项目立项核准与备案、环评报告
批复和备案
批复和备案篇一：项目审批、核准和备案的区别项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。
对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
环评报告办理流程
环评报告办理流程随着环境保护意识的提高和环境法律法规的完善，环境评估逐渐成为各项工程建设的前提条件。
环境评估的核心就是环境影响评价，也就是通过对工程项目对自然环境、生态系统以及人类社会的影响进行全面评估，从而为环境保护和可持续发展提供科学依据。
环保部门会根据环境影响评价的结果，出具相应的环评报告。
下面我们就来了解一下环评报告的办理流程。
环评报告的办理流程主要可以分为以下几个步骤：1. 立项申请：在进行环评报告办理前，首先需要进行立项申请。
申请人需要向当地环保部门提出项目环评报告委托申请，包括项目的基本信息、预计投资规模、建设地点等。
同时还需提供项目的初步设计方案，以供环保部门进行初步评估。
2. 履约准备：一旦立项申请获得批准，申请人需要与环境影响评价机构签订合同，进行环境影响评价的工作。
合同中需要明确评价的范围和内容，以及评价的方法和时间节点等。
同时，还需要提交评估所需的项目资料和信息。
3. 环境影响评价：环境影响评价是整个环评报告办理流程中最为重要的环节。
评价过程中，项目的环境影响将会进行全面的调查和分析，包括对环境质量、生态系统以及人群健康等方面的评估和预测。
评价结果会对项目决策和环境保护提供重要的参考。
4. 报告编制：在环境影响评价完成后，评价机构将根据评价结果，编制环评报告。
报告中会详细说明评估的过程、结果和结论，还会提出相应的环境保护建议和措施。
同时，报告中还会对项目的环境管理和监测提出要求。
5. 审查批复：环评报告编制完成后，需要提交给当地环保部门进行审查。
环保部门将对报告进行评审，包括对评估的科学性、合规性以及环境保护措施的有效性等方面进行评估。
一旦报告符合相关法规和标准，环保部门将会批复通过。
6. 报备公示：环评报告批复通过后，申请人需要将报告信息进行公示，以让公众了解并提出意见。
公示期一般为30天，公众可以通过书面或网络方式向环保部门提出反馈意见。
环保部门将会对公众的意见进行审核和回复。
环评审批和发改立项的先后关系
先立项还是先环评
实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。
实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。
完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
结论：关于这个问题国务院2008年有文件明确规定了的，实行备案制的项目先立项，然后才是其它的；实行核准的项目先环评等，最后才立项；实行审批的项目先是同意项目建议书，再环评，最后才立项；我记得好象是这样的，具体看一下文件，写得很清楚。
工程建设管理中心项目建设操作手册初稿-精品
工程建设管理中心项目建设操作手册（初稿）本手册主要为规范曹发展集团工程建设管理中心所辖的工程项目建设管理程序所做的操作细则汇编，根据项目管理需要，共包括项目前期、工程施工管理、项目管理三部分，为项目工程师在项目实施、管理过程中指导文件。
第一部分：前期工作1.1项目立项（核准或备案）1.1.1.准备资料：1）根据项目属地划分，有所属发改局出具前期工作函；2）项目所属地规划局出具规划选址意见；3）委托咨询单位编制环评报告或环评登记表，并取得环评批复；4）根据需要编制安全评价并取得安全评价批复；5）办理资本金证明或财政局资金筹措意见；6）项目所属地国土部门出具用地预审意见；7）根据需要编制防洪安全评价，水务部门出具防洪批复；8）委托咨询单位编制节能报告或填写节能登记表，并取得节能批复。
1.1.2.委托咨询单位编制可行性研究报告或项目申请报告。
1.1.3,由项目所属地发改局组织规划、建设、国土、财政等相关部门参加，建设单位委托相关咨询院进行可行性研究报告或项目申请报告评审，出具评审意见。
1.1.4,由项目所属地发改局完成项目核准或备案。
1.1.5.同时获得招标、不招标核准表。
1.2根据项目属地划分，向所属住建局报建，办理建设工程登记表。
L2.1.准备资料:1）企业营业执照；2）发改局批复的立项文件及招标、不招标核准表；3）规划部门意见；4）资本金证明。
1.3办理水土保持1. 3.1.委托相关单位编制水土保持报告，获得项目所属水务局水土保持批复1.4勘察、设计招标1.4.1.准备资料1）发改局批复的立项文件及招标、不招标核准表2）建设工程登记表1.5勘察、设计1.5.1.设计单位根据项目情况提出勘察要求。
2.5.2•勘察单位现场进行勘察，完成勘察报告。
1.5.3.设计单位根据勘察报告进行初步设计（详细方案设计）其中政府投资类项目初步设计需报发改局批复，有发改局组织相关咨询院对初步设计文件及概算进行评审，出具评审意见，设计院依据评审意见修改初步设计文件及概算，形成正式初步设计文件。
1工程项目的审批制、核准制、备案制建设程序有什么区别
工程项目审批制、核准制、备案制建设程序的区别首先，《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的发布实施，经历了极其艰苦和复杂的过程，有人称之为“十年磨一剑”。
《行政许可法》从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。
而投资体制的改革的工作，实际上从党的十一届三中全会以后，伴随着经济体制的改革从1979年就已经逐步开始。
1992年党的十四大，提出了社会主义的市场经济，投资体制的改革进入了新的时期。
朱镕基就任总理之初，就把它列入其任期内的五项改革中的第二位。
之后，经过多方努力和反复论证，直到温家宝任总理之后的2003年12月，国务院才通过了《决定》。
但尽管如此，直到八个月之后才得以公布。
可见这项改革影响之大、困难之大、意义之大。
《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了规范。
在通常情况下，行使设定的机关不得行使实施权，行使实施权的机关不应具有设定权。
在这一方面的作用，关键是将行政许可的设定权与实施权给予了严格分离。
同时对政府实施行政许可的范围和方式提出了明确的要求。
也就是说，哪些事情要经过批准的，哪些不要经过批准，都有了重大的改革。
投资体制的改革，主要在于突破传统体制的束缚，进而形成投资主体多元化、投资来源多渠道、投资决策多层次、投资方式多样化的格局，有力地推动我国社会生产力的发展。
《决定》的颁布为建立适应社会主义市场经济要求的新型投资体制奠定了基础。
《决定》明确指出，深化投资体制改革的总体目标，是最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
就是要改革政府对企业投资的管理制度, 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 合理界定政府投资职能。
进一步确立企业在投资活动中的主体地位，落实企业投资自主权；营造各类投资主体公平竞争的市场环境；促进各类资本要素的合理流动。
第一次明确规定，变审批制为核准制和登记备案制。
环评报告办理流程
环评报告办理流程环评报告办理流程是指在进行环境影响评价时，相关部门按照一定的程序和规定来进行办理的过程。
下面是一种常见的环评报告办理流程：一、前期准备阶段：1.项目立项：项目的申请单位首先要进行项目立项，包括确定项目范围、目标和投资规模等。
在立项时，申请单位应提出项目环评需求。
2.环境影响评价审批机关初审：申请单位按照要求提交环境影响评价申请资料，并将其送交环境影响评价审批机关初审。
3.环境影响评价审批机关初审意见反馈：环境影响评价审批机关初审后，将初审意见反馈给申请单位，要求修改相关内容。
二、环评报告编制阶段：4.环评报告编制：在初审反馈意见的基础上，申请单位对环评报告进行修改和完善，并编制详细的环评报告。
5.环评报告审查：申请单位将环评报告提交给环境影响评价审批机关进行审查。
审查内容包括环境影响评价的科学性、合法性和可操作性等。
6.环评报告审查意见反馈：环境影响评价审批机关对环评报告进行审查后，将审查意见反馈给申请单位，要求对环评报告进行修改和完善。
三、审批阶段：7.环评报告公示：申请单位根据审查意见进行环评报告的修改和完善，并向社会公示。
8.环评报告审批：环评报告公示期满后，环境影响评价审批机关进行最终审批。
9.环评报告审批结果反馈：环境影响评价审批机关会将审批结果以书面形式反馈给申请单位，并在必要时对评价报告进行一定的补充和澄清。
四、报批阶段：10.环评报告报国家环保部门备案：审批通过后，环评报告需要报国家环保部门备案。
备案需要提交一定的手续和报告。
11.环评报告备案结果反馈：国家环保部门对环评报告进行备案后，将备案结果反馈给申请单位。
在整个环评报告办理流程中，申请单位需要按照相关规定进行资料的准备和修改。
同时，环境影响评价审批机关会根据环评报告的内容进行审查和反馈，要求申请单位对报告进行修改和完善。
最终，通过环评报告公示和审批，项目得到正式的环评报告，完成整个办理流程。
以上是一种常见的环评报告办理流程，具体的办理流程可能会因地区和项目类型的不同而有所差异。
项目建设手续办理明细及流程
项目建设手续办理明细及流程1、用地许可后，编制项目可行性报告，到行政审批局进行立项工作（危化品项目市局），根据项目性质由第三方机构编制能源评价报告和水土保持方案报告，到行政审批局备案批复。
2、立项批复后，可同时进行安全预评价、职业卫生预评评价、环评报告编制：1）由第三方评价公司编制预评价报告，安全预评价报区应急局上会评审，通过后应急局出具设立批复。
预评价批复后，立即进行设计专篇编制，完成后，区应急局上会评审，通过后应急局出具设计批复。
2）由环评公司编制环评报告，由区环保局组织专家评审，评审后向环保局总量办申请污染物总（约1月），环评批复。
3）第三方机构编制职业卫生预评价报告，专家评审后，编制职业卫生设计专篇，报区卫健委办公室。
3、用地许可后，可与安全、环保、职业卫生同时进行建设工程规划许可证办理。
1）确定建筑设计公司，编制建设工程设计文件等资料，到建设规划局办理建设工程规划许可证。
2）取得建设工程规划许可证后，设计院出具设计图纸，进行图审取得图审合格证明后，确定施工、监理单位，到滨海行政审批大厅，办理施工许可证。
3）消防设计审查,设计单位出具消防设计文件、特殊消防设计技术资料，到建设局消防科，进行消防设计审查，取得消防设计批复（甲、乙类建筑）4）防雷设计审查，设计单位出具防雷设计审查资料（电气施工图、人员资料、）防雷报告。
到市气象局备案以上手续完备后，施工单位办理开工报检。
4、项目建设，项目建设工程中，办理（危险化学品登记，环境应急预案备案、安全应急预案备案，重大危险源备案）5、项目建设完成。
项目验收消防、防雷、建筑主体。
6、进行特种设备登记检验、压力表、有毒报警仪检验、防雷检测等试生产准备），7、到公安部门办理氯气等、易制毒、易制毒、剧毒购买系统备案8、试生产备案（第三方编制试生产报告、试生产方案，聘请5名专家进行审核，验收，应急局复核，通过后，试生产9、竣工验收，办理安全生产许可证、非药品类制毒经营许可。
环评立项报告
环评立项报告一、项目概述经过评估和论证，本项目计划建设一个集生产、加工、销售于一体的新型水果加工厂，位于XX省XX市XX县YY路XX号，占地面积XX平方米，投资总额XX万元，采用传统手工加工和现代化机械加工相结合的方式，生产高品质的水果干制品和果脯等，以满足市场需求。
二、环境影响评价情况本项目根据《中华人民共和国环境影响评价法》和相关文件的规定，进行了环境影响评价，并按照要求制定本报告。
（一）项目环境特点1.土地环境：项目选址区域土地肥沃、地势较平缓、无洪涝、滑坡、泥石流等天然灾害。
2.气候环境：该区域气候温和，无极端气候，降水充沛，无重点污染源。
3.水环境：周边没有污水排放口，附近水体为优良等地表水。
该区域地下水水位埋深较浅，水量丰富。
项目生产过程中将使用自来水和生产废水回收处理，不会对地下水和附近水体产生不良影响。
4.空气环境：附近没有大型污染源，空气质量好，项目建设后不会对周边空气环境产生明显影响。
（二）项目环境影响评价1.环境影响较小：本项目采用水果加工为主，比较符合当地的产业结构和环境条件，同时该区域整体环境质量好，没有敏感受体和生态保护区，对周边环境的影响较小。
2.环境保护措施：本项目将采用现代化的生产设备，实行清洁生产，减少污染物排放，安装废气收集处理设备，使用符合国家标准的环保材料和原材料，并实现可持续发展。
三、环境管理措施本项目将严格按照国家和地方环保法律法规，采取以下环境管理措施：1.建立完善的环境保护制度，明确各环节责任和要求。
2.对污染物排放进行实时监测，并建立环保档案，定期报送相关部门。
3.加强对生产过程的管理，确保生产废水、废气治理达到国家要求。
4.加强对员工的环保意识教育培训，确保员工的环保知识与责任。
5.健全环境应对预案，制定应急救援措施，及时处理突发环境事件。
四、结论本项目环境评价经过全面分析和论证，能够符合国家和地方环保法规及要求。
项目建成后，对周边环境影响较小，同时将制定完善的环境管理制度，加强环保教育和培训，确保环境保护工作高效有序。
项目立项须备资料及办理程序
社发局项目立项须备齐资料及
办理程序
一．核准立项需准备资料：
1．项目申请报告，由具备相应资质的工程咨询机构编制（3份）；2．土地局出具的项目用地预审意见；
3．计划城建局出具的建设项目选址意见；
4．保定市环保局出具的环境影响评价文件的审批意见；
5．申请公司营业执照；
6．申请公司组织机构代码证；
7．申请公司法人身份证复印件；
8．审计部门或会计师事务所出具的项目资本金证明文件；
9．项目简介（项目建议书）；
10．关于XXX项目立项的申请；
11．（填写）河北省固定资产投资项目基础信息登记表。
二．办理程序：
1．项目单位首先向温泉城社发局递交申请公司营业执照、组织机构代码证、法人身份证复印件，及关于XXX项目立项的申请。
2．向社发局提交项目简介（项目建议书），然后领取河北省固定资产投资项目基础信息登记表；
3．在项目单位提供全上述材料后，社发局出具初审意见，项目单位拿此初审意见去城建局办理《建设项目选址意见》及土地局办理《土地预审意见》；
4．项目单位带上述三个初审意见去具备相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告及办理环评报告；
5．填写《河北省固定资产投资项目基础信息登记表》；
6．所有资料办理齐全后，温泉城社发局核发立项证书。
三．备案立项需准备资料：
项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料，一式五份；
1.填写完整的《河北省固定资产项目备案申请表》；
2.企业营业执照副本及复印件；
3.组织机构代码证及复印件；
4.依法先行取得的有关许可证件；
5.建设项目招标方案；
6.其他说明材料。
（申请报告书项目建议书）。
描述建设项目环境影响评价的审批流程
建设项目环境影响评价审批流程
一、立项阶段
1.环境影响评价申请
（1）项目单位向相关部门提交环境影响评价申请（2）提交项目建设方案和环境影响评价报告书
2.立项审查
（1）相关部门对申请材料进行初步审查
（2）确认申请材料是否齐备和符合法定要求
二、环评报告审查阶段
1.专家评审
（1）组织专家对环境影响评价报告进行评审
（2）对评审意见形成专家评审报告
2.公众参与
（1）公布环境影响评价报告，接受公众意见
（2）纳入公众意见，形成综合评价意见
三、环境保护部门审批
1.环保部门审查
（1）环保部门对环境影响评价报告进行审查
（2）确认环境影响评价报告的合法性和科学性
2.批复环评报告
（1）环保部门作出环境影响评价报告批复决定
（2）如有需要，提出修改意见并要求重新提交
四、环评报告公示
1.公示环评报告
（1）环保部门将批复的环境影响评价报告进行公示（2）公示环评报告的内容和相关信息
2.接受监督
（1）接受社会各界和公众对环评报告的监督和检查（2）对公众提出的意见进行回复和处理
五、环评报告备案
1.环保部门备案
（1）环保部门对批复的环评报告进行备案
（2）形成环评报告备案证明文件
2.监管和跟踪
（1）对项目实施过程中的环境保护措施进行监管和跟踪（2）如发现问题，及时进行整改和处理。
项目立项核准与备案环评报告
项目立项核准与备案环评报告一、项目立项核准项目立项是指为了在其中一领域开展相关工作而进行的一系列申报、核准、备案等程序。
一般来说，项目立项需要经过以下几个步骤：1.项目申报：项目负责人或者申请单位需要向相关部门提交项目申报书，并描述项目的基本情况、目标、预期效益等。
2.项目评审：相关部门组织专业人员对项目进行评审，评估项目的可行性、必要性和可行性。
3.项目核准：经过评审之后，相关部门会对项目进行核准，核准通过后，项目正式获得立项资格。
4.项目备案：核准通过后，项目负责人或者申请单位需要将项目相关材料进行备案，备案内容包括项目计划、预算、人员配置等。
环评报告是指在进行建设工程等项目前，需要对项目对环境产生的影响进行评估，并提交相关报告。
环评报告一般包括以下几个部分：1.项目背景和目标：对项目的背景和目标进行描述，包括项目的规模、计划、可行性等。
2.环境影响评价：对项目对环境产生的影响进行评估，包括土地利用变化、水资源利用、大气环境影响、生态环境影响等。
3.环境管理措施：针对项目可能产生的环境影响，提出相应的管理措施，保护环境并减少对环境的不良影响。
4.环境监测与监管计划：制定环境监测与监管计划，对项目进行实时监测，并进行相应的监管。
5.社会影响评价：对项目可能对社会产生的影响进行评估，包括社会稳定、就业、收入分配等方面。
6.参与公众意见征询：对项目相关方及公众征求意见，形成公众参与的决策过程。
7.环评报告总结：对环评报告的内容进行总结，并提出建议和意见。
以上就是项目立项核准与备案、环评报告的基本内容要求。
在实际的项目中，需要根据不同的行业和具体要求进行相应的补充和调整。
项目立项、规划选址、用地预审、用地报批、项目环评、建设用地规划许可证之间的相互关系
项目立项、规划选址、用地预审、用地报批、项目环评、建设用地规划许可证之间的相互关系1、项目立项实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。
实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。
实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。
2、规划选址实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。
实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。
实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书；实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。
建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。
3、用地预审使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。
建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见；建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。
使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。
4、用地报批项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。
建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。
资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。
立项 项目建设审批制
立项项目建设审批制、核准制、备案制立项又称项目建议书审批。
投资项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种，立项只等于其中的项目建议书审批。
（一）审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。
总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市、县发展改革部门备案。
立项简介编辑【词目】立项【拼音】lì xiàng[1]【解释】立项是投资建设项目领域的通用词汇。
特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批，一般来讲，作为下一步开展规划选址、土地预审、环评许可等手续的依据，即俗称的路条。
项目审批通过情况报告
一、项目概述本项目为XX公司投资建设的年产1000万吨钢铁项目，总投资约100亿元人民币。
项目位于我国某省某市，占地面积约2000亩，建设内容包括炼铁、炼钢、轧钢、烧结、焦化等生产线。
项目于2022年6月正式立项，经过近一年的筹备，于2023年5月完成了环境影响评价、安全评价、节能评估等各项审批手续。
二、审批通过情况1. 环境影响评价根据《环境影响评价法》及相关政策要求，本项目在环境影响评价阶段进行了严格的审查。
经过环评单位对项目环境影响进行全面评估，专家组认为项目符合国家及地方环保政策要求，对周边环境的影响可控。
2023年4月，项目环境影响评价报告获得当地生态环境局审批通过。
2. 安全评价为确保项目安全生产，项目在安全评价阶段进行了详细的安全风险分析。
根据《安全生产法》及相关政策要求，项目安全评价报告经专家评审，认为项目符合国家及地方安全生产标准，安全风险可控。
2023年3月，项目安全评价报告获得当地应急管理局审批通过。
3. 节能评估项目在节能评估阶段，按照《节约能源法》及相关政策要求，对项目能耗进行了全面分析。
经专家评审，认为项目符合国家及地方节能标准，节能措施可行。
2023年2月，项目节能评估报告获得当地能源局审批通过。
4. 项目核准根据《企业投资项目核准和备案管理条例》及相关政策要求，项目在项目核准阶段，经当地发展和改革委员会审查，认为项目符合国家产业政策，对地方经济发展具有积极作用。
2023年1月，项目核准文件获得审批通过。
5. 用地预审项目用地预审阶段，根据《土地管理法》及相关政策要求，项目用地符合国家及地方土地利用总体规划。
2023年5月，项目用地预审文件获得审批通过。
三、项目进展情况项目自立项以来，各项工作进展顺利。
目前，项目已完成前期准备工作，预计2023年6月正式开工建设。
项目建成投产后，将实现年产1000万吨钢铁的生产能力，对促进地方经济发展、提高我国钢铁产业竞争力具有重要意义。
审批制、核准制、备案制的区别!
二、
投资项目的审批、核准、备案，相信这是大家在环评工作中经常会看到的字眼，但是也许初入环评的人对其中的含义并不是特别清楚，在此本人也是查阅相关文件，对这些概念有了更深入的了解，在此分享给大家，其中如有不对之处恳请指正：
结合前面所说的，可知，政府通过制定“目录”划分行政许可的类型，然后分别通过出台相应的“管理办法”对不同行政许可的审查项目作出规定。
3、审查力度的区别
其实从审查内容上来看就可见一斑，在审查的力度上，审批制＞核准制＞备案制，就是“审批制：我说不行就不行，行也不行；核准制：材料都弄齐了给我看看就行；备案制：跟我说一声有这回事儿就行”。
1、适用对象上的区别
（1）审批制：企业使用政府投资建设的项目；
（2）核准制：重大项目、限制类项目（从维护社会公共利益角度进行核准）；
国家出台《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，规定哪类项目需要进行核准制许可，一般各个省也会出具更为细化的核准目录。
（3）备案制：其他项目无论规模大小
2、审查内容上的区别
（3）备案制：先上报备案申请表，备案成功后，进行环评（同时办理规划许可、用地等正式手续）。
《大气污染防治行动计划》第十七条：“对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。”
看完以上的内容，其实这边需要和大家说明一点，那就是之前所说的均针对除了“外商投资”和“境外投资”之外的投资项目，这两种性质的项目有自己的规定。
项目立项核准与备案、环评报告
项目立项核准与备案根据《国务院投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。
企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请书，不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。
实际上，项目立项分为三种：审批、核准、备案。
房产项目立项（招拍挂土地）由前面可知，房地产项目立项实行备案制，由于前几年，我国把环境影响提到了前所未有的高度（实际就是流程而已），现在立项都要做一个环评，然后找环保局发一个批文，然后才能够立项。
不是很了解的人只知道立项需要环评，而跑到环保局，找到一家单位做了环评报告之后，却发现环评还需要立项，顿时就晕了，而实际是什么的呢？（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是少不了的）1、环境影响报告书及光盘2、立项申请书3、项目可行性分析报告4、立项预审意见书5、其它文件（二）具体流程步骤1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。
预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。
2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。
此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。
3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。
（三）经验分享由于环保审核周期较长，办理环保审核委托后，可以于发改委协商先行立项，资料后补。
环评报告《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识)
计划、规划、初设及可研的区别一、“计划”和“规划”从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。
规划和计划同为对未来的一种设想性行为。
其主要区别在与：1、在规划的实际性、可操作性以及效应性更强。
也就是说，规划需要结合实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条地列出来。
2、计划仅指制定计划，即根据实际情况，通过科学、准确的预测，提出在未来一定时期内的目标及实现目标的方法。
3、计划是一种较主观的思考安排，而规划则是将主客观都考虑到的一项思考统筹安排。
4、规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。
5、计划狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。
这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围例如一个单位的工作计划或某一大项重要工作计划。
二、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级农发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级农发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。
从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。
发改委审批、核准与备案【范本模板】
建设项目决策和审批项目审批制（一）审批制的适用范围凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。
政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。
政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。
只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目,都要采取审批制。
(二)审批制的环节项目审批制的五个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。
项目核准制（一）核准制的适用范围和管理权限核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
（二）核准制的环节项目核准制需要的材料,即项目申请报告(一式6份）、立项申请、企业营业执照、国土预审意见、选址意见书、环评等。
·项目申请报告应主要包括以下内容：1．项目申报单位情况2．拟建项目情况3．建设用地与相关规划4．资源利用和能源耗用分析5．生态环境影响分析6．经济和社会效果分析·项目申请报告与可研的区别：项目申请报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。
但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益.·立项申请应主要包括以下内容:1．建设单位2．项目名称3．建设地点4．占地面积5．建筑面积6．建设规模（层数）7．投资规模8．建设期限国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;城市规划行政主管部门出具的选址意见书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。
只有这些附件价文件齐备，才能向上报送.项目备案制项目备案制需递交的材料1．立项申请：建设单位项目名称建设地点占地面积建筑面积建设规模（层数）投资规模建设期限2．企业营业执照3．国土预审意见4．选址意见书5．环评6．《企业投资项目备案申请表》。
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项目立项核准与备案
根据《国务院投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。
企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请书，不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。
实际上，项目立项分为三种：审批、核准、备案。
房产项目立项（招拍挂土地）
由前面可知，房地产项目立项实行备案制，由于前几年，我国把环境影响提到了前所未有的高度（实际就是流程而已），现在立项都要做一个环评，然后找环保局发一个批文，然后才能够立项。
不是很了解的人只知道立项需要环评，而跑到环保局，找到一家单位做了环评报告之后，却发现环评还需要立项，顿时就晕了，而实际是什么的呢
（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是少不了的）
1、环境影响报告书及光盘
2、立项申请书
3、项目可行性分析报告
4、立项预审意见书
5、其它文件
（二）具体流程步骤
1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提
供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。
预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。
2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环
保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。
此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。
3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。
（三）经验分享
由于环保审核周期较长，办理环保审核委托后，可以于发改委协商先行立项，资料后补。
环评报告
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称----指项目立项批复时的名称，应不超过30字（两个英文字段做一
个汉字）。
2、建设地点----指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别----按国标填写。
总投资----指项目投资总额。
4、主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居住居民住宅区、学校、
医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
5、结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确
定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。
6、预审意见----有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
7、审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
发改局编号：
第号
年月日
企业投资项目核准登记表
（房地产项目）
项目名称：
建设单位（个人）盖章（签名）：
填表说明
本表一式2份；
随表附送如下资料：
项目申报单位报批函。
项目建设单位招投标基本情况表。
由具有资质的房地产中介服务公司或上等级资质的房地产开发公司或由设计院编制，按规定内容编制的申请报告单项房地产项目提供房地产行业主管部门的资质证明文件，专业房地产公司提供营业执照复印件；中外合资项目，合营各方已经签署合作意向书。
资信证明（由有资格的资产评估机构出具的建设项目资本金验资报告，或银行资金证明）。
取得市规划部门核发的意见书。
其它需提供的相关资料（市主城区的房地产开发项目需要提供市整顿办的房地产开工通知或市旧村办的证明文件，其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明）。
备注：所有复印件均需盖有确认与原件相符的公章，资料各1份。
联系人：
联系地址：
电话：手机：
X公司XX项目立项的申请书
（房地产开发项目核准）
珠海市发展和改革局：
兹有我公司“XX项目”申请立项。
项目选址于XX，总用地面积XX平方米，建筑容积率XX，建筑密度XX，建筑面积XX平方米，其中商业用房XX平方米，商品住宅XX平方米，XX项目总投资XX万元，建设所需资金全部由我公司自筹解决，根据有关法律法规规定，现向贵局申请办理项目核准手续，请给予办理为盼。
附：关于XX公司XX项目立项的申请报告
申请人（签章）：
X年X月X日
房地产项目申请报告的基本内容
可行性研究的目的，主要是从技术、经济及协作配套等方面对项目设立的必要性、可能性进行全面、系统的分析论证。
第一章项目概况
一、建设条件
二、项目研究工作依据
三、项目开发公司状况（经营性质、经营范围、管理架构、工程技术力量和
财务状况分析）
四、项目建设规模和建设内容
五、项目建设投招标形式
第二章项目投资环境
一、宏观经济环境
二、房地产市场分析（一、二级市场）
三、项目所在区域房地产发展规划和趋势
四、项目环境建设条件
第三章项目对公共设施需求影响分析
一、项目对公共设施的需求
二、项目住户子女教育解决方案
三、项目公共体育设施和交通设施的解决方案
四、醒目物业管理
第四章项目分析及市场定位
一、项目SWOT分析
二、市场定位（包括房屋户型结构、客户群体定位等）
三、房地产市场承载力分析
四、销售价格及销售预测
五、项目营销方案
第五章项目开发建设进度安排
一、工程计划
二、施工安排
第六章投资估算和资金筹措
一、总投资估算
二、资金筹措和资金平衡分析第七章财务分析
一、销售利润分析
二、盈利能力分析
三、借款偿还能力分析
第八章不确定性分析
一、项目盈亏平衡分析
二、项目敏感性分析
三、项目风险分析
附件3
关于核准XX公司XX房地产项目的通知
XX公司：
你公司报来“XX项目立项申请”收悉，经研究，同意该项目的建设，现核准如下：
珠海市发展和改革局
X年X月X日
主题词：城乡建设房地产项目
抄送：。