河北省防沙治沙工作的成效

浅析河北省防沙治沙工作的成效
摘要：随着国家对生态建设工作的不断重视，河北省防沙治沙工作逐渐纳入正题，进入了快速发展的新阶段。

全省实施了三北防护林、京津风沙源治理、退耕还林、太行山绿化、沿海防护林以及平原绿化等重点生态建设工程，生态环境明显好转。

abstract： the country is increasingly attaching great importance to ecological construction work， and the prevent and control desertification work is gradually brought into thesis in hebei province， it has entered a new stage of rapid development. the key ecological construction projects have been implemented， such as： the northwest-north-northeast china networks of shelterbelts， sources of sandstorms management in beijing and tianjin， returning the grain plots to forestry， tai-hang mountains virescence， coastal protection forest， and the ecological environment improves obviously.
关键词：防沙治沙；工程；成效
key words： prevent and control desertification；engineering；effect
中图分类号：s775 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）21-0079-02
1 建设成果
多年来，尤其是2000年以来，河北省加大了防沙治沙工作力度，先后实施了京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林工程、黄河故道沙地综合治理、21世纪初期首都水资源可持续利用规划、太行山国家水土保持重点治理工程、草地综合治理工程等重点生态建设项目。

社会各阶层对河北的防沙治沙工作给予了高度关注和大力支持，以国家投入为主，多主体、多渠道的投入给河北防沙治沙注入了新的活力，形成了以国家重点工程为主战场，社会团体、各阶层广泛参与为有效补充的防沙治沙新格局。

通过实施以造林种草、封山禁牧、小流域治理、生态移民等为主的防沙治沙工程，促进了森林、草地植被的重建恢复和发展，全省土地沙化趋势得到有效控制，京津冀地区生态环境明显改善，防沙治沙工作取得了阶段性成果。

据统计，2006-2010年全省防沙治沙林业工程建设完成治理面积1094400公顷，其中人工造林521467公顷，封山育林373533公顷，飞播造林199400公顷。

2006-2010年完成小流域综合治理面积1028000公顷，其中林草措施1026887公顷，坡改梯工程1113公顷，谷坊坝102000座。

2006-2010年完成草地治理338200公顷。

工程的实施有效减少了水土流失、减轻了风沙灾害、改善了生态环境、增强了治理区广大干部群众的生态意识，促进了农民增收、调整了农村产业结构、推动了地方经济发展。

受到项目区广大干部群众的普遍欢迎，被称为政府的“德政”工程、“民心”工程。

2 生态环境明显改善
随着防沙治沙工程的实施，全省广大沙区森林、草地等自然资源得到有效恢复和发展，昔日的荒山秃岭、沙丘荒滩、黄土沟壑如今已是一片绿意盎然、欣欣向荣的景象，防沙治沙工程生态效益开始显现。

据2009年沙化监测结果，全省沙化土地比2004年减少278208.5公顷，平均每年减少55641.7公顷。

从类型看，流动沙地14298.5公顷全部转为固定或半固定沙地，半固定沙地减少2099.9公顷，固定沙地减少247129.0公顷，沙化耕地减少14681.1公顷。

沙化程度明显减轻，轻度沙地增加235348.9公顷，中度减少494898.7公顷，重度减少18611.2公顷，极重度减少47.5公顷。

全省沙化土地面积稳步减少，沙区生态状况开始整体好转，部分地区明显改善，防御自然灾害能力明显提高，有效地改善了农牧业生产条件和人民生活环境，生态效益非常显著。

沙尘天气明显减少，有效减缓了风沙对京津冀的侵袭。

据气象部门观测站点监测，张家口、承德两市2000年发生沙尘暴站日数为397个站日，2007-2009年平均287站日，该地区已从沙尘暴加强区变为阻滞区。

生态环境的改善促进了京津地区空气质量的好转。

北京市2008年发生沙尘天气3次，2009年发生2次，远远低于2000年的14次。

2009年北京空气质量二级和好于二级的天数累计达285天，比1999年增加了130天。

沙化土地治理使农业生产条件得到改善。

据气象部门监测，京津风沙源工程区，林网内风速比空旷区降低25%-35%，相对湿度提高3%左右，无霜期延长了10-15天；通过工程建设，改善了9.0万公
顷耕地的灌溉条件，有效灌溉面积发展到39.0万公顷，高产稳产田总规模达到20.0万公顷。

减缓土地沙化和水土流失，减少河道、水库泥沙淤积量。

据水文部门监测结果，2000年永定河流域水土流失面积为8838平方公里，到2007年底，水土流失面积为6775平方公里，减少了24%，年均减少3.4%。

官厅水库入库水质由劣ⅴ类改善到ⅳ到ⅴ类，部分断面改善到ⅲ类水质。

密云水库水质常年保持国家ⅱ类标准。

3 促进农村经济发展，带动农民增收
防沙治沙工程的实施，进一步促进了生产方式的变革，加速了农村产业结构调整步伐和后续产业的发展，促进了区域经济发展，农民收入稳步提高。

京津风沙源治理区结合工程建设，发展特色经济，种植业、畜牧业、林果业协调发展，实现了粮食、经济作物、饲料的多元化经营，后续优势产业迅速发展，工程区打造了坝上草原、塞罕坝、雾灵山、小五台、高山滑雪等各具特色的旅游景点，2008年接待游客128.4万人，旅游业产值达到2.3亿元，比2000年增加了2.7倍。

工程区有700000公顷的耕地得到保护，粮食生产能力稳步提高，粮食亩产量由2000年的107公斤提高到148.7公斤，人均粮食占有量414公斤。

几年来工程区退耕农户共领取国家退耕还林钱粮补助58.6亿元，户均增收5260元。

承德市有164个村靠林果、食用菌收入实现了小康。

平泉县利用刺槐林发展食用菌，实现产值3.5亿元，占全县农业总产值的30%，成为我国北方最大的食用菌生产基地和商品集散地。

张家口市建成了20000公顷华北地
区最大的连片葡萄基地，仁用杏基地发展到146667公顷，全市有324万人依靠杏扁、葡萄、错季蔬菜等种植业脱贫致富。

据2008年统计数据，张家口、承德两市农村社会总产值为1119.9亿元，人均14799元，分别比2000年增加了175%和173%。

依托工程建设，农民收入稳步提高。

人均纯收入由2000年的1455元增加到2008
年的3471元，年均增长17.30%，比全省增长速度快5.7个百分点。

4 社会效益明显
一是农民通过工程实施得到了实惠。

积极参与工程建设，由工程建设之初的“要我干”变成“我要干”；二是农民素质普遍提高。

科技意识增强，科技知识得到普及和推广；生态保护意识增强，治理成果得到有效保护，治理效益能够持续发挥；三是群众的生产经营方式发生根本转变。

粮食广种薄收、超载放牧被多种经营、舍饲圈养取代，生态产业迅速发展，大量农村劳动力转移到二、三产业，拓宽了增收渠道。

2009年京津风沙源工程区有72万人从农业耕作向其他行业转移，转移收入达31.2亿元；四是农业生产基础条件得到明显改善。

项目区土地利用结构与产业结构得到了调整优化，为社会主义新农村建设打下了坚实基础。

五是可持续发展能力得到增强。

京津风沙源工程区区域社会经济可持续发展指数由2001年的52.4提高到68.8，促进了人与自然的和谐发展。

丰宁县小坝子乡2000年以前是“种粮不打粮，种树干死苗，秋天收秸杆，冬天一片荒”的荒凉景象，土地沙化非常严重，2000年以来，依托京津风沙源治理工程和日本丰田公司援助治理项目，共治理沙化面积
2867公顷，全乡植被盖度提高了28%，过去的不毛之地又呈现勃勃生机。

六是防沙治沙工作机制逐步形成。

随着防沙治沙工作的开展，林业、畜牧、水利等各级政府部门都相应建立了门类齐全、运作高效的防沙治沙经营管理体系，涉及科学研究、技术培训和技术推广、采种育苗、勘察设计、工程监测等防沙治沙各个环节。

通过重点工程的实施，培养和造就了一支业务精、作风硬的防沙治沙队伍，提高了队伍素质；培训了大批农民技术员；推广普及了规划设计、检查验收、报账制管理等一整套工程管理的方法和经验；探索出了一整套防沙治沙工作机制，为防沙治沙工程建设奠定了良好基础。

参考文献：
[1]河北省林业局.河北省防沙治沙规划（2011-2020）[z]. 2010年.
[2]河北省林业局.河北省第三次沙化检测报告[r].2010年.
[3]河北省畜牧局.河北省草地建设保护技术规程[z].2004年.
[4]河北省水利厅.河北省水土保持生态建设规划[z].2005年.
[5]河北省水利厅.河北省防洪规划规划总报告[r].2005年.。