不安全事件管理制度

不安全事件管理制度

第一章总则

第一条为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高脱硫设施的可靠性，减少经济损失，防止各类事故发生，按照“四不放过”原则对各类不安全事件做到原因分析准确、责任界定清晰、考核防范到位，以达到总结经验、吸取教训之目的，依据《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》及中国大唐集团公司《电力生产设备障碍标准》，特制定本办法。

第二条事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过。

事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。

第三条本规定适用范围：事故、障碍、异常及人身重伤、严重未遂、轻伤。

第二章不安全事件分类

第四条设备事故

（一）特大设备事故

1．脱硫设备(包括设施，下同)损坏，直接经济损失达2000万元者。

直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。

保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。

2．生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达100万元者。

3．其他经上级认定为特大事故者。

（二）重大设备事故

未构成特大设备事故，符合下列条件之一者定为重大设备事故：

1．脱硫设备、施工机械损坏，直接经济损失达500万元。

2．生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达30万元者。

3．其他经上级认定为重大事故者。

（三）一般设备事故

未构成特大、重大设备事故，符合下列条件之一者定为一般设备事故：

1．脱硫设备、运输工具损坏，化学药品泄漏等，经济损失达到10万元及以上。

2．生产设备、厂区建筑物发生火灾，经济损失达1万元。

3．其他经上级认定为事故者。

第五条障碍

（一）一类障碍

未构成一般设备事故的，出现下列情况之一者定为设备一类障碍：

1．污染物排放浓度超标，时间超过48小时。

2．运行中锅炉烟气旁路挡板应开未开，造成MFT动作停炉。

3．脱硫CEMS系统故障退出运行，时间超过48小时。

4．环保设施控制系统失灵，被迫退出运行，时间超过168小时。

5．环保设施未能与机组同步投入运行，时间超过168小时。

6．因脱硫设施的异常运行，引起全厂有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线值低5％以上，时间超过1小时；或一台主机组实际出力下降50％以上，时间超过15分钟；或一台机组出力下降到零。

（二）二类障碍

未构成一般设备事故及一类障碍，符合下列条件之一者定为设备二类障碍：

1．环保设施出现下列情况之一者，定为设备二类障碍：

（1）污染物排放浓度超标，时间超过24小时。

（2）运行中锅炉烟气旁路挡板打开，时间超过4小时。

（3）污染物去除效率低于“环评”规定值。

（4）出口SO2不能满足国家或地方环保部门规定的标准。

（5）吸收塔两套在线pH计故障退出运行，时间超过48小时。

（6）脱硫CEMS系统故障退出运行，时间超过24小时。

（7）脱硫废水系统故障退出运行，时间超过48小时。

2．其它

（1）增压风机被迫停止运行。

（2）增压风机非计划检修、退出备用或计划检修延期超过48小时。

（3）增压风机检修启动后，需要重新停运返修。

（4）由于人员误操作（含误碰、误动）造成主要辅助设备被迫停止运行。

（5）因脱硫设备异常，影响机组降出力10％及以上，时间超过6小时。

（6）冬季由于人员过失发生设备管道冻结或损坏者。

（7）由于人员过失造成设备或施工机械损坏，直接经济损失达1万元及以上。

（8）由于生产用油等化学用品泄漏造成直接经济损失达1万元及以上。

（9）由于人为责任造成车辆、运输工具等损坏，直接经济损失达1万元及以上。

（10）生产设备、生产场所发生火灾，直接经济损失达1千元及以上。

（11）6kV断路器、隔离开关操作中失灵，影响了正常操作。

（12）倒闸操作中防误闭锁装置失灵，或防误闭锁装置故障停用，时间超过48小时。

（13）6kV断路器、电压互感器、避雷器爆炸。

（14）误（漏）拉合断路器（如误解、合环；误停、送电等），误拉合400V及以下刀闸。

（15）6kV电压互感器二次回路短路或电流互感器二次回路开路。

（16）6kV母线产生电压谐振，造成设备损坏。

（17）非直接接地系统发生永久性单相接地。

（18）事故照明自投不成功或照度达不到要求，影响运行处理。

（19）40kW及以上电动机损坏，时间超过48小时未能修复。

（20）6kV电气设备由于试验错误，导致绝缘击穿。

（21）6kV电力电缆(含电缆终端头和中间接头盒)短路或单相接地。

（22）电缆夹层或电缆沟起火。

（23）直流系统任一母线失压，时间超过30分钟。

（24）直流系统永久性一点接地，时间超过4小时。

（25）直流控制、保护回路总熔断器熔件越级熔断或其备用电源（UPS）退出运行，失去备用。

（26）热工DCS系统机柜死机，时间超过2小时。

（27）热工DCS系统单台CRT死机，时间超过24小时。

（28）热工的过程报警、事故记录或操作记录等不全，影响了事故分析。

（29）消防水系统故障停运，时间超过4小时。

第六条未遂

（一）严重未遂

有可能造成人身群伤、重伤、死亡事故；或可能造成脱硫设施被迫停止运行、失去备用或损坏的事件；或因为环境污染等造成一定社会效果的认定为严重未遂。

发生下列情况之一，未构成障碍及以上事故，均定为严重未遂。

1．由于人员过失或脱硫设备异常运行，引起全厂出力降低，比调度规定的有功负荷曲线数值降低了５％以上，时间超过30分钟。一台机组实际出力下降10%以上，时间超过20分钟。