承包商HSE综合能力评价(工程技术类)
《工程技术服务承包商关键岗位人员 HSE 培训》网培20200128工程技术试题(1)
提示：请 A4 纸正反面打印《工程技术服务承包商关键岗位人员 HSE 培训》网培 20200128 期试题学号：单位：姓名：一、判断题。
正确请填“√”，否则填“×”，答案填在答题卡内。
（20分）1.目视标签是用于鉴别作业人员作业资质，随身佩戴，醒目可视的标签。
2.《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）将生产过程中的危险和有害因素分为了六大类。
3.职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布。
4.“一表”用来规范人的不安全行为，“两书”用来检查物的不安全状态。
5.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
6.油罐着火爆炸属于化学爆炸。
7.所有施工作业现场实行封闭管理，出入口设置门岗值班，凭培训合格证明办理入场。
8.风险管理的基本过程包括识别、评价、控制和评审四个阶段。
9.对比色是使安全色更加醒目的反衬色，包括黑白两种。
10.一个大型项目最后将由一份计划书及若干份《风险管理单》共同完成对项目新增风险的动态管理。
11.在易燃易爆禁烟区域内吸烟或携带火种进入禁烟区、禁火区及重点防火区的人员被纳入安全生产“黑名单”。
12.员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生｡13.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。
14.纳入“黑名单”的外部承包商施工队伍的主要负责人、技术负责人、安全管理人员和严重违章的施工作业人员，在所有工程项目施工现场实行职业禁入。
15.凡是进入长庆油田公司内从事施工作业的外部承包商人员，必须经过培训考核合格持证上岗，培训由本单位组织实施。
16.生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
承包商安全业绩评价表
制
身死亡及以上事故进行否决（采取终止合同等措施）
10
现场安全设施的符现 场 安 健 环 设 施 布 置 不 符 合 要 求 或 不 满 足 作
2 合性
业需要的，每发生一次酌情扣2分。
10
3
内部安全技术交底
作业前未进行“施工方案”、“安全措施”等学习 和现场安全交底的，每发生一次酌情扣2分。
10
4 合同履行能力
承包商安全业绩评价表
承包商名称
合同编号
服务 基建施工； □设备类检修、改造工程施工； □设施类检修、改造工程施工； □巡检维护服务； 类别 □安装服务； □设计服务； □监理服务； □劳务服务； □咨询服务； □其他
项目期限
评价时间
序号
评价项目
评价标准
控制总分 扣分
得分
1
人身、设备风险控发生人身轻伤扣 5分/次，人身重伤扣 Nhomakorabea0分/次，人
施工合同履行不满足要求的，每发生一次酌情扣1分。 5
5 质量保障能力
施工质量不满足要求的，每发生一次酌情扣2分。
5
6 施工进度控制
施工进度不满足要求的，每发生一次酌情扣1分。
5
7
员工安全技术培训
未按要求对作业人员进行安全技术培训的，每发生一 次酌情扣1分。
10
未按照施工方案、作业指导书进行现场作业及准备工
项目主管部门负责人 意见： 续用评审 HSE管理部负责人审 查意见：
负责人（签字） 负责人（签字）
10
求的，每发生一次酌情扣3分。
10 制度落实
安全管理制度不健全或落实不到位的，每发生一次酌
情扣1-5分。
5
11 管理人员履职
承包商月度HSE考核表
7)安全围栏：重要通道、贵重设备保护、危险区域必须装设。
8)安全通道：有物体坠落也许旳作业场合：重要为施工电源旳一级盘和二级盘，二级盘内装有电源插座。
10)配电箱：施工电源三级盘，内置插座、开关等，布置在电动工具集中地点及电动机械处，设有专人管理。
10)夏季临设内有防暑降温和防蚊蝇措施。
11)办公区、生活区环境整洁、美观，并有绿化措施。
12)施工现场与作业场合严禁吸烟(可设立吸烟室)并设明显禁烟标志。
13)现场排水沟道、涵管完整、畅通、无堵塞。
14)液化气罐应放在阴凉、干燥、不倒不掉、远离热源、电击、无腐蚀旳地方。
15)垃圾、废弃物定点、分类堆放并及时解决，运至本地主管部门批准旳解决点
2)现场应无嬉戏、打闹、打牌、酗酒、斗殴等不良现象。
5
3.2
设备、工机具、材料管理
1)设备开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。
2)现场领用旳材料码放整洁，无乱堆、乱摊，堵塞通道现象。
3)严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊状况在作业场合寄存不得超过48小时。危化品管理符合MSDS规定。
4)脚手架材料在现场按指定标示旳地点码放整洁，如脚手杆、跳板整洁码放并固定牢固，扣件集中寄存，无随处丢弃现象。
2)临时设施与否按现场平面布置图设立。
3)施工用电及公用工程系统布置合理，安全可靠。
4)活动房屋有生产（制造）许可证、产品合格证。
5)办公区域、生活区域、施工作业区保持一定旳安全距离。
6)办公室、工具间布置整洁、整洁、规范，符合安全规程规定。
7)门窗、玻璃、地面、走廊、桌面旳表面干净、整洁。
8)桌、椅、资料、图纸、文档摆放整洁。
承包商年度评审考核表
承包商年度考核表施工单位年度考核表考核时间：附件1:施工承包商动态考核评分细则目录1 目的 (1038)2 适用范围 (1038)3 引用标准及关联子系统 (1038)4 专用术语定义 (1038)5 执行程序 (1038)6 职责 (1039)7 检查与评价 (1040)8 反馈 (1041)附录 (1041)附录1 系统流程图 (1042)附录2 承包商表现评价报告 (1043)附录3 承包商口头警告记录表 (1044)附录4 《承包商表现评价管理制度》执行情况检查评价表 (1045)1 目的本制度通过采用积分系统对承包商的表现情况，包括技术能力和对安全、健康和环保法规的遵守情况等进行评价，以达到加强对承包商工作的控制、并不断改进其履约能力，提高国华公司安健环及品质水平的目的。
2 适用范围本制度说明了各发电公司和工程公司的承包商表现评价程序，该项评价工作与合同、订单等的服务价款无关。
工期超过7天的承包商应进行评价。
如果对承包商签发了重大意见书或警告书，即使工期少于或等于7天，现场负责人也应以承包商表现评价报告的形式向上一级做出汇报。
评价工作应在承包商服务结束时执行，如果是长期合同则应定期执行。
根据每个承包商的惩罚积分采取相应的措施。
本制度适用于各发电公司的承包商和工程公司的承包商表现评价工作,工程公司作为发电公司的承包商也适用于本制度。
承包商包括工程施工承包商、设备材料供货承包商、技术服务承包商。
3 引用标准及关联子系统3.1风险管理子系统GHFD-023.2安全与健康管理子系统GHFD-033.3环境保护管理子系统GHFD-073.4工程项目管理子系统GHFD-123.5危险物品管理子系统GHFD-064 专用术语定义（无）5 执行程序5.1针对承包商的技术能力和对安全、健康和环保等法律法规的遵守情况，对所有的承包商服务表现进行评价。
5.2发电公司或工程公司的现场负责人以规定格式做出“承包商表现评价报告（附录2）”并给出惩罚积分。
承包商HSE综合能力评价(检维修类)
从事特种作业的人员有特种作业资质
7
近三年无一般B级及以上HSE事故
8
上年度油田HSE评价结果合格
说明：该表格的评价内容为承包商必须具备的资格和能力。若其中任何一项不达序号
评 价 内 容
权重
得分
基础管理
1
与员工签订劳动合同，并有相关的HSE条款
10
10
总分
100
结论
（对承包商的总体评价、结论及其它需要说明的事项）
2
建立内部HSE激励约束机制
10
3
HSE防护用品配备满足要求
10
4
发生事件及时上报，并按规定处理
10
5
检维修环境
10
员工素质
6
员工经过内部的培训考核和能力评估，评估结论合格
10
7
关键岗位员工要有类似检维修项目的工作经历
10
HSE业绩
8
承担类似项目的业务量
10
9
承担类似业务HSE业绩表现
10
其 他
10
承包商HSE综合能力评价（检维修类）
承包商名称：项目名称：
评价人员：评价日期：
一、承包商综合能力评价必要项
序号
评 价 内 容
是
否
1
取得油田市场准入和安全准入资质
2
拟承担的项目在市场准入的业务范围内
3
HSE组织机构健全，有专（兼）职的HSE管理人员
4
具有满足要求的技术人员和机具设备
5
从事特种设备检维修的取得特种设备检维修许可证
承包商安全管理标准
承包商安全管理标准1目的本标准规定了油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平。
2范围本标准适用于在塔里木油田从事工程技术、设备检（维）修、操作运行、油田建设、运输、物资供应及其它服务类的承包商。
本标准为强制性管理标准。
3术语3.1承包商泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）。
3.2属地主管项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。
也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。
3.3用户单位项目的使用单位。
3.4项目组织实施单位代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位。
3.5合同管理部门管理油田项目合同的相关部门，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门。
3.6三级安全培训指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。
一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训。
3.7再培训在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训。
3.8复习培训承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。
3.9考核认证以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程。
3.10入厂许可证经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证。
3.11高危作业资格证经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。
3.12工作安全分析（尤人一Job Safety Analysis是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施。
3.13综合能力评估指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估。
承包商HSE总体评价结果(油田建设类)
承包商HSE总体评价结果（油田建设类）
承包商名称：项目名称：合同号：
序号
考 核 内 容
权重
得分
评 价 人
1
承包商日常工作表现评价
50
属地主管
2
承包商对技术规范、标准、制度执行情况
20
合同执行单位业务部门
3
项目HSE资金投入和落实情况
10
合同执行单位HSE部门
4
HSE计划书执行情况及HSE资料完整性
20
合同执行单位HSE部门
总得分
100
结论
属地主管:
签字: 日期: 年 月 日
评价
结果
属地管理单位:
签字: 日期: 年 月 日
合同执行单位相关业务部门:
签字: 日期: 年 月 日
合同执行单位HSE部门:
签字: 日期: 年 月 日
合同执行单位经营部门：
签字: 日期:ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年 月 日
说明：
1、此表作为财务结算的必须凭据；
承包商HSE绩效管理 评估表(空表)
序号
一级 二级要 要素 素
三级问题
分值
符合性判断
扣分标准
得分
记录
38
是否按法规要求设置了安全管理机构，配备了 人员配置 足够的安全生产管理人员？
5
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 资源 配置 保险缴纳
现场是否提供了必要的个体防护装备？ 防护用品 配置 承包商的管理人员是否监测和执行个人防护装 备的正确使用？ 是否进行危险评估以确定个人防护装备的需 求？ 是否有新、改、扩建项目“三同时”管理的制 “三同时 度？ ”管理 是否严格执行了“三同时”的管理要求？ 是否对安全生产投入做出了规定？ 是否按国家要求提取了足额的安全费用？ 安全生产 投入 是否建立了安全费用使用明细（台账）？ 矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危 险化学品、烟花爆竹等企业是否进行了安全生 产风险抵押金的存储？或购买了安全生产责任 险？ 承包商是否为全体员工购买了工伤保险？ 建筑施工企业是否为现场作业员工购买了人身 意外伤害险？ 5 5
任命管理者代表且职责 符合要求的得分30%；管 扣分标准 理者代表能够履行职责 的得分50%；有管理创新 的得分20%。
得分
记录
责任 25 26 27 理念 与承 诺
承包商管理人员是否有足够的权力来实施对于 承包商的管理？ 是否建立有纪律的行动方案，其内容包含了安 全、健康与环保方面？ 是否及时、如实报告安全生产事故？ 是否倡导正面的HSE文化，开展安全文化建 设，通过开展多种形式的安全文化活动，引导 全体员工树立正确的安全态度和安全理念，形 成带有本单位特点的安全价值观？ 是否对本公司作业活动中存在的危险源、职业 健康危害因素和环境因素进行了识别和评价？ 是否形成了重大风险清单，包括重要环境因素 清单？ 是否有重大危源，重大危险源是否已报备？
HSE体系运行质量评估标准
3、组织建立了适宜的风险判别准则。
5
问题4：评估组整体综合判定。
4、组织根据自己的实际，采用或开发了适宜的危害因素辨识、风险评价方法：
10
问题5：（1）由评估组技术专家确定。(2)采用抽样现场观察验证方法使用的正确性。(3)开发新方法得2分。
6、组织培养了满足需要的危害因素辨识、风险评价人员：
5
问题6：组织设立诸如HSE工程师、工艺危害分析师得2分，培养了及需求相匹配的风险管理技术人员得2分，有专门的风险分析机构开展工作得1分，根据条款的符合程度评分。
（1）设置风险分析技术岗位；
2
（2）培养了风险管理技术人员；
2
（3）有专门的HSE风险分析机构。
（1）对组织的活动、产品或服务定期进行了周期性危害因素辨识和更新；
4
（2）对组织的活动、产品或服务中的变更进行了预先危害因素辨识；
4
（3）对组织引进的新技术、新设施、新工艺、新材料等预先进行危害因素辨识；
4
（4）对组织生产经营活动中活动和任务实施，开展工作前安全分析，进行危害因素辨识；
4
（5）组织基于风险确定危害因素辨识的周期或时间间隔。
（8）参加基层组织活动；
（9）定期进行安全联系点活动；
（10）进行HSE培训或进行示范；
提示：如领导带头宣讲HSE方针、原则。
（11）为HSE体系运行提供资源支持。
5、领导表率作用被员工感知的程度,员工对有感领导的评价。
10
问题5: 符合相关条款，得相应分值。员工的评价应采取适当的抽样访谈。综合进行得分。
4
要素
评估项
评估内容
合格承包商评价标准
2分
（2）承包商的管理承诺，三年内业绩良好，无违规、违法和事故记录，服务态度 1分 和工作配合无不良记录等。 5-4 认真执行公司和属地单位各项规章制度。 分 （1）承包商员工100％持证上岗。关键岗位、特种作业人员必须持有资格证书上 1分 岗作业；特种作业不得超项作业。 （2）施工单位关键岗位、特种作业人员增减、更换需要按程序及时办理上岗证和 1分 （3）要求关键岗位人员、特种作业人员随身携带上岗证，安全员和质量监督员须 1分 佩戴胸卡上岗。 （4）承包商的质量检查员和安全员必须坚守现场，否则不得施工。 1分 （1）施工作业人员服从管理，接受指挥和监督。 1分 （2）严禁厂内吸烟、带烟带火；严禁班前或班中饮酒；严禁在施工现场吵架、打 1分 架或无理取闹；严禁在防爆区内使用非防爆通讯工具。 （3）物资保管符合规定要求。物资摆放、现场围护、物料堆放、劳动保护、工地 1分 现场环境治理良好 （1）施工作业人员服从管理，接受指挥和监督。 1分 积极配合工作任务完成，有较强的互助精神；积极完成既定的工作，发现问题及 时整改；出现紧急情况能够主动承担任务，大局意识较强。 在施工过程中，配备足够的人力、物力，满足施工要求。 （1）项目组织机构健全，管理职责明确。 （2）资源配置符合合同约定并满足项目实施需要。 （1）质量管理体系是否建立及有效运行。 （2）对工程中应执行的强制性标准、规范是否掌握。 （3）工程施工中质量控制检查记录是否齐全、及时、正确。 （4）是否发生过质量事故或质量问题。 （5）是否实现了合同约定的质量目标。 （6）工程完工后一次行投用合格率100％，确保生产装置安全稳定运行，实现长 （7）交工技术资料是否齐全并符合要求。 （8）定期进行工程质量回访，积极妥善处理质保期内出现的工程质量问题。 2分 2分 1分 1分 3分 3分 3分 5-4 分 3 分 3分 3分 2分
承包商HSE业绩考评表
31
高风险作业变更未重新办理作业许可，每项扣 10 分
未签扣 10 分，未履行扣 2 分/项
定期召开作业现场 HSE 例会、班前交接会、组织 HSE 7
检查，发现不符合每次扣 1 分
现场作业人员与施工计划书或施工方案中的管理人员、
8 施工管理 技术人员、特种作业人员和关键岗位人员一致，人证相
（30 分） 符，发现不符合且无变更手续每人次扣 10 分
严格执行相关行业和企业标准，严格按设计、方案施工， 9
作业现场是否发布执行了生产安全管理规定、事故隐患
排查治理制度、违章行为管理制度、安全生产操作规程、
制度规程
2
环境保护责任制度、职业健康管理制度、HSE 教育培训
（10 分）
制度、涉及危险物品或重大危险源的专项 HSE 管理制
度，缺一项扣 2 分
项目负责人、安全管理人员取得建设单位 HSE 培训考 3
考评单位：
2022 年承包商 HSE 业绩考评表
考评时间：
承包商企业： 准入类别：□工程建设
工程项目： □工程技术 设备维修
□网络信息
□安全环保
一、否决项
序号 评价类别
单项评价指标
被政府有关安全监管部门认定纳入
1
“黑名单”的，火或年度内受到停产
及以上处理处罚达到 2 次及以上的
发生一般 A 级及以上生产安全事故，
个以上，扣 10 分；存在重大隐患或不满足安全生产条
件的扣 10 分/次。（本项累计扣分不超过 20 分）
组织整改安全环保隐患，制止施工作业中的“三违”行
HSE评估标准
分值 (分)
评估标准
自评 初审 (分) (分)
评定 (分)
生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租 6．发包承包管理 单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同
中约定各自的安全生产管理职责。
(1)安全生产规章制度健全、完善和落实到位；
(2)设备、设施处于安全运行状态；
类别
评估项目
评估内容
30 2. 设计、安装或监理单位无相应资质，各扣20分； 3.试生产未备案批复试生产，扣20分； 4. 未按设计施工、验收，各扣10分； 1.制度不全或责任不明确，各扣15分；
2. 未建台帐，无记录各扣5分；
3. 主要设备不能正常运转或带病运行，扣10分； 30 4.特种设备未登记、检验或校验的，扣20分；超出
（80分 4．其他人员
5．建立档案
规范制定年度安全生产培训计划。
企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，培训 合格后，持国家有关规定的职业资格证书上岗。
(1)新员工岗前安全培训； (2)复岗、转岗员工新岗位培训； (3)从业人员按规定按期再培训；
(4)特种作业人员或特种设备作业人员持有效证件上岗； (5)新工艺、新技术、新设备人员专项培训。 (1)对相关作业人员进行安全作业培训； (2)对外来参观、学习等人员进行安全规定、可能接触到的危害 及应急知识告知。 (1)建立培训档案； (2)规范记录培训内容和结果。
1.无计划或使用记录各扣15分, 直接评为C级或为D 45 级；
2.专款未专用扣20分，直接评为C级。
1．未缴纳工伤保险，扣10分； 20
2．未参加责任保险，扣10分。
1. 未按规定存储、使用各扣10分； 20
《工程技术服务承包商关键岗位人员 HSE 培训》网培20200128工程技术试题(1)
提示：请 A4 纸正反面打印《工程技术服务承包商关键岗位人员 HSE 培训》网培 20200128 期试题学号：单位：姓名：一、判断题。
正确请填“√”，否则填“×”，答案填在答题卡内。
（20分）1.目视标签是用于鉴别作业人员作业资质，随身佩戴，醒目可视的标签。
2.《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）将生产过程中的危险和有害因素分为了六大类。
3.职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布。
4.“一表”用来规范人的不安全行为，“两书”用来检查物的不安全状态。
5.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
6.油罐着火爆炸属于化学爆炸。
7.所有施工作业现场实行封闭管理，出入口设置门岗值班，凭培训合格证明办理入场。
8.风险管理的基本过程包括识别、评价、控制和评审四个阶段。
9.对比色是使安全色更加醒目的反衬色，包括黑白两种。
10.一个大型项目最后将由一份计划书及若干份《风险管理单》共同完成对项目新增风险的动态管理。
11.在易燃易爆禁烟区域内吸烟或携带火种进入禁烟区、禁火区及重点防火区的人员被纳入安全生产“黑名单”。
12.员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生｡13.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。
14.纳入“黑名单”的外部承包商施工队伍的主要负责人、技术负责人、安全管理人员和严重违章的施工作业人员，在所有工程项目施工现场实行职业禁入。
15.凡是进入长庆油田公司内从事施工作业的外部承包商人员，必须经过培训考核合格持证上岗，培训由本单位组织实施。
16.生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
讲述承包商HSE管理——表现评价(7)
本网据（安全、健康和环境）报道：
承包商在完成一个工程项目的施工作业后，填写一份 HSE 表现情况评 价报告，送交安全环保处和项目管理部门审查备案。企业制定对承包 商 HSE 表现情况的管理考核规定及违章处罚方法，并事前告知承包商， 对监督检查过程中发现不符合之处，按规定进行处理，并在对承包商 信誉等级评价中过去 2 年的业绩和表现一栏中进行考核，作为考核承 包商安全资格的重要依据。如果承包商在 1 年中违章次数多、违章性 质严重或发生了事故，将直接影响承包商的信誉，甚至达不到要求的 安全资格，这样就不能在企业承担施工项目。
中国石油冀东油田公司承包商HSE管理规
附件 1中国石油冀东油田公司承包商HSE管理规定第一章总则第一条为加强公司承包商HSE管理，依据相关法律法规和制度，制定本规定。
第二条本规定所称承包商是指为冀东油田服务的所有工程技术类承包商，包括物探、钻前、钻井（包括钻井施工、固井、钻井技术服务）、测井（包括裸眼井测井、套管井测井、射孔）、录井、试油（包括试油、测试、试井）、井下作业（包括大修、小修、酸化压裂、措施）、油田建设（建设、施工、监理、检测等）、生产保运等工程技术服务单位，以及需要到现场进行设备、器材安装调试的产品供应商。
第三条承包商在冀东油区提供服务期间的HSE工作，列为冀东油田HSE工作内容。
承包商HSE管理实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。
第二章 HSE职责第四条承包商承担项目施工的HSE主体责任：（一）依法建立HSE管理机构，配备专兼职管理人员，建立完善HSE责任制和各项规章制度；（二）确保资金投入满足HSE生产条件的需要；为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员按规则佩戴、使用；（三）依法组织从业人员参加HSE教育和培训，据实告知作业场所和工作岗位存在的危害因素、防范措施和应急措施；（四） HSE设施、设备（包括特种设备）符合HSE管理要求，按规定进行技术检测检验；（五）对危险化学品重大危险源实施有效检测、监控，及时发现、治理和消除本单位HSE事故隐患；（六）依法制定和组织演练应急救援预案，落实操作岗位应急处置措施；及时如实上报HSE事故，做好事故抢险救援工作；（七）接受HSE宣传教育和监督管理；（八）配备现场HSE监督管理人员，对服务全过程进行监督检查，并对“三违”行为进行处理；（九）对分包商HSE工作实施统一管理；（十）履行法律、法规规定的其他HSE责任。
第五条项目负责单位承担项目HSE管理主体责任：（一）负责将承包商HSE管理列为本单位HSE工作内容，实行统一管理；（二）负责对承包商HSE资质审查和现场人员、设备和施工能力的符合性评估；（三）负责开展项目HSE风险评估，确保HSE合同条款具有针对性；（四）负责组织对承包商进行集团公司“六条禁令”的宣贯培训考核、入厂HSE教育和项目开工前HSE验收，对其生产服务全过程进行HSE监督检查，并对“三违”行为按照油田相关规定和合同进行处理；（五）负责审核并督促承包商落实项目HSE方案和高危作业的防范措施；（六）负责定期对承包商进行HSE宣传教育；（七）负责组织承包商HSE事故的应急处置和生产恢复工作，协助事故的调查和处理；（八）负责定期对承包商HSE工作进行考核评价。
推进HSE体系,提高对承包商HSE监管能力论文
推进HSE体系,提高对承包商HSE监管能力【摘要】发包人对建筑承包商的监管力度和建筑承包商的执行程度共同决定了工程的hse管理结果。
中国石油hse体系推进对石油单位建筑承包商的hse管理给予了新的启示，也提出了较高要求。
本文从hse体系运行的背景入手，针对西南油气田家益房地产公司对承包商的监管的现状及主要问题提出改进并提出了相关的解决对策，以期规范对承包商hse的监管。
【关键词】hse；承包商；监管前言中国石油天然气集团公司的hse管理原则要求承包商管理执行统一的健康安全环保标准，因此对工程项目的建设单位提出了高于行业标准的要求。
这不但要求建设单位按照法律法规承担投资、进度、质量控制和项目协调等任务，还要求在hse监管中发挥关键的作用。
1 当前承包商hse监管主要问题一是内部hse准入制度。
政府主管部门对建筑行业承包商实行双重准入（单位资质和从业人员资质）管理的方式，对于已具备行业资质要求的建筑承包商再次进行内部准入，有排斥潜在投标人嫌疑。
同时供水、供电及其它垄断经营的施工单位拒绝办理内部准入，给内部准入管理带来困难。
二是施工企业的作业人员业务能力素质差异、属地差异等导致执行的标准存在差异。
各地政府行业主管部门在执行hse管理标准时，尺度的把握不统一、不连续、时紧时松，这对为承包商执行统一标准增加了难度。
三是承包商培训效果难以保证。
施工队伍流动性大，文化程度不高，接受能力不强，难以达到预期效果。
2 强化对承包商hse全过程监管力度只有在项目管理过程中始终坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，坚决贯彻执行集团公司《hse管理原则》和《反违章禁令》，扎实推进hse管理体系建设，严把承包商“五关”管理，突出全过程hse监管，才能确保建设项目安全生产运行持续保持平稳。
2.1 层层落实，严把承包商队伍资质关2.1.1 在招标文件的编制过程中，严格按照建设部对承包商相关资质要求编制相关条款，同时将hse准入办理纳入招标文件。
石油天然气判断题
586、生产经营单位的特种作业人员按照日常有关规定经专门的平安作业培训就可上岗作业。
B错误587、企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，应在平安费用中列支。
B错误588 A 正确589、生产经营单位应按有关规定提取和使用平安生产费用，建立费用台账，专款专用。
A 正确590、管理上的缺陷不属于生产平安事故隐患。
B错误591、生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包、出租的，承包、承租单位的事故隐患排查治理由承包、承租B错误592、?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?要求生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治统计分析。
A 正确593、生产经营单位应当建立励社会公众举报。
A 正确594、平安检查中发现的隐患应及时整改，对无法整改的问题，可根据轻重缓急，确定整改期限。
A 正确595、平安生产检查的主要内容应包括查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患整改。
A 正确596、平安生产检查主要针对平安设施，而生产设备、作业环境、规章制度可以不进行检查。
B错误597、行为性危险有害因素包括指挥错误、操作错误、监护错误、其他行为性危险和有害因素。
A 正确598、风险控制措施"最低合理可行原那么"就是不惜本钱将风险控制致最小化。
B错误599、危险有害因素识别的关键任务是辨识、分析系统可能导致事故的原因及事故的影响后果。
A 正确600 进行JSA〔工作平安分析〕时，步骤划分越多越好。
B错误601、进行平安风险评价时，对可能导致最严重的损伤或对健康的危害，如果发生概率极低，就可以不必考虑。
B错误602、危害因素识别应分别考虑来自人、机、料、法、环等五个方面的因素。
A 正确603、风险度〔R〕=可能性〔L〕+严重性〔S〕。
B错误604、危害识别主要考虑对人员、环境、声誉、财产的潜在危险。
A 正确605、危害识别主要考虑是“现在〞的危害，无需考虑过去及将来的危害。
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11
关键岗位员工要有类似项目的工作经历
5
12
参与项目施工人员体检合格
5
设备要求
13
工程施工装备性能
15
HSE业绩
14
承担类似项目的业务量
5
15
承担类似业务HSE业绩表现
10
其 他
16
5
总分
100
结论
（对承包商的总体评价、结论及其它需要说明的事项）
承包商HSE综合能力评价（工程技术类）
承包商名称：项目名称：
评价人员：评价日期：
一、承包商综合能力评价必要项
序号
评 价 内 容
是
否
1
取得油田市场准入和安全准入资质
2
拟承担的项目在市场准入的业务范围内
3
HSE组织机构健全，有专（兼）职的HSE管理人员
4
具有满足要求的技术人员和机
6
近三年无一般A级及以上HSE事故
7
上年度油田HSE评价结果合格
说明：该表格的评价内容为承包商必须具备的资格和能力。若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
二、承包商综合能力评价细则
类别
序号
评 价 内 容
权重
得分
管理要求
1
建立内部HSE激励约束机制
6
2
健全、完善的岗位责任制和操作规程
6
3
与员工签订劳动合同，并有相关的HSE条款
6
4
HSE防护用品配备满足要求
5
5
发生事件及时上报，并按规定处理
5
6
对特殊材料及危险化学品有无严格的登记保管制度
5
7
针对项目HSE风险做出合理的费用概算并落实
6
8
建立事故应急救援组织、应急救援预案，按企业标准配备应急救援器材和设备
5
9
人员及设备的保险情况
5
人员要求
10
员工经过内部的培训考核和能力评估，评估结论合格