通信工程施工现场管理

第七章通信工程施工现场管理

一、通信工程现场管理要求

施工现场指施工活动所涉及的施工场地以及项目各部门和施工人员可能涉及的一切活动范围。就通信工程而言，其特点是点多线长、施工工期较短，施工经常跨地区、跨省市进行；施工过程中需要与沿线政府、企业、居民沟通，办理相应手续、支付相应赔补费用。现场管理就是对这些施工场地及环境进行科学安排、合理使用，并与各种环境保持协调的关系。

施工现场管理的目的是场容整洁、道路畅通、材料置放有序、施工有条不紊、安全有保障、利益相关者都满意；赢得广泛的社会信誉；使现场各种活动良好开展；贯彻城市规划、市容整洁、交通运输、消防安全、文物保护、居民生活、文明建设、绿化环境、卫生健康等有关法律法规；处理好各项管理工作的关系。

施工现场管理要求项目经理部应规范场容、文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公共利益。

现场管理工作应对施工现场工作环境、居住环境、自然环境、现场物资以及所有参与项目施工的人员行为进行管理，应按照事前、事中、事后的时间段，采用制定计划、实施

计划、过程检查、发现问题及处理问题的程序进行现场管理。通信工程施工现场管理的基

本要求主要包括以下方面：

一、对现场工作环境进行管理

项目经理部应按照施工组织设计的要求管理作业现场工作环境，落实各项工作负责人；在施工过程中，应严格执行检查计划，对于检查中所发现的问题进行分析，制定纠正及预防措施，并予以实施；对工程中的责任事故应按奖惩方案予以奖惩；施工现场的安全和环境保护工作应按照企业的相关保护条例和施工组织设计的相关要求进行；当施工现场发生紧急事件时，应按照企业的事故应急预案进行处理。由于线路工程、管道工程受外界环境影响较大，影响因素较多，为了保证工程项目的顺利进行，应按照施工组织设计中的工程报建计划，组织现场负责人及时与线路沿线政府部门联系，汇报工程概况，并力争取得政府相关部门的理解与支持。

二、对现场居住环境的管理

项目经理部应根据施工驻地的情况合理安排驻地场地，布置生活区、材料堆放点等。项目经理部应根据施工组织设计的要求，对施工驻地的材料放置和生活区卫生进行重点管理，落实驻地管理负责人和驻地环境卫生管理办法、驻地防火防盗措施。使员工清楚火灾时的逃生通道，在外进餐时应注意饮食卫生，以保证施工材料和施工人员的安全。

三、对现场周围环境的管理

要求项目经理部实施施工组织设计中的相关计划，在考虑施工现场周围环境的地形特点、施工的季节、现场的交通流量、施工现场附近的居民密度、施工现场的高压线和其他管线情况、与公路及铁路的交越情况、与河流的交越情况等前提下进行施工作业，对重要环境因素应重点对待。在城市市区噪声敏感、建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境污染的建筑施工，经批准的夜间作业，必须公告附近居民。

四、对于现场物资的管理

由于通信工程点多线长，施工现场物资管理人员应根据施工工序的前后次序放置施工材料，并进行恰当标识，现场物资应整齐码放，注意防火、防盗、防潮。物资管理人员还应做好现场物资的进货、领用的账目记录工作。对于建设单位采购的物资，物资管理人员应负责向建设单位移交剩余物资，办理相应的手续。

五、对现场施工人员的行为进行管理

对于现场施工人员的行为管理，要求项目经理部组织制定施工人员行为规范和奖惩制度，教育员工遵守当地的法律法规、风俗习惯、施工现场的规章制度，保证施工现场的秩序。同时项目经理部应明确由施工现场负责人对此进行检查监督，对于违规者应及时予以处罚。

[案例1]

1．背景

某施工单位承接了某电信运营商的某小区(非新建小区，人住率为86％)的宽带接入户线工程。该工程采用墙壁

架空敷设方式将电缆引入住户(原建筑未预留穿线孔)。合同明确了工期要求，同时规定了每提前一天完工，按合同总价3％奖励的条款。由于工期紧迫，加之奖励条款的刺激，施工单位要在合同工期内完工必须加大投入或加班加点。施工单位从减少施工成本角度考虑，实行延长工作时间，(连续施工——中午不休息、周六周日照常施工，并将每天收工时间由下午6时延时到晚上23时)的方案施工。在施工过程中，居民对此意见极大，纷纷到有关单位反映此事，有关单位也做出了罚款等相应处理决定。

2．问题

(1)该单位的施工方案是否合理?为什么?

(2)施工单位在人口密集的地带施工应如何采取措施控制噪声对居民的影响?

3．分析与答案

(1)该施工单位的施工方案不合理。文明施工、不扰民、不损害公共利益是施工现场管理的目标之一，而中午、晚上以及周六、周日都是居民休息的时间，打墙洞会产生超标噪声，在以上时段施工会对居民的休息产生严重干扰。

(2)施工单位在人口密集的地带施工应采取下列措施控制噪声对居民的影响：严格控制作业时间，一般在22：00至次日早6：00之间(或按物业规定时间)停止强噪声作业。

确系特殊情况须在22：00至次日早6：00之间(或在物业规定施工时间以外)及周六、周日和节假日施工时，应尽量采取降低噪声措施(采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺、在噪声源处安装消声器消声等方法)，并会同相关单位与社区、物业或居民协调，出安民告示，求得居民谅解。

二、通信工程施工现场环境因素识别

环境保护是可持续发展的保证之一，也是我国国策。施工活动应尽最大限度减少对环境影响，这也是施工方义不容辞的责任。

一、环境因素的识别范围

施工现场在施工活动、管理、服务中所有活动(施工准备、施工过程、竣工交验、售后服务全过程的活动)能控制或可能施加影响的环境因素，包括自身活动、产品、服务中，以及工程分包方、劳务分包方、物资供应方等相关方可能施加影响的环境因素都是环境因素的识别范围。

二、环境因素识别方法

环境因素识别常采用以下方法：

1．通过现场调查、观察、咨询等识别环境因素；

2．采用过程分析，把工程实施过程按工序进行分解，按作业活动、资源消耗等识别

环境因素。

三、识别施工现场环境因素

为了能够对施工过程中的环境污染进行预防和有效控制，在工程项目开工前，项目经理部应对现场环境因素进行识别，评价出重要环境因素。对于同一种环境因素，在不同的施工项目中是否为重要环境因素，应根据施工现场的环境评价情况确定。这里介绍的施工现场环境因素识别包括识别原则和识别内容。

识别施工现场环境因素应以对施工现场的环境情况进行全面、具体、明确地识别和准确地描述为原则，具体要求如下：

1．全面识别施工生产和服务过程的环境因素，即环境因素识别时应充分考虑施工准备、施工过程、竣工验收和保修服务中能够控制及可能对其施加影响的环境因素。

2．识别环境因素时应对“三种状态”、“三种时态”和“七种类型”的环境因素进行识别。其中，三种状态是指施工生产的正常(如施工连续运行)、异常(如工程停工)和紧急状态(如潜在火灾、洪水、地震等)；三种时态是指过去(工程未开工时现场的环境情况)，现在(施工过程中现场的环境情况)和将来(工程完工以后，施工现场的环境情况)；七种类型是指以上三种状态、三种时态下的大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响等情况。

3．具体识别施工现场环境因素，要求识别出的环境因素应与随后的控制和管理需要相一致，以达到为施工现场环境管理提供明确控制对象的目的。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化。