村农村集体产权制度改革实施方案

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2024年农村产权制度改革实施方案范文(二篇)

2024年农村产权制度改革实施方案范文(二篇)

2024年农村产权制度改革实施方案范文【导言】农村产权制度是农村经济发展的基石和保障,对于实现乡村振兴战略目标具有十分重要的作用。

为了适应新时代农村产权制度改革的需求,促进农村经济的发展和农民的增收致富,现拟订本方案。

【一、改革目标】2024年农村产权制度改革的目标是建立健全适合农村经济发展的现代农村产权制度,推动农村经济增长、农民持续增收致富、农村社会和谐稳定。

【二、改革内容】1. 建立农村集体经济组织产权制度。

加强农村集体经济组织的组织建设和法人治理,确保集体经济组织的产权明晰、权益保护和流转机制的有效运行。

鼓励农村集体经济组织利用土地资源,实施符合农业农村现代化要求的产业发展战略,推动集体经济增收致富。

2. 推动土地产权制度改革。

加强土地确权登记,完善土地流转市场机制,鼓励农民将土地流转给农业企业、农民专业合作社等农业经营主体,提高土地流转的效率和规模。

同时,加大对农民土地承包经营权的保护力度,确保农民的土地权益得到充分保护,增加农民土地承包经营权的使用期限,激发农民的积极性和创造力。

3. 支持农民个体经济产权制度改革。

积极推动农民个体经济转型升级,鼓励农民个体经济组织合作社、家庭农场等,加强农民经济组织的法人治理,推进个体经济产权的确权登记和保护工作,提高农民个体经济质量和效益。

4. 完善农村金融产权制度。

建立健全农村金融机构的法人治理体系,推动农村金融机构的专业化经营和市场化运作,增加对农民和农村经济的金融支持。

推进农村金融机构与农业企业、农民专业合作社等农业经营主体的深度合作,提供多样化的金融产品和服务,满足农村经济发展和农民经营需求。

【三、改革措施】1. 加强组织协调,确保农村产权制度改革的顺利推进。

成立农村产权制度改革领导小组,明确各级政府和部门的责任和任务,加强改革的组织领导和协调工作,落实改革方案。

2. 完善政策法规,为农村产权制度改革提供制度保障。

制定农村集体经济组织产权制度改革的实施细则和政策措施,明确产权归属、流转方式和权益保护等方面的规定。

农村集体产权制度改革试点工作方案

农村集体产权制度改革试点工作方案

农村集体产权制度改革试点工作方案一、背景及意义农村集体产权制度是中国农村基本经济制度的重要组成部分,直接关系到农村土地资源的管理和农民的收益分配问题。

当前农村土地资源利用效率偏低,农民收益分配不平衡的问题亟待解决。

为了进一步深化农村集体产权制度,提高农民的土地经营权和使用权,进一步完善农村土地流转市场,提高农村经济效益和农民收入水平,特制定本方案。

二、总体目标通过试点,实现农村集体产权制度的科学、规范和透明化,充分保障农民的土地经营权和使用权,提高农民收益分配的公平性和可持续性,推动农村土地资源的高效利用,加快农业现代化进程,促进农村经济的转型升级。

三、试点范围和内容1.试点范围2.试点内容(1)农村集体经济组织土地使用权确权登记颁证,保护农民的土地经营权和使用权。

(2)推行土地承包期限制度,适当延长承包期限,提高农民的长期承包土地的安全感。

(3)建立健全农村土地流转市场,推动农村土地资源的优化配置和高效利用。

(4)完善农村土地流转市场的法律法规和监管机制,确保流转权益的合法合规。

(5)支持农村土地抵押,提高农民的融资能力和土地的流动性。

(6)建立土地收益分配机制,确保农民合理分享土地增值的收益。

四、试点步骤和措施1.试点步骤(1)确定试点范围和试点区域,组织专家进行调研和论证。

(2)制定试点方案和实施计划,明确试点目标和任务。

(3)开展试点工作,实施土地确权、流转和抵押的试点工作。

(4)评估试点效果,总结经验,完善方案。

2.试点措施(1)加强组织领导,明确责任分工,确保试点工作的顺利进行。

(2)加强宣传和培训,提高农民的法律意识和土地经营管理水平。

(3)建立土地确权登记和颁证机制,保障土地经营权和使用权的合法性和安全性。

(4)推动土地承包期限制度的,适当延长承包期限,提高农民的长期承包土地的使用权和收益权。

(5)健全土地流转市场,建立流转交易平台,加强土地评估和交易的监管。

(6)推动农村土地抵押的机制建设,加强农民的融资渠道和能力。

集体产权制度改革实施方案

集体产权制度改革实施方案

集体产权制度改革实施方案一、背景分析我国农村集体经济是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分,而农村集体土地和农村集体资产是集体经济的重要构成要素。

然而,当前农村集体产权制度存在不少问题,如集体土地流转机制不完善、集体资产权益保护不到位、农民收益分配不公等。

为了实现农村集体经济的繁荣和农民的共同富裕,有必要对集体产权制度进行。

二、目标1.建立健全的集体产权保护制度,保障农民的合法权益。

2.健全集体土地流转机制,促进农村经济发展与产业升级。

3.完善农民收益分配体制,促进农业现代化和农民持续增收。

4.增强集体经济组织的活力和创造力,推动乡村振兴。

三、具体措施1.健全集体产权保护机制(1)完善农村集体经济组织法律地位,明确其权责和经营范围。

(2)建立健全集体产权登记制度,确权登记农村集体土地和资产,并加强维权保护。

(3)加强农村集体经济组织的自主管理,推动其实现自我发展和自我完善。

2.完善集体土地流转机制(1)建立和完善土地流转市场,促进农村土地流转,推动农业的规模经营和产业升级。

(2)加强土地权属的清晰化,确保土地流转交易的合法合规。

(3)加强农村土地流转合同的监管,保障土地合理流转和集体经济组织的权益。

3.完善农民收益分配体制(1)推动农民适度规模经营,培育农业产业化经营主体。

(2)建立农民收益分配的权益保护机制,确保农民收益能够合理分配到位。

(3)加强产权交易市场建设,提高农民的产权变现能力。

4.提升集体经济组织的活力和创造力(1)建立现代化的农村合作组织体系,加强农村集体经济的国际化经营。

(2)推动农民专业合作社和农业企业化运营,提升集体经济的竞争力和创新力。

(3)加强农村集体经济组织的培训和教育,提高其管理和经营能力。

四、实施保障1.加强政府支持力度,提供政策支持和经济扶持,鼓励集体经济组织创新发展。

2.加强宣传和教育,提高农民对集体产权制度的理解和支持。

3.加强监督和评估,确保的实施效果和改善农民生活水平。

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案一、前言随着我国农村经济的快速发展,农村集体经济的规模和实力不断增强,农村集体产权制度的改革也日益突显出迫切性和重要性。

本文将阐述农村集体产权制度改革的实施方案,以促进农村集体经济的进一步发展。

二、目标和原则2.1 目标通过改革农村集体产权制度,实现以下目标: 1. 提升农村集体经济的活力和竞争力。

2. 加强农村集体产权保护和权益维护。

3. 推动农村经济结构优化升级。

4. 增加农村居民的收入水平。

5. 促进农村社会稳定和可持续发展。

2.2 原则本改革方案遵循以下原则: 1. 以农村集体利益为核心,兼顾个人和集体的权益。

2. 坚持市场化、法治化,保护产权、规范交易。

3. 加强农村产权制度的创新和适应性。

4. 遵循分散决策、统一管理的原则。

3.1 产权确权登记通过开展农村集体土地的产权确权登记工作,明确土地的权益归属和使用权,从而保护农村集体土地的产权,提高土地流转的效率和规范性。

3.2 产权流转市场建设建立健全农村集体产权流转市场,提供有效的交易平台,促进农村集体经济资源的优化配置,进一步激发农村经济增长潜力。

3.3 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的支持力度,通过财政补贴、税收减免等措施,引导和支持农村集体经济的发展,提高农村集体经济的发展动力和竞争力。

3.4 健全监管机制建立完善的农村集体产权监管机制,加强对产权交易和流转过程的监督管理,维护农村集体产权的合法权益,防止产权纠纷和不正当交易的发生。

3.5 加强宣传和培训加强对农村集体产权改革政策的宣传和解释,提高农村集体经济组织和农民的产权意识,加强相关人员的培训,提高他们的法律意识和交易能力。

4.1 配套政策支持制定相关政策,完善农村集体产权改革的法律法规体系,提供配套政策和措施,确保农村集体产权改革的顺利实施。

4.2 加强组织领导加强对农村集体产权改革的组织领导,建立相应的管理机构和工作机制,明确责任,推动改革工作的开展。

2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环,对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。

为使农村集体产权制度改革顺利进行,需要制定清产核资实施方案,明确实施步骤和政策措施,保障改革的有效推进和农民的切实利益。

本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述,重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。

【正文】一、实施原则1. 全面性。

农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围,确保在全国范围内实施。

2. 合法性。

清产核资工作需根据相关法律法规进行,依法合规进行,确保改革过程的合法性和规范性。

3. 公正性。

清产核资实施方案要确保公平公正,在农民之间实现权益的合理分配。

4. 创新性。

清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术,借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率,推动农村集体产权制度改革创新发展。

二、实施步骤1. 建立清产核资机构。

在各地设立清产核资工作组织,明确工作职责和权限,统筹协调清产核资事宜。

2. 确定清产核资对象。

依照相关规定,确定需要清产核资的农村集体经济组织,并明确清产核资的范围和进度。

3. 开展数据调查和核算。

通过开展数据调查和核算,了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构,形成基础数据。

4. 制定清产核资方案。

根据基础数据,制定清产核资方案,明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。

5. 实施清产核资。

按照清产核资方案,进行具体的清产核资工作,对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。

6. 资产权属调整和公示。

根据清产核资结果,进行资产权属调整,确保产权信息真实准确,并进行公示,接受农民监督。

7. 实施政策保障。

为农村集体产权制度改革提供政策保障,确保改革实施的顺利进行。

三、政策保障1. 完善产权保护机制。

建立健全农村集体产权保护机制,加强产权保护力度,确保农民合法权益不受侵犯。

2. 加大政策扶持力度。

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】2023年农村集体产权制度改革是我国农村基本经营制度的重要一环,也是推动农村经济发展、增加农民收入的关键举措。

为了确保改革的顺利进行,我们制定了以下实施方案,以确保清产核资工作的有效开展。

【一、总体目标】2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案的总体目标是全面清查农村集体经济组织的资产状况,确保财产权益明晰、权责清晰、管理规范、运行高效。

【二、实施步骤】(一)召开工作会议在全国范围内召开清产核资工作的专题会议,明确工作目标、任务和要求,并向各地明确落实责任部门和人员。

(二)建立清产核资工作机制各地建立清产核资工作领导小组或办公室,明确工作机制、分工职责和工作流程,确保工作有序推进。

(三)制定清产核资工作方案各地根据实际情况制定清产核资工作方案,明确工作内容、时间节点和工作流程,并向上级部门报备。

(四)组织资料收集和整理各地农村经济组织按照要求,对集体土地、集体资产、集体收益、集体负债等进行详细清查和核实,组织资料收集和整理工作。

(五)编制清产核资报告各地根据资料整理情况,编制清产核资报告,对集体经济组织的真实情况进行全面和准确的描述,包括资产总额、资产类别、权属归属、经营状况等。

(六)公示和审核各地对编制的清产核资报告进行公示和审核,确保数据的真实性和准确性,并征求相关部门和农民的意见和建议。

(七)建立集体产权状况档案各地将清产核资报告归档建立集体产权状况档案,确保资产权益明晰、权责清晰,便于今后的管理和监督。

(八)完善补偿机制针对清产核资工作过程中涉及到的农民利益调整问题,各地应建立完善的补偿机制,确保农民的合法权益得到保障。

(九)推广经验做法各地应定期总结清产核资工作的经验和做法,加强交流,推广好的经验和做法,提高农村集体产权制度改革的实施水平。

【三、工作保障】(一)加强组织领导相关部门和地方政府要加强组织领导,确保清产核资工作的顺利进行,明确责任部门和人员,并建立工作协调机制。

2024年村集体经济组织产权制度改革试点工作方案

2024年村集体经济组织产权制度改革试点工作方案

2024年村集体经济组织产权制度改革试点工作方案一、背景和意义为进一步深化农村集体经济组织改革,推动农村经济持续健康发展,提高农民收入水平,根据国家有关政策和要求,特制定本方案,试点改革村集体经济组织产权制度。

通过试点,总结经验,优化制度,拓宽村集体经济组织的发展路径,为全国范围内的农村经济发展提供有益探索。

二、试点范围和要求1. 试点范围:本次试点工作将在全国范围内选取若干农村村集体经济组织进行改革试点。

2. 试点要求:试点工作要坚持以下原则:(1)依法依规。

试点工作必须严格按照国家相关法律法规进行,确保改革的合法性和合规性。

(2)因地制宜。

根据不同地区的实际情况,灵活探索相应的改革路径和方式,确保改革具有可操作性和可持续性。

(3)稳步推进。

试点工作要稳妥推进,避免过快过火,确保改革的效果和长远效益。

(4)保障农民利益。

改革过程中,要充分尊重农民的合法权益,确保他们的合法权益不受侵犯。

三、试点内容和措施1. 村集体经济组织产权确权。

试点村集体经济组织要进行产权确权,明确产权关系,确保产权的合法、有序、稳定。

确权工作要充分听取农民意见,公正、公开、公平进行,确保农民的合法权益不受侵犯。

2. 村集体经济组织产权流转。

试点村集体经济组织可以探索将一部分产权进行流转,引入优秀的农业经营主体,提高农村经济效益和竞争力。

产权流转要按照市场规律进行,确保流转过程透明、公开、公平,保证农民参与决策,并获得合理的利益分配。

3. 村集体经济组织经营管理机制改革。

试点村集体经济组织可以探索引入现代企业管理制度,建立科学的组织架构和经营管理体系,提高农村经济组织的运行效率和经营效益。

企业管理制度要与村民自治相结合,保证农民能够实现真正的参与和决策权。

4. 村集体经济组织权益保护机制建设。

为了保护农民的合法权益,对于试点村集体经济组织产权流转的情况要建立监督机制,确保产权流转过程的合法性和合规性。

同时,要加强对农民权益保护的宣传教育工作,提高农民的法律意识和维权能力。

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案一、背景和意义农村集体产权制度是深化农村、加快农业农村现代化建设的重要举措。

集体产权制度,是深化农村经济体制的必然要求,也是构建社会主义市场经济体制的需要。

这一旨在健全集体经济组织,增强农民经济活力,提升农村经济发展水平,促进农民持续增收,推动农村社会主义现代化建设。

二、目标1.建立适应新时代要求的农村集体产权制度,形成统一、明确、稳定的产权权益体系。

2.维护和保护农民的集体产权权益,加强对农村土地和农村集体经济组织的保护。

3.激发农村经济活力,推动农村产业结构升级,提高农民收入水平。

4.建立健全的农村产权交易市场,促进农村集体经济组织与市场的有机结合。

5.加强农村集体经济组织的管理与监督,提高农村集体经济组织的综合素质。

三、措施1.农村集体土地产权制度,确立农民对土地的所有权,以土地使用权为基础,完善农民的土地经营权、土地收益权和土地流转权。

2.推进农村集体经济组织,建立健全农民合作社、农村专业合作社、农垦、农业企业等集体经济组织,加强组织建设和管理。

3.建立农村产权交易市场,提供农村产权交易的平台和机制,保护买卖双方的合法权益,促进农村集体经济组织持续发展。

4.加强农村集体经济组织的监督管理,建立并完善集体经济组织的财务制度、决策机制和绩效评价体系,提高集体经济组织的运行效率和透明度。

5.推进农村金融,完善农村金融服务体系,支持农村产业发展和农民创业,提供便捷的金融服务和金融产品。

6.加强宣传教育工作,提高农民对集体产权制度的认知和接受度,增强农民的主体意识和自主发展能力。

四、保障1.加强政府领导,明确责任分工,建立健全农村集体产权制度的工作机制和组织体系。

2.加大财政投入,提供所需的资金支持和政策扶持,确保农村集体产权制度的顺利进行。

3.严格法律法规,完善农村集体产权保护的法律体系,加强对侵害农民集体产权的打击和惩治。

4.加强监督检查,建立健全农村集体产权制度的评估和监测机制,及时发现问题并及时解决。

农村集体产权制度改革的实施方案

农村集体产权制度改革的实施方案

农村集体产权制度改革的实施方案
一、总体思路
1、以实施宪法和法律、法规及其他规范性文件要求为总体准则,突
出建立公平、公正的集体产权权利保护机制,加快推进农村集体产权制度,提高农民集体产权权利保护水平。

2、坚持法治精神和重大精神,完善和规范集体产权市场交易机制,
实施集体产权转让制度,实现集体产权转让、购买、出租和租赁的活动性
和长期性。

3、实施“将变更集体产权定位于农业肥料技术服务中心”创新设计,促进农业技术转移,提高农业可持续发展水平。

4、加强对农村集体产权制度的监督管理,建立有效的农民集体产权
权利保护机制,确保农民权利得到充分保护和有效实施。

二、具体措施
1、加强监管理制度建设。

对农村集体产权的管理实行由低到高的登
记登录制度,建立农村集体产权制度的监督机构,完善农村集体产权制度
的公共信息管理体系,建立有效的监管机制,确保各参与方的权利得到保障。

2、开展宣传教育,解决农民对集体产权制度不了解的问题。

要普及
农村集体产权制度的法律知识,引导农民正确认识集体产权的法律地位,
增强农民集体产权保护意识,维护农民集体产权权利。

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案背景农村集体产权制度是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分,是保障农村经济和社会稳定的基础。

近年来,随着我国农村经济的快速发展和政策环境的变化,农村集体产权制度面临着前所未有的挑战。

为了进一步完善和促进农村集体产权制度的发展,必须制定一项明确的实施方案。

目的本方案旨在探讨农村集体产权制度改革的实施方案,以促进农村经济的持续健康发展和提高农村群众的获得感和幸福感。

实施方案一、建立健全农村集体产权制度建立健全农村集体产权制度是加强农村管理、促进农村经济发展的必然要求。

具体实施方案如下:1.完善农村集体经济组织法规制度,进一步强化集体产权的法律地位和保障。

2.推行农村土地承包经营权流转制度,在保障集体利益的前提下,适当扩大农户自主决策权,促进土地资源的合理流动。

3.发起和推动农村集体所有制改革试点,鼓励和支持集体企业和集体资产流转,提高农村经济的规模化和集约化水平,实现城乡一体化。

二、促进“三农”改革和可持续发展中国的发展道路决定了“把农村搞好,才能把城市搞好”的基本方针。

建立健全农村集体产权制度不仅是农村经济发展的必然要求,也是实现“三农”改革和可持续发展的重要基石。

具体实施方案如下:1.完善农村金融制度,强化对小农户和农业企业的金融支持,提高农业生产的技术水平和效益。

2.实施乡村振兴战略,加大对农村基础设施建设和公共服务的投入,带动当地经济的发展。

3.推动特色农业和农村旅游产业发展,鼓励农民创新和创业,提高农民的生产和生活品质。

实施效果通过以上方案的实施,预计将产生以下效果:1.建立和完善农村集体产权制度,促进农村集体经济组织的规范发展和壮大。

2.推进土地流转、资产操作与流转,提高土地利用率和资源配置效率。

3.促进“三农”改革和可持续发展,加快农村现代化进程,提升农民生产生活水平。

结论农村集体产权制度改革是当代中国农村经济发展和农村社会稳定的必然趋势和任务。

制定科学合理的实施方案,探索实践经验,将会对农村集体产权制度的完善和促进农村经济发展产生积极作用。

农村产权制度改革实施方案

农村产权制度改革实施方案

农村产权制度改革实施方案近年来,我国农村产权制度改革实施取得了一系列积极成效。

为进一步推进农村产权制度改革,提高农村经济发展水平,下文将从不同角度展开分析。

一、产权制度改革的意义农村产权制度改革对于促进农村经济发展、提高农民收入,调整产业结构具有重要意义。

产权制度作为经济体制改革的重要内容,直接关系到农民经济利益,改革的深化对于激发农村发展活力、促进乡村振兴具有重要作用。

二、农村集体产权制度改革农村集体产权制度改革是农村产权制度改革的核心内容,包括土地、农村宅基地、农村集体经济组织等产权改革。

其中,土地制度改革是推进农村产权制度改革的关键。

应加强土地确权登记,确保农民土地承包经营权有形、可依法流转,提高土地利用效率。

三、农村土地承包经营权流转农村土地流转是农村产权制度改革的重点。

应建立健全农村土地流转市场,促进农民自愿、自愿、有偿的流转。

同时,要加强对流转纠纷的法律保障和风险防范机制,保护农民合法权益,维护农村社会稳定。

四、农村集体经济组织改革农村集体经济组织改革是农村产权制度改革的另一个重要方面。

通过深化村级集体经济组织改革,提高农民的组织化程度和协作能力,促进农村集体经济发展和提升农民收入水平。

同时,要完善农村集体经济组织的法人地位和法人治理结构,确保其合法权益。

五、发展农村产权交易市场发展农村产权交易市场有利于推动农业现代化和农民增收。

应加强农村产权交易市场的建设,提高交易的透明度和公平性。

同时,要加强农村产权交易市场的监管,打击违法行为,维护交易秩序。

六、农产品质量安全保障农产品质量安全是农村产权制度改革的重要内容。

应加强农产品质量安全监管,严厉打击假冒伪劣农产品,提高农产品质量,保障消费者利益。

同时,要加强农产品质量标准制定,提高农产品市场竞争力。

七、加强农村金融服务加强农村金融服务是推进农村产权制度改革的重要手段。

应建立健全农村金融服务体系,加大对农村产权改革的金融支持力度。

同时,要加强对农村金融风险的监管,防范金融风险,保持金融体系稳定运行。

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案一、背景分析随着中国农村发展的进一步深入,农村集体经济已经成为国民经济的一个重要组成部分。

然而,当前农村集体经济存在的问题仍然较多,如农村土地流转难、土地利用效率低等,严重制约了农村经济发展的潜力释放。

因此,为了进一步改善农村集体经济发展环境,提高农村经济效益,需要全面推进农村集体产权制度改革。

二、总体目标通过全面推进农村集体产权制度改革,加强对农村土地使用权的保护和规范,推动土地流转市场化、规模化,提高土地利用效率,促进农民增收致富。

三、重点任务1. 完善农村集体产权制度加强对农村集体经济组织的法人地位保护,明确权益划分,落实产权自由流转。

建立健全村集体经济组织产权登记和确权体系,保障村集体经济组织及其成员合法权益。

2. 改革农村土地流转制度促进农村土地流转市场化、规模化。

加强土地托管和流转服务体系建设,完善流转撮合机制,提高流转交易的透明度和公平性。

鼓励支持土地资源集约利用,推广农户与企业、合作社、专业合作社等合作模式,促进农田规模经营。

3. 加强农村土地权益保护完善土地确权登记机制,健全农村土地使用权属登记制度,保障农民土地使用权益。

加强对违法违规土地占用行为的查处,保护广大农村集体经济组织和农民的合法权益。

4. 推进农村集体资产股份制改革支持农村集体经济组织向股份合作制转变,推动农村集体资产的股权化,促进资源配置的市场化和产权的明晰化。

5. 加大农民专业合作社建设力度鼓励发展农民专业合作社,推动农民组织行为规范,提高农民组织的代表性和自主性,推进农民组织现代化建设。

四、工作措施1. 完善法律法规制度体系,提高农村集体产权保护力度。

加强农村产权纠纷处理机制建设,明确责任主体,保护农民的产权和权益。

2. 建立健全村集体经济组织产权登记和确权体系。

加强对土地、林权的登记管理,确保农民的合法权益。

3. 探索建立农村土地流转交易市场,加强农村土地流转监管和服务体系建设,推动土地流转市场化。

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案

2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案一、背景分析中国农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分,也是中国农村经济发展的重要动力。

但是,由于农村集体产权制度存在着诸多问题,如权属不清、流转不畅、管理薄弱等,制约了农村集体经济的发展,也给农村居民的增收和农村经济的转型升级带来了困难。

因此,为了加快推进农村集体产权制度改革,实现农村经济的高质量发展,制定本方案。

二、总体目标到2023年底,全面推进农村集体产权制度改革,建立起适应社会主义市场经济发展要求的农村集体产权制度,推动农村集体经济健康发展,提升农民收入水平,推动农村经济转型升级。

三、主要任务1. 完善农村集体经济组织法人治理结构,建立健全农村集体产权制度。

(1)完善农村集体经济组织法律法规,明确权责分明的组织结构和治理机制。

(2)加强农村集体经济组织内部的民主管理,推进集体决策和民主监督。

(3)建立健全农村集体产权登记制度,明确权属关系,确保产权清晰、明确。

2. 推进农村土地集体经营权流转和股份合作制改革。

(1)加快推进农村土地承包经营权有偿使用,确保农民合法权益,推动土地集体经营权流转市场化、规范化、法治化。

(2)鼓励农民参与土地股份合作制,推动土地经营权股份化,增加农民收入,提高农村集体经济效益。

3. 提升农村集体经济组织的运营管理水平。

(1)加强农村集体经济组织的培训和管理能力提升,提高集体经济运营管理水平。

(2)鼓励农村集体经济组织与企业合作,引进先进管理经验和技术,提升经济效益。

4. 加强对农村集体产权制度改革的宣传和推广。

(1)组织开展农村集体产权制度改革知识普及,提高农民对改革的认知和理解。

(2)推动媒体和社会各界广泛参与,宣传农村集体产权制度改革的重要性和成果。

五、工作保障1. 完善政策法规体系,确保改革工作的合法性和可操作性。

2. 加强组织领导,明确改革工作责任人和工作机构,推动改革工作的有序展开。

3. 建立健全监督和评估机制,及时发现问题并进行纠正和改进。

XX县农村集体产权制度改革项目实施方案

XX县农村集体产权制度改革项目实施方案

县农村集体产权制度改革项目实施方案一、项目背景县位于我国中部地区,农村集体经济较为发达,但产权制度改革滞后,制约了农村经济的发展。

为了推动农村集体产权制度改革,提高农民生活水平,我们特制定本方案。

1.1政策背景近年来,国家高度重视农村集体产权制度改革,出台了一系列政策文件,为农村集体产权制度改革提供了政策支持。

1.2实际需求县农村集体经济存在产权不清晰、管理不规范、收益分配不公等问题,严重制约了农村经济的发展。

为此,迫切需要进行农村集体产权制度改革。

二、项目目标2.1短期目标(1)明确农村集体产权制度改革的总体思路和基本原则。

(2)建立健全农村集体产权交易平台,推动农村集体资产股份制改革。

(3)完成农村集体资产清产核资,明确集体资产权属。

2.2长期目标(1)实现农村集体资产股份制改革,提高农民财产性收入。

(2)建立健全农村集体产权管理制度,保障农民合法权益。

(3)推动农村经济发展,助力乡村振兴。

三、项目内容3.1农村集体资产清产核资(1)对农村集体资产进行全面清查,摸清家底。

(2)明确农村集体资产的权属,建立农村集体资产数据库。

(3)加强农村集体资产监管,防止资产流失。

3.2农村集体资产股份制改革(1)制定农村集体资产股份制改革方案,明确改革路径。

(2)设立农村集体资产股份公司,实现农村集体资产的股份制改革。

(3)建立健全农村集体资产股份公司治理结构,保障股东权益。

3.3农村集体产权交易平台建设(1)搭建农村集体产权交易平台,提供产权交易、咨询、评估等服务。

(2)制定农村集体产权交易规则,规范交易行为。

(3)加强农村集体产权交易监管,确保交易公平、公正、公开。

四、项目实施步骤4.1项目准备阶段(1)成立农村集体产权制度改革领导小组,负责项目实施。

(2)制定项目实施方案,明确项目目标、内容、步骤等。

(3)开展项目前期调研,了解农村集体产权现状。

4.2项目实施阶段(1)开展农村集体资产清产核资,明确集体资产权属。

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案为进一步深化农村产权制度改革,探索农村集体经济有效实现形式和分配方式,创新农村集体经济运行机制,切实维护集体经济组织及其成员的权益,在全面深入总结农村集体资产权能改革试点村经验的基础上,制定XX区农村集体产权制度改革整区推进试点实施方案。

一、指导思想大力实施乡村振兴战略,以保障集体经济组织权益和农民财产权益为目的,以推进集体经营性资产改革为重点任务,以发展股份合作与联合为导向,创新农村集体资产管理体制、经营机制和分配制度,激活农村集体内生发展动力,为实现美丽乡村和构建和谐XX奠定发展基础。

二、基本原则农村集体产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按股共有的产权制度,农民变股民,按股享受集体资产收益的分配制度。

(一)坚持农民自愿和民主决策的原则各乡(镇)、行政村要广泛征求农民的意见,尊重群众的选择,对改革中涉及的重大事项,要按照有关规定,经村民代表大会、村集体经济组织成员代表会议审议后,提交集体经济组织成员大会表决通过。

充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

(二)坚持公开、公正、公平的原则严格操作程序,有序推进,改革要在乡(镇)的指导下进行。

把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。

(三)坚持因村制宜和分类指导的原则各乡(镇)根据各村地理位置、经济发展水平及群众认知等方面存在的差异,因地制宜,分类指导,选择最合适的改革方式,正确处理集体、农民之间的利益关系。

(四)坚持促进经济发展和社会稳定的原则改革要取得村级组织和农民群众的支持,调动基层干部的主动性和积极性,保护好集体经济组织及其成员的财产权,保持集体资产良好运转,既要有利于促进经济发展,又要维护农村社会稳定。

三、目标任务构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

明确成员,明晰资产,通过市场化运作,建立“集体所有、农民共有”的特殊经济组织,全面落实农民对集体收益享有的分配权和对集体经济活动的民主管理权,进而达到管理好、利用好、经营好集体资产的目的,形成有效维护集体经济组织及其成员权益的治理体系。

制定集体产权改革实施方案

制定集体产权改革实施方案

制定集体产权改革实施方案一、背景。

随着我国经济体制改革的深入发展,农村集体产权改革成为了当前农村改革的重要内容之一。

集体产权改革的目的是为了激发农村土地资源的活力,推动农村经济的发展,提高农民的收入水平。

因此,制定一套科学合理的集体产权改革实施方案显得尤为重要。

二、目标。

1.明确产权归属。

明确农村集体土地、林地、草地、水面等各类资源的产权归属,建立健全的产权制度,保障农民的合法权益。

2.提高资源利用效率。

通过改革,激发农民对土地资源的积极性,提高土地资源的利用效率,促进农村经济的发展。

3.促进农民增收。

通过产权改革,让农民能够更好地享受到土地资源带来的经济效益,增加农民的收入。

三、实施方案。

1.建立健全的产权登记制度。

完善土地、林地、草地、水面等资源的产权登记制度,确保产权归属的明晰和合法。

2.建立市场化流转机制。

鼓励农民依法自愿流转土地资源,推动土地资源的合理配置和集约利用。

3.加强产权保护。

健全产权保护制度,保障农民的产权不受侵犯,维护农民的合法权益。

4.完善产权激励机制。

建立激励机制,鼓励农民对土地资源进行合理开发利用,提高资源利用效率。

5.加强政策宣传和培训。

通过政策宣传和培训,提高农民对产权改革的认识,增强他们的参与意识,促进产权改革的顺利实施。

四、保障措施。

1.政策支持。

加大对集体产权改革的政策支持力度,为产权改革提供政策保障。

2.监督检查。

建立健全的监督检查机制,加强对产权改革实施情况的监督和检查,确保产权改革的顺利实施。

3.法律保障。

完善相关法律法规,为产权改革提供法律保障,保障产权改革的合法性和可持续性。

五、总结。

集体产权改革是当前农村改革的重要内容,对于激发农村经济发展的活力,提高农民的收入水平具有重要意义。

因此,制定一套科学合理的集体产权改革实施方案至关重要。

通过本方案的实施,将有力推动我国农村集体产权改革的顺利进行,为农村经济的发展注入新的活力。

农村集体集体经济产权制度改革方案

农村集体集体经济产权制度改革方案

农村集体集体经济产权制度改革方案农村集体经济产权制度方案一、背景分析中国农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分,也是农民增收致富的重要途径。

然而,现行农村集体经济产权制度中存在着很多问题,制约了农村经济的发展和农民权益的保障。

因此,进行农村集体经济产权制度势在必行。

二、目标1.保护农民合法权益。

确保农民在农村集体经济中获得公平的收益和权益保障。

2.加强农村集体经济的规范管理。

建立现代化的农村集体经济管理体制,提高农村经济的运作效率和活力。

3.促进农村集体经济的发展和产业升级。

通过,推动农村集体经济从传统农业向新型农业、农村产业和服务业转型。

三、方案1.健全农村集体产权制度。

建立健全农村集体经济产权确认和流转制度,明确产权主体和权益归属,保障农民经济发展的合法权益。

2.加强农村集体经济的组织和管理。

建立农村集体经济组织与农户之间的良好互动机制,加强对农村集体经济组织的管理和监督,促进其规范运作和发展。

3.推动农村集体经济的多元化发展。

通过发展农村特色产业,培育新型农业经营主体,推动农村集体经济向农业、农村产业和服务业转型。

4.提升农民的经营素质和创业能力。

加强农民培训,提高其经营管理能力,引导他们发展现代农业经济和农村产业,提高农民收入水平。

5.建立健全农村集体经济的社会保障制度。

加强对农民的社会保障,提供医疗、养老、教育等基本保障,改善农民的生活条件。

6.加强对农村集体经济的政策支持。

出台有利于农村集体经济发展的财税政策、金融政策等,并对农村集体经济组织提供税收优惠和财政支持。

四、效果1.农民权益得到保障。

通过建立健全农村集体经济产权制度,确保农民在经济发展中获得公平的收益和权益保障。

2.农村集体经济发展活力增强。

规范管理农村集体经济组织,提高其运作效率和活力,推动农村集体经济的发展和产业升级。

3.农民收入水平提高。

通过培训和提升农民经营管理能力,引导农民发展现代农业经济和农村产业,促进农民收入水平的提高。

农村产权制度改革实施方案

农村产权制度改革实施方案

农村产权制度改革实施方案
农村产权制度改革的实施方案应包括以下几个方面:
1. 完善产权法律法规:修订和完善土地、农村承包经营权、农村集体资产等相关法律
法规,确立农村产权的法律地位和保护框架。

2. 健全产权管理机制:建立健全农村产权登记、交易和保护等管理机制,推动农村土
地承包经营权确权登记工作,落实产权交易的清晰标准和程序,加强对农村产权侵权
行为的打击力度。

3. 开展产权改革试点:选取一些地区和农村进行产权制度改革的试点,积累经验和教训,形成可复制、可推广的改革方案。

4. 提升农民产权意识和能力:通过宣传教育和培训活动,加强农民对产权制度的认知,提高农民产权意识和保护能力。

5. 加强土地流转市场建设:建立健全农村土地流转市场,推动土地流转规模化、专业
化发展,提高土地资源的有效利用和经济效益。

6. 推动农村集体资产股份制改造:支持农村集体经济组织转变为股份合作制或公司制,实现农村集体资产的股份化、市场化,促进农村经济的发展和农民收入的增加。

7. 加强监督和评估:建立健全农村产权制度改革的监督和评估机制,加强对改革实施
进展情况的监督和评估,及时发现问题和不足,进行及时调整和改进。

通过以上方案的实施,可以逐步完善农村产权制度,保护农民的合法权益,促进农村
经济的发展和农民收入的增加。

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案一、背景与目标自改革开放以来,中国农村经济取得了长足发展,农村集体经济成为农民增收的重要途径。

然而,当前农村集体产权制度存在着不完善和不规范的问题,限制了农民的农业经营权、土地流转权和农村资产收益权等。

为了推动农村集体产权制度改革,加强农村经济发展,促进农民增收,制定了以下的实施方案。

本方案的目标是通过清产核资,依法确权,建立完善的农村集体产权制度,推动农业农村经济高质量发展,增加农民收入,促进农村现代化进程。

二、总体方案1. 加强组织领导。

成立专门的工作组,由政府主导,相关农村组织、农民代表、专家学者等组成,负责方案的实施工作,统筹各方力量。

2. 重点区域选定。

根据各地农村产权制度改革的实际情况,确定一批试点地区进行清产核资实施。

同时,通过试点地区的经验和问题总结,为全国范围内的改革提供参考与借鉴。

3. 推进清产核资。

启动农村集体产权清产核资工作,全面登记农村集体资产,确保产权、权利和利益的真实、准确、完整。

核算农村集体产权的类型、数量、分配、共享等情况,做到明确、透明、规范补充措施。

三、具体措施1. 成立清产核资专项工作组。

由政府牵头组织,包括农村组织、农民代表、专家学者等,负责统一指导和协调全国范围内的清产核资工作。

明确责任分工,确定具体实施方案。

2. 开展农村集体产权登记。

在试点地区开展集体产权登记工作,确保产权登记的准确性和合法性。

登记包括土地、林木、山水、水利、矿产、建筑物和其他所有权。

3. 完善农村集体产权制度。

依法确权,建立健全以农户为主体的农地承包经营权、土地经营权、农村宅基地使用权、农田水利权、林权等多样化的产权形式。

充分保护农民合法权益,促进农村经济的发展。

4. 设立农村集体产权收益共享机制。

根据农村集体产权的性质和分配情况,制定相应的收益共享机制,确保农民获得相应的经济利益。

同时,完善相关的政策和法规,鼓励和引导农民参与农村集体产权经营,提高农民的经济收入。

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沙河镇村农村集体产权制度改革实施方案推进农村集体产权制度改革,是实施乡村振兴战略的重要任务。

完善农村基本经营制度,依法保护农村集体经济组织和农民的合法权益,赋予农民更多财产权利,积极探索集体所有制的有效实现形式,发挥农村集体经济的优越性,促进社会主义新农村建设,结合我村实际,制定我村产权制度改革实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神关于推进实施乡村振兴战略的工作部署,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产改革为重点任务,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,加快建立适应城乡一体化发展要求的新型农村集体经济运营机制,保障农民财产权益,壮大集体经济,实现农民共同富裕,促进农村社会和谐稳定。

二、基本原则(一)把握正确改革方向坚持社会主义市场经济改革方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,明确农村集体经济组织市场主体地位,完善农民集体资产股份权能,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点,促进集体经济发展和农民持续增收。

(二)坚守法律政策底线坚持农民集体所有不动摇,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,防止集体资产流失。

坚持农民权利不受损,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,防止内部少数人控制和外部资本侵占,切实保障农民财产权利。

严格依法办事,妥善处理各种利益关系。

(三)尊重农民群众意愿坚持发挥农民主体作用,支持农民创新创造,把选择权交给农民,确保农民知情权、参与权、表达权、监督权,坚持把公平、公正、公开贯穿于改革的全过程,通过民主协商解决改革中的矛盾问题,真正让农民成为改革的参与者和受益者。

(四)因地制宜有序推进坚持从实际出发,根据不同类型的集体资产和不同地区的条件确定改革任务,分类实施、稳步推进,实行“一村一策”,不搞齐步走、不搞一刀切,坚持试点先行。

既鼓励大胆创新,又注重防范和化解风险,着力在关键环节和重点领域取得突破,做到稳慎有序,确保农村社会稳定。

(五)坚持党的领导坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇,注重调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性,围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革,确保集体经济组织依法依规运行,逐步实现共同富裕。

三、改革目标任务通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济;管好用好集体资产,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值;落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

按照“试点先行、有序推进”的要求,将吉安村、五丰村作为农村集体产权制度改革试点村。

在总结试点经验基础上,由点及面推进,2018年9月底前全镇基本完成农村集体资产清产核资,2019年12月底前全镇基本完成农村集体经济组织成员身份确认,2020年6月底前全镇有经营性资产的村基本完成股份合作制改革。

其中2个试点村2018年8月30日前完成农村集体资产清产核资,12月31日前完成村集体经济组织成员身份确认,2019年6月底前完成股份合作制改革。

各村、各包村工作队要严格按照时间表和路线图狠抓落实、全力推进。

四、主要内容按照省、市、县农村集体产权制度改革统一部署,重点围绕“清资产、定成员、推改革、建组织、促发展”五项任务,把住关键环节,推动全面实施。

(一)全面开展清产核资1.明确清产核资范围。

农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂(海域滩涂除外)等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

清产核资是对集体所有的全部账内账外资产进行全面清理核实,重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况。

2.规范清查程序。

在清产核资基础上,把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体,确保产权归属明晰。

清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示,并经成员大会或者成员代表大会确认。

要明确登记主体,清产核资结束后,要对集体所有的资产分类登记造册,据实反映资产资源的数量、种类以及经营使用情况,做到账证相符和账实相符。

3.健全资产管理制度。

要以清产核资为契机,加强各项制度建设,全面加强农村集体资产管理。

要健全集体资产登记、保管、使用和处置等制度,实行台账管理。

要完善农村集体经济组织财务会计制度,建立健全问题移交、定期通报和责任追究查处制度。

(二)科学确认成员身份1.制定成员身份确认办法。

借鉴外地试点经验,结合下都实际,依据有关法律法规,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,科学制定集体经济组织成员身份确认的指导意见。

2.严格确认程序。

各村应在充分进行民主协商的基础上,制定确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法。

集体经济组织成员身份确认情况应全程张榜公布,对身份确认有异议的,由集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。

成员身份确认既要坚持民主协商,让多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益。

3.建立登记备案制度。

对经确认的集体经济组织成员,要建立登记备案制度,准确记录村集体经济组织成员的具体信息,并报镇经管站备案。

(三)有序推进经营性资产股份合作制改革1.集体经营性资产股权量化。

在清产核资和成员确认的基础上,将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化到本集体成员,作为其参加集体收益分配的基本依据。

农村集体经营性资产股份合作制改革,要体现成员集体所有和特有的社区性,原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享”的模式。

2.建立股份权能改革管理制度。

建立集体资产股权登记制度,记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息,并出具股权证书。

健全集体收益分配制度,明确公积金、公益金提取比例,把农民集体资产股份收益分配权落到实处,切实保障农民集体资产股份权利。

(四)建立健全农村集体经济组织1.发挥农村集体经济组织功能作用。

集体经济组织是集体资产管理的主体,代表集体行使所有权,现阶段以行政村或社区为单位设立为主,农村集体经济组织经改革后建立股份经济合作社的,统一称为农村股份经济合作社,在基层党组织领导下,探索明晰农村集体经济组织与村委会的职能关系,有效承担集体经济经营管理和村民自治事务。

2.维护集体经济组织合法权利。

严格保护集体资产所有权,防止被虚置。

承包农户转让、互换土地承包权应在本集体经济组织内进行且需发包方同意;采取出租(转包)或其他方式流转土地经营权的,须报发包方书面备案。

对于经营性资产,要体现集体的维护、管理、运营权利;对于非经营性资产,不宜折股量化到户,要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护。

(五)多种形式发展集体经济推进农村集体产权制度改革不能“一股了之,吃光分净”。

要采取利用资源、提供服务、物业管理和发展混合经营等形式发展壮大集体经济,引领和支撑农民逐步实现共同富裕。

积极探索搭建农村产权流转交易平台,开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。

同时,要制定产权流转交易管理办法和工作机制,扶持和引导农村产权流转交易市场健康发展。

五、实施步骤及时间安排我镇农村集体产权制度改革工作按以下步骤进行。

(一)建立镇、村二级组织机构(2018年2-5月)1.成立农村集体产权制度改革工作领导小组,由镇党委书记张福新同志担任组长,党委副书记、镇长袁晓芳同志担任常务副组长,并由郑德英同志负责指导农村集体产权制度改革工作。

组织成立由镇村干部、财务人员、农业、林业、水利及村民代表等方面专业技术人员参加的农村集体产权制度改革工作组。

领导小组下设办公室,办公室设在经管站,具体负责全镇农村集体产权制度改革指导工作。

2.各村要成立集体经济组织产权制度改革工作小组,由各村支部书记担任工作小组组长。

村级工作小组成员由村党组织、村民委员会、村务监督委员会主干以及熟悉集体资产情况的村级老干部组成。

各村工作小组名单5月底前报送下都镇经管站。

(二)动员部署及业务培训(2018年5月)经管站五月底前组织召开辖区内镇村干部参加的动员部署会议。

组织镇村干部学习《中共福建省委、福建省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等有关文件以及其他地市好的做法和取得的经验,使有关人员明确开展村集体产权制度改革的目的、意义、步骤和具体方法,提高工作能力。

在实施过程,可根据需要,针对具体问题再行培训。

(三)宣传发动(2018年5月)通过召开村民代表会议、党员会议、村民小组长座谈会等形式,并利用电视、广播、宣传册等形式,向广大群众宣传党的十九大精神和乡村振兴战略,使广大农民群众认识到开展农村集体产权制度改革的重大意义和作用,激发广大农民群众参与集体产权制度改革的积极性。

(四)开展清产核资(2018年6-9月)1.镇村联合成立清产核资小组,对各村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实,核实集体资产的原始价值、累计折旧和净值,依法界定所有权归属。

确认资产价值,一般按照会计账目价值核定,对有实无账的资产,由清产核资小组按照国家有关规定,通过科学、民主、公开的评定,经七天公示无异议后确认。

对大多数村民要求对集体资产进行评估定价的,应聘请具有资质的中介机构进行评估。

2.划分经营性资产、非经营性资产和资源性资产(含集体土地),在分类清查核实各类资产的存量、价值和使用情况的基础上,召开本集体经济组织成员大会或者成员代表大会,对清核结果进行审核确认,并张榜公开。

3.按经营性资产、非经营性资产和资源性资产分类登记造册,实行台账管理,并纳入农村集体“三资”信息化管理平台。

(五)界定集体经济组织成员(2018年10月-2019年12月)1.各村集体经济组织依据镇里的指导意见,拟定本集体经济组织成员资格认定标准条件,经本集体经济组织成员会议进行讨论修订形成决议。

2.各村集体经济组织对本组织的农民逐人进行甄别界定,对符合本经济组织成员标准条件的人员,直接认定其成员资格;对身份确认有异议的,由集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定,确保集体经济组织成员利益不受侵害。

3.成员认定工作结束后,按户造册登记,经户主签字确认。

登记结果经本集体经济组织成员大会或代表大会通过后,报镇主管领导审核签字,进行张榜公布,并报镇经管站备案。

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