上半统计法制工作回顾.doc

2009年上半年统计法制工作回顾-今年以来，我县统计法制工作按照省、市统计法制工作的总体要求，坚持以“依法治统”为主导，以强化统计基础为目标，以提高数据质量为根本，依法管理统计、依法做好统计、依法发展统计，进一步创新工作思路、改进工作方法,强化统计监督，净化统计环境，维护统计秩序，进一步提升依法统计水平，努力为统计改革、建设和服务提供法律保障。

一、进一步加大普法宣传力度，全力抓好统计普法教育工作。

按照全县“五五”普法规划确定的目标任务，切实加强法规宣传和普法教育工作，为进一步规范统计行为、改善统计环境、严肃统计数据将起到积极作用。

——致信企业“老总”依法做好统计工作。

新年始伊，为进一步取得社会各界对统计工作的理解和支持，进一步提高统计单位对统计工作的配合程度，致信给全县规上工业及限上贸易企业“老总”，感谢它们多年来对统计工作的关心和支持，提醒企业“老总”自觉依法做好统计。

——积极贯彻实施《统计违法违纪行为处分规定》发布后，x兴局县局、队高度重视，及时召开专题会议，全面贯彻执行《处分规定》。

一是组织机关全体干部职工认真学习宣传《处分规定》，要求全体干部职工在今后工作中必须坚持实事求是，依法统计，切实履行职责，严肃查处统计违法违纪行为；二是召集各镇（街）开发区统计员专题学习贯彻《处分规定》，要求充分认识《处分规定》重要性，把好源头数据质量关；三是印发《关于认真学习贯彻〈统计违法违纪行为处分规定〉的通知》，要求各镇（街）、开发区必须加强学习，广泛宣传，确保《处分规定》得到切实贯彻落实；四是赠送《统计违法违纪行为处分规定读本》及宣传资料；五是组织做好《统计违法违纪行为处分规定》知识测试工作。

——切实抓好统计调查对象普法教育工作。

一是坚持统计执法与统计普法相结合，二是结合年报培训、业务培训、统计继续教育开展普法宣传，三是继续与司法、新闻单位联手面向社会开展统计法制宣传，提高全社会的统计法制意识；——继续加强领导干部统计普法工作。

继续争取与人大、组织部、县委党校联合开展领导干部统计法制培训，举办领导干部统计普法讲座，着力提高领导干部依法管统计的意识和水平。

二、进一步强化基础工作建设，着力推进统计依法行政。

——依法规范统计报表迟报行为。

一是建立统计迟报通报制度。

及时性、准确性是统计工作最基本的要求，其中及时性是关键，当前一些基层统计调查单位对统计工作配合程度不高，统计报表迟报现象时有发生，报表催报工作占去了基层统计部门统计工作者大量工作时间，牵制了大量的精力，成为基层统计部门非常头痛的一大难题。

为破解这一难题，今年初，在充分运用法律手段，在强化统计报表网上提醒、催报的基础上，建立统计报表迟报月度通报制度，以通报和执法相结合，不断增强基层单位统计法律意识，着力治理统计迟报现象，保障统计工作的严肃性。

二是强化统计催报功能。

针对目前一些调查对象，特别是一些新增的服务业企业，存在对依法准确、及时填报统计报表认识不足的情况，为进一步提高统计数据的及时性，今年以来，已对70多家未按时上报统计报表的调查单位下达了《统计调查表催报单》。

进一步规范统计报表的及时性、准确性，为科学决策提供及时、有效的服务。

——努力加强统计队伍建设。

为进一步提高统计人员的专业技能、职业道德修养和个人综合素质，为科学决策提供更可靠、更优质的数据，从源头上提高统计数据的质量，今年以来，在继续强化统计从业资格认定的基础上，制订并出台了《**统计继续教育工作实施意见》及《2009**统计教育与统计法制培训计划》。

从5月开始，已着手组织实施全县首期统计继续教育培训工作。

——继续强化对镇（街）统计基础工作的考核机制，从统计基础、统计业务、统计法制、统计服务四个方面，推进以数据质量为核心，以统计队伍建设为根本，以规范统计制度为保障的镇（街）统计工作规范化、标准化、制度化、法制化建设。

——组织开展镇街统计工作专项调查。

按照国家统计局《关于开展乡（镇、街道）统计工作基本情况调查的通知》（国统字〔2009〕39号）文件精神，从5月以来，在全县开展镇、街道统计工作基本情况调查。

进一步了解与探索加强统计基层基础建设工作，进而为进一步提高统计数据质量提供保障。

三、进一步加强数据质量检查，倾力依法规范统计行为。

——突出重点，加强对重点行业和重要数据的执法检查，确保统计数据的真实可信，集中力量对经济普查、节能降耗、新开工投资项目、服务业统计、建筑业统计开展专项检查或重点稽查，有力地维护统计秩序，推进统计改革和统计事业的健康发展。

四、进一步创新统计执法理念，致力提升统计执法效能。

——牢固树立依法治统理念。

从落实科学发展观、构建和谐社会、建设法治政府的高度，充分认识统计部门推进依法行政的重大意义，把依法统计作为一项全局性的工作认真抓好，采取有效措施，不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，努力维护统计法的严肃性、权威性。

——继续完善统计执法机制。

继续制定统计行政执法责任制，推动权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政运行体制，建立统计执法检查指导制度，统计违法预警制度，行政处罚案件三会谈制度等三项工作制度，切实提高依法行政的意识和依法办事的水平。

——切实抓好规范行政自由裁量制度，确保规范行政自由裁量制度执行到位。

根据《**规范行政处罚自由裁量权试点工作方案》x县政办[2008]87号文件的要求,**局自去年9月以来，从“七个方面”扎实开展了规范行政自由裁量权制度建设工作。

今年初，在认真总结前期工作有基础上，进一步深化完善了行政处罚自由裁量权的具体实施办法和裁量标准及相关的配套制度，汇编制作了**统计局规范行政自由裁量权合订本。

——积极探索统计执法方式。

在继续推行综合统计执法基础上，探索110快速统计执法机制，逐步形成法制牵头、专业联动的执法工作运行机制，实行全员执法，努力从单一的惩处违法行为向预防、监管、教育、服务与惩处并重转变；继续争取人大、监察、法制等部门联合开展统计执法情况专项检查，努力增强统计法的执行力。

2006年上半年卫生局工作情况及下半年工作安排-2006年上半年卫生局工作情况及下半年工作安排2006年是深入贯彻落实科学发展观、加快卫生改革与发展的关键一年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局业务指导及各级医疗单位的大力协助下，区卫生局很好地完成了上半年工作任务，按照区委六届四次全会精神，以进一步加快卫生体制改革，促进卫生事业发展，提高人民群众健康素质为总体目标，以卫生工作目标为着眼点，全系统团结一致，理清思路，扎实工作，各项卫生工作都有了新的进展，现将上半年工作情况总结如下：一、医疗卫生体制改革迈出新步伐今年，我们坚持“医院发展、群众满意”的宗旨，因院制宜，不断深化改革，释放活力，推进了我区医疗机构的体制创新、机制创新和管理创新。

1、围绕摆脱困境抓改革。

在认真调研、反复论证的基础上，区医院在大峪地区筹建了我区第一家全部院办院管、规模较大、设备完备、医、护、技人员齐全的门诊部，将于7月份开诊，使医院在经营管理，开发利用社会公益资源，拓宽医疗市场上开辟了新途径，并使贫困人群享受救助性医疗服务的新方式，引导医院走向自我生存，良性发展的轨道。

2、围绕资源调整抓改革。

随着卧龙地区的改造，卧龙医院整体搬迁，目前与拆迁方已达成协议，给予一定的补偿金，卧龙医院在绢纺和二纺两个社区卫生服务站为当地居民提供医疗保健服务。

卧龙医院的改造为卧龙地区医疗资源重新配置，培育新的经济增长点提供了平台，有力地促进了医院的发展。

3、加强医疗质量管理。

我们把医疗质量管理作为转变职能、转变作风的切入点，加强了基础调研和医疗服务领域的法制化建设，按照《本溪市医疗机构管理办法》、《本溪市医疗市场清理整顿实施方案》的要求，规范、有序、有效地实施专项整顿，上半年共查处医疗单位11家，其中取缔非法行医3家，整改8家，有力净化了医疗市场，逐步完善了医疗安全的预警机制，属地化管理规范了医疗事故受理程序，卫生局今年上半年共受理医疗纠纷15件，使医疗质量监管重现新突破。

2006年1—6月份，诊疗人数24392人次；开放床位利用率17.3%；治疗好转率94%；危重病人抢救成功率100%；医疗事故为零；业务收入199万元。

二、农村卫生改革与发展稳步推进农村卫生管理体制改革逐步深化，针对村卫生室大多为乡村医生个人承办的实际情况，我区去年9月份实现了统一业务管理，统一医疗文书，统一购药途径、统一药品价格、统一规章制度、统一收费标准等“六统一”的松散型乡村卫生组织一体化管理，得到了市局的认可。

在此基础上，今年，对现有的农村卫生室逐步实施整改提高，卫生局为台地村、梁家村、威宁村购买了药柜，美化、亮化了村卫生室，改善了就医环境，激发村医的工作热情，切实加强三级医疗预防保健网建设，开展了近郊区卫生服务城市试点，由被动服务向主动服务转变，由坐等病人向上门服务转变，为农村居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育，计生指导等全方位的卫生服务，为实现2002--2010年人人享有初级卫生保健工作目标奠定了基础。

卫生支农和医疗扶贫工作取得了实效，完成了省、市、区部署的医疗扶贫行动，免费为三镇的三老一特、贫困人群和敬老院送医送药，宣传医学常识，累计诊治病人300余人，发放药品价值1万元。

三、社区卫生服务体系不断完善随着新建居住小区的增加，社区卫生服务站也相继成立，上半年我区又新增设三家社区卫生服务站，目前城乡共有社区卫生服务站17家，居全市之首。

今年，在市卫生局指导下，依据《医疗机构管理条例》就社区卫生机构类别标准及社区卫生机构管理规范制定了相关措施和标准，加强对社区卫生服务的监管，从社区卫生机构人员、技术等加强准入管理，转变服务理念，以加强职业道德建设为主题，以贯彻各项规章制度和技术操作规程为重点，引导社区卫生服务人员树立以人为本的“亲情、爱心”服务理念，为社区居民提供人性化服务。

四、疾病预防控制体系建设取得新成效今年初，明山区防疫站已正式更名为明山区疾病预防控制中心和卫生监督所，两副牌子，一个机构，以疾病预防控制为中心，加强卫生监督体制改革，转变工作职能，立足本职，各司其职。

传染病防治工作方面。

在去年加强疫情网上直报工作基础上，从2006年1月份起开展了传染病疫情信息分析工作，每月做出一次疫情简报，并对疫情动态变化进行分析。

在防治流行性出血热工作中，根据市政府指示精神及《本溪市流行性出血热高发地区疫苗接种实施方案》，结合我区实际情况，制定了《明山区流行性出血热高发地区疫苗接种实施方案》，动员和协调社会各部门有组织、有计划、有系统地开展流行性出血热防治工作，分别对2个镇、4个街道办事处的21个村，4个社区进行了预防接种，全区应接种人数21.349人，实际接种人数为11.438人，接种率为54.3%，目前，对发病率大于200/10万的社区、村进行疫苗补种，接种率达到90%以上，补种工作正在进行中。