土地利用总体规划的编制程序

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土地利用总体规划编制指南

土地利用总体规划编制指南一、前言1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 术语定义二、编制范围与内容2.1 编制范围2.2 编制内容三、编制原则和方法3.1 编制原则3.2 编制方法四、基础资料的收集和整理4.1 土地利用现状调查4.2 自然资源和环境基础调查4.3 社会经济基础调查五、发展战略及规划目标5.1 发展战略5.2 规划目标六、土地利用总体规划的编制6.1 土地利用总体规划的编制程序6.2 土地利用总体规划的编制要求6.3 土地利用总体规划的编制内容七、规划实施及监测7.1 规划实施7.2 规划监测八、规划编制的质量控制8.1 规划编制的质量要求8.2 质量控制的组织和实施九、编制报告的撰写9.1 编制报告的组成9.2 编制报告的撰写要求十、编制报告的审查与批准10.1 编制报告的审查10.2 编制报告的批准十一、附则11.1 审查程序11.2 技术资料的保存11.3 编制报告印制和装订一、前言1.1 编制目的本技术规程是根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划编制技术导则》等法律法规和标准的规定，结合我国土地利用总体规划编制的实际，为编制土地利用总体规划提供技术指导。

1.2 编制依据本规程的编制依据主要有以下法律、法规和标准：1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年修订版）；2）《城乡规划编制技术导则》（GB/T 50198-2011）；3）《城市总体规划编制导则》（GB 50168-2015）；4）《土地利用总体规划编制技术规范》（GB 50190-2019）。

1.3 术语定义本规程中涉及的术语定义如下：1）土地利用总体规划：根据国家和地方的发展战略，对一个地区内的土地利用进行全面规划的计划，包括土地利用的总体布局、用途结构、空间组织、保护和利用等内容。

2）土地利用现状调查：对一个地区内土地利用的现状进行系统的调查，包括土地利用类型、面积、分布情况、土地质量、利用方式等方面的内容。

《土地利用规划学》复习思考题及参考答案（一））概要.

《土地利用规划学》复习思考题及参考答案（一））概要.《土地利用规划学》复习思考题及参考答案(一)（含部分考研题目）一、名词概念部分：土地土地资源土地资产土地利用级差地租土地利用规划小康水平吉尼系数恩格尔系数土地利用计划土地利用规划体系土地需求量预测土地开发利用率土地垦殖率土地利用结构（优化）土地利用布局土地利用分区土地质量土地质量评价城镇化建筑密度城镇体系交通密度建筑容积率农地整理基本农田土地整治土地开发土地复垦土地保护土地人口承载力城市规模土地整理土地用途管制制度二、简答题部分:（一）总论部分1、简述土地的特性2、简述规划的功能和作用？3、简述土地利用的含义4、土地利用规划有哪些类型？5、土地利用规划的任务是什么？6、简述土地利用规划的内容？7、土地利用规划学的研究对象是什么？8、如何编制土地利用规划？并简述土地利用规划的程序。

9、我国土地利用规划体系的主要内容有哪些？10、简述土地利用规划与区域规划关系11、简述土地利用规划与城市规划关系12、简述土地利用规划与农业区划关系13、任何进行土地利用规划方案的综合评价？（综合评价方法）14、编制土地利用规划需要收集哪些基础资料？15、编制土地利用规划应遵循哪些原则？16、土地利用规划的基础理论有哪些？17、简述地租地价理论与土地利用规划的联系18、如何运用区位理论来编制土地利用规划？19、简述人地协调理论主要内容？20、简述我国土地资源利用特点及存在的主要问题？（二）土地利用总体规划部分1、何谓土地利用总体规划？有何特点？2、简述土地利用总体规划的目标？3、简述土地利用总体规划的任务？4、简述土地利用总体规划的内容？5、简述土地利用总体规划的程序？6、简述我国土地利用总体规划层次体系？7、小康指标体系中包括哪些指标？如何量化？8、如何进行土地利用战略研究？9、土地需求量预测的主要依据有哪些？（基础数据预测）10、如何进行耕地需求量预测？（预测方法）11、如何进行居民点用地需求量预测？（预测方法）12、怎样预测总人口和城市人口？（预测方法）13、常用的土地需求量定量预测方法有哪几种14、简述土地利用现状分析的目的和内容？15、如何进行土地利用现状分析？（指标的计算）16、简述土地质量评价的内容17、如何进行土地供需平衡分析？18、简述拟定土地利用结构供选方案的原则和编制方法？19、如何理解公众参与原则？20、土地利用分区模式有哪些？21、土地利用分区的主要方法有哪些？22、什么是土地利用布局？常用的分析方法和指标有哪些？23、如何填写土地利用综合平衡表？24、简述土地利用结构优化的数量方法？25、配置居民点用地的要求有哪些？26、配置工业用地的要求有哪些？（三）土地利用详细规划部分1、何谓土地利用详细规划，有何特性？如何分类？2、简述居民点的概念和居民点分类？3、何谓城镇化？怎样预测城镇化？4、简述居民点布局的形式和原则？5、怎样选择居民点用地？6、简述城镇体系规划的概念和内涵？7、简述城镇体系的基本特征？8、按《城市规划法》，我国城市大致分那几级？9、简述交通运输的方式和结构？10、如何确定公路的等级？11、公路的主要技术指标有哪些？12、如何进行公路选线？（概念和原则）13、如何概算交通线占线面积？14、简述水利工程用地的类型和分级？15、不同类型的水资源有什么不同的开发利用方式？16、供水工程用地的一般要求是什么？17、如何规划灌排工程用地？18、简述耕地田块配置的主要内容？19、简述选择田块方向的一般要求？20、如何综合考虑田、沟、路、林、渠相互结合配置方式？21、简述果园配置的内容？22、茶园和桑园规划有何特点？23、如何配置各类林地？（四）土地利用专项规划部分1、何谓土地利用专项规划，有何特性？如何分类？2、何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？3、简述基本农田保护区规划的编制程序？4、基本农田保护区规划的编制原则。

土地利用总体规划的编制

第四章土地利用总体规划的编制
教学内容土地利用总体规划概述土地利用总体规划模式分析土地利用战略研究与目标确定土地利用结构调整和总体规划方案的编总体规划编制程序；理解规划方案的编制思路；了解各类土地利用总体规划模式的特点；掌握土地利用总体规划编制的主要任务和具体内容；掌握土地利用结构调整与分区布局的方法原理；了解土地利用总体规划的审批程序。
我国土地利用总体规划历程
“六五”期间，年均减少耕地48.7万公顷， 1985年高达100万公顷。
1986年成立了国家土地管理局并实施《中华人民共和国土地管理法》
该法第十五条规定“各级人民政府编制土地利用总体规划经上级人民政府批准执行。”
“第一轮”土地利用总体规划（1986-2000）的评价
第一轮规划方针：
切实保护耕地；保障必要的建设用地；努力改善生态环境；提高土地利用率和生产力；实行土地“开源”与“节流”并举的方针；统筹兼顾，量力而行，调整土地利用结构。
第一轮规划经验：
首次开展了国家、省、市（地）、县（区）和乡（镇）的五级土地利用总体规划编制工作，完成了全国及大部分省、市、县和乡的土地利用规划工作，并制定了《省级土地利用总体规划编制要点》以及《县级土地利用总体规划编制要点》，奠定我国土地利用规划体系的基础。
土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。
第二十五条省、自治区、直辖市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。
第十九条土地利用总体规划按照下列原则编制：

土地利用总体规划编制的程序

xx总体规划编制的程序
土地利用总体规划的编制程序可分为四个阶段：
（1）准备阶段。

这一阶段的主要工作是制定工作计划、工作方案，落实经费，组成规划领导小组和工作班子，业务培训等。

工作计划是对编制规划的任务、时间、经费、人员等方面的统一安排。

工作方案主要是明确规划的目的、内容、方法、技术路线、工作步骤、成果要求以及领导小组和工作班子的组成等。

（2）调查研究分析阶段。

这一阶段的主要工作是收集和分析有关文件、资料，如上级土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划、国土规划、相关规划以及土地利用的资料和数据，并根据需要进行外业调查核实。

通过上述工作，要对规划范围内的土地利用状况、利用潜力、各项建设对土地的需求和土地供应能力作出确切的分析，明确土地利用上存在的主要问题和应采取的对策。

（3）编制规划阶段。

这个阶段的主要任务是在资料分析和必要的专项研究的基础上，划分土地利用区，拟定各类用地指标，编制规划方案和规划图，对规划方案和图件广泛征求意见并进行论证。

论证之后，提交同级人民政府审议。

（4）规划审批和公布实施阶段。

土地利用总体规划经同级人民政府审议同意后，逐级上报有批准权的人民政府审批。

规划经批准后，要予以公布并组织实施。

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土地利用总体规划

土地利用总体规划土地利用总体规划是指国家、地区或城市对土地资源进行科学合理的布局和利用的长期规划。

它是国家地方发展的重要指导性文件，旨在实现经济、社会和生态环境的可持续发展。

土地利用总体规划具有指导性、统一性和长期性的特点，对于保护土地资源、优化土地利用结构、促进经济社会发展具有重要意义。

土地利用总体规划涵盖了城市建设、农村发展、生态保护等多个方面，在制定过程中需要综合考虑经济、社会、环境等多种因素，并结合国家的发展战略和区域特点制定相应的目标和政策。

总体规划的编制需要遵循科学性、可行性和可操作性原则，确保规划的可实施性和可持续性。

土地利用总体规划的制定主要包括以下几个步骤：第一步，总体情况评估。

通过对土地资源、人口、经济、社会等方面的评估，掌握土地利用现状和存在的问题，为规划的制定提供基础数据和参考意见。

第二步，确定发展目标。

根据城市或地区的发展需求和国家的发展战略，明确土地利用总体规划的发展目标，包括土地利用结构优化、经济增长方式转变、生态环境保护等方面的目标。

第三步，制定政策措施。

在确定发展目标的基础上，制定相应的政策措施，包括土地利用政策、规划管理政策、生态环境保护政策等，为规划的实施提供法律、经济和技术的保障。

第四步，编制规划方案。

根据已确定的发展目标和政策措施，制定土地利用总体规划的空间布局方案和功能区划方案，明确各类用地的分布范围和用途，为土地利用的具体实施提供指导。

第五步，征求意见和修改完善。

将制定的规划方案向社会公众和相关部门征求意见，通过听取和吸纳各方意见和建议，进一步完善规划方案。

第六步，发布和实施。

经过征求意见和修改完善后，将土地利用总体规划方案上报主管部门审批，并最终发布公告。

规划的实施需要依据相关法律法规进行，各级政府和相关部门要积极组织实施并加强管理。

土地利用总体规划对于保护土地资源、优化土地利用结构、促进经济社会发展具有重要意义。

它能够合理引导土地利用、实现精细布局，有效平衡经济发展和生态环境的关系，提高土地资源利用效益和生态环境质量。

中华人民共和国国土资源部令第72号——土地利用总体规划管理办法

中华人民共和国国土资源部令第72号——土地利用总体规划管理办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.05.08•【文号】中华人民共和国国土资源部令第72号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国国土资源部令第72号《土地利用总体规划管理办法》已经2017年5月2日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长姜大明2017年5月8日土地利用总体规划管理办法（2017年5月2日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强和规范土地利用总体规划管理，严格保护耕地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。

第二条土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分，是实施土地用途管制，保护土地资源，统筹各项土地利用活动的重要依据。

城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、矿产资源勘查开发等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第三条土地利用总体规划的编制、审查、实施、修改和监督检查，适用本办法。

第四条在土地利用总体规划管理及其相关科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，由国土资源主管部门给予表彰和奖励。

第二章规划编制第五条土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级。

村土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分。

第六条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源主管部门具体承办。

国土资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。

编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与的工作原则。

第七条土地利用总体规划编制前，国土资源主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、土地调查成果资料收集、重大问题研究等前期工作。

土地利用总体规划编制程序及基本要求

土地利用总体规划编制程序及基本要求刘五一（省国土资源厅综合规划处）湖南省土地利用总体规划修编工作办公室2006.7本课程授课目的与预期效果土地利用总体规划是各级政府依法管理土地资源的纲领性文件，必须依法依程序编制。

规划编制程序管理是确保各级土地总体规划编制成果质量的重要措施。

授此课的目的在于让学员们全面了解规划修编的主要程序及基本要求。

本课程的预期效果是，在规划修编过程中，参加学习的各位管理和技术人员能够自觉和熟练地按照规划编制程序要求，管理和编制各级土地利用总体规划，确保规划质量，提高规划的可操作性和科学性。

目录一、概述 .......................................................................................................................... - 1 - （一）规划修编程序的概念. (1)（二）加强规划编制程序管理的必要性 (1)（三）规划修编的主要程序 (2)二、各主要编制程序基本要求 ............................................................ - 2 - （一）规划修编前期工作阶段 (2)1、规划实施评价 (3)2、前期调研 (4)3、“四查清、四对照” (4)4、指标测算 (5)5、成立机构、落实经费 (5)6、组建或选择技术队伍 (6)7、人员培训、学习 (6)8、编制工作和技术方案 (6)9、规划修编动员大会与简单技术培训 (7)10、资料收集 (8)11、专题研究 (11)12、现状数据确认 (13)13、前期工作成果审查验收 (13)（二）规划大纲编制阶段 (13)1、部署开展部门用地规划 (13)2、综合专题研究成果 (14)3、汇总协调部门用地规划初步成果 (14)4、拟定主要规划目标与任务 (15)5、征求意见 (15)6、审查验收与批复 (16)（三）形成规划成果 (16)1、分解规划目标与空间布局 (16)2、提出规划供选方案和说明 (18)3、选定规划方案 (18)4、规划协调 (19)5、听证与论证 (20)（四）审查 (21)1、技术审查 (21)2、同级政府审查 (22)3、上级主管部门预审 (22)4、报批 (23)（五）数据库建设 (23)1、数据库建库 (23)2、数据库预检 (23)3、数据库验收 (24)（六）批复 (24)（七）工作与技术总结 (25)（八）规划成果汇交、归档 (25)三、其它要求 .......................................................................................................... - 25 - （一）程序管理. (25)1、省厅职责 (25)2、市（州）局职责 (26)3、县（市、区）局职责 (26)（二）程序程序管理证明材料 (27)1、建立阶段开工认可制度 (27)2、主要编制程序的相关证明材料要求 (27)（三）规划修编进度管理 (28)1、进度倒计时管理 (28)2、月报制度与程序管理 (29)土地利用总体规划修编程序及基本要求一、概述（一）规划修编程序的概念规划编制程序是指在整个规划编制过程中，所有有效工作的总和。

土地资源管理考试试题

土地资源管理考试试题一、单选题（每题 2 分，共 30 分）1、土地资源的特性不包括（）A 有限性B 可再生性C 固定性D 通用性2、以下哪项不是土地资源管理的基本任务（）A 保护土地资源B 合理开发土地资源C 促进土地资源的可持续利用D 限制土地资源的流转3、土地利用总体规划的期限一般为（）A 5 年B 10 年C 15 年D 20 年4、建设用地的审批权限在（）A 县级人民政府B 市级人民政府C 省级人民政府D 国务院5、基本农田保护区以（）为单位进行划区定界。

A 乡（镇）B 县C 市D 省6、土地登记的主要作用不包括（）A 保护土地产权B 规范土地市场C 增加财政收入D 促进土地利用7、土地市场的特点不包括（）A 地域性B 统一性C 垄断性D 流通性A 土地补偿费B 安置补助费C 地上附着物补偿费D 土地增值税9、土地资源评价的原则不包括（）A 综合性原则B 主导因素原则C 针对性原则D 时效性原则10、土地整治的主要内容不包括（）A 土地平整B 农田水利建设C 农村居民点整理D 城市建设11、土地资源调查的基本内容不包括（）A 土地利用现状调查B 土地条件调查C 土地权属调查D 土地价格调查12、以下哪项不是土地资源管理的法律手段（）A 土地规划法B 土地登记法C 土地税收法D 土地行政命令13、土地资源管理信息系统的核心是（）A 数据库B 模型库C 知识库D 图库14、土地利用动态监测的主要方法不包括（）A 遥感监测B 实地调查C 统计分析D 模型预测15、以下哪项不是土地资源可持续利用的基本原则（）A 公平性原则B 协调性原则C 高效性原则D 优先性原则二、多选题（每题 3 分，共 30 分）A 实现土地资源的合理配置B 保障土地资源的可持续利用C 促进经济社会的协调发展D 保护土地所有者和使用者的合法权益2、土地利用总体规划的编制原则包括（）A 严格保护耕地B 节约集约用地C 统筹安排各类用地D 提高土地利用效益3、土地市场的构成要素包括（）A 土地交易主体B 土地交易客体C 土地交易规则D 土地交易价格4、土地征收的程序包括（）A 征地申请B 征地审查C 征地批准D 征地实施5、土地资源评价的类型包括（）A 土地适宜性评价B 土地生产力评价C 土地经济评价D 土地生态评价6、土地整治的意义包括（）A 增加耕地面积B 提高耕地质量C 改善生态环境D 促进城乡统筹发展7、土地资源调查的方法包括（）A 常规调查B 遥感调查C 抽样调查D 动态监测8、土地资源管理的经济手段包括（）A 土地税收B 土地价格C 土地金融D 土地出让9、土地资源管理信息系统的功能包括（）A 数据采集与输入B 数据存储与管理C 数据处理与分析D 数据输出与应用10、土地资源可持续利用的对策包括（）A 加强土地资源管理法制建设B 完善土地利用规划C 加大土地整治力度D 推进土地科技创新三、简答题（每题 10 分，共 20 分）1、简述土地资源管理的概念和主要内容。

土地利用规划的编制程序

土地利用规划的编制程序1. 引言本文档旨在介绍土地利用规划的编制程序。

土地利用规划是指对特定土地区域进行统筹规划，合理安排土地利用和开发利用的活动。

编制土地利用规划是确保土地资源合理利用的重要手段。

2. 编制程序土地利用规划的编制程序通常包括以下几个步骤：2.1. 确定规划范围首先，确定土地利用规划的范围。

此步骤需要考虑城市或乡村的整体发展策略，以及相关的法律法规。

同时，需要收集和分析相关的土地利用数据，如土地所有权、土地利用现状等。

2.2. 制定规划目标制定土地利用规划的目标是为了引导规划过程和最终的规划成果。

规划目标应当与地方经济、社会、环境等因素相一致，并且要考虑未来发展的需求和可持续性。

2.3. 进行规划设计在此步骤中，将进行土地利用规划的设计。

设计包括确定不同地段的功能分区、确定土地利用类型、确定土地利用强度等。

设计的过程应当考虑到市民的意见和参与。

2.4. 编制规划方案制定完规划设计后，需要将规划设计转化为具体的规划方案。

规划方案应当包括规划的时间框架、实施步骤、权责等内容。

编制规划方案需要充分考虑各方面的利益平衡和可行性。

2.5. 公示和听证规划方案编制完毕后，应当进行公示和听证。

公示的目的是向社会公众公开规划方案，听取市民的意见和建议。

公示期间，公众可以提出对规划方案的异议或建议。

2.6. 评审和批准在公示和听证结束后，需要进行评审和批准。

评审的目的是对规划方案进行论证和评估，确保其符合相关的法律法规和规划要求。

批准则是对规划方案进行最终的决策和批准。

2.7. 实施和监测规划方案获得批准后，需要开展实施和监测工作。

实施过程中，需要按照规划方案的要求进行土地利用的管控和管理。

同时，要进行监测和评估，及时调整规划方案以适应发展需要。

3. 结论土地利用规划的编制程序需要经过确定范围、制定目标、进行设计、编制方案、公示和听证、评审和批准、实施和监测等步骤。

通过科学合理的编制程序，能够实现土地资源的合理利用和可持续发展。

编制土地利用总体规划的程序和内容

各级土地利用总体规划的性质有所不同。全国和省级土地利用总体规划属宏观控制性规划，主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市、镇和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。县、乡地利用总体规划属实施性规划，其主要任务是按照上级土地利用总体规划的控制指标和布局要求，划分土地利用区，明确各土地利用区的土地用途和使用条件。市（地、州）级土地利用总体规划是介于省、县级之间的过渡性规划总体规划的内容
土地利用总体规划涉及范围广，内容丰富，不同级别不同区域的土地利用总体规划由于区域差异和级别不同，而侧重点和内容深度不同。但—般来讲，土地利用总体规划主要包括以下几个方面的内容，即：
土地利用现状分析
通过土地利用现状分析和评价，提供土地利用的基础数据，分析土地利用现状结构和布局，找出土地利用变化的规律，在此基础上归纳土地利用现状分析中反映出的土地利用特点和土地利用问题，分析规划期间可能出现的各种影响因素，分清轻重缓急，提出规划要重点解决的土地利用问题。
土地供给量预测
科学地评价土地质量是编制好土地利用总体规划的基础，在编制规划时应当充分运用土地质量评价资料。在土地质量评价基础上，对区域建设用地(城镇、水利、交通、特殊用地等)利用潜力和农业用地(耕地、园地、林地、牧草地、水面)利用潜力进行测算。同时对未利用地的分布、类型、面积进行分析，评价未利用土地适宜开发利用的方向和数量。
上下级土地利用总体规划必须紧密衔接。上级规划是下级规划的依据和指导，下级规划应在上级规划的控制下进行编制；下级规划是上级规划的具体化和落实。没有上级规划指导的规划是盲目的规划，没有下级规划落实的规划是无法实施的规划。
土地需求量预测
依据区域国民经济发展指标，土地资源数量、质量、自然和社会经济条件，由各用地部门提交规划期间用地变化预测报告和用地分布图，并对预测进行必要的分析和校核，对区域建设用地求量和农业用地需求量进行具体预测。

土地利用总体规划编制审批规定

土地利用总体规划编制审批规定(征求意见稿)国土资源部二OO八年八月土地利用总体规划编制审批规定目录第一章总则 (2)第二章土地利用总体规划编制组织与程序 (3)第三章土地利用总体规划编制任务与内容 (5)第四章土地利用总体规划的审查和报批 (9)第五章附则 (11)第一章总则第一条【目的和依据】为规范土地利用总体规划编制和审批，提高土地利用总体规划的科学性和严肃性，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》制定本办法。

第二条【适用范围】土地利用总体规划按照行政区划分为国家级、省级、市(地)级、县级和乡(镇)级五级。

各级土地利用总体规划编制和审批活动应当遵守本办法。

第三条【总体定位】土地利用总体规划是土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的基本手段。

第四条【指导方针】编制和审批土地利用总体规划，应当贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持保护耕地和节约集约用地的根本指导方针，统筹土地利用与经济社会协调发展，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

第五条【工作方针】编制和审批土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针。

第六条【编制和审批原则】编制和审批土地利用总体规划应当遵循下列原则:(一)实行最严格的土地管理制度，严格保护耕地特别是基本农田。

(二)合理控制建设用地规模和时序，节约集约用地。

(三)统筹各业各类用地，加强生态建设，促进城乡统筹和区域协调发展。

(四)以经批准的上一层次土地利用总体规划为依据。

第七条【编制主体】各级人民政府负责组织编制本行政区域的土地利用总体规划，并按照法律程序和审批权限报有批准权的人民政府批准。

第八条【经费保障】各级人民政府应当将土地利用总体规划编制和管理经费纳入相应年度的本级财政预算足额按时保障。

土地规划与利用试题答案

土地规划与利用试题答案一、选择题1. 土地规划的基本原则不包括以下哪一项？A. 可持续性原则B. 公平性原则C. 经济性原则D. 随机性原则答案：D2. 下列关于土地利用的描述，哪一项是错误的？A. 土地利用是指人类对土地进行开发、管理和保护的活动。

B. 土地利用的目的是提高土地的生产效率和生态价值。

C. 土地利用必须遵循自然规律，不能随意改变土地的原有状态。

D. 土地利用的类型包括农业、工业、住宅、商业等多种用途。

答案：C3. 土地规划的主要目的是什么？A. 保障国家安全B. 促进社会经济发展C. 保护和改善生态环境D. 所有以上目的答案：D4. 在土地利用总体规划中，以下哪一项不属于土地利用总体规划的主要内容？A. 土地资源的调查与评价B. 土地需求的预测与分析C. 土地利用的结构与布局D. 土地价格的调控政策答案：D5. 土地利用总体规划的实施主体通常是：A. 土地所有者B. 土地使用者C. 政府部门D. 私营企业答案：C二、填空题1. 土地规划的核心目标是实现土地资源的__________和__________。

答案：合理利用有效保护2. 土地利用总体规划应当根据国家经济社会发展的需要，结合__________和__________的实际情况进行编制。

答案：自然资源社会经济3. 土地利用总体规划应当遵循__________、__________、__________的原则。

答案：科学合理公平公正可持续发展4. 在土地利用过程中，应当优先保障__________用地和__________用地。

答案：农业公共设施5. 土地利用总体规划的修订应当根据__________和__________的变化进行。

答案：社会经济发展土地资源状况三、简答题1. 简述土地规划的重要性。

答案：土地规划对于合理利用土地资源、促进区域经济发展、保护生态环境、实现社会经济可持续发展具有重要意义。

通过科学的土地规划，可以优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障粮食安全，同时也有助于解决城市化进程中的土地问题，实现土地资源的合理配置和有效管理。

乡级土地利用总体规划编制规程

TD/T 1011—2000土地开发整理规划编制规程
3术语和定义
GB/T 19231—2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。
3.1 土地规划用途分类
根据土地利用总体规划编制和实施管理的需要，在现行土地利用现状调查的基础上，将有关地类重新归并或进一步划分所形成的规划土地用途类别。土地规划用途分类采用三级分类体系：一级类3个，二级类10个，三级类26个。相应分类见附录A。
a）农用地的转换，按照本规程附录A的土地规划用途分类体系进行归并，分别纳入耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地；
b）建设用地转换，按照本规程附录A的土地规划用途分类体系进行调整，分别纳入城市、建制镇、农村居民点、采矿、其他独立建设、交通、水利等用地。其中，城乡建设用地中，应对土地利用现状数据的独立工矿用地进行区分，依空间属性分别纳入城市、建制镇、采矿用地和其他独立建设用地；
乡（镇）土地利用总体规划
编制规程
（送审稿）
国土资源部
前
为了规范乡（镇）土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制订《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》，明确乡（镇）土地利用总体规划编制的任务、内容、程序、方法及成果要求。
各省（自治区、直辖市）国土资源行政主管部门可依实际需要，在不与本规程相抵触的前提下，制定技术细则。
4.6.3因地制宜。乡（镇）规划编制应因地制宜，从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本乡（镇）土地利用的主要问题。
4.6.4相互协调。乡（镇）规划编制应做好与相关规划的协调。城镇、村庄和集镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等规划应与乡（镇）规划相衔接。
4.6.5公众参与。乡（镇）规划编制中，应组织有关部门、干部和群众积极参与，就土地利用决策及相关问题，广泛听取意见。

总结土地利用总体规划的编制程序及相应内容

YX TZ 32016010000 总结土地利用总体规划的编制程序及相应内容土地利用总体规划的编制程序：由于土地利用总体规划是一个需要多方协调配合的、庞大的编制，其主要经过为准备、编制和审批实施三个阶段一、第一阶段：准备阶段土地利用总体规划由于涉及众多部门协同工作，首先须做好组织准备工作，由有关部门领导成立领导小组，由相应土地管理部门成为办公室，规划需要专业技术支持以及学科理论基础，然后成立具有专业相关人员的技术组，包括技术人员以及综合类专家。

然后制定工作计划由领导小组起到组织领导作用，办公室进行相关的日程安排，明确各个项目的工作分工，并且编制工作方案、制定可行计划以、各项开销预算情况和技术方案，其中技术方案的编制明确了规划的原则、目的、完成时间期限、完成目标、每一步骤的具体内容与方法、从相关进度安排和相关程序安排完善人员安排。

最后，根据规划需要收集社会经济、自然条件、相关规划图件等相关的基础资料并进行调查，对基础资料进行整理分析。

1、组织准备2、制定工作计划3、制定技术方案4、收集基础资料二、第二阶段：编制阶段首先，根据2017年修订的国家标准《土地利用现状分类》对当前土地利用现状进行评价，以合法审定土地利用现状数据为基础，按照用途分类进行转换，确定规划基数。

其次根据上一轮规划实施评价，以现状为基础进行参照对比以及分析，然后对主要的多个专题进行深入研究，建立在资料分析和专题研究的基础上，然后对总体规划的基础数据进行预测，再来，对总体规划涉及到的土地进行供需预测，确定出规划目标，搞好用地分区，调整用地指标，把各项规划内容综合成为规划初稿、规划说明和总体规划图，完成土地利用结构与布局。

根据综合平衡法或者模型化方法，编制几个土地利用总体规划供选方案，筛选其中之一为正式方案。

规划初稿要在产业主管部门之间、省市（地）县乡之间进行协调，还要邀请有关部门领导、专家以及有关人员进行规划方案的比较论证。

论证之后，分析规划对环境影响评价，提高规划科学性，注重环境问题，协调可持续发展。

市(地)级土地利用总体规划编制规程

GB/T 14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则
GB/T 19231-2003 土地基本术语
GB/T 21010-2007 土地利用现状分类
GB 50188-2007 镇规划标准
GB 50298-1999 风景名胜区规划规范
TD/T 1011-2000 土地开发整理规划编制规程
附录 C （规范性附录）数据单位要求 24
附录 D （规范性附录）土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系表 25
附录 E （资料性附录）人口预测的内容和方法 27
附录 F （资料性附录）有关建设用地规划采用的用地标准 29
附录 G （规范性附录）规划文本附表 35
附录 H （规范性附录）土地利用规划调控指标体系 39
对低效、空闲和不合理利用的土地进行治理，提高土地利用率和产出率的活动，是各类土地整理、复垦、开发等活动的统称。
3.6 城乡建设用地增减挂钩 land-area balance mechanism between the urban and rural settlements
依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块），共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧等措施，实现耕地不减少、质量有提高、建设用地不增加、布局更合理、节约集约用地等目标的土地整治活动。
9.11 规划实施措施制定 16
9.12 规划环境影响评价 16
10 成果要求 17
10.1 规划成果 17
10.2 规划文本 17
10.3 规划图件 17
10.4 规划说明 18
10.5 规划数据库 18

土地利用总体规划方案编制

土地利用总体规划方案编制清晨的阳光洒在规划院的办公室，我泡了杯清茶，打开电脑，准备开始今天的工作。

这个项目是土地利用总体规划方案编制，我可是有着十年经验的老手了，这种项目对我来说已经是驾轻就熟。

我们要明确这个规划的目的和意义。

土地利用总体规划，简单来说，就是对一定区域内的土地资源进行合理配置，优化土地结构，提高土地利用率，确保土地资源的可持续利用。

这个规划可是关系到国家的粮食安全、生态保护、经济发展和社会稳定的大事。

一、现状分析要对规划区域的土地资源现状进行详细调查，包括土地面积、土地利用类型、土地质量、生态环境状况等。

通过对现状的分析，找出存在的问题和矛盾，为后续的规划提供依据。

二、规划目标根据国家政策和区域发展需求，确定规划目标。

主要包括：保障粮食安全、提高土地利用率、保护生态环境、促进经济发展等。

这些目标要具有可操作性和可衡量性，便于实施和监管。

三、规划方案1.土地利用结构调整：优化土地资源配置，调整土地利用结构，提高土地利用率。

具体措施包括：加大耕地保护力度，确保耕地面积不减少、质量不下降；适当增加建设用地，满足经济发展和城市化需求；合理安排生态用地，保障生态环境状况良好。

2.土地开发整理：对低效利用、闲置和废弃的土地进行开发整理，提高土地利用率。

具体措施包括：实施土地整理项目，提高耕地质量；推进农村集体经营性建设用地入市，促进土地流转；加大城市闲置土地的处置力度，提高城市土地利用效率。

3.生态环境保护：加强生态环境保护，确保土地资源的可持续利用。

具体措施包括：严格保护生态环境敏感区，禁止开发；加强水土保持，防治土地沙化；推进生态修复工程，提高生态环境质量。

4.土地利用监管：建立健全土地利用监管制度，确保规划实施到位。

具体措施包括：加强土地利用动态监测，及时发现和查处违法行为；完善土地利用审批制度，严格审批程序；加强土地执法，严厉打击非法占用土地行为。

四、实施保障为确保规划顺利实施，要加强组织领导，明确责任分工，加大投入力度，完善政策措施。

2023年土地估价师《估价理论与方法》：地租理论考试试题

2023年土地估价师《估价理论与方法》：地租理论考试试一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、剩余法估价中所采纳的全部不动产总价、租金和成本数据都是A.依据过去的数据水平确定现在的数据B.依据实际发生的数据水平确定C.依据统计的数据水平确定D.依据当前的数据水平确定将来的数据2、设立股份有限公司公开发行股票，应当向国务院证券监制管理机构报送募股申请和文件，这些文件包括A.公司章程B.财政报表C,发起人协议D.招股说明书E.股市行情3、房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于__OA.10%B.20%C.30%D.40%4、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干看法》（国发[2023]24号）规定，新建廉租住房套型建筑面积限制在_平方米以内，主要在经济适用住房以及一般商品住房小区中配建。

A.50B.55C.60D.655、依据《国务院关于深化改革严格土地管理的确定》和国土资源部《关于开展制订征地统卜年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发[2023]144号）等规定，要制订征地“区片综合地价，征地补偿做到同地同价”，这里的“同地同价”是指（）。

A.同一个农夫集体都采纳同一个征地区片价B.同一区片内不同项目征地都采纳同一标准进行补偿C.同一个征地项目都采纳同一标准补偿D.同一区片内的征地价格与区片内的国有土地价格一样6、估价的基本领项不包括_。

A∙估价目的B.估价对象C∙估价时点D.估价原则7、《协议出让国有土地运用权规定》规定，国有土地运用权出让安排经批准后，_部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

A.市、县人民政府国有资源行收主管部门B.市、县人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门D.国土资源部8、下列有关土地、房地产税收的说法正确的是.【2023年考试真题】A：学校、幼儿园、养老院占用耕地，也须要缴纳耕地占用税B：供城市居民观光旅游采摘的农业生产用地可以免征城镇土地运用税C：目前外商投资企业不缴纳房产税，而缴纳城市房地产税D：中外合资企业和外资企业不须要缴纳城市维护建设税E：土地9、_是指建立建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。