财政学 财政平衡与财政政策部分习题与答案

第十三章：财政平衡与财政赤字一、填空题1.在实际生活中，略有结余应属基本平衡，略有赤字也应视为基本平衡，两者都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是 或大体平衡。

2.周期性赤字是由经济周期波动决定的，它体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种 ，随着经济周期的波动而增减。

3.通过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量，进而按照货币乘数作用扩大货币供应量，因而通过货币创造为财政赤字融资，是增加新的需求叠加在原有需求之上，从而对总需求具有较强的扩张作用，因而有极大的可能导致 。

4.国民经济整体平衡的目标是 的大体平衡，财政平衡不过是其中的一个局部平衡，因而对社会总供求平衡而言，财政平衡本身不是目的，而不过是总供求平衡一种手段。

5.经济学在研究财政赤字与经济运行的关系时，通常是将不包括国债利息的赤字称为原始赤字或基本赤字，加上 的赤字称为总赤字。

答答案案：：11.. 基基本本平平衡衡22.. 内内生生变变量量33.. 通通货货膨膨胀胀44.. 社社会会总总供供求求55.. 国国债债利利息息二、判断题1.赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。

因而赤字政策不是个别年度或少数年度存在赤字，它的主要标志是连续多年安排预算赤字，甚至是巨额赤字。

2.结构性赤字是指发生在已给定充分就业水平（如失业率不超过4%～5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种内生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。

3.现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成。

结构性赤字是充分就业水平下的赤字，是由政府的财政政策决定的；而周期性赤字是经济周期性赤字是经济周期波动的反映，是被动的，可以用现实赤字与结构性赤字之差来表示。

4.从长期的动态来看，增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字，但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长，从而税收也随着增长，最终不仅可能消除结构性赤字，而且有可能最终消除周期性赤字。

5.财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。

6.当政府通过出售国债为财政赤字融资时，利率一定会上升。

如果中央银行为了维持利率的稳定，就会通过公开市场业务买进国债，也就是将赤字债务化转变为赤字货币化，导致了基础货币的增加，因此举债弥补财政赤字的净效应将是货币供应量的增加。

如果财政赤字持续不断，国债供应量不断增加，推动利率上升的压力在持续增强，于是中央银行不断地购买国债，货币供应也不断增加，最终将导致通货膨胀。

尽管发达国家具有发达的国债市场和金融市场，但巨额的财政赤字和国债也有可能导致通货膨胀。

7.国债利息支出应计入经常性支出，只有利息率高于国民生产总值的增长速度，才有可能靠税收的自然增长支付利息，否则也要靠借新债来偿还旧债的利息。

答答案案：：11.. √√22.. ×× 结结构构性性赤赤字字是是指指发发生生在在已已给给定定充充分分就就业业水水平平（（如如失失业业率率不不超超过过44%%～～55%%））条条件件下下的的赤赤字字，，也也称称为为充充分分就就业业赤赤字字，，是是由由政政府府财财政政政政策策的的变变量量决决定定的的，，是是一一种种外外生生变变量量，，它它体体现现财财政政政政策策变变量量对对经经济济的的影影响响33.. √√44.. ×× 从从长长期期的的动动态态来来看看，，增增加加结结构构性性赤赤字字虽虽然然暂暂时时扩扩大大了了现现实实赤赤字字，，但但增增加加结结构构性性赤赤字字可可以以促促进进产产出出的的恢恢复复并并进进一一步步增增长长，，从从而而税税收收也也随随着着增增长长，，最最终终不不仅仅可可能能消消除除周周期期性性赤赤字字，，而而且且有有可可能能最最终终消消除除结结构构性性赤赤字字55.. ×× 财财政政平平衡衡可可以以直直接接调调节节社社会会总总需需求求，，间间接接调调节节社社会会总总供供给给66.. ×× 当当政政府府通通过过出出售售国国债债为为财财政政赤赤字字融融资资时时，，在在利利率率市市场场化化的的条条件件下下，，就就可可能能推推动动利利率率上上升升。

如如果果中中央央银银行行为为了了维维持持利利率率的的稳稳定定，，就就会会通通过过公公开开市市场场业业务务买买进进国国债债，，也也就就是是将将赤赤字字债债务务化化转转变变为为赤赤字字货货币币化化，，导导致致了了基基础础货货币币的的增增加加，，因因此此举举债债弥弥补补财财政政赤赤字字的的净净效效应应将将是是货货币币供供应应量量的的增增加加。

如如果果财财政政赤赤字字持持续续不不断断，，国国债债供供应应量量不不断断增增加加，，推推动动利利率率上上升升的的压压力力在在持持续续增增强强，，于于是是中中央央银银行行不不断断地地购购买买国国债债，，货货币币供供应应也也不不断断增增加加，，最最终终将将导导致致通通货货膨膨胀胀。

尽尽管管发发达达国国家家具具有有发发达达的的国国债债市市场场和和金金融融市市场场，，但但巨巨额额的的财财政政赤赤字字和和国国债债也也有有可可能能导导致致通通货货膨膨胀胀77.. ×× 国国债债利利息息支支出出应应计计入入经经常常性性支支出出，，只只有有利利息息率率低低于于国国民民生生产产总总值值的的增增长长速速度度，，才才有有可可能能靠靠税税收收的的自自然然增增长长支支付付利利息息，，否否则则也也要要靠靠供供新新债债来来偿偿还还旧旧债债的的利利息息三、不定项选择1*..下列行为会导致通货膨胀的是：A. 在利率市场化的条件下，中央银行为了维持利率的稳定通过公开市场业务买进国债B. 2001年12月阿根廷政府在债务危机时发行国债C. 泰国政府利用不足的外汇储备与索罗斯的基金进行较量D.一国固定资产投资的飞速增长1. ABCD四、术语解释财政赤字：预算年度预算收支在量上的对比关系发生支大于收时，即为财政赤字。

赤字政策：赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。

结构性赤字：是指发生在已给定充分就业水平（如失业率不超过4%～5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种外生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。

周期性赤字：赤字变化（增或减）的一部分是经济周期波动的反映，是由于经济周期的波动而自动地产生和增减的，这部分赤字称为周期性赤字。

铸币税*：国家凭借发行货币的垄断权通过发行货币而取得的收入。

因为政府发行货币就意味着政府掌握一部分商品的购买权，所以发行货币可视为政府的一种特殊性的财政收入，但不构成税收；只有当中央政府将货币发行权交由中央银行执行时，中央银行向财政上缴发行货币的收入，中央银行作为纳税人，才构成铸币税。

因此，在由中央银行执行铸币税权的情况下，铸币税实际上构成财政与中央银行之间的财务关系问题。

排挤效应：所谓财政赤字的“排挤”效应，是指由于赤字增加了政府支出而挤出了民间支出（投资或消费）的现象。

五、问答题1.如何理解财政平衡?财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系，这是一个相对概念，略有结余和略有赤字都是财政平衡的表现形式。

纯粹的预算平衡不过是收支对比的一种理想状态，只能作为预算的编制和执行的参照准则，财政平衡是在一定数量基准下的相对平衡，略有结余应视为基本平衡，略有赤字也应属于基本平衡。

研究财政平衡不能局限于静态平衡，要有动态平衡的观点。

动态平衡是与静态平衡相对立的，静态平衡只考虑一个财政年度内的收支对比情况，而动态平衡引进时间因素，考虑货币的时间价值以及季度、年度之间的联系，研究经济周期对财政的影响以及财政对经济周期的调节作用，追求的是一个时期内的收支平衡。

实际上，财政平衡是在不断转化的，在静态平衡中包含着动态平衡的因素。

研究财政平衡要有全局观念。

财政收支作为一种货币收支，同国民经济货币收支体系中其他货币收支交织在一起。

具体而言，财政的收支同家庭、企业、金融以及对外贸易的收支都联系密切，互补余缺。

只有结合财政的各种经济联系，从国民经济全局出发研究财政平衡，才能正确判断财政运行状况，制定和运用可行的财政政策，达到财政政策目标。

研究财政平衡要密切注意财政平衡的真实性，注意区分出虚假的财政平衡。

由于种种原因，我国的财政收支状况存在非真实性的情况。

财政虚假平衡或者非真实的财政收支状况都是危险的，它们会导致政府决策的失误，应引起决策者充分的重视。

第十四章:财政政策一、填空题1.政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体只能是，而且主要是。

2.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为、和。

3.财政政策与货币政策的配合运用也就是、和三种类型政策的不同组合。

4.所谓货币政策，是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于 的基本主针及其相应的措施。

5*.从相机抉择的财政政策来说，财政政策的实施一般会存在下列五种时滞，依次为：、行政时滞、 、执行时滞和 。

6*.所谓稳健的货币政策，它的政策目标是适度地 货币供应量，把握好金融的调控力度，保持人民币币值的 。

7*.大致可以把政策效应偏差归为两大类：一类偏差是政策实施过程中必然发生的偏差；一类偏差则是政策实施过程中人为因素造成偏差。

我们把前者称为 现象，后者称为 现象。

8.根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为 和 。

答答案案：：11.. 各各级级政政府府中中央央政政府府 22.. 扩扩张张性性政政策策紧紧缩缩性性政政策策 中中性性政政策策 33.. 膨膨胀胀性性 紧紧缩缩性性中中性性 44.. 调调整整货货币币供供应应55.. 认认识识时时滞滞决决策策时时滞滞 效效果果时时滞滞 66.. 增增加加稳稳定定 77 自自然然偏偏差差 人人为为偏偏差差88.. 自自动动稳稳定定的的财财政政政政策策相相机机抉抉择择的的财财政政政政策策 二、判断1. 基于我国正处于经济较不发达的社会主义初级阶段的现状，我国财政政策的主要目标应设定为谋求尽可能快的经济增长。

2. 理论推导可证明：同税收乘数相比，支出乘数大于税收乘数，即增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。

3. 紧的财政政策和松的货币政策的配合目的在于保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。

4*. 从外在时滞来看，财政政策措施要通过立法机构，经过立法程序，决策时滞较长；相比之下，货币政策可由中央银行的公开市场业务直接影响货币数量，时滞比较短，因此货币政策可比财政政策更快达到目标。

答答案案：：11.. ×× 财财政政政政策策的的目目标标主主要要为为：：物物价价水水平平相相对对稳稳定定、、收收入入的的合合理理分分配配、、经经济济适适度度增增长长、、社社会会生生活活质质量量逐逐步步提提高高。