食品生鲜塑料薄膜项目建议书

食品生鲜塑料薄膜项目
建议书
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“食品生鲜塑料薄膜项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
食品生鲜塑料薄膜包装是指用来包裹在生鲜食品表面或外部，主要用以隔离分解微生物细菌和外来污染物的进入，从而防止及延长食品变质的高聚物材料。

该食品生鲜塑料薄膜项目计划总投资9876.17万元，其中：固定资产投资6555.26万元，占项目总投资的66.37%；流动资金3320.91万元，占项目总投资的33.63%。

达产年营业收入23242.00万元，总成本费用18323.64万元，税金及附加187.91万元，利润总额4918.36万元，利税总额5784.66万元，税后净利润3688.77万元，达产年纳税总额2095.89万元；达产年投资利润率49.80%，投资利税率58.57%，投资回报率37.35%，全部投资回收期4.18年，提供就业职位378个。

项目建设要符合国家“综合利用”的原则。

项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、
一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司坚持诚信为本、铸
就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上
服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求
实现技术创新，专注为客户创造价值。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服
务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关
键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果
奖励等方面的技术创新管理机制。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持
问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度
实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

二、所属行业基本情况
食品生鲜塑料薄膜包装是指用来包裹在生鲜食品表面或外部，主要用以隔离分解微生物细菌和外来污染物的进入，从而防止及延长食品变质的高聚物材料。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入16514.54万元，同比增长33.75%（4167.46万元）。

其中，主营业业务食品生鲜塑料薄膜生产及销售收入为15236.48万元，占营业总收入的92.26%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额3219.92万元，较去年同期相比增长314.85万元，增长率10.84%；实现净利润2414.94万元，
较去年同期相比增长411.25万元，增长率20.52%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、食品生鲜塑料薄膜项目背景分析
食品生鲜塑料薄膜包装是指用来包裹在生鲜食品表面或外部，主
要用以隔离分解微生物细菌和外来污染物的进入，从而防止及延长食
品变质的高聚物材料。

食品生鲜塑料薄膜包装所应用的塑料材质较多，其中主要材质包
括聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC）、尼龙（PA）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等。

2018年，中国食品生鲜塑料薄膜包装主要应用材质中，聚丙烯（PP）应用需求量最大，为54.51万吨，在总需求中的占比为42.88%；其次是聚乙烯（PE），2018年需求量为37.69万吨，在总需求中的占
比为29.64%；再次是聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET），2018年需求量
为18.60万吨，在总需求中的占比为14.63%；聚氯乙烯（PVC）在需求量中的占比为3.22%；尼龙（PA）在总需求量中的占比为2.88%；聚偏
二氯乙烯（PVDC）在总需求量中的占比为1.44%。

现阶段，中国城市化进程加速，生鲜食品消费规模不断扩大，消
费也在不断升级，对塑料薄膜包装的要求也在不断提高，生鲜食品专
用塑料薄膜包装的普及是大势所趋，市场需求量在不断提升，预计到2022年，需求量将达到167.71万吨。

但是当前，中国食品生鲜塑料薄膜包装材料生产企业较多，产品
同质化现象也比较严重，市场竞争比较激烈，多种产品的产能处于过
剩状态，给产品提价束上了“紧箍咒”。

然而，环保政策等个方面因
素的影响也促使较多的原材料价格波动上升，企业自身的劳动力成本、环保成本等也基本处于增长态势，使得整体经营成本上升。

在这种情
势下，中国食品生鲜塑料薄膜包装材料生产企业的盈利空间被压缩，
盈利能力受到较大的影响。

在技术上，经过多年的发展，中国食品塑料薄膜的生产技术有了
较大的进步，BOPP、BOPET、CPP、PE等多种产品的生产技术已基本上
达到国际先进水平，但是在PVDC等产品领域，目前国内掌握核心生产
技术的企业还较少，产品质量也有待提升。

另外，复合薄膜产品的应
用是未来主要趋势，但是目前我国复合薄膜技术与欧美等国家还有一
定的差距，因此需要加大研发投入力度。

未来在生产技术研发上，应
注重产品的细菌阻隔性、透氧性、耐拉伸性、抗油性、抗污性、防水性、耐高温性、耐低温性等，根据产品的不同特性来匹配适用于不同
的下游应用领域。

从市场开拓前景和潜在客户挖掘空间来看，未来食品生鲜塑料薄膜包装材料可凭借其优良的性能以及严格的质量标准适用于化妆品、药品、非生鲜食品以及其他需要利用其特别性能的工业产品包装中。

而且，随着全球经济的复苏以及发展中国家经济的崛起，食品生鲜塑料薄膜包装材料的市场需求也将不断增长，国内企业可积极开拓国际市场来转移国内市场饱和度不断提升和激烈的市场竞争所带来的经营压力。

二、鼓励中小企业发展
民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。

认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。

同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。

近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继
续下滑至3.6%。

党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署
出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速
企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期
1.5个百分点。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社
会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型
升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围
绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充
分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业
关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类
企业转型升级提供产业和技术支撑。

积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各
类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所
提供便利。

发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合
的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、
全要素服务。

鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。

鼓励大型企业通过专业分
工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。

当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。

鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。

加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。

鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。

指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。

发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。

三、宏观经济形势分析
当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

国家统计局最近发布的数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为
123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之势。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积26626.64平方米（折合约39.92亩），其中：
净用地面积26626.64平方米（红线范围折合约39.92亩）。

项目规划
总建筑面积38874.89平方米，其中：规划建设主体工程24796.61平
方米，计容建筑面积38874.89平方米；预计建筑工程投资3028.65万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计102台（套），设备购置费3195.66万元。

二、产值规模
项目计划总投资9876.17万元；预计年实现营业收入23242.00万元。

第五章项目建设地点
一、食品生鲜塑料薄膜项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据食品生鲜塑料薄膜项目选址的一般原则和食品生鲜塑料薄膜项目建设地的实际情况，“食品生鲜塑料薄膜项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与食品生鲜塑料薄膜项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、食品生鲜塑料薄膜项目选址方案及土地权属
（一）食品生鲜塑料薄膜项目选址方案
1、食品生鲜塑料薄膜项目建设单位通过对食品生鲜塑料薄膜项目拟建场地缜密调研，充分考虑了食品生鲜塑料薄膜项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的食品
生鲜塑料薄膜项目最佳建设地点—食品生鲜塑料薄膜项目建设地，所
选区域完善的基础设施和配套的生活设施为食品生鲜塑料薄膜项目建
设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，食品生鲜
塑料薄膜项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土
层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程食品生鲜塑料薄膜项
目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对
混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程食品生鲜塑料薄膜项目建设。

三、食品生鲜塑料薄膜项目用地总体要求
（一）食品生鲜塑料薄膜项目用地控制指标分析
1、“食品生鲜塑料薄膜项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设食品生鲜塑料薄膜项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业食品生鲜塑料薄膜项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）食品生鲜塑料薄膜项目建设条件比选方案
1、食品生鲜塑料薄膜项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了食品生鲜塑料薄膜项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，食品生鲜塑料薄膜项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的食品生鲜塑料薄膜项目最佳建设地点—食品生鲜塑料薄膜项目建设地，本期工程食品生鲜塑料薄膜项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证食品生鲜塑料薄膜项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设
施和配套的生活设施为食品生鲜塑料薄膜项目建设提供了良好的投资
环境。

2、由食品生鲜塑料薄膜项目建设单位承办的“食品生鲜塑料薄膜
项目”，拟选址在食品生鲜塑料薄膜项目建设地，所选区域土地资源
充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合食品生鲜塑料薄膜项目选址要求。

（三）食品生鲜塑料薄膜项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数54.97%，建筑容积率1.46，建设
区域绿化覆盖率7.24%，固定资产投资强度164.21万元/亩。

（四）食品生鲜塑料薄膜项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展
必不可少的条件，因此，食品生鲜塑料薄膜项目建设单位在利用土地
资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规
模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在食品生鲜塑料薄膜项目建设过程中，食品生鲜塑料薄膜项目
建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程食品生鲜塑料薄
膜项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行
科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案
一、工程设计条件
食品生鲜塑料薄膜项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程食品
生鲜塑料薄膜项目建设。

二、建筑设计规范和标准
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

三、主要材料选用标准要求
（一）混凝土要求
根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定
构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为
一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，
基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求
1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。

四、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积38874.89平方米，其中：计容建筑面积38874.89平方米，计划建筑工程投资3028.65万元，占项目总投资的30.67%。