一季度重点税源分析报告(精)

办税服务厅

二OO九年一季度重点税源分析报告

办税服务厅在汉滨分局的正确领导下，坚持以聚财为国、执法为民”这一工作宗旨，不断创新服务模式，提升服务质量，对内和谐聚人心,对外诚信优服务；不断创新工作理念，狠抓税源税种的管理工作，强化税收监控分析；落实工作责任制，与纳税人互签承诺书”强化两个体系的建设。今年一季度入库地方各项收入3748.92万元，其中监控管理的重点税源入库3285.44万元，较上年增长759.06万元。现将办税服务厅二00九年一季度重点税源监控和管理工作分析报告如下。

一、办税服务厅重点税源基本概况：

（一重点税源分布特点

1、从办税厅重点税源监控企业的税源分布情况来看，二00九年办税服务厅重点税源监控企业35户，重点监控企业集中在房地产、建筑业、金融保险业、电力、

邮电通讯、电力、烟草和制造业，其中房地产业6户、金融业4户、建筑业4户、邮电通讯业2户，商业4户，电力3户。从监控户数来看，各行业所占比重不同，房地产和建筑业户数最多,2个行业的重点监控户数占总监控户数的比重为35.71%。

2、重点税源分布经济类型以国有经济和股份制为主。

（二重点税源的监控级次

办税厅今年共监控重点税源户35户,其中省级监控7户，市区两级同时监控28 户。

（三重点税源占全部税收收入的比重

截止三月三^一日重点监控企业累计入库地方各税3285.44万元,占办税厅一季度入库税收任务的75.39%，较去年同期增加759.06万元

分税种看:

1、营业税一季度累计完成1686.58万元，比去年同期增长679.23万元。

2、个人所得税一季度累计完成572.18万元，比去年同期增长55.97万元。

3、土地使用税完成208.42万元，比去年同期增长76.07万元。

4、企业所得税完成72.44万元，同比减少49.87万元。

5、城建税完成406.81万元，比去年同期减少38.32万元。

&车船使用税完成282.82万元，比去年同期增长268.77万元。

二、重点税源税收增减原因

重点税源监控企业今年一季度税收任务总体小幅增长，其主要原因从客观上讲：一是我区经济持续稳健发展，带动了税收的增长；二是重点税源监控层级管理制度加强，促进了税收收入任务的大幅增长；三是土地使用税政策调整幅度较大，致使土地使用税收入提

高；四是委托保险机构代征车船使用税，致使车船使用税收入大幅增长。重点税源监控企业今年一季度部分税种收入减少的主要原因一是企业所得税政策调整税率降低原因所至；二是受金融危机影响，消费水平和购买力下降所至。

重点监控企业税收稳定增长除了以上一些客观原因外，最主要的原因是团结务实的班子成员充分认识到重点税源监控工作的重要性。为抓住重点税管理这个牛鼻子”办税厅领导多措并举，狠抓对重点纳税企业的管理，闯出一条重点税源管理的新路子。

三、重点税源监控管理的具体措施

（一建立重点税源管理机构，明确管理职责。

今年以来，办税厅领导从税源管理实际出发，及时调整重点税源管理职责，明确专人负责日常事务，成立重点税源管理办公室。在健全管理机构的基础上，调整管理力量，将重点税源管理职责落实到业务水平高、企业会计和计算机应用熟练的管理员肩上。在建立机构、充实人员的基础上认真制定和落实重点税源管理办法，制定严格的考核制度，明确管理职责,细化管理流程，从而为工作顺利开展提供了组织和人员

保证。

（二继续执行四位一体”管理体系，确保监控质量。

2007年，办税服务厅建立了一套分析、评估、约谈、稽查”

四位一体的重点税源监控互动机制，收到了良好的效果。今年以来，我们继续要求管理员继续按照这一管理体系对重点税源企业进行监控。同时采取定企定人定期”三定监控管理办法：确定重点税源企业，将重点税源管理分别指定包干到人，定期深入企业开展调查研究。全面、深入、准确地了解和掌握重点税源企业的生产经营、资金运用及财务核算等各环节的情况，综合运用纳税人各方面的涉税信息开展分析评估,及时对纳税申报的真实性和准确性做出定性和定量判断，对纳税申报税负异常情况发布预警，进行约谈,提出质疑,让企业进行自查自纠，查漏补缺，同时采取落实严格的处罚制度，使税收应收尽收,足额入库,确保重点税源的监控质量。

（三加强重点税种的税源管理，提高税收收入。

办税服务厅采取日常管理和集中检查”相结合的办法加强重点税种的税源管理。一是加大对房地产开发和建筑业企业的管理。从重点税源监控的行业来看，办税服务厅35户重点税源企业中有10户为房地产开发和建筑业企业，从重点监控企业缴纳营业税的情况来看，房地产业和建筑业的营业税收入较高，一季度完成1124.99 万元，其占总监控企业营业税收入的比重为66.7%。由于房地产业和建筑业经营情况复杂，涉及税种较多,且征管难度大。办税服务厅对房地产开发企业和建筑企业实行分项目管理，要求税收管理员加

强与房产、土管、计划、城建等有关部门的沟通与联系，及时掌握房地产经营交易过程中重点税源情况的异常变化，建立房地产和建筑安装税收综合信息库，并应用信息和资料进行票表”对比和纳税评估，定期解决上述税收管理的有关问题，堵塞税收漏洞，致使营业税的税收收入有了显著提高，二是利用利用企业所得税汇算清缴的有利契机，在3、4两月集中人力集中时间对企业进行汇算，一季度清收企业所得税72万元。三是加大对土地使用税的清收。由于土地使用税政策调整幅度大，征收期限发生变化，我们要求管理员一方面送政策上门，向企业做耐心细致的宣传工作，一方面做好普查工作，致使土地使用税收入增长，一季度土地使用税入库257.93万元。四是提高个人所得税的管理水平。办税服务厅为了认真做好个人所得税全员全额扣缴申报管理工作，确保全员全额扣缴申报管理的质量，首先组织扣缴义务人认真学习个人所得税的各项政策和全员全额扣缴申报的具体操作程序，并再次明确扣缴义务人是扣缴个人所得税的法定责任人，要求扣缴义务人切实履行其扣缴义务，增强扣缴申报的准确度；并要求办税服务厅的全体税干加强对扣缴义务人的纳税服务，及时传达解释新的个人所得税政策，根据掌握的涉税信，定期对扣缴义务人扣缴申报的情况进行分析评估，从中发现全员全额申报的问题，籍此督促扣缴义务人改进全员全额扣缴申报。一季度办税服务厅完成个人所得税740.44万元,重点税源企业完成572.18万元。五是认真和各个保险机构做好车船使用税的代收代缴工作，一季度完成车船税282.82万元,成为增长速度最快的税种。

（四完善服务机制：提供高效服务。

1、建立送税法上门服务机制，就重点税源企业而言，具体政策规定理解的差异可能就会导致数十万乃至上百万元税款的流失。因此，对税收政策的正确执行，是重点税源管理中的一个重要内容。为了让企业能够正确理解税法规定，不至于造成偏差；我们制作了纳税人服务联系卡”为纳税人提供预约和延时服务，及时送税法上门。对国家及地方新出台的税收法规、政策，采取组织培训、上门辅导、送资料到企业等方式，帮助重点税源户及时了解新法规政同时把服务融入管理、执法的全过程，并