公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则(2018年版最终稿)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1. 一般要求(1) 本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2) 本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3) 本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4) 任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5) 按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6) 除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7) 工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8) 除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9) 除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10) 承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11) 第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2. 质量(1) 凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
2018版公路工程标准施工招标文件(工程量清单计量规则部分)
公路工程标准施工招标文件（2018年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1.一般要求(1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11)第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2.质量(1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
广东省公路工程施工监理招标文件范本(2018年版)5.22
第 二卷
第六章 图纸和资料 ...................................................................85 第七章 投标文件格式 .................................................................86
资质等级 4
具有国家交通运 输主管部门核发 的在有效期内的 公路工程专业甲 级以上或（和） 特殊独立大桥专 项、特殊独立隧 道、公路机电工 程专项监理资
1 根据交通部[2015]24 号令规定，应在初步设计批复后开展施工监理的招标。 2 根据粤交[2017]5 号文规定，单个监理标段的中标合同额原则上不超过 5000 万元。 3 根据粤交[2017]5 号文规定，鼓励招标人将附属区房建工程和机电工程监理纳入土建施工监理招标内容中一并 招标，可采用对房建、机电工程监理人员提出资格要求。机电工程、附属区房建工程可视项目规模单独进行招标。 4 招标人依据招标项目类型及规模，根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》合理的设置资质要求。 5 适用于土建、机电、附属区房建组合招标情况。
五、招标人在根据《2018 年范本》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款” 时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合 同条款”进行补充、细化，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的 强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则(2018年版最终稿)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018 年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1.一般要求(1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11)第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2.质量(1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则(2018年版最终稿)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1. 一般要求(1) 本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2) 本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3) 本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4) 任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5) 按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6) 除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7) 工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8) 除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9) 除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10) 承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11) 第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2. 质量(1) 凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1 日起施行省(自治区、直辖市)(项目名称) 标段施工监理招标（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审） (3)1. 招标条件 (3)2. 项目概况与招标范围 (3)3. 投标人资格要求 (3)4. 招标文件的获取 (4)5. 投标文件的递交及相关事宜 (4)6. 发布公告的媒介 (5)7. 联系方式 (5)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (6)1. 招标条件 (6)2. 项目概况与招标范围 (6)3. 投标人资格要求 (6)4. 招标文件的获取 (7)5. 投标文件的递交及相关事宜 (7)6. 确认 (7)7. 联系方式 (7)附件确认通知 (9)第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (10)附件确认通知 (12)第二章投标人须知 (14)投标人须知前附表 (14)附录1 资格审查条件（资质最低要求） (20)附录2 资格审查条件（业绩最低要求） (21)附录3 资格审查条件（信誉最低要求） (22)附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）....................... 23 附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）................................... 24 1.总则 (25)1.1 项目概况 (25)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (25)1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 (25)1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (25)1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (25)1.5 费用承担 (27)1.6 保密 (27)1.7 语言文字 (27)1.8 计量单位 (27)1.9 踏勘现场 (27)1.10 投标预备会 (27)1.11 分包 (27)1.12 响应和偏差 (27)2. 招标文件 (28)2.1 招标文件的组成 (28)2.2 招标文件的澄清 (29)2.3 招标文件的修改 (29)2.4 招标文件的异议 (29)3. 投标文件 (29)3.1 投标文件的组成 (29)3.2 投标报价 (30)3.3 投标有效期 (30)3.4 投标保证金 (30)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (31)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (32)3.6 备选投标方案 (34)3.7 投标文件的编制 (34)4. 投标 (35)4.1 投标文件的密封和标识 (35)4.2 投标文件的递交 (35)4.3 投标文件的修改与撤回 (35)5. 开标 (36)5.1 开标时间和地点 (36)5.2 开标程序 (36)5.3 开标异议 (37)6. 评标 (37)6.1 评标委员会 (37)6.2 评标原则 (38)6.3 评标 (38)7. 合同授予 (38)7.1 中标候选人公示 (38)7.2 评标结果异议 (38)7.3 中标候选人履约能力审查 (39)7.4 定标 (39)7.5 中标通知 (39)7.6 中标结果公告 (39)7.7 履约保证金 (39)7.8 签订合同 (39)8. 纪律和监督 (40)8.1 对招标人的纪律要求 (40)8.2 对投标人的纪律要求 (40)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (40)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (40)8.5 投诉 (40)9. 是否采用电子招标投标 (40)10. 需要补充的其他内容 (40)附件一开标记录表 (41)附件二问题澄清通知 (43)附件三问题的澄清 (44)附件四中标通知书 (45)附件五中标结果通知书 (46)附件六确认通知 (47)第三章评标办法（综合评估法） (49)评标办法前附表 (49)1. 评标方法 (56)2. 评审标准 (56)2.1 初步评审标准 (56)2.2 分值构成与评分标准 (56)3. 评标程序 (57)3.1 第一个信封初步评审 (57)3.2 第一个信封详细评审 (57)3.3 第二个信封开标 (57)3.4 第二个信封初步评审 (57)3.5 第二个信封详细评审 (58)3.6 投标文件相关信息的核查 (58)3.7 投标文件的澄清和说明 (59)3.8 不得否决投标的情形 (60)3.9 评标结果 (60)第四章合同条款及格式 (61)第一节通用合同条款 (62)1. 一般约定 (63)2. 委托人义务 (67)3. 委托人管理 (67)4. 监理人义务 (68)5. 监理要求 (70)6. 开始监理和完成监理 (72)7. 监理责任与保险 (73)8. 合同变更 (73)9. 合同价格与支付 (74)10. 不可抗力 (75)11. 违约 (75)12. 争议的解决 (76)第二节专用合同条款 (77)第三节合同附件格式 (101)附件一合同协议书 (102)附件二廉政合同 (104)附件三其他主要监理人员最低要求 (106)附件四主要试验检测设备最低要求 (107)附件五履约保证金格式 (108)第二卷第五章委托人要求 (110)第六章图纸和资料 (114)第三卷第七章投标文件格式 (116)投标文件（商务及技术文件） (117)目录 (118)一、投标函 .................................................................... 119 二、授权委托书或法定代表人身份证明 (121)（一）授权委托书 (121)（二）法定代表人身份证明 (122)三、联合体协议书 (123)四、投标保证金 (124)五、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (125)五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (126)（一）投标人基本情况表 (126)（二）投标人企业组织机构框图 (127)（三）近年完成的类似项目情况表 (128)（四）投标人的信誉情况表 (129)（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 (130)（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表 (131)（七）拟委任的其他主要监理人员资历表 (132)六、技术建议书 (133)七、其他资料 (134)投标文件（报价文件） (135)目录 (136)一、投标函 (137)二、监理服务费用清单 (138)（一）报价清单说明 (138)（二）监理服务费报价表 (139)附录采用电子招标投标条款示例 (149)第一卷第一章招标公告/投标邀请书第一章招标公告（未进行资格预审）①（项目名称）标段施工监理招标公告②1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。
广东省公路工程施工监理招标文件范本(2018年版)5.22
第一章 招标公告/投标邀请书
3
第一章 招标公告
广东省 （项目名称） （标段）施工监理招标公告
1、招标条件
本招标项目
（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）
以
（批文名称及编号） 批准建设，初步设计已由 （批准机关名称）
以 （批文名称及编号）批准 1，项目业主为
，建设资金二卷
第六章 图纸和资料 ...................................................................85 第七章 投标文件格式 .................................................................86
资质等级 4
具有国家交通运 输主管部门核发 的在有效期内的 公路工程专业甲 级以上或（和） 特殊独立大桥专 项、特殊独立隧 道、公路机电工 程专项监理资
1 根据交通部[2015]24 号令规定，应在初步设计批复后开展施工监理的招标。 2 根据粤交[2017]5 号文规定，单个监理标段的中标合同额原则上不超过 5000 万元。 3 根据粤交[2017]5 号文规定，鼓励招标人将附属区房建工程和机电工程监理纳入土建施工监理招标内容中一并 招标，可采用对房建、机电工程监理人员提出资格要求。机电工程、附属区房建工程可视项目规模单独进行招标。 4 招标人依据招标项目类型及规模，根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》合理的设置资质要求。 5 适用于土建、机电、附属区房建组合招标情况。
二、《2018 年范本》是在国家九部委《标准施工监理招标资格预审文件》、《标准施 工监理招标文件》（以下筒称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工程标准施工监理 招标资格预审文件（2018 年版）》、《公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)（以下 简称《公路工程标准招标文件》）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级 公路工程建设项目行业范本。《2018 年范本》需与《标准招标文件》、《公路工程标准招 标文件》结合使用。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则(2018年版最终稿)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018 年版）第八章工程量清单计量规则一、说明1.一般要求(1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11)第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2.质量(1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
公路工程标准施工招标文件(2018年版最终稿)第八章-工程量清单计量规则
总额
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
105-6 105-7
仓储存放地
各场（厂）区、 作业区连接道路 及施工主便道
总额 总额
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
105-3 拌和站
总额
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
105-4 钢筋加工场
总额
以总额为单位计量 按招标文件技术规范第 105 节 施工标准化的内容和要求执行
105-5 预制场
102 工程管理
102-1 竣工文件
总额 以总额为单位计量
102-2 施工环保费 102-3 安全生产费
总额 以总额为单位计量
总额
按投标价的 1.5% （若招标人公布了
最高投标限价时， 按最高投标限价的 1.5%）以总额为单 位计量
工程内容
按《公路工程竣（交）工验收办 法》、《公路工程竣(交)工验收 办法实施细则》及合同条款规定 进行编制 按招标文件技术规范 102.11 小 节及合同条款规定落实环境保 护
工程内容
202 场地清理
202-1 清理与掘除
1.灌木、竹林、胸径小于 10cm 树木的砍伐及挖根；
-a 清理现场
2.清除场地表面 0~30cm 范围内的垃圾、废料、表 依据图纸所示位置及范 土（腐殖土）、石头、草 围（路基范围以外临时工 皮； 程用地清场等除外），按
2
公路工程标准招标文件2018版
公路工程标准招标文件2018版随着人们对交通便利性的不断要求，公路工程的建设日益重要。
而在公路工程的建设过程中，招标文件是一个必不可少的环节。
公路工程标准招标文件2018版的发布，将为公路工程建设提供更加规范和科学的指导，为建设者和投标单位提供一个良好的运作平台。
公路工程标准招标文件2018版的发布旨在解决过往招标文件中存在的一些问题，并通过制定更为详细和清晰的要求，来实现招标程序的公开、公正、公平。
这对于公路工程建设来说至关重要，因为招标文件的质量直接影响到工程的施工质量和进度。
首先，公路工程标准招标文件的制定需要遵循合理、科学的原则。
这意味着招标文件应该包含相关的法律法规、技术要求和工艺标准等内容，以确保工程的可行性和安全性。
同时，招标文件还应该充分考虑环保要求和社会责任，注重生态保护和环境友好型建设。
其次，在招标文件中，合理的工程量清单和施工工期要求是不可或缺的。
工程量清单的准确性和详细性直接关系到中标单位的施工成本和施工进度的控制。
而合理的施工工期要求则需要考虑到工程的复杂程度和实际施工条件，避免因进度过紧而导致的质量问题。
此外，公路工程标准招标文件还需要明确各方的权责。
招标文件应该明确工程建设方的权力和义务，包括验收和支付款项等方面的规定。
同时，也应该明确中标单位的责任和义务，包括质量控制、工程报告和安全保证等方面的要求。
对于投标单位而言，公路工程标准招标文件也提供了一个公平竞争的机会。
标准的招标文件能够使得各个单位在同等条件下进行投标，提高了投标的透明度和公正性。
同时，招标文件还规定了投标的资格要求和报价要求，确保了中标单位的施工能力和经济实力。
然而，公路工程标准招标文件的发布并非终点，更多的是一个起点。
标准的招标文件只是一个指导性的文件，具体的执行还需要靠相关部门的监督和执法。
对于招标文件的执行，相关部门应该建立健全的监管机制，及时发现和纠正各类违规行为，以保障建设者和投标单位的合法权益。
公路工程标准施工招标文件(2018年版最终稿)
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》 （2018 年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可 根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版） 共同使用，但不得违反国家有关规定。
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项 目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条 款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用 合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条 款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程 专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违 反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书）............................................................................................ 22 附件 确认通知 .................................................................... 24
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前 附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评 标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项 目特点和需要合理确定。
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公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版.doc 【文档一】公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版【正文部分】1. 项目概况1.1 项目名称1.2 项目位置1.3 项目范围1.4 项目建设内容1.5 工期要求1.6 总投资预算2. 投标资格要求2.1 投标人资格要求2.2 业绩要求2.3 投标报名材料2.4 投标保证金3. 招标程序3.1 招标方式3.2 招标公告发布及媒体选择3.3 招标文件发售和查阅3.4 投标截止时间3.5 开标程序和评标方法4. 技术规范要求4.1 施工图设计要求4.2 施工工艺和质量控制要求4.3 主要工程量计算和投标报价4.4 技术标准和验收标准5. 合同及支付方式5.1 合同签订5.2 保证金处理5.3 进度支付规定5.4 最终支付及验收6. 附件6.1 招标公告附件6.2 施工图设计附件6.3 工程量清单附件...【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件1：招标公告附件- 附件2：施工图设计附件- 附件3：工程量清单附件2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 标准施工：按照相关法律法规和技术标准要求进行施工的过程。
- 招标文件：包括招标公告、投标文件、技术规范要求、合同及支付方式等文件的统称。
【文档二】公路工程标准施工招标文件2018年版，全面指南【正文部分】1. 背景介绍1.1 公路工程发展现状1.2 建设项目的重要性1.3 招标文件编制意义2. 招标条件2.1 项目概述2.2 施工范围和要求2.3 工程量计算与报价2.4 投标人资格要求2.5 投标保证金3. 招标程序3.1 招标公告发布和要求3.2 招标文件发售和查阅3.3 投标截止时间和开标程序3.4 评标方法和结果公示4. 技术规范要求4.1 施工图设计和质量要求4.2 施工工艺和安全措施4.3 材料采购和验收标准4.4 工程质量验收与结算5. 合同及支付方式5.1 合同签订和履约保证金5.2 工程进度支付和质量奖罚5.3 最终支付和竣工验收【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件A：招标公告模板- 附件B：施工图设计要求- 附件C：工程量清单示例2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 施工工艺：执行某一特定工程的施工方法论和技术规范。
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则（2018年版最终稿）PWord
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则（2018年版最终稿）PWord中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件(2018年版)第八章工程量清单计量规则―、说明1.一般要求(1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。
(2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用中国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。
(3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。
(4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。
(5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。
所有这些方法，应经监理人批准或指示。
承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
(6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。
有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。
(7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。
工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。
(8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。
(9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。
(10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。
沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。
因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
(11)第104节承包人驻地建设与第105节施工标准化属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。
2.质量(1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。
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使用说明
二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准施工招标文件》 （以下简称《标准招标文件》）为基础，以《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管 理办法》（交通运输部令2015年第24号）等法律法规和部门规章为依据，结 合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。《标准招标文件》规定通用 部分，《公路工程标准招标文件》规定公路工程内容，两者结合使用，其中 《公路工程标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》“投标人须知” 正文、“评标办法”正文部分的文字用宋体表示，补充的公路工程行业内容
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工程建设项目
自主权—自愿招标
项目性质
强制招标 资金来源
自
愿
招
自主权
自主权
标
规模标准 施工200万 货物100万 服务50万 项目3000万以上 （正在修订中）
物有所值
★大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
★全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际
组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
删除了！
第十五条 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，
应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)解析
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〖注意〗 强制招标和自愿招标在法律上的适用
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 《招法》
第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或
公路工程标准施工招标文件(2018年版)解析
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第一章 招标公告（未进行资格预审）
行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或 者招标文件后重新招标。 《条例》
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中华人民国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民国招标投标法》《中华人民国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》容相同的只保留条目号，具体容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》申定委员会主任委员：吴德金副主任委员：洁王太汉祥建军裴峨山委员：赵成峰顾志峰郭胜石国虎张竹彬王松波高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太汉祥建军成峰耀军高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽培源建涛悦磊马召晖程刚高德风程磊袁静王林雄胜阮明华贺晓东文光涛邓磊博闻兰立松忠利使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询和国专家对《公路工程施工监理招标文件本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准监理招标文件》（ 2017年版）（以下简称《标准招标文件》）为基础，以《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015年第 24 号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要编制而成。
《标准招标文件》规定通用部分，《公路工程标准招标文件》规定公路工程容，两者结合使用，其中《公路工程标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》的部分只标注相关条款号，其容详见《标准招标文件》。
三、《公路工程标准招标文件》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文容相抵触。
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。
同时，补充、细化或约定的容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《公路工程标准招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。
七、招标人按照《公路工程标准招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编人出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。
其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《公路工程标准招标文件》第三章“评标办法”规定采用综合评估法。
在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人自主确定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
九、第五章“委托人要求”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合罔条款”“专用合同条款”相衔接。
十、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。
其中，招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对《公路工程标准招标文件》的相应条款进行调整。
十一、各使用单位或个人对《公路工程标准招标文件》的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。
省（自治区、直辖市）（项目名称）标段施工监理招标（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日总目录第一卷第一章招标公告/投标邀请书 (1)第二章投标人须知 (12)第三章评标办法 (47)第四章合同条款及格式 (60)第二卷第五章委托人要求 (96)第六章图纸和资料 (100)第三卷第七章投标文件格式 (101)目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审） (2)l. 招标条件 (2)2. 项目概况与招标围 (2)3. 投标人资格要求 (2)4. 招标文件的获取 (3)5. 投标文件的递交及相关事直 (3)6. 发布公告的媒介 (4)7. 联系方式 (4)第二章投标邀请书（适用于邀请招标） (5)l. 招标条件 (5)2. 项目概况与招标围 (5)3. 投标人资格要求 (5)4. 招标文件的获取 (6)5. 投标文件的递交及相关事直 (6)6. 确认 (6)7. 联系方式 (6)附件确认通知 (8)第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (9)附件确认通知 (11)第二章投标人须知 (13)投标人须知前附表 (13)附录 l 资格审查条件（资质最低要求） (19)附录 2 资格审查条件（业绩最低要求） (20)附录 3 资格审查条件（信誉最低要求） (21)附录 4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求） (22)附录 5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求） (23)l. 总则 (24)l. 1 项目概况 (24)l. 2 招标项目的资金来源和落实情况 (24)1.3 招标围、监理服务期限、质量要求和安全目标 (24)1.4 投标人资格要求（适用于己进行资格预审的） (24)1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (24)1.5 费用承担 (26)1.6 (26)1.7 语言文字 (26)1.8 计量单位 (26)1.9 踏勘现场 (26)1.10 投标预备会 (26)1.11 分包 (26)1.12 响应和偏差 (26)2. 招标文件 (27)2.1 招标文件的组成 (27)2.2 招标文件的澄清 (28)2.3 招标文件的修改 (28)2.4招标文件的异议 (28)3. 投标文件 (28)3.1 投标文件的组成 (28)3.2投标报价 (29)3.3 投标有效期 (29)3.4投标保证金 (29)3.5 资格审查资料（适用于己进行资格预审的） (30)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (31)3.6 备选投标方案 (33)3.7 投标文件的编制 (33)4. 投标 (34)4.1 投标文件的密封和标识 (34)4.2 投标文件的递交 (34)4.3 投标文件的修改与撤回 (34)5. 开标 (35)5.1 开标时间和地点 (35)5.2 开标程序 (35)5.3 开标异议 (36)6. 评标 (36)6. 1 评标委员会 (36)6. 2 评标原则 (37)6. 3 评标 (37)7. 合同授予 (37)7. 1 中标候选人公示 (37)7. 2 评标结果异议 (37)7. 3 中标候选人履约能力审查 (37)7. 4 定标 (37)7. 5 中标通知 (37)7. 6 中标结果公告 (38)7. 7 履约保证金 (38)7. 8 签订合同 (38)8. 纪律和监督 (39)8. 1 对招标人的纪律要求 (39)8. 2 对投标人的纪律要求 (39)8. 3 对评标委员会成员的纪律要求 (39)8. 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (39)8. 5 投诉 (39)9. 是否采用电子招标投标 (39)10. 需要补充的其他容 (39)附件一开标记录表 (40)附件二问题橙清通知 (42)附件三问题的渣清 (43)附件四中标通知书 (44)附件五中标结果通知书 (45)附件六确认通知 (46)第三章评标办法（综合评估法） (48)评标办法前附表 (48)1. 评标方法 (55)2. 评审标准 (55)2. 1 初步评审标准 (55)2. 2 分值构成与评分标准 (55)3. 评标程序 (56)3. 1 第一个信封初步评审 (56)3. 2 第一个信封详细评审 (56)3. 3 第二个信封开标 (56)3. 4 第二个信封初步评审 (56)3. 5 第二个信封详细评审 (57)3. 6 投标文件相关信息的核查 (57)3. 7 投标文件的澄清和说明 (58)3. 8 不得否决投标的情形 (59)3. 9 评标结果 (59)第四章合同条款及格式 (60)第一节通用合同条款 (61)第二节专用合同条款 (63)第三节合同附件格式 (88)附件一合同协议书 (89)附件二廉政合同 (91)附件三其他主要监理人员最低要求 (93)附件四主要试验检测设备最低要求 (94)附件五履约保证金格式 (95)第二卷第五章委托人要求 (96)第六章图纸和资料 (100)第七章投标文件格式 (101)投标文件（商务及技术文件） (102)目录 (103)一、投标函 (104)二、授权委托书或法定代表人明 (106)（一）授权委托书 (106)（二）法定代表人明 (107)三、联合体协议书 (108)四、投标保证金 (109)五、资格审查资料（适用于己进行资格预审的） (110)五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (111)(一)投标人基本情况表 (111)（二）投标人企业组织机构框图 (112)（三）近年完成的类似项目情况表. (113)（四）投标人的信誉情况表 (114)（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 (115)（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表 (116)（七）拟委任的其他主要监理人员资历表. (117)六、技术建议书 (118)七、其他资料 (119)投标文件（报价文件） (120)一、投标函 (122)二、监理服务费用清单 (123)附录采用电子招标投标条款示例 (134)第一章招标公告/投标邀请书第一章招标公告（未进行资格预审）①（项目名称）________标段施工监理招标公告②1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计己由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。