平安城市解决方案(同名24828)

平安城市

解

决

方

案

河南康联安防科技股份有限公司

一、方案概述

2005年9月中国公安部正式启动城市联网报警与监控系统建设（3111工程），将在全国范围内，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，推动“平安城市”的建设步伐。构建“平安城市”是建设社会主义和谐社会的重要环节，现代化、智能化的技防手段是重要基础，通过安防监控等方法，可以有效解决城市交通、治安、管理等问题。随着时间的推移，“电子眼”的触角将会深入到城市的各个角落，扮演越来越重要的角色，为我们的“平安城市”保驾护航。平安城市也是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，是实现一个城市乃至整个国家安全和稳定的重要措施。建立合理，有效的城市视频监控管理系统，才能够使政府管理部门在第一时间发现问题，提出应对措施及应急预案。

第十二届全国人民代表大会第三次会议国务院总理李克强作政府工作报告时明确提出：“深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全”。平安城市的建设仍然需

要投入更多的资金和技术力量，才能实现“平安中国”的宏伟目标。

“智慧城市”落地，平安城市迎新变革

虽然平安城市的建设步伐势不可挡，但其仍然是智慧城市的一个子系统，也是智慧城市的一个重要信息来源，所以平安城市视频监控系统工程无论从规划、建设还是运营维护，都与智慧城市理念紧密相联系。“基于智慧城市大框架下，要求在将来的平安城市建设通过各种信息化的手段，建立自感应、自适应、智能化的社会治安防控体系;通过标准化和规范化的建设，在系统联网与信息共享等方面实现视频系统提高异构系统的兼容性，消除平安城市建设中的信息壁垒和信息孤岛的问题，还将提供多种类型的信息服务接口，实现视频系统与智慧城市不同功能间的无缝对接，促进信息资源共享，实现综合执法、应急指挥和公共安全管理等方面协同发展。

二、需求描述

需求分析

1.现状分析

平安城市在保障人们生活安全上发挥着举足轻重的作用，随着视频监控规模的不断扩大，各地平安城市在最近几年的发展过程中却遇

到了诸多应用问题，主要包括监控点位覆盖不足、监控点位清晰度不够、点位建设相对零散、前端设备针对性不强、视频信息未共享、运维管理难、实战应用有差距等问题，因此平安城市的后续建设工作依然任重道远。

1.1监控点位覆盖不足

根据我国目前警力资源的现状，警力人员相对较少，必须通过大量布点，通过视频监控点位部署来弥补目前警力不足。目前公安自建的监控点在民警的实战应用中，体现出了覆盖面不够广的特点，治安监控一些关键事件发生时无录像可查；急需增建点位改善辖区内治安状况。

1.2监控点位清晰度不够

监控前端建设初期要求是“看得见”，但随着技术的发展，监控前端的建设不仅停留在“看得见”的需求上，更需要在问题发生时，还需要“看得清”，能对重点信息进行清晰的再次呈现，为问题的分析提供第一时间的全方位的视频支撑。

1.3点位建设相对零散

前期建设一般采用“先重点后一般”的原则，在初期以保证重点区域为主，在应用成效上能对重点区域做到单点把控，但随着建设面的扩张，在整体上则未能将所建设的点位进行统一的利用，即所建设的点位未能让民警在全局上进行全局掌控，缺少从顶层统观全局的布

点设计。

1.4前端设备针对性不强

前期设备多数未因地制宜进行建设，未根据地理位置如小区、隧道、大桥、道路等地的设备没有进行有针对性的设备安装，导致设备适应性差。

该地区为多雾霾天气，没有透雾功能摄像机；

该地区大部分补光不足，夜间场景不足以真实还原现场情况，多数监控点位无法在微弱光线条件下显示清晰彩色图像。

在特殊点位没有高点监控设备，无法监看几公里之外的全景，无法准确掌握全局。

部分城区卡口光污染较严重，闪光灯严重影响驾驶人员视线，容易引起事故多发。

1.5视频信息未共享

在平安城市中，公安自建的监控前端在不断的扩建，联网的范围在不断的扩张，整个平安城市管理平台的范围在不断扩充，而由此对管理平台则提出了新的要求包括：资源大联网、大容量接入、数据存储等多个方面。但目前实际情况多为系统内的监控点位部署在多套管理平台上，各自为战，点位管理不统一，未能达到有效的视频共享。另外，随着监控联网的深入，其从联网范围与类型上都提出了新的要

求。在范围上：不单是公安自建的前端，还需扩展到社会面建设的监控点，将社会面上建设的资源进行全方位利用，在类型上：不单是视频监控，还包括了治安卡口等各种图像信息。

1.6运维管理难

系统初步建设完成后存在管理和维护出现问题，“建而不管”、“边建边坏”现象比较严重。在系统建设中，管理点位越多，管理平台越大，其运维机制就显得非常重要。如何保障一个系统的正常运行，前端的各个监控点都发挥它的机能，当有问题时能主动并进行有效的提醒，是当前平安城市建设中需要关注的内容。同时运维机制不仅停留于此，在发现问题后，需要有效的督促管理者解决问题，形成发现问题并解决问题的有效闭环。

2.解决思路

2.1多类型前端建设—健全立体化社会治安防控体系

统一规划，依据网格化建设指导思想，因地制宜针对性建设，多方位采集人、车、物信息，形成全方位立体式防控。平安城市关注人、车、物信息，而人、车、物均有自己的特性，所以在建设时，应考虑针对不同的目标采用不同类型的监控前端，通过多种技术手段，实现人、车、物信息的全程记录。系统布点要根据各部门整体形势，因地制宜、灵活布置点位。

重点监控部位统一由相应高清设备更换，实现全高清监控，并采用球机和枪机相结合的方式，对该区域进行零盲点、无死角监控，球机管动态，枪机管细节。

凡夜间无照明或照明度不够的，必须采取补光措施，并在光照不足的重点点位采用星光级低照度摄像机，清晰还原彩色图像，确保监控图像质量。

城市制高点要求采用高点监控设备，保证白天5公里以及夜间2公里范围监控。

针对城区内重点卡口，选用星光级卡口设备，避免大面积使用闪光灯，减小光污染。

2.2联网共享平台建设—实现信息共享、资源调度

平台建设作为系统建设中最核心的处理、分析和管理部分，其向下接入各个前端子系统，将采集的视频、图片信息进行汇聚处理，向上为应用系统提供基础资源，进行资源转分发，同时承载整个系统的管理任务、大容量存储任务等等。

系统的核心就是管理平台，无论是多级联网、资源整合、或是各类警务应用扩展，都需要管理平台做支撑，平台建设应拥有高稳定性、高开放性、高融合性等特性。

部署符合国标的视频图像共享平台，采用市、区（县）两级部署，主要用于汇聚并管理辖区内视频专网图像资源和社会图像资源，同时整合视频专网内各类交警平台以及第三方社会资源整合平台等。

2.3加强运维管理—完善系统保障机制、实现效益最大化

运维管理在系统建设中是关键保障部分，对整个系统的运行情况