文化创意产业空间规划

前言文化创意产业是指以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型，智慧主导型战略产业。

文化创意产业作为知识智慧密集型的新兴领域，具有高知识性、高附加值、强融合性，已经成为发达国家和地区发展势头最强劲的产业，被认为是21世纪全球最有前途的产业之一。

下城区具有较好的文化创意产业发展基础，浙报集团和杭报集团等现代传媒产业坐落在下城区，“创新创业新天地”和中山北路等创意商业特色街区也在紧锣密鼓的建设中。

发展文化创意产业是下城区调整结构、产业升级的重大举措，是构建“2+1”现代产业体系的必然选择，是实施“软实力提升”、“服务业优先”战略的必然选择，通过文化引领、创意推动，来实现下城区经济社会及空间的南北协调，和谐发展。

为更好地落实杭州市打造全国文化创意产业中心发展战略的目标，根据《浙江省文化创意产业发展规划》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》（市委〔2008〕4号）、《杭州市文化创意产业发展规划》等文件精神，特进行本次下城区文化创意产业空间布局规划研究的编制。

项目组于2010年7月接到设计任务书以来，开始了文化创意产业空间布局规划研究的工作。

期间，项目组对现状进行了调研，并在2010年7月29日，由下城区政府召集各部门及街道进行了协调会，并对基础资料收集工作进行了部署。

2010年9月14日与区规划分局以及区各个文创相关部门充分沟通协调后，经过大量细致的工作，形成了初稿方案，由区规划分局、编制中心组织了审查工作。

根据初稿修改意见，再次与区各有关部门进行沟通衔接，进一步收集文创资料，完善初稿内容，于2010年11月9日，由规划分局组织专家和下城区相关职能部门对中间稿进行了审查；2010年12月16日，提交送审成果，由下城分区会同局城乡规划处、编制中心对送审稿进行了预审查。

2011年3月31日，由局城乡规划处组织专家及各部门在市民中心对送审稿进行了审查，项目组按照审查意见进行了落实。

由于文化创意产业空间布局规划研究是在新的发展阶段进行的新的探索，还需在实践过程中不断完善。

此次下城区文化创意产业空间布局规划研究得到杭州市规划局、下城区规划分局及下城区相关领导和部门的关心和支持，我们在此表示衷心的感谢!技术路线图第一部分发展背景篇1下城区经济社会发展综述1.1经济发展情况十一五期间，下城区确立了“两轮驱动”的产业发展方针，加快经济转型升级。

按照“强三优二调一”的产业发展方针，大力发展以现代服务业为主体的第三产业，并在产业结构调整中取得了显著成果。

南宋御街中北创意街区全面开街，取得了良好的示范效果，创新创业新天地等项目前期启动准备工作也在有序推进中。

总部经济、楼宇经济，高新技术产业发展迅速。

下城区作为杭州市传统的商贸强区，拥有人流如织的武林广场、延安路，鳞次栉比的百货商场和商业旺铺，在2009中国（杭州）商业街发展高峰论坛上被评为全国六个之一、全省唯一的“中国商业名区”。

近几年下城区通过大力发展现代服务业，特别是金融、商贸、文化创意产业，使下城从“服务业大区”向“服务业强区”稳步迈进。

目前下城区共有金融机构200多家，其中银行近百家，其他各类保险公司、证券公司、期货公司等100余家，2009年下城区金融业实现增加值102.01亿元，占杭州老城区金融业的60%左右。

与此同时，下城区“购物天堂”的牌子也越来越亮，特别是武林广场周边的杭州大厦、银泰百货、杭州百货大楼等百货业巨头造就了全省最具吸引力和竞争力的黄金商贸零售圈——武林商圈。

区位关系图金融、商贸、文化创意产业等现代服务业门类的发展也推动了楼宇经济在下城区的遍地开花，截止2009年，下城区已有税收“千万元楼”44幢，上亿元的也有10幢，使得楼宇经济已经成为下城区税收的重要组成部分。

1.2人口情况下城区辖8个街道，分别是天水街道、武林街道、长庆街道、潮鸣街道、朝晖街道、文晖街道、东新街道、石桥街道，共有71个社区，常住人口约38万人。

1.3文化创意发展情况文化创意产业作为文化、科技和经济深度融合的产物，凭借其独特的产业价值取向、广泛的覆盖领域和快速的成长方式在全球蓬勃发展，市场前景普遍看好，企业盈利能力较强。

自2008年提出发展文化创意产业3年行动计划以来，下城区已出现了7个文创园区，主要有下城区电子商务产业园、杭州日报大楼、中国联合工程公司（总部）大楼等，通过利用工业遗存进行改造，让老厂房重新焕发了青春，成为创意产业集聚地。

下城区2010年上半年限额以上文创企业实现营业收入137.06亿元，同比增长23.01%，实现营业利润1.84亿元，同比增长74.62%。

2文化创意产业发展综述2.1文化创意产业带来了巨大的经济效益当今世界，文化创意产业已不仅仅是一个理念，而是有着巨大经济效益的直接现实。

据联合国教科文组织统计，1998年全球有关文化创意产品方面的国际贸易额已经占当年全球总商品贸易量的7.16%，从1980年的953.4亿美元跃升到1998年的3879.27亿美元。

约翰·霍金斯在《创意经济》一书中明确指出，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5％的速度递增。

在一些国家，增长的速度更快，美国达14％，英国为12％。

纵观全球，发达国家的众多创意产品、营销、服务，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮，席卷世界。

各发达国家的创意产业以各自独特的取向、领域和方式迅速发展，展现了一幅创意产业全球蜂起的热烈景象。

从国际上创意创业的发展来看，英国、美国、澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等国都是创意产业的典范国家，他们都有自己的发展特色，并产生了巨大的经济效益。

2.2后危机时代加快实现跨越发展经历了前所未有的金融危机的洗礼之后，世界经济进入后危机时代，传统工业由于危机的剧烈冲击呈现出大幅度下滑趋势，而由于文化具有的反向调节功能，文化创意产业出现了逆势上扬的态势，显示出一定的逆周期特征，为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。

2.3发展文化创意产业，是抢抓国家、省、市加快发展文化创意产业机遇的必然要求2009年7月，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》，这是继纺织、轻工等规划等十大产业振兴规划之后，出台的又一个重要产业振兴规划。

国家将重点推进影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业，将文化创意产业提到了产业结构调整的战略产业地位。

10月中下旬，国务院常务会议要求抓紧研究提出促进战略性新兴产业发展的总体思路和近期工作安排，设立创业投资基金支持新兴产业发展。

浙江省高度重视文化产业发展，省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐”；省委又专门召开文化工作会议，提出要建立文化产业体系，并出台《浙江省文化创意产业发展规划》，从而推动文化大发展大繁荣。

文化创意产业蓬勃发展的形势和鼓励文化产业发展的政策导向，为下城区大力发展文化创意产业指明了方向。

下城发展文化创意产业拥有极为有利的宏观形势，面临重大战略机遇。

2.4杭州全力打造全国文化创意中心杭州市发展文化创意产业已进入快车道，市委十届二次全会提出打造“全国文化创意产业中心”，市委十届四次全会更进一步确立文化创意产业的战略产业地位，提出构建“3+1”的现代产业体系，其中“1”就是文化创意产业，首次将文化创意产业单列，提升到与一二三次产业并列的高度。

同时提出的城市发展六大战略中，“服务业优先”和“软实力提升”战略的主要内容，就是要加快发展文化创意产业。

市委、市政府作出的这一系列重大决策部署，有利于杭州实现从工业经济“一级跳”到现代服务业“二级跳”再到文化创意产业“三级跳”，将极大地加快杭州打造全国文化创意产业中心的工作进程，杭州文化创意产业逐步迈入科学发展的轨道。

杭州市文化创意产业园区发展总体呈现出“百花齐放”的发展格局，已建与在建的园区（基地）62个，总建筑面积达983.4万方，其中已建成的园区建筑面积达469.85万平方米，吸纳就业人数约8.3万人，营业收入超过273亿元；首批十大文化创意产业园建筑面积达380万方。

2.5下城区打造“全国一流的文创强区、浙江省文创先行区、杭州市文创核心区”下城区按照杭州市打造“全国文化创意产业中心”的战略目标和下城区实施“两轮驱动”、“2+1”、“三位一体”产业发展模式，采取有效措施，加大工作力度，促进经济转型升级，推进文化创意产业跨越式发展，取得了明显成效。

目前在下城区文化创意产业以其良好的发展基础和较大的发展潜力，呈现出增长速度持续加快、发展活力不断增强、产业辐射不断扩大、产业集聚效应突出等特点，已成为下城区经济发展的重要增长极。

发展文化创意产业，既是落实科学发展观、调整优化经济结构的要求，也是加快自主创新、实现转危为机跨越发展的必由之路。

具有深厚文化底蕴的下城区更应抓住机遇，迎头赶上，把文化创意产业作为引领新一轮经济发展的引擎。

3文化创意产业的界定与分类3.1国际上对文化创意产业内涵与外延界定的类型文化创意产业的发展是动态的、多样化的，由于各个国家和地区的经济社会发展阶段以及文化背景的差异，在实际的政策运用或政府的产业统计中，国际上对文化创意产业内涵与外延界定也存在一定的区别，概括起来大致有二种类型：一是以英国和美国为代表的欧美型，其文化创意产业以文化消费为主体，较多地涵盖精神产品层面；二是以日本、韩国、中国台湾地区和香港特区为代表的亚太型，其文化创意产业以产业服务和文化消费为主体，兼顾了精神产品和物质产品两个层面。

表1.2.1-1 部分国家和地区对创意产业的界定与分类表3.2国内对文化创意产业的界定和分类情况目前，国内对文化创意产业的界定和分类也有许多的研究。

上海将创意产业发展划分为的研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、资讯策划创意、时尚消费创意五大重点行业，涉及国民经济统计中的38个中类行业，55个小类行业。

北京结合文化创意产业发展的重点方向，将《国民经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类纳入文化创意产业的范畴，主要包括文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、其他辅助服务。

中国创意产业研究中心在最新出版的《中国创意产业发展报告2007》中将文化创意产业划分为影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计服务类、展演出版类、咨询策划类和科研教育类八大类，21中类，涉及80个国民经济行业小类。

3.3杭州市文化创意产业分类杭州发展文化创意产业主要参照国内外创意产业基础上，结合杭州市产业发展的实际情况及未来经济社会发展的趋势与方向，确定信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业八大行业为重点发展行业，涉及92个中类。