从安全标准化方面论风电场的安全管理

从安全标准化方面论风电场的安全管理

发表时间：2017-10-24T12:31:30.633Z 来源：《基层建设》2017年第17期作者：赵哲斌

[导读] 摘要：风力发电是在世界能源危机和经济迅速发展的大环境下产生的绿色环保型新能源产业。

大唐新能源山西公司山西省太原市 030002

摘要：风力发电是在世界能源危机和经济迅速发展的大环境下产生的绿色环保型新能源产业。随着社会经济的迅速发展和人们生活质量的不断提高，对电能的需求越来越大，风电场的数量在逐渐增加，规模也在不断扩大。但是风电场在发展壮大的过程中逐渐凸显出了一些安全问题。如何确保风电场的安全生产运行，成为风电企业普遍关注的问题。本文从安全标准化的概念开始展开讨论，分析了风电场安全管理中存在的主要问题，并总结了几点解决风电场问题的几点措施，希望对风电场的安全管理有所借鉴。

关键词：安全标准化；风电场；安全管理

一、引言

能源和环境问题一直是全世界普遍关注的问题之一，因为它们直接或间接影响着人类赖以生存的自然环境。随着世界经济的迅速发展和工业化进程的加快，传统的煤炭、石油、天然气等常规能源正在逐年递减，由于石油、煤炭等属于非可再生资源，因此，急需寻求新的能源来代替。因此，风力发电应运而生。风力发电作为一种新型的可再生绿色能源受到全世界各国的推崇，大力发展风电产业成为许多国家能源开发的重要战略目标。

风力发电从开始兴起到现在已经有二十多年了，一直发展比较稳定，尤其是近几年发展速度较快，规模也在逐渐扩大。风力发电和火力发电相比，绿色环保，并且设备也相对简单，但是在安全管理方面却还不够成熟，工作人员的安全意识不强，安全管理体系还不够健全，安全预防机制不够到位，专业化规范管理还不完善等。如何改善风电场的安全管理问题是当前风电企业必须面对和亟待解决的问题。安全标准化建设是解决风电场安全管理问题的有效途径。可以有效预防风电生产安全施工的发生。

二、安全标准化概述

“安全标准化”管理体系是国家安全监督总局在总结和提升煤矿安全管理经验的基础上提出来的，2004 年 5 月国家安监局颁布《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，在文件中提出了要在工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业中普遍实行安全标准化活动。紧接着，2011 年 8 月编制了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级规范》，规范中对电力安全管理提出了具体要求。“安全标准化”要求各个企业尤其是生产型企业必须严格按照国家的相关法律和规定进行生产运营，规范生产流程和安全运行机制，完善生产安全责任制，提高工作人员的安全生产意识和专业安全生产技能，完善安全隐患预警机制和安全隐患预防措施，确保企业工作人员的人身安全和企业的稳定健康持续发展。安全标准化的实施是一个长期坚持的过程，任何时候不可松懈，它既是保证企业安全运营的重要保障，又是促进企业稳定健康发展的重要手段，同时也是促进国民经济快速健康发展的重要基础。

三、风电场安全管理存在的问题

（一）安全意识不够强

在风电场的生产过程和施工过程中存在不少安全隐患，比如由于风力过大造成塔架倾覆、折断，甚至倒塌事故，由于避雷针或避雷装置失效而导致的雷击事故，高空作业时由于设备故障导致高空坠落等。但是工作人员对这些安全风险源往往是视而不见，安全意识不够强。有的工作人员认为自己只要熟练掌握了专业技术技能在安全方面就万事大吉了，这种想法是非常错误的。有句俗话说的好“被淹死的总是会游泳的人”，因此，鉴于安全标准化的要求，风电企业应当加强对工作人员的安全意识的培训和指导，同时还要不断与时俱进，加强新技术的学习和实践，尽量减少安全事故的发生。

（二）安全管理体系不够完善

由于我国的风电行业起步较晚，企业内部的安全管理体系一般都是参考的火力发电厂的安全管理体系，并且随着近几年风电企业的快速发展，数量在不断增加，规模也在逐渐扩大，在管理体系方面缺乏与时俱进的改革和创新，不能适应风电企业的发展速度。安全管理体系对于生产型企业尤为重要，风电企业必须引起高度重视，完善风电企业的安全管理体系，规范安全生产流程，建立健全安全生产考核机制，强化落实安全责任制，确保风电场的稳定安全运行。

（三）应急预防措施不到位

像石油、煤炭等具有较高安全风险隐患的生产型企业都必须具有安全隐患预警机制。风电企业也不例外，风电场同样属于安全风险源比较多的场所，再加上风电场都在在野外露天场所，受暴风、温度、洪水、沙尘暴、等气候变化的影响非常大，这就更加增大了风电场的风险系数，因此，风电企业必须建立健全一套全面的安全隐患预防措施，以保证在风险来临之前，有效地预防安全隐患的发生或者是安全隐患发生时使其所造成的损失降到最低。而就当前的风电企业来看，风电场的风险应急预防措施做的还不到位，风电场的运营过程中存在着较大的安全隐患。

（四）专业化规范管理不完善

我国风电企业由于起步较晚，再加上早期只是摸索实验阶段，直到近几年技术才相对比较成熟。因此，在专业化生产流程方面积累的经验比较有限，对国家要求的安全标准化管理来说，还有一定的距离。另外，风电企业的专业化人才有限，有部分非专业的人员只是上岗之后稍加培训，还需要在长期的工作实践中不断地摸索经验，总结教训才能够逐渐走向成熟。要想实现风电场的专业化的规范管理，必须制定一套详细可行的规范化管理制度，才能够真正确保风电场安全标准化建设的实现。

（五）缺乏有效的安全管理监督机制

任何管理都必须有相应的管理监督机制才能够发挥出更大的管理效力，风电场的安全管理长期以来一直缺乏有效的安全管理监督机制。以至于安全管理工作人员的工作积极性不够高，责任心不够强，对风电场的安全管理工作造成了非常不好的影响。往往会由于管理的疏漏而造成重大安全事故的发生，因此，风电企业必须针对风电场的特性，建立健全一套行之有效的安全管理监督机制，以发挥风电场管理工作的更大效力。

四、风电场安全管理的有效对策

（一）提高工作人员的安全生产意识

风电企业要想加强风电场的标准化安全管理，提高工作人员的安全意识，首先必须建立一个专门的负责员工培训的安全技术培训部