(全)企业安全文化建设实施方案

企业安全文化建设实施方案

为进一步明确××集团安全文化建设的目标、方法、职责和计划，指导集团各级单位有序开展安全文化建设，依据《××集团安全文化建设规划》，制定本实施方案。

一、组织领导

集团公司成立安全文化建设工作领导组，统筹和指导集团安全文化建设工作。组长：

副组长：

成员: 各产业板块、各市公司相关负责人

职责：负责安全文化建设组织、领导、指导工作，解决人、财、物等工作。领导组下设办公室，设在安监局。

主任：

成员：集团公司安监局、宣传部、新闻中心、教育培训部、工会、团委、企管部、发展研究部、人力资源部、综合办公室等相关部门负责人。

职责：负责安全文化建设的策划，组织，宣传，培训，检查指导，经验交流，考核表彰等日常工作。

（一）全面宣贯理念认同

建设适合××集团安全发展的安全文化，全面开展安全文化的宣贯活动，促进企业员工对××安全文化的认同，结合集团安全管理模式的创新落实，逐步渗透到管理和员工行为当中去。在2017年实现安全文化建设规划第一阶段的建设目标，完成安全文化手册、建设规划等内容的制定与发布，并进行宣贯实施，建章立制，载体创新初见成效。

（二）特色实践行为养成

推进“能安”安全文化深植落地，促进基层单位安全文化建设在载体方面的创新，结合基层班组（车间）建设，通过引导、监督、示范等手段，促进全体员工安全行为习惯的养成，使安全文化切实作用于企业的安全发展。2018年实现安全文化建设规划第二阶段的建设目标，探索具有××集团特色的安全文化建设路径。

（三）模式成熟自主管理

扎实推进安全文化建设各项工作，促进安全管理模式的创新，安全文化建设形成长效机制，并推动××集团安全管理的升级，自主管理基本形成。2019年实现安全文化建设规划第三阶段的建设目标，以文化的力量促进安全管理向自主管理的转变，总结提升××集团安全文化建设的经验，形成××集团安全文化品牌。

（一）计划

集团公司根据《××集团安全文化建设规划》及《××集团安全文化建设实施方案》，积极进行年度策划推进；各二级单位依据集团年度计划，编制本单位安全文化建设具体工作计划和实施方案，目标明确、内容具体、权责清晰、措施有效、保障到位，使安全文化建设工作有章可循。

（二）实践

集团公司各二级单位依据安全文化建设年度工作计划，安排布置各三级单位积极稳妥推进安全文化的实践工作，探索安全文化在本单位落地的路径和载体，不断提升安全文化建设的层次和水平，推动安全文化建设与安全管理实际的融合，促进员工安全行为习惯的养成。

（三）监督

集团公司根据各二级单位当年安全文化建设年度计划，并在计划执行过程中，根据各项工作的时间节点，及时对安全文化建设工作的完成情况进行督导和检查，对存在问题及时提出整改建议，确保安全文化建设工作的落实。

（四）评估

将安全文化建设考核指标纳入安全绩效考核体系，作为××集团各级考核安全工作的一部分，并参照《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实

施方案》以及集团各二级单位安全文化建设年度计划的内容，考核评估各单位安全文化建设工作的落实与成效。

（五）激励

依据考核评估结果，对在安全文化建设过程中成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，并选取优秀典型实践案例，进行提炼总结，推广到各单位进行学习和共享。

四、职责划分

集团层面负责安全文化建设相关制度建设、规划监督，二级单位负责安全文化工作的任务部署、业务指导，三级单位负责安全文化工作载体建设、特色实践。集团自上而下形成“主管部门牵头组织、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、广大员工积极参与”的工作机制。

（一）集团各部门职责

集团安监局是安全文化建设工作的主管部门，负责相关制度制定、规划安排、工作协调、业务指导、监督考核、经验总结等日常工作。

宣传部是安全文化建设工作的业务指导部门，负责安全文化与企业文化对接、宣传报道，参与安全文化建设体系梳理、工作规划、实践渗透等工作的落实。

集团新闻中心负责安全文化实践渗透的宣传报道工作，宣传报道安全文化建设好的经验、做法。

教育培训部负责安全文化培训工作的规划，并组织各级培训机构对具体工作进行落实。

工会负责确保活动、安全竞赛活动等工作的组织与实施，开展群众性寓教于乐的安全文化活动。

团委负责青年“安全监督示范岗”、“青年文明号”创建等工作，组织动员青工在安全文化建设中发挥骨干带头作用。

其他职能部门负责安全文化建设与部门职能相关工作的指导落实。

（二）各层级职责

各二级单位负责在集团公司统领下，对安全文化工作进行任务部署，指导各三级单位按照计划和要求做好安全文化建设工作，并推动安全管理模式、日常安全监督等工作与安全文化建设的融合。

各矿、厂、公司等三级单位是安全文化建设工作的主体，负责《安全文化手册》、《建设规划》、《实施方案》及相关要求的贯彻落实和对员工的宣贯培训；负责建立健全本单位安全文化建设工作组织机构、运行机制、实践载体，并保持与集团及相关部门的业务沟通，及时报送安全文化建设工作信息。

区队、班组、车间负责将安全文化融入到班组建设和现场管理之中，将企业文化和安全文化有机结合，形成特色有效的班组安全文化，以实际工作践行安全文化价值理念。

员工负责安全文化相关知识的学习、理解，并积极参与相关活动，成为安全文化的实践者、参与者和传播者。

五、行动计划

（一）认同期（2017年）

1．发布安全文化手册、建设规划、实施方案

组织召开××集团安全文化建设成果发布会，发布“安全文化手册、安全文化建设规划、安全文化建设实施方案”等文件，并对××集团安全文化体系进行宣贯。2．安全文化宣贯培训

由集团统一部署，以二、三级单位为主体，召集企业内外部专家，向全体员工开展××安全文化宣贯培训。

3．安全文化学习活动

由集团统一部署，以二、三级单位为主体，组织开展安全文化学习活动，着重探索将安全文化与实际工作相结合的有效途径。

4．规章制度与安全理念匹配分析的优化完善