浅谈当前农村低保工作中存在问题及对策建议
低保中存在的问题及建议措施
低保中存在的问题及建议措施低保是我国社会福利体系中的一项重要政策,旨在保障特困群体的基本生活需求。
然而,长期以来,低保政策依然面临着一些问题和挑战。
本文将分析低保中存在的问题,并提出相应的建议措施。
一、存在的问题1. 申请条件复杂当前,各地区对于低保申请条件制定有较大差异,导致了不同城市或者区域之间对于救助标准的认知不一致。
此外,部分地区设置了较高门槛,使得一些真正需要帮助的家庭无法获得应有救助。
2. 救助金额不足目前,在我国很多城市,低保救助金标准与物价上涨幅度不匹配。
由于生活成本持续增加,这使得救助金能力有限,难以满足真正贫困家庭的基本需求。
3. 审查流程繁琐由于各级政府对低保申请都需要进行详细审查,加之程序复杂、耗时较长,这就导致了许多真正需要帮助的家庭在等待审批过程中耽搁了时间,错失了及时救助的机会。
4. 救助对象定位不准确现行低保政策将救助对象主要定位于城市居民,忽略了农村特困群体。
较长一段时间以来,农村贫困人口数量逐渐增加,但是他们却无法享受到与城市居民相同的低保政策福利待遇。
二、建议措施1. 简化申请条件各地区应该统一和精简低保申请条件,并根据当地实际经济发展情况作出相应调整。
同时,在制定政策时要充分考虑特殊群体的需求,确保真正有需要的人能够顺利获得救助。
2. 提高救助金额标准政府应当对低保救助金进行合理调整,根据物价指数以及各地实际情况来确定标准。
这样可以确保低保户能够获得基本生活所需,并提高其生活质量。
3. 简化审查流程政府部门可以借鉴其他国家和地区的做法,简化低保救助申请的流程。
例如,可以采用线上审批方式,通过完善信息系统和数据共享平台来提高效率,加快审查速度。
4. 扩大救助对象范围应将低保政策扩大到农村地区,特别是贫困农民群体身上。
针对不同地区存在的特殊情况,制定相应的政策,并加大宣传力度,让更多需要帮助的人知晓并受益于低保政策。
5. 完善配套措施除了救助金以外,政府还应该加强对低保户的后续帮扶。
浅谈农村低保存在的问题及对策
浅谈农村低保存在的问题及对策农村低保存在是指生产、储存和加工过程中的粮食、水果、蔬菜等农产品在数量、质量和时效等方面的缺陷,主要表现为粮谷耗损、果蔬变质、贮藏不当等问题。
这些问题直接影响着农村经济的发展和人民生活的品质。
因此,我们需要探讨农村低保存在的问题及对策。
一、农村低保存在的原因1.种植技术不足农民在种植过程中缺乏科学、专业的指导,往往在土地选择、施肥、农药使用等方面存在诸多问题,导致农作物品质下降,产量减少。
2.储存设施不足农民往往没有充足的仓储设备,储存条件差,储存时间过长,食品容易变质、霉变,导致浪费。
3.加工工艺落后传统的农产品加工方法存在水分控制、环保、卫生等问题,导致加工产品的鲜度和品质受到影响。
二、应对农村低保存在的对策1.改善农作物种植技术科学合理的耕作方式、精准的施肥方案、严格的农药使用和管理等,将提高农作物品质,减少损耗。
同时,加强农民的农技培训和管理,促进农作物的产量提高,减少浪费。
2.提升储存条件可适当地引入现代化仓储设备或设备改进,使仓储设施能够在物品存储过程中保持低温、低湿、通风,防止食品变质和发霉。
另外,加强食品检验,控制食品质量和安全风险,减少浪费。
3.改善加工工艺引入先进的加工工艺,改善传统农产品加工方法,提升产品鲜度和品质。
同时,加强产品包装和营销,提高产品竞争力。
4.加强农产品流通体系建设逐步建立和完善农产品市场体系和流通体系,支持农产品的销售和流通,缩短市场的供需链,减少食品损耗,提高农民的收益。
总之,针对农村低保存在的问题,需要从种植、储存、加工、流通等多个方面入手。
加强农民的技能和管理能力,创新农业科技和管理,完善农业市场体系和流通体系,从而实现农民增收、粮食安全和环境保护的目标。
当前农村低保存在的问题及对策
当前农村低保存在的问题及对策农村问题已经成为中国社会发展的一个重要焦点。
当前,农村低保存在许多问题和挑战,对策是促进农村发展和改善农民生活质量的关键。
本文将探讨当前农村低保存在的问题,并提出一些对策。
一、低收入水平首先,目前很大一部分农民的收入水平仍然很低。
这与城市居民相比存在差距,也与他们自身劳动所得不匹配。
原因在于农业收益不稳定、土地资源有限、产业结构单一等因素导致。
应该采取多种途径来解决这个问题。
1. 打破土地制度限制:通过土地制度改革,扩大耕地面积和可利用的土地资源,提供更多的就业机会和创业机会。
此外,在土地流转过程中要保护好小农户的权益,避免他们失去土地。
2. 发展多元化的产业:鼓励农民从事非传统农业、乡村旅游等新兴产业,提高他们的经济收入和生活质量。
3. 提升技能培训水平:加强农民的职业技能培训,使他们能够适应现代化的农业生产和新兴产业发展的需要。
二、基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后是当前存在的另一个问题。
在交通、电力、通信、教育、医疗等方面,农村与城市之间差距明显,这严重影响到了人们的生活质量和经济发展。
1. 加大投资力度:政府要加大对农村基础设施建设的投入力度,确保资金到位并用于真正实际需求。
同时也可以鼓励社会资本参与其中,引导更多的资源进入农村。
2. 合理规划乡村道路网络:合理规划乡村道路网,改善交通条件,在乡村中心区域建立交通枢纽站点,提高居民出行效率。
3. 扩大信息技术覆盖范围:加强农村地区互联网、移动通信等信息技术的覆盖范围,推动数字经济在农村地区的发展,并提供更多便利服务。
三、教育水平不高教育是农村发展的关键支撑。
然而,当前农村教育水平普遍偏低,存在师资力量不足、学校设施简陋、教学质量不高等问题。
1. 提升农村教师队伍素质:加大对农村教师的培训力度,提高他们的专业能力和知识储备,增强他们的责任感和使命感。
2. 支持乡村学校建设:加大对乡村学校基础设施建设的投入和政策支持,改善学生的上课环境和条件。
浅谈当前农村低保工作中存在问题及计谋建议
浅谈当前城乡低保运行进程中存在的问题及计谋建议万朝镇镇长谭小华城乡低保运行几年来,它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关切,而且关于保障困难群众最低生活、保护地址稳固起到了踊跃的作用。
可是,受多种因素的干扰和阻碍,因低保而引发的信访案件也慢慢增多,这给农村基层工作也带来了不少的负面阻碍。
当前城乡低保工作中究竟有哪些问题?如何解决这些问题?结合我镇当前正在开展的城乡低保落实工作咱们就此开展了专题调研。
一、当前农村低保工作中存在的问题1、群众思想观念滞后。
一是根植在群众心中的“平均主义”思想严峻。
一部份群众把低保政策与种粮直补、退耕还林补助、医疗补助等政策视为等同,以为低保资金终归是国家的钱,人人都可享受;二是“以吃低保为荣”现象普遍。
社会上对享受低保的人有一种归纳,确实是享受低保的人要么是有钱有势的人,要么是生活困难“无用”的人,部份人为了显示自己有“实力”,不吝动用各类关系争低保;三是“懒汉思想”严峻。
有的懒汉领到低保后生活有了保障,就不肯辛勤劳动取得收入,低保变成养懒汉。
2、低保对象界定难。
据调查,当前在农村真正吃不起饭的特困家庭并非多,多数家庭是有饭吃、缺钱用。
若是严格依照低保政策和所有条款去综合界定,真正符合享受低保条件的对象确信不多。
可是在实际操作中,群众反映的一些客观存在的问题让咱们很难对低保对象进行界定和确信。
如:残疾人问题、老年人多病问题、公益事业占用农户土地不能进行补偿问题、子女不尽供养义务问题等等,若是咱们把以上问题都纳入低保进行解决,以目前国家的财力应该还是比较困难的。
3、来自社会各界干与严峻。
一是部门干与。
有些行政部门为了自己部门“清静”,只要群众上访难以解决的问题,就把低保看成一种“万金油”处处用,对乡镇落实低保工作进行行政干与;二是个人干与。
有个别素养较低的领导,为了让自己的亲属吃到低保,不吝动用自己手中的权利和降低自己的人格,处处打招呼与民争利,这给咱们乡镇在落实低保工作中设置了障碍和出了一道“难题”。
城乡低保工作存在的问题及对策建议
城乡低保工作存在的问题及对策建议第一篇:城乡低保工作存在的问题及对策建议当前城乡低保工作存在的问题及对策建议我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家,建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度,对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。
近期,长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研,结果显示,当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化,但是,也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题,应当引起重视。
一、长寿区低保工作概况为彻底改变城乡低保管理混乱局面,切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则,长寿区从2010年初开展规范城镇低保管理,年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人,低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。
截止2012年6月,全区城镇低保4086户6859人,占城镇人口比例为2.36%;农村低保户15326户24226人,占农业人口比例为3.54%。
总体来看,全区已经初步实现了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”,推进了全区低保管理工作的制度化、规范化,低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。
二、当前低保工作存在的问题(一)低保资格审核有待科学化在低保对象资格审核中,家庭收入是一项关键考量指标。
然而,操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。
诸如:城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知;一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计;社区邻里间往来不多、彼此不了解,真实收入难以得到印证;农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算;有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。
上述因素造成了在低保资源有限的情况下,难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。
此外,按规定,低保对象家庭收入发生变化时,户主应当主动向村(居)委员会报告变化情况,但实际上很少有人会主动上报,加上审核工作滞后,难以完全实现“应退尽退”。
农村低保制度改革的问题与对策
农村低保制度改革的问题与对策一、农村低保制度现状与困境农村低保制度作为保障贫困农民生活的重要一环,在过去几十年发挥了积极作用。
然而,目前农村低保制度存在一些问题。
首先,农村低保标准过低,无法满足农民基本生活需求。
其次,农村低保制度过于分散,缺乏统一管理和协调,导致资源分配不均。
最后,农村低保制度存在滥发和漏发问题,审核不严格,使得一些不符合条件的农民获得低保,而真正需要帮助的人却被排除在外。
二、解决低保标准过低的问题为解决农村低保标准过低的问题,应当积极采取措施。
首先,政府应提高低保标准,确保其能够覆盖到真正需要帮助的农民。
同时,应根据不同地区的经济状况差异,适当调整低保标准,以保障基本生活水平并兼顾经济可持续发展。
此外,政府还应加强对低保标准执行的监督和评估,确保资金使用合理,真正惠及农民。
三、改进低保制度的管理与协调农村低保制度过于分散,管理和协调不足的问题亟待解决。
为此,应建立健全统一的农村低保制度管理机构,在各级政府统一领导下进行协调和管理,并加强政府部门之间的沟通与协作。
此外,还应加强信息共享和资源整合,确保农村低保制度能够更公平地满足农民的需求。
四、解决滥发和漏发问题为了避免低保滥发和漏发问题,应建立严格的审核机制。
首先,应对申请低保的农民进行详细的财产和收入调查,确保低保资金流向合法合规。
其次,应建立完善的信用评估体系,识别并惩罚滥发和欺诈行为,同时加强对低保情况的监督和检查。
此外,还应开展宣传教育活动,提升农民对低保制度的认知和理解,减少滥用和漏用问题的发生。
五、发展农村产业,推动农村脱贫农村低保制度改革不能只停留在救急的层面上,更应该注重农民自我发展和脱贫。
因此,政府应加大对农村产业的扶持力度,促进农村经济的发展。
同时,要加强职业培训和技能提升,提高农民的就业能力和创业意识。
通过发展农村产业,可以增加农民收入,减少对低保的依赖,实现可持续发展。
六、加强社会保障体系建设农村低保制度改革需要与社会保障体系建设相结合,形成互补和协同发展的格局。
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策随着中国的城乡发展不平衡问题逐渐凸显,农村最低生活保障制度的实施成为了解决农村贫困问题的一项重要举措。
在制度实施过程中,也出现了一些问题和困难,需要及时采取对策加以解决。
一、问题分析1.制度执行不到位农村最低生活保障制度是为保障农村低收入家庭的基本生活需求而设立的,然而在实际执行过程中,一些地方的政府部门并未将此项制度贯彻落实到位,导致一些真正需要帮助的家庭无法获得应有的保障。
2.资金分配不公平农村最低生活保障资金的分配在一些地方存在不公平现象,一些地方的基层政府会在资金分配上偏向于自己的亲属、朋友或是有权势的人,导致真正需要帮助的农村低收入家庭得不到应有的资助。
3.管理监督不力一些地方的基层政府在农村最低生活保障制度的管理和监督方面存在不作为、无所作为的问题,导致一些贫困家庭的申请被拖延或是被搁置,严重影响了制度的实施效果。
二、对策建议1.加强宣传教育政府部门需要加强对农村最低生活保障制度的宣传教育工作,让农村低收入家庭充分了解到自己的权利和应该得到的保障,提高他们的申请意识和维权意识。
2.优化审核机制建立健全的审核机制是保障制度执行的关键,政府部门应该建立起一套公平公正的审核机制,杜绝一切利益输送和不正当的资金分配行为,确保资金能够真正惠及到需要帮助的农村低收入家庭。
政府部门需要加大对农村最低生活保障制度执行情况的监督力度,建立起一套科学合理的监督机制,及时发现和纠正制度执行中的问题和漏洞,确保权利的落实和资金的有效使用。
4.加强民主参与政府部门还需要在制度执行过程中加强对农村低收入家庭的民主参与,听取他们的意见和建议,让他们能够真正参与到整个制度执行的过程中来,增强他们的获得感和满意度,推动制度的更好落实。
5.加大资金投入最低生活保障制度对于贫困家庭来说是一项非常重要的救助政策,因此政府部门需要加大对这方面的资金投入力度,确保资金能够真正发挥到应有的效果,保障农村低收入家庭的基本生活。
谈当前农村低保工作中存在的问题及对策
【序言】农村低保是保障农村特困人员基本生活的一项重要政策,但在实践中却存在着不少问题。
本文将从当前农村低保工作中存在的问题及对策展开探讨。
【1.问题现状】当前农村低保工作中存在的问题主要包括以下几个方面:1.1 资金分配不均,导致低保标准不一。
一些地区由于资金紧张,低保标准设置过低,难以满足基本生活需求,而一些地区则出现低保标准过高的情况,导致资源浪费。
1.2 审批审核不严格,导致低保对象失实。
一些地方因为审批审核过于宽松,导致一些并不符合条件的人获得了低保资格,而真正的低保对象却因为各种原因被遗漏。
1.3 低保资金管理不当,导致财务风险。
一些地方在低保资金的使用管理上存在不当之处,甚至出现了挪用、贪污等问题,严重影响了资金的使用效率和公平性。
【2.解决对策】针对以上问题,应该采取以下对策进行改进:2.1 建立公正合理的资金分配机制。
应该根据不同地区的经济发展水平、人口密度等因素,合理确定低保标准,确保各地低保标准的公平性和合理性。
2.2 加强低保审核管理。
应该建立严格的审核机制,严格把关低保对象的资格,避免低保对象的虚假身份,确保低保资金的真正用于最需要的人群。
2.3 完善低保资金监管制度。
应该建立健全的资金管理制度,严密监管低保资金的使用情况,杜绝出现挪用、贪污等问题,确保低保资金的安全和透明度。
【3.个人观点】作为一个农村问题的研究者,我认为当前农村低保工作中的问题需要得到高度重视和及时解决。
只有通过不断的改革和完善,才能更好地满足农村特困人员的基本生活需求,实现农村全面小康的目标。
【4.总结】当前农村低保工作中存在的问题主要集中在资金分配、审核管理、资金监管等方面,应该通过建立合理的资金分配机制、加强低保审核管理、完善低保资金监管制度等对策来解决这些问题。
【结语】希望相关部门能够高度重视并及时改进农村低保工作中存在的问题,在全面建设小康社会的征程中,使每一个农村特困人员都能感受到党和政府的关怀和温暖。
低保工作存在的问题及下一步工作措施
低保工作存在的问题及下一步工作措施低保工作是中国社会保障体系中的一项重要内容,旨在保障贫困人口的最低生活保障权益。
然而,低保工作在具体实施中存在一些问题和挑战,需要进一步改进和完善。
下面将重点介绍低保工作存在的问题,并提出下一步的工作措施。
首先,低保工作存在的问题之一是标准不一致。
各地区的低保标准存在差异,导致公平性得不到保障。
一些地区的标准偏低,难以满足贫困人口的基本需求,而另一些地区的标准偏高,可能会存在滥用低保资源的情况。
因此,下一步应该加强统一标准的制定,确保低保标准与当地实际情况相适应,同时建立监测机制,防止低保资源的滥用。
其次,低保工作存在的问题之二是信息不畅通。
因为低保工作牵涉到多个部门的协作,信息共享不畅通,导致贫困人口的低保申请和审批过程复杂、耗时。
为了解决这个问题,下一步需要建立统一的低保信息平台,实现各部门之间的信息互通共享,提高低保申请和审批的效率。
第三,低保工作存在的问题之三是政策落实不到位。
有些地区在政策制定上偏重理论,但在实际操作中存在问题。
例如,一些地方政府对低保资金规划不当,导致低保资金无法有效地用于扶贫工作中。
为了解决这个问题,下一步需要加强对政策的执行力度,建立对低保资金使用的监督机制,确保低保资金用于贫困人口的实际需求。
第四,低保工作存在的问题之四是信息登记不全面。
由于贫困人口的动态变化以及低保工作的局限性,一些贫困人口可能因为各种原因而无法及时登记,从而无法获得低保资助。
为了解决这个问题,下一步需要加强对贫困人口的动态管理,建立完善的信息登记制度,确保所有符合条件的贫困人口都能及时申请到低保资助。
第五,低保工作存在的问题之五是扶贫助学的力度不够。
低保工作应该不仅是提供贫困人口的生活保障,还应该着力解决贫困人口的教育问题。
下一步需要加大对贫困学生的资助力度,提供更多的教育机会,助力贫困人口实现脱贫目标。
综上所述,低保工作存在标准不一致、信息不畅通、政策落实不到位、信息登记不全面和扶贫助学力度不够等一系列问题。
城乡低保制度运行的问题分析与对策建议
城乡低保制度运行的问题分析与对策建议城乡低保制度是我国社会保障体系中的重要组成部分,其目的是为收入较低的城乡residents 提供最基本的生活保障。
在实际运行中,城乡低保制度也存在着一些问题,例如管理运行不规范、资金分配不公平、审核标准不统一等。
本文将从这些问题的原因分析入手,并提出对策建议,以期为城乡低保制度的改进提供参考。
一、问题分析1.管理运行不规范城乡低保制度的管理和运行涉及到各级政府部门、社会组织以及个人家庭等多方面的参与,但是由于缺乏统一的管理标准和规范,容易出现管理运行不规范的现象。
有些地方对申请资格审核不严格,导致一些并不符合条件的人也能获得低保待遇;有些地方则审核标准过于严格,使得真正需要帮助的家庭无法得到相应的支持。
2. 资金分配不公平由于城乡低保制度的资金来源主要是来自财政投入,资金分配不公平的问题也愈发凸显。
一些地方的财政支出能力较强,可以给予低保户较高的补助金额,而一些财政压力较大的地方则只能给予较低的补助金额,导致低保待遇的差异化。
3. 审核标准不统一城乡低保制度的审核标准由各地自行制定,往往存在较大的差异。
有些地方的审核标准过于宽松,使得一些并不真正需要帮助的家庭也能顺利获得低保资格;而有些地方审核标准过于严苛,导致真正贫困困难的家庭无法享受应有的帮助。
二、对策建议1.建立统一的管理标准和规范为解决城乡低保制度管理运行不规范的问题,可以建立统一的管理标准和规范,明确各级政府部门和社会组织在城乡低保制度管理中的责任和职权,建立健全的监督机制,确保城乡低保制度的公平和公正。
2.调整资金分配机制为解决资金分配不公平的问题,可以采取差别化的资金分配机制,根据各地的实际财政支出能力和低保户的实际需求情况,合理确定低保待遇的补助金额,确保不同地区和家庭能够得到公平的帮助。
3.制定统一的审核标准为解决审核标准不统一的问题,可以制定统一的城乡低保制度审核标准,明确家庭收入、资产、生活条件等方面的具体要求,建立统一的审核流程和标准,确保城乡低保制度的公平和公正。
农村低保整改措施
农村低保整改措施农村低保制度是我国社会保障制度的重要组成部分之一,旨在保障农村贫困人口的基本生活需求。
然而,在实际实施中,不可避免地存在一些问题和缺陷,需要进行整改和优化。
本文将结合目前农村低保制度存在的问题,提出一些整改措施。
一、问题分析1. 落实不到位:一些地方对农村低保政策的落实不到位,导致部分真正需要帮助的农村贫困人口无法获得低保金,增加了他们的生活困难。
2. 标准不统一:不同地区对低保标准的确定存在差异,有的地方标准过低,难以满足低收入农民的基本生活需求,有的地方标准过高,导致低保金被滥用和浪费。
3. 缺乏监督机制:农村低保制度执行过程中缺乏有效的监督机制,容易导致一些地方对低保金的发放存在腐败问题,影响政策的公平性和有效性。
4. 信息不透明:一些农村贫困人口对低保政策的了解不够,对申请低保的流程和条件不了解,以及对个人权益的保护存在一定程度的不信任,导致一些贫困人口不愿意申请低保。
二、整改措施1. 完善低保政策落实机制:加强对农村低保政策的宣传,确保政策通知到每一个有需求的农村贫困人口,提高他们的知晓率。
建立健全低保申请、审核和发放的程序,对每一个符合条件的申请者都要及时核定和发放低保金,确保政策的公平性和及时性。
2. 统一低保标准:制定全国统一的农村低保标准,根据不同地区的实际情况和经济发展水平合理确定标准,保障低收入农民的基本生活需求,避免造成贫困人口因标准过低而无法享受低保金的困境。
3. 加强监督机制建设:建立健全农村低保制度的监督机制,加强对低保金发放和使用的监管,确保低保金真正发到贫困人口手中。
加强对有关工作人员的教育和培训,提高他们对农村低保制度的认识和工作中的法律意识,增强他们的责任感和使命感。
4. 提高农村低保信息透明度:建立农村低保信息公示平台,将低保政策的具体实施情况公之于众,让农村贫困人口了解自己的权益和应尽的义务,提高他们申请低保的意愿和信任度。
5. 增加社会救助多元化:除了低保制度外,加大对农村贫困人口的扶贫力度,通过发展产业和就业扶持等方式,提高他们的收入水平,减少对低保金的依赖。
农村低保工作存在的问题及建议(大全5篇)
农村低保工作存在的问题及建议(大全5篇)第一篇:农村低保工作存在的问题及建议农村低保工作存在的问题及建议一是政策宣传不到位,导致部分群众对农村低保的政策了解不清。
二是部分乡村程序不规范,操作不透明,群众意见极大。
三是个别乡镇对低保对象核查不到位,出现漏保、错保现象。
四是一些乡镇没有把农村保工作真正作为救助体系建设和为民排忧解难的重要工作。
五是档案不齐全、监督不到位。
没有严格遵守低保评议、公示、监督等制度,出现“人情保”、“关系保”、“政策保”等问题,80%以上的村未设置举报箱,缺乏社会监督。
建议:进一步完善机制、强化责任,准确核定低保对象,严把申请、审核、审批、评议、公示等关口,坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度,把责任落实到人。
第二篇:农村低保存在的问题及建议农村低保存在的问题及建议农村人口最低生活保障是我国党和政府的一项民心工程,是社会救助体系的一个重要组成部分。
近年来,随着低保补助标准的不断提高,低保已经成为村民关注的焦点,而一些上访户更是将低保作为上访的理由;对于基层政府,低保也成为了维护信访稳定的一种重要工作方法。
对于农村低保存在的问题,有以下几点:一、低保收入难以核定。
农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重,但务工及隐性就业等收入难于核实,收入核实只能靠申请人自报和村居干部调查了解,真实情况难于掌握。
在农村,有些人采取人与户口分离的办法,把有赡养义务的子女有意分开,使老人成为无收入的孤寡老人,把法律规定应承担的赡养义务推向政府。
而有些家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困,这部分对象生活水平处于低保临界状态的低收入户,按政策不能纳入低保范围。
所以低保户申请、评议、审核、审批表栏中,只是简单写了生活困难几个字,家庭收入也只是按吃低保标准套算家庭收入。
难于反映出低保户困难的程度。
二、少数人对低保产生误解(1)对低保产生依赖情绪,在已享受低保待遇的人群中,有些具备劳动能力,完全可以通过自身的努力改变生活现状,但他们依赖于吃低保,得过且过混日子。
农村低保现状问题及建议对策
农村低保现状问题及建议对策第一篇:农村低保现状问题及建议对策近日我就农村低保现状、存在问题等方面的问题,进行了深入细致的调研,具体情况如下:一、农村低保现状1、基本情况2008年我们把农村低保标准800元,并在一年内进行两次调整,从年初的..户、..人扩大到..户、..人,年发放低保金..万元,在全市农村范围内基本实现了应保尽保。
2008年,按照省、市要求,年初我们将家庭年人均纯收入低于800元的农村居民全部纳入保障范围。
去年,我们通过入户走访调查,将不具备低保资格的农村..户..人,全部退出低保范围。
2009年,共为农村低保..户、..人,发放保障金..万元。
下半年,农村低保标准由..元提高到..元,人均补差额由..元提高到..元。
真正实现了动态管理下的应保尽保,应退尽退。
2、工作情况。
为了使我市低保政策落到实处,各镇低保评审小组在工作中坚持做到严把“四关”。
即:严把申报关。
凡申报农村低保,必须以家庭为单位,按规定的范围和条件执行;严把公示关。
要求上报镇政府前进行第一次公示,市民政部门审批后还要进行第二次公示,在公示中必须公开户名、家庭人口、家庭年人均纯收入、救助金额内容,广泛接受社会监督;严把审核关。
对村级上报的低偿救助人数进行认真复核、严格认定,每季度,统一由市民政部门白日做梦低保名册,经市财政部门复核确认后向各镇财政分局拨付资金,由各镇财政分局拨款到各镇信用联社,再由各信用联社实行社会化发放。
二、农村低保存在问题1、保障指标与实际需求有差距。
由于保障金的大部分是由省级补助,省里确定给我市的农村低保人数与实际绝对贫困人口有较大差异,由于贫困面大,需要救助的人员多,难以达到应保尽保。
2、低保家庭收入难以界定。
由于收入多元化,受保家庭的隐性收入难以跟踪测算,部分家庭没有如实提供其收入状况,给低保工作开展造成一定的影响。
低保对象多是自谋职业者,收入不稳定,变化大,难以核定。
因此,是否属“应保”范围很难把握。
浅谈农村低保中存在的问题及其对策
浅谈农村低保中存在的问题及其对策“农村低保”是国家保障体系中的的重要组织部分,是保障贫困居民生活,维护基层社会稳定的一个“重要抓手”。
然而,在一些地方低保政策却成了少数人谋取私利的工具,出现了“开着小车领低保”,“住着洋楼吃低保”的不正常现象,群众对此意见很大。
针对这些问题,笔者深入村镇及一些低保户中进行了调查走访。
一、农村低保中存在的问题及原因分析实际操作过程中,主要存在的四个方面的问题。
1、低保管理工作程序倒置,县级统筹不到位。
农村低保属行政给付,根据行政法学理论,属依申请的具体行政行为。
根据《湖南省农村最低生活保障办法》(以下简称《办法》)规定,农村低保由户主本人提出申请后,先后由村民委员会初审、乡镇复核、县级民政部门审查。
但在实际操作过程中,申请审查程序却出现倒置,由县级民政部门给乡镇下达低保指标,再由乡镇下达低保指标到村,最后由村委会根据指标数来确定低保户数。
而在下达指标过程中,并没有严格统一的标准,基本上按当地总人数的百分比进行确定,低保管理由县级统筹变成了村级统筹,导致低保没有真正落到最贫困的人群当中。
2、村级初审过于集权且不公开透明。
《办法》第十六条规定,村民委员会应当对申请人的家庭成员劳动力状况、经济收入状况和实际生活水平进行调查核实后,召开村民代表会议或者评议小组会议进行民主评议,并将情况进行公示,接受村民监督。
但在实际操作过程中,许多村民委会员在初审时,均由村委会或村支部进行决定,并没有按照规定召开相关会议讨论决定;少数地方甚至就是村支委主要负责人个人决定。
对于初审的低保对象,亦没有公开,相反还百般遮掩。
部分村支书记认为,召开村民代表大会过于麻烦。
事实上,据笔者了解,几乎所有大小村级事务,均由村委会决定,很少召开村民代表大会。
同时,许多村没有评议小组的机构和人员,不可能召开评议小组会议。
由于村级初审的集权且不公开透明,一些村干部则乘机暗箱操作,优先将本人亲属、朋友或向其贿赂的人初审为低保对象,少数村干部甚至变相将自己列入低保初审名单,而将应当纳入低保的对象排除在外。
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策随着我国农村经济的快速发展,农村最低生活保障制度已成为保障农村贫困人口基本生活的重要制度之一。
在实施过程中,仍面临着一些问题。
本文将针对农村最低生活保障制度实施中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:资金来源不足农村最低生活保障制度的实施需要大量的资金支持,然而目前农村财政收入相对有限,难以满足保障制度的资金需求。
在一些地方,保障标准较低,而且长期以来还存在拨款不足、拨款不及时等问题。
解决对策:一方面,可以通过完善农村社会保障基金制度,探索多种筹资渠道,积极争取中央财政支持,保障农村最低生活保障制度的资金来源。
可以通过充分发挥地方政府的主体作用,增加对农村最低生活保障制度的财政投入,确保资金足额到位。
问题二:保障标准不合理目前,我国各地农村最低生活保障的标准差异较大,一些地方的标准偏低,难以满足贫困农民基本生活需求。
特别是在一些发达地区,由于物价水平较高,导致农村最低生活保障的标准难以跟上物价水平的上涨。
解决对策:对于农村最低生活保障的标准,可以结合当地的经济发展水平和物价水平进行动态调整,确保保障标准能够与生活成本相匹配。
可以加大对贫困地区的支持力度,逐步提高保障标准,保障农村贫困人口的基本生活。
问题三:保障对象审核不严格农村最低生活保障的对象主要是农村贫困人口,然而在实际实施中,一些地方审核标准不够严格,导致一些非贫困人口也能够获取保障金。
这不仅浪费了社会资源,也减少了真正需要帮助的人的获得机会。
解决对策:可以建立健全农村最低生活保障的审核制度,加强对保障对象的审核工作,确保保障对象的真实性和合理性。
可以加大对违规行为的查处力度,严惩违规行为,保障制度的公平性和公正性。
问题四:保障资金管理不规范在一些地方,由于管理层次复杂,保障资金管理不规范,导致资金发放不及时,甚至出现资金挪用等问题,严重影响到保障制度的实施效果。
解决对策:可以建立健全农村最低生活保障的资金监管体系,加强对资金的监督管理,确保资金的安全合理运用。
农村低保存在的几个问题及建议
农村低保存在的几个问题及建议农村低保存在的几个问题及建议实施农村最低生活保障制度以来,通过强化措施、加强监管,各项制度基本健全,农村低收入群众生活得到了基本保障。
但随着国家对农村低保资金投入越来越大,享受低保的标准越来越高,许多农民对低保问题越来越芙注,心态也由过去的“以吃低保为耻”变为如今的“以争低保为荣”,加之农村低保工作机制体制建设还不够完善,农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题,已经成为制约农村低保工作管理水平的瓶颈。
一、存在的主要问题(一)农村低保对象报难达到应保尽保的目标。
目前,建立农村居民最低生活保障制度只是依据上级的办法、意见等来执行,没有一部统一的法律、法规。
不能完全做到应保尽保。
造成了在同一标准下,有的村民享受到低保,有的享受不到,从而引起群众的矛盾。
(二)、人情保和关系保在农村个别地方存在。
在农村低保T作中,村干部家属或亲朋好友参保的现象在一些行政村有不同程度的存在,有些村干部没有坚持原则,以权谋私,不通过村民评泌,直接为亲友办理低保,没有按照低保标准去认真核实,而是草率估计,随意填报。
人情保、关系保虽然数量不多,但影响较大,群众反映较为强烈。
(三)村级管理程序不够规范,低保对象确定办法有待进一步提高。
个别村委会在审核低保对象时没有参照低保条件规定和经过集体研究,而是由个别干部确定并且存在未公示或公示时间不够就上报。
由于低保名额少贫困人口多,在同一水平线的贫困户很难分别谁最困难,部分行政村组存在一户低保金几户分领的现象。
有的行政村对低保对象的确定,采用的是“民主评困”的方式。
虽然大部分村低保对象评得比较准确,但也有小部分村群众有意见,主要表现为:一是认为自己比别人更困难,却没有得到保障:二是认为自己虽比个别保障对象更困难,但补差额却比别人低。
(四)低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。
在发放农村低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难题。
随着“应保尽保”的落实,保障的进一步扩大,除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,我镇因生产生活条件大致相同,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。
谈当前农村低保工作中存在的问题及对策
谈当前农村低保工作中存在的问题及对策谈当前农村低保工作中存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,农村地区的扶贫工作也越来越受到重视,而农村低保工作作为扶贫的重要组成部分,也面临着一系列问题。
本文将从多个角度对当前农村低保工作中存在的问题进行全面评估,并提出相应的对策。
1. 概述农村低保工作的现状当前,我国农村低保工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
一些地方政府在低保对象的认定上存在不公平、不合理的情况,造成了资源的浪费和滥用。
由于监管不到位,一些低保对象存在虚报户口信息和收入、资产等情况,严重影响了低保工作的公正性和效果。
再次,一些农村低保对象长期依赖低保救助,却得不到有效的脱贫帮扶,使得他们长期生活在贫困之中,无法真正实现自我发展和翻身的机会。
2. 对农村低保工作存在的问题进行深入分析针对上述问题,我们深入分析,发现存在以下几个方面的原因:首先是农村地区的信息不对称和监管不到位,导致了低保对象的虚报情况;其次是一些地方政府在低保政策的落实过程中存在不合理的地方,如认定标准过低或者过高等问题;最后是一些农村低保对象缺乏有效的帮扶措施和社会支持,使得他们难以脱贫。
农村低保工作中的问题主要来自于政策执行、监管不到位以及帮扶措施的缺失。
3. 提出解决农村低保工作问题的对策为了解决农村低保工作中存在的问题,我们应该从以下几个方面着手。
首先是加强对低保对象的认定和监管,建立完善的信息采集和核查机制,确保低保对象的真实性和合理性。
其次是完善低保政策,根据当地的经济发展水平和物价水平进行合理的认定标准,确保低保救助的公正性和有效性。
再次是加强对低保对象的帮扶和培训,通过提供职业技能培训和创业扶持等措施,帮助他们脱贫致富,摆脱贫困。
最后是加强对农村低保工作的监督和评估,建立健全的考核机制,推动农村低保工作的规范化和科学化发展。
4. 个人观点和理解从我个人的观点来看,解决农村低保工作中存在的问题需要全社会的共同努力。
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策农村最低生活保障制度是国家对贫困人口的一项重要保障政策,旨在帮助那些生活困难的人们渡过难关,增加他们的生活保障。
在实施过程中,一些问题也随之而来。
本文将就农村最低生活保障制度实施中的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 资金不足农村最低生活保障制度需要大量的资金支持,但是由于农村经济相对落后,资金相对匮乏的情况下,导致对农村最低生活保障的支持不足。
2. 保障标准低农村最低生活保障的标准较低,很难满足农民生活所需,尤其是在生活费用不断上涨的情况下,很难满足农村贫困人口的实际需求。
3. 管理不规范由于农村面积广阔,管理不规范,导致资金的使用不够有效,也有一定程度上浪费。
4. 信息不对称在一些地区,由于信息不对称,农村最低生活保障制度的具体政策执行难以落实,导致一些贫困人口无法及时享受政策待遇。
二、对策建议1. 加大财政支持国家应当增加对农村最低生活保障制度的财政支持,保障经费充足,并及时拨付到位。
国家应当根据当地的实际情况,适时提高农村最低生活保障的标准,使之能够更好地满足农民生活的需求。
3. 建立健全管理机制加强对农村最低生活保障制度的管理,建立健全的监督机制,确保资金的使用达到最大效益。
4. 加强宣传和教育加强对农村最低生活保障政策的宣传和教育,提高农民对相关政策的了解和认识,以便及时享受到政策的实际利益。
5. 完善政策执行建立健全的政策执行机制,确保农村最低生活保障制度的政策能够得到全面有效的执行,使之真正惠及到农村贫困人口。
三、结语农村最低生活保障制度的实施对于改善农村贫困人口的生活状况具有重要意义。
但在实施的过程中,也会遇到一些困难和问题,需要采取有效的措施加以解决。
只有加大财政支持、提高保障标准、健全管理机制、加强宣传教育、完善政策执行等方面的工作,才能更好地推进农村最低生活保障制度的实施,促进农村贫困人口的脱贫致富,实现农村全面小康的目标。
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浅谈当前城乡低保运行过程中存在的问题及
对策建议
万朝镇镇长谭小华
城乡低保运行几年来,它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关怀,而且对于保障困难群众最低生活、维护地方稳定起到了积极的作用。
但是,受多种因素的干扰和影响,因低保而引起的信访案件也逐渐增多,这给农村基层工作也带来了不少的负面影响。
当前城乡低保工作中究竟有哪些问题?如何解决这些问题?结合我镇当前正在开展的城乡低保落实工作我们就此开展了专题调研。
一、当前农村低保工作中存在的问题
1、群众思想观念滞后。
一是根植在群众心中的“平均主义”思想严重。
一部分群众把低保政策与种粮直补、退耕还林补助、医疗补助等政策视为等同,认为低保资金反正是国家的钱,人人都可享受;二是“以吃低保为荣”现象普遍。
社会上对享受低保的人有一种概括,就是享受低保的人要么是有钱有势的人,要么是生活困难“无用”的人,部分人为了显示自己有“实力”,不惜动用各种关系争低保;三是“懒汉思想”严重。
有的懒汉领到低保后生活有了保障,就不愿辛勤劳动获得收入,低保变成养懒汉。
2、低保对象界定难。
据调查,当前在农村真正吃不起饭的特困家庭并不多,多数家庭是有饭吃、缺钱用。
如果严格按照低保政策和所有条款去综合界定,真正符合享受低保条件的对象肯定不多。
可是在实际操作中,群众反映的一些客观存在的问题让我们很难对低保对象进行界定和确定。
如:残疾人问题、老年人多病问题、公益事业占用农户土地不能进行补偿问题、子女不尽赡养义务问题等等,如果我们把以上问题都纳入低保进行解决,以目前国家的财力应该还是比较困难的。
3、来自社会各界干预严重。
一是部门干预。
有些行政部门为了自己部门“清静”,只要群众上访难以解决的问题,就把低保当作一种“万金油”到处用,对乡镇落实低保工作进行行政干预;二是个人干预。
有个别素质较低的领导,为了让自己的亲属吃到低保,不惜动用自己手中的权力和降低自己的人格,到处打招呼与民争利,这给我们乡镇在落实低保工作中设置了障碍和出了一道“难题”。
4、低保动态管理困难。
“进低保易,出低保难”的现象较普遍,有的村民认为享受低保就象工作人员领工资一样是终身的,经济条件好转后也不愿让出低保指标,一旦被取消就到处反映上访。
二、改进低保工作的对策建议
1、针对“群众思想观念滞后”问题,我们要通过加大
宣传,让广大群众真正了解国家低保政策的意义和作用,教育广大群众要靠自身的辛勤劳动摆脱贫困
2、针对“低保对象难界定”问题,各相关单位要在做好政策宣传的同时,建立健全相应的低保“准入机制”和“否决机制”。
如我镇在确定享受低保政策过程中制定的“三必须、三不准”和“一票准入”办法在实际操作中发挥了很好的作用。
3、针对“社会各界干预”问题,这要求各级部门和各级领导少一点行政干预,少批一点条子,少打一些招呼,多给落实低保政策部门一些支持,尽量让城乡低保申报程序是从下到上而不是从上到下。
4、针对“动态管理困难”问题,建议各单位建立贫困群众信息档案,定期或不定期对辖区贫困群众生产生活情况进行调查,按照“应保尽保”和“一票否决”等工作机制,对享受低保对象进行及时修正。
综上所述,这些问题及其对策只代表本人观点,同时也希望社会各界人士都来关心和支持农村低保工作,给从事农村低保工作多提宝贵意见,让农村低保工作朝着良性方向发展。