为主责主业，强化农产品规模化、集约化、标准化生产，发挥食品安全、应急保障、差异化优质供给、价格平衡等功能，成为上海优质绿色副食品的核心供应基地。
天狮集团的直销案例讲解
天狮集团的直销案例讲解在直销行业的大军中，有一家民营企业正在被越来越多的人所认识和接受。
不同于我国直销行业中的其他企业的是，这家民营企业称得上是民族英雄，仅仅9年的时间，它就发展成为一个以高科技生物产业为龙头，集科、工、贸、房地产、教育、文化、服务、运输为一体，国内资产规模16亿元的跨国企业。
它就是天狮集团，直销行业中的民族英雄。
本章我们将着重对天狮集团进行介绍。
1 ．直销行业中的民族英雄——天狮集团简介中国天津天狮集团，其核心是天狮经济发展总公司（1992 年创建）和天狮生物发展有限公司（1993年建立）。
1995 年春天，在中国天津“武清高科技园”一片荒凉的土地上，站立着一位叫李金元的年轻人，那一年，他37岁。
在他身边还簇拥着6位与他具有同样梦想的开拓者。
他们在工地上用六根竹竿搭起第一顶工棚……李金元凭着中国科学院微生物研究所生物高科技的一个专利项目，开创了“天狮事业”。
那时的天狮集团总部设在北京恒基中心，生产基地坐落在天津新技术产业园区的武清开发区，占地面积26万平方米，建筑面积12万平方米，是一个以高科技保健品为龙头，多种产业并存发展的多元化跨国企业。
集团组建资金2000万元，没有向国家贷款一分钱。
刚刚发展的天狮集团以一种高科技生物制品“高钙素”起家，并且选择了网络直销的方式。
将“高钙素”这个由中科院学子陈勇博士研制的高科技补钙产品迅速地推向全国，奠定了其在国内民族直销业老大的地位。
1998年，天狮集团开始转战国际，开始构建自己的全球化营销网络。
经过7年的努力，天狮突破了原有单一的生产瓶颈，拥有包括保健食品、普通食品、医疗器械、生活用品在内的多个序列近千种产品，绝大多数属于生物技术产品，符合绿色、人文、环保的产品开发理念。
至2002年产品已辐射到170多个国家和地区，并在90多个国家和地区建立了分支机构。
在全球，天狮拥有700万人的稳定的消费群体。
2002年8月，在“首届天狮物流网合作洽谈会”上，包括海尔等知名大企业在内的100多家公司中的54家公司被天狮选中，签订了协议，以联手打造天狮“远洋航母航队”，一同开发国际市场，实现资源共享，利益均沾，为中国民族工业在国际市场树立知名品牌共同努力。
上海市卫生健康委员会关于印发《2024年上海市新城卫生健康工作要点》的通知
上海市卫生健康委员会关于印发《2024年上海市新城卫生健康工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2024.01.22•【字号】沪卫规划〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生健康委员会关于印发《2024年上海市新城卫生健康工作要点》的通知上海市临港新片区管委会，各新城所在区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会:为做好2024年新城卫生健康工作，我委制定了《2024年上海市新城卫生健康工作要点》。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市卫生健康委员会2024年1月22日2024年上海市新城卫生健康工作要点为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委四次全会部署，以及市人大常委会《关于促进和保障“五个新城”建设的决定》的要求，聚焦产城融合、提升综合性节点城市功能，持续推进《新城医疗卫生资源规划配置方案》落地，推动医疗卫生资源向新城集聚和优化配置，提升新城医疗卫生服务功能，现制定2024年工作要点。
一、持续推进各级各类医疗卫生项目建设（一）指导医疗卫生机构做好新建院区和新建项目的运行管理工作。
加强对中福会国际和平妇幼保健院奉贤院区、复旦大学附属妇产科医院青浦院区、市中医医院嘉定院区运行管理和技术服务的业务指导，加强新华医院奉贤院区竣工和投入运行前期指导。
推进嘉定区公共卫生综合大楼、青浦区公共卫生中心、奉贤区公共卫生中心投入使用。
完成松江区公共卫生中心新建工程竣工验收准备。
启用奉贤新城青村镇社区卫生服务中心新址。
（二）继续推进在建医疗卫生项目建设。
有序推进嘉定新城瑞金医院北部院区二期扩建项目、青浦新城中山医院青浦新城院区（国家医学中心）新建项目、松江新城上海市第一人民医院南院二期扩建项目、南汇新城第六人民医院临港院区二期扩建项目建设。
高质量建设生物医药产业园——学习考察上海和苏州生物医药产业园建设的报告
目前，生物医药已成为全球最活跃、竞争最激烈的高新技术产业。
2022年全球生物医药领域投资额高达217亿美元。
虽然，我国生物医药产业起步较晚，但是在一系列重磅政策的加持下，依托完整的产业链，产业创新能力急速提升，已成功跻身全球第二梯队，并全力向第一梯队挺进。
由于生物医药产业具有高技术、高投入、高附加值、多学科交叉的特点，决定了其依托产业园区聚集化发展的特性。
因此，近两年来，生物医药产业园建设在全国各地呈现出井喷之势。
为更好地学习借鉴国内先进地区生物医药产业园发展经验，2023年11月，北京空港经济开发有限公司（简称“空港开发”）赴上海市、苏州市，对上海自贸区临港新片区生命蓝湾生物医药特色产业园（简称“生命蓝湾”）和苏州工业园区生物医药产业园（简称“BioBAY”）进行考察，总结分析园区建设运营成功经验，有针对性地提出高质量建设生物医药产业园的建议。
一、实地调研情况（一）临港新片区生命蓝湾生物医药特色产业园1.产业园概况生物医药产业是上海重点发展的三大主导产业之一，是建设健康中国和保障民生福祉的重要支撑。
2019年以来，上海1类创新药累计获批17个，约占全国1/4；第三类创新医疗器械累计注册获批23项，约占全国1/6，涌现出一批全球首研新药、全国首发细胞治疗新药、国际一流医疗器械等，实现了从“创仿结合”转型到“首发引领”。
作为上海市5个授牌的生物医药产业特色园区之一和临港新片区重要的组成部分，生命蓝湾位于上海市临港奉贤区，建设和运营主体是临港集团所属的上海临港奉贤经济发展有限公司，为上海市奉贤区国资委全资子公司。
生命蓝湾于2020年4月28日正式获批，首期规划面积4.5平方公里，总规划面积为17平方公里，后期扩区后将达45平方公里。
生命蓝湾以建设定位清晰、特色鲜明、配套完备、绿色生态的“1+5+X”生物医药产业园区为目标，重点打造生物医药、高端医疗器械、国际医疗服务三大板块，现已拥有精准诊断、精准药物、精准手术及相关健康外延服务4个一级产业领域、12个二级子产业和33个细分领域。
22个国家级生物医药产业基地
22个国家级生物医药产业基地国家级生物医药产业基地是指由国家发展和委员会、国家知识产权局等多个部门批准设立的，专门用于推动生物医药产业发展的经济开发区、园区或产业集聚区。
这些基地通常集聚了一批优秀的生物医药企业、研发机构和专业人才，拥有完善的产业链、较好的发展环境和政策支持。
经过多年的发展，目前中国已经建立了全国范围内的22个国家级生物医药产业基地。
1.深圳前海深港现代服务业合作区：是广东省深圳市示范区，以生物医药为核心产业。
2.上海国际医学园区：集聚了众多医疗和生物医药研发机构，是国家级的生物医药创新基地。
3.北京生物医药产业基地：包括北京经济技术开发区、北京中关村科技园区等，是北方地区最大的生物医药产业基地。
4.上海张江生物医药产业园：集聚了国内外知名生物医药企业和研发机构。
5.天津滨海生物医药产业基地：依托于天津滨海新区，致力于生物医药产业的发展。
6.重庆生物医药园：是西南地区最大的生物医药产业基地。
7.江苏扬州生物医药产业园：以创新药物研发和生物制药为主导产业。
8.广州生物医药产业基地：以制药、医疗器械和药店连锁为主导的产业基地。
9.合肥花山生物医药产业园：集聚了多家生物医药企业和科研机构。
10.成都天府生命科技园：以生物医药和医疗器械为核心，是四川省最大的生物医药产业基地。
11.湖北武昌生物医药产业基地：包括东湖新技术开发区、东湖生物医药研发园等。
12.上海徐汇生物医药创新园：以创新药物研发和生物医药产业服务为核心。
13.深圳南山科技创新园：以生物医药技术创新为核心的产业园区。
14.广东珠海国家新型工业化产业示范区：以生物医药、健康养老为核心产业。
15.浙江杭州滨江生物医药产业园：以生物医药创新和科技服务为主导。
16.福建福清生物医药创新产业集聚区：以生物制药、医疗器械等为核心产业。
17.郑州国际生命科技创新园：汇聚了一批生物医药企业和研发机构。
18.辽宁大连生物医药园：以生物医药、医疗器械和健康产业为特色。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.05•【字号】沪府办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市先进制造业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年7月5日上海市先进制造业发展“十四五”规划制造业是实体经济的主体，是城市能级和核心竞争力的重要支撑，为全力打响“上海制造”品牌，推进上海先进制造业高质量发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础和面临形势（一）发展基础“十三五”时期，上海制造业全面落实国家战略，积极应对国内外复杂形势变化，持续发力稳增长、抓项目、扩投资、调结构。
工业总产值从33212亿元提高到37053亿元，平均增速2%；工业增加值从7110亿元提高到9657亿元，平均增速2%。
2020年工业增加值占GDP比重为25%，完成“十三五”目标。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，加强应急防疫物资生产保障，组织企业复工复产复市，持续发挥制造业支撑经济平稳运行的重要作用。
1.“上海制造”品牌有力打响。
坚定“上海制造”追求卓越的发展取向，形成一批名品、名企、名家、名园。
支持推广首台套装备、首版次软件、首批次材料，推出多项掌握自主知识产权的产品；3家企业进入世界500强，48家企业和产品获得“上海品牌”认证，制造业“隐形冠军”企业超过500家；培育引进一批重点产业领域的高端人才；国家新型工业化产业示范基地达到20个，推出首批26个市级特色产业园区。
2.关键战略领域创新突破。
130802中国生物医药产业基地总体介绍
金山生物医药产业基地
金山 工业园区： 国家级生物 医药产业基 地，可用面 积4.3平方公 里，目标打 造“中国国 际生物医药 城”
金山生 物医药 产业基 地
金山第二 工业区 —— 山海精细化 工产业园： 国家生物医 药产业基地 ，国家生物 医药产业基 地
上海国际健康产业园
青浦生物医药产业基地
位置：青浦生物医药产业基地位于“青浦 工业园区”内，可用面积约3平方公里 重点发展：现代中药、药物制剂、保健品、 医药包装材料制造业 目标：成为上海现代中药和保健品的重要 生产基地，工业总产值超50亿元
周康上海国际 医学园区（可 用面积1.5平方 公里）
上海国际健康产业园
ห้องสมุดไป่ตู้
浦东张江-周康研发核心区和产业基地
重点发展：生物制品、药物新制剂、高端医疗器 械的创新研发、生产和服务外包 目标：未来将形成具有国际水准、亚太一流的研 发中心和创新产品制造集聚区，实现工业总产值 250亿元，服务外包业收入50亿元
奉贤生物医药产业基地
优惠政策：
凡在本区工商注册、税务登记的生物医药企业， 新建企业自投产之日起，所上缴的增值税、营 业税、所得税等三税所形成的地方财力区得部 分前两年100%予以奖励，后三年50%予以 奖励 实施投资项目优先供地。每年安排一定量的建 设用地作为生物医药产业项目用地，对符合条 件的投资项目优先予以供地，并实行优惠地价 凡符合国家、市、区产业导向的生物医药项目， 在投资项目办理过程中享受重大投资项目绿色 通道，相关规费予以减免
上海国际健康产业园
青浦生物医药产业基地
优惠政策：
设立4亿元生物医药产业化重大项目专项资金， 对于区内生物医药产业化项目给予1:1的匹配。 新建企业自投产之日起所缴纳营业税、企业所 得税、增值税所形成地方财力区得部分前两年 按100%、后三年按50%扶持。 合作设立1.5亿元的青浦区生物医药风险投资 资金，引导和支持社会创业投资公司投资生物 医药项目和企业。
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知-
上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区“十二五”规划实施意见》的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：现将《闵行区“十二五”规划实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年四月十八日闵行区“十二五”规划实施意见“十二五”时期是闵行积极应对国内外发展环境重大变化、深入实践科学发展观、加快推进全面调结构和深度城市化、加快建设现代化新城区的重要时期。
《上海市闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称区“十二五”规划）根据《中共闵行区委关于制定闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，经闵行区第四届人民代表大会第六次会议审议通过，是“十二五”时期我区国民经济和社会发展的前瞻性、指导性总体规划。
为全面实施区“十二五”规划，圆满完成“十二五”时期的各项目标和主要任务，制定本实施意见。
一、加强组织领导（1）区“十二五”规划在区委的领导下，由区政府组织实施，区人大、区政协对规划实施情况进行监督。
（2）区发展改革委是区“十二五”规划实施的牵头单位，负责规划实施的推进、协调、督促工作，并及时通报规划实施的有关情况。
二、建立健全规划体系（3）编制专项规划和区域规划。
根据区政府要求，认真编制专项规划和区域规划。
24项重点专项规划应按计划逐一在2011年上半年提交区政府常务会议审议，区域规划应由镇人代会、街道社区工作会议审议。
（4）高度重视规划衔接工作。
促进专项规划、区域规划与总体规划的衔接以及各级各类相关规划之间的衔接，加强国民经济和社会发展规划与土地利用规划、城市规划等相关领域规划的相互协调，确保各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】2012.12.18•【字号】沪张江园区管[2012]145号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知（沪张江园区管〔2012〕145号）园区管委会各处室、各直属单位，张江（集团）公司、康桥（集团）公司、国际医学园区（集团）公司：《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》已经园区管委会主任办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
上海市张江高科技园区管理委员会二○一二年十二月十八日上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，引导和支持上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）科技企业孵化体系的健康发展，提升其创业孵化能力，进一步优化园区科技型创业企业的成长环境，培养和集聚科技创业领军人才，根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）及上海市、浦东新区相关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）工商注册地、财税户管地、实际经营地均在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），具有独立法人资格的单位，可申请本办法规定的扶持政策。
第二章创业苗圃第三条（支持对象）创业苗圃是指获得上海市科技创业苗圃试点批复，并符合园区孵化器相关要求，纳入园区孵化器管理服务范围的机构。
第四条（支持政策）对获得上海市试点资格并经市有关部门验收合格的科技创业苗圃，在市项目资助经费的基础上给以1：1配套，总额不超过30万元人民币。
健康产业园招商引资分析
健康产业园招商引资分析目录一、摘要及关键词二、引言三、正文(一)园区概况(二)园区招商引资现状及问题1、招商程序简单化，招商方式单一2、招商引资品牌推广力度小，行业影响力小3、招商机构运行机制不完善4、招商方式传统化，第三方互联网融合度低(三)对策及建议1、制定有效的招商程序，进行多元化招商2、做好招商引资形象设计与宣传，提高行业影响力3、确立招商机构的运行机制，确保招商引资的顺利进行4、推进网络现代化，适应市场经济的科技招商5、以互联网为基础，实施“网络式”招商四、结论五、参考文献【内容摘要】健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业。
目前涉及有医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。
美国经济学家保罗·皮尔泽将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。
在发达国家，健康产业已成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康行业增长值占GDP 比重普遍超过15%。
本文首先论述了健康产业园的招商现状，分析了健康产业园目前在招商过程中存在招商程序、品牌推广力、行业影响力、运行机制和招商方式的问题，阐述了如何制定有效的招商程序，进行多元化招商，以及招商引资形象设计与宣传，提高行业影响力，并确立招商机构的运行机制，确保招商引资的顺利进行，说明现阶段健康产业推进网络现代化，与互联网相结合，实施“网络式”招商的重要性。
【关键词】招商程序品牌推广运行机制互联网【引言】一、实习单位概况xx健康产业发展有限公司是在xx直接领导下，由国资公司xx、产业资本xx、专业园区运营公司xx三方联手设立的专门园区管理运营公司。
xx健康产业发展有限公司是在xx域内打造“全国首个健康产业发展示范基地”——健康产业园，园区将围绕“百亿级产业、国际化园区、要素型配置、引领性发展“战略布局，力争用五年时间，打造一个百亿级产业规模的健康产业集群，并成为国内产业集聚区最大、服务功能最强、国际化程度最高的健康产业主题园区。
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8.相关政策 2.科学技术委员会
2.7嘉定区科学技术奖 嘉定区科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，注重 科学研究、技术开发和经济社会发展相结合。 设立下列嘉定区科学技术奖： （一）嘉定区科技功臣奖； （二）嘉定区科学技术进步奖； （三）嘉定区发明创造专利奖。
8.相关政策 2.科学技术委员会
各项政策材料的制作等
企业商务类服务 企业各项商务考察
入职培训、拓展培训
高管培训
员工旅游
展会的举办和参展服务等
7.园区服务 7.3行业服务
三、行业服务
行业信息渠道的服务
•行业服务机构 •行业专业网站
行业资源的整合服务
•资源的整合 •检测机构资源
•官方信息渠道
行业活动 •行业高峰论坛的举办
2.8技术合同登记
技术合同分为以下四类：
（一）技术开发合同； （二）技术转让合同； （三）技术咨询合同；
（四）技术服务合同。
经认定、登记的技术合同，其减免税、津贴和奖励的发放比例，由市财 政局、市税务局会同市科委另行规定。
8.相关政策 3.知识产权局
3.1专利示范企业扶持资金 经市级区级相关部门认定的企业，将获得区专利示范企业扶持资金，此 扶持资金为专项补贴，用于支持企业研发、技术创新。
功能 政策 资本 产业 渠道 品牌 载体 人才 政府资源 市场资源 企业资源 产业资源
产业链
资源链
苗圃 孵化器 加速器 总部基地
成长链
资本链
资金资本 资源资本 知识资本
6.园区功能
构建全方位健康产业 人才服务平台 园区可为不同规模、不同经 营模式的健康企业提供适合 办公、适合发展的办公空间
2.背景
2.1机遇
上海近郊 西北门户 长三角节点
交通
轨道交通直达，虹 桥枢纽10分钟车程
商务
新兴商务商业区， 配套齐全
环境
嘉定国际中医药城 区、瑞金医院
2.背景
2.1机遇
千米一湖
百米一林
嘉定新城的居住氛围优美怡人，呈现出“千米一湖、百米一林、河湖相串、荷 香满城”的诗意美镜，被誉为“城市里的公园、公园里的城市”，荣获“中国最佳 生态宜居城市”称号。
8.相关政策 2.科学技术委员会
2.3小巨人专项资金 认定的科技小巨人企业（含培育企业），市级奖励30万元、区级奖励10 万元；对认定的市知识产权优势企业，奖励30万元；
8.相关政策 2.科学技术委员会
2.4产学研合作项目专项资金 （一）国家、市级项目匹配资金 凡获得国家、市级产学研相关专项资金资助的项目，经认定原则上按资助 资金的30—100%比例由区镇两级财政给予匹配资助。 （二）区级项目扶持资金 支持区内科技型企业与高校、科研院所开展的具有较高质量的、但未获得 国家或市级相关资金支持的产学研合作项目。每个产学研合作项目的区级 扶持资金为项目经费的20%。
全天候保安及监控 提供管家式的办公保障 公告空间的保障等
全流程企业注册办理
工商注册 财务咨询 企业前置审批的办理等
7.园区服务 7.2商务服务
二、商务服务
企业办公类服务
企业办公室选址 办公用品集中采购
企业政策类服务
各项政策的申报 各项政策的咨询
工作服装的制作等
企业成长类服务 企业员工培训
8.相关政策 1.经济贸易委员会
1.2科技研发项目资金 1、科技研发项目资金，单个项目支持资金最高不超过10 万元，重要领域 基础性科研项目最高不超过30 万元。 2、科技型中小企业技术创新资金，一般项目支持资金不超过10 万元，科 技含量高、市场发展潜力大的重点项目最高不超过20 万元。 3、产学研合作项目资金，重点支持下列领域： 1）支持企业接受高校、科研院所的技术转让，单个项目支持资金最高为20 万元。
上海国际健康产业园
上海嘉成健康产业发展有限公司
目录
05 园区定位
04 我们的使命
06 园区功能
03 园区概述 02 背景
07 园区服务 08 相关政策
01 园区简介
1.园区简介
上海国际健康产业园是响应嘉 定区发展健康产业号召，由嘉 定新城管委会（马陆镇）牵头 打造的全市首个健康服务产业 主题园区。园区将以促进嘉定 区整体产业转型、实现产城融
元的部分，经认定后，三年内给予50%的扶持，每年度最高不超过100万元。 二、开办扶持 1、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。
三、知识产权保护
1、鼓励文化信息类企业的知识成果转化及专利技术申请。对在转化及申请过程 中发生的相关费用，给予一定支持。 2、加大对文化信息类企业知识产权保护力度，坚决查处和严厉打击各种违法侵 权行为。
•行业准入资源的协调
•企业投资融坛等
8.相关政策
1. 经济贸易委员会 1. 促进现代服务业发展扶持资金 1. 信息服务产业 2. 总部经济 2. 科技研发项目资金 3. 小巨人专项资金 2. 科学技术委员会 1. 国家高新技术企业 2. 上海市高新技术成果转化项目 3. 小巨人专项资金 4. 产学研合作项目专项资金 5. 科技型中小企业技术创新资金 6. 软件和集成电路产业发展专项资金 7. 嘉定区科学技术奖 8. 技术合同登记
2）支持本区战略性新兴产业和高新技术产业化重点领域的产业技术创新战
略联盟建设和发展，最高支持不超过30万元。
8.相关政策 1.经济贸易委员会
1.3小巨人专项资金
对认定的企业技术中心，国家级奖励100万元、市级奖励30万元、区 级奖励1万元；对列入引进技术吸收与创新计划等产业升级项目的企业， 奖励20万元。
3. 知识产权局 1. 专利示范企业扶持资金 2. 专利产业化项目扶持资金 4. 人才引进 5. 商务委 6. IPO 7. 财政补贴
8.相关政策
一、买房、租房补贴
1 .经济贸易委员会
1.1.1 促进现代服务业发展扶持资
对重点行业的企业在区内园区购买自用办公用房500平方米以上的，按购 房房价的5%给予开业补贴，最高不超过50万元；租赁自用办公用房面积超 过500平方米，租赁期限在五年以上的，前三年内按年租金给予30%开业补 贴，累计补贴不超过50万元。 二、奖励 对在本市经商务部认定为国家级跨国公司地区总部，且自认定年度起的 年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，给予1000万元人民币的一 次性奖励；对自认定年度起的年营业额首次超过5亿元人民币的管理性公司
2.背景
2.1机遇
社区居民基数不断增加 居民健康服务需求日益增长 现有健康配套服务稀缺
3.园区概述
3.园区概述
主体项目
4.我们的使命
聚焦产业发展 提升产业能级 优化产业结构
5.园区定位 5.1总体定位 国内最领先 健康产业综合体
最适合健康企业成长 的产业生态环境
5.园区定位 5.2产业定位
地区总部，给予500万元人民币的一次性奖励。
三、行业扶持 信息服务产业、总部经济
8.相关政策 1.经济贸易委员会
1.1.2信息服务产业 一、财政扶持 1、经认定的文化信息类企业，自实际经营起五年内缴纳的营业税、增值税、企 业所得税区、镇两级部分，前二年给予全额扶持，后三年给予减半扶持。
2、企业开展日常经营活动所发生的网络通讯费用、服务器托管费用中超过30万
健康监测评估、咨询顾问、 体验休闲、中介服务、保 障促进、养生文化机构
健康 管理
中医养生、中医经 脉、中医针灸
中医 保健
健康 服务
体检、医疗护理、康 复保健、健身养生
营养技术、生物技 术、基因技术、医 学技术
健康 科技
健康 金融
健康基金、健康保险、 健康投资
移动 医疗
穿戴式设备、医疗健康类的app
5.园区定位 5.3客户定位
人才
吸引培养人才 既要做好企业品牌的培养， 又要做好园区品牌和行业 品牌的打造 品牌 企业及行业品牌
载体
企业集聚空间
政策
政策聚焦服务
“四级政府”（国家、 上海市、嘉定区、嘉 定新城）和“五大方 面”（商业、科技、 工业、农业、药监） 的政策
吸引健康产业及相关 资本、投资机构落户 园区；吸引资本对入 驻企业投资，以及被 投资企业落户园区
8.相关政策 2.科学技术委员会
2.1国家高新技术企业 按照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和《高新技术企业 认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）、《高新技术企业认定管理 工作指引》（国科发火〔2008〕362号）规定，经认定的高新技术企业， 减按15%的税率征收企业所得税。
8.相关政策 2.科学技术委员会
术项目。
8.相关政策 2.科学技术委员会
2.6软件和集成电路产业发展专项资金
1、对获得国家电子信息产业发展基金资助的项目给予50%的配套支持；
2、专项资金支持额度一般不超过项目总投资的30%，最高不超过800万元； 3、对符合一定条件集成电路设计企业，由专项资金给予不超过流片费用 30%的资助，最高不超过500万元； 4、其他等政策。
健康产业链企业
健康传媒机构 品牌健康企业总 部、功能总部
品牌健康企业 中国总部
新兴健康企业
健康产业相关协会、 行业组织中国办事处
健康产业咨询服务、宣传 推广、报关服务机构等
健康产品检测 公司或机构
健康会展机构总 部、区域联络处
健康产业投资机构
5.园区定位 5.4服务定位
聚焦专业 聚焦服务
政策链
合发展为目标，依托嘉定国际
中医药城区功能配套，在嘉定 新城核心区域——马东地区规 划建设的新兴产业集群。
2.背景
2.1机遇
嘉定新城 健康之城
嘉定新城是一个全新的健康生态城。 嘉定新城是一个具有品牌号召力的健 康城。如：马陆葡萄经济