42 政治建设的曲折历程及其历史性转折-(9
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政治建设的曲折历程及 其历史性转折.
对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的
尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做，
是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我
讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。
忘
记
过
去
就
意
味
着
列 宁
背 叛
。
——
（3）评价中国共产第八次全国代表大会
• 是党在全国执政后的第一次全国代表大 会，是探索中国社会主义建设道路的一 个良好的开端，对我国社会主义制度建 立以后我国社会主义民主政治及社会主 义建设有正确的指导作用。
2 、“文化大革命”对民 主法制的践踏
（1）“文化大革命”十年大动乱(1966_1976)
（2）“文化大革命”的教 训
拓展思维：
• “文化大革命”酿成了一场历史的 悲剧，导致这场悲剧发生的直接原 因是什么？
• 如何才能避免这种悲剧的重演呢？ • 民主法制建设应从哪些方面加强？
• “直接原因”是党内指导思想上“左” 倾错误发展，毛泽东对形势判断错误，
林彪、江青一伙支持和助长毛泽东的错 误。
构想； • ②1982年11月全国人大五届五次会议全面修改了《中华人 • 民共和国宪法》，它成为中国在历史新时期治国安邦的总章
程； • ③1997年，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义 • 法治国家的历史任务； • ④1999年，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，正式 • 将“建设社会主义法治国家”以国家根本大法的形式确定下
• 1、在徘徊中前进 • 2、伟大的历史转折――《中国共产
党十一届三中全会》召开
• （1）时间、地点： • （2）主要内容 • 拓展思维： • 党的十一届三中全会作为历史性的
4.2政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
建国初期，民主政治建设的成就有哪些？ 人民代表大会制度
中华人民共和国宪法 多党合作和政治协商
民族区域自治制度
政治建设的曲折历程及其历史性转折
苍凉的大地上飘来大字报， 铁塔、槐树诉说着；
低空飞翔的孤雁在呢喃着；
共和国主席紧锁眉头，痛 楚地凝视远方，思考未来。 古钟提醒人们：这是一场 历史大悲剧… …
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
发展完善：改革开放以来
伟大转折：十一届三中全会 重大挫折：文化大革命 良好开端：中共八大
1949
1956
1966程及其历史性转折
民族团结 多党合作 健全法制 发扬民主
政治建设的曲折历程及其历史性转折
1、依法治国方略的确立
2、社会主义法律体系框架的基本形成
政治建设的曲折历程及其历史性转折
1、表现 公民的基本人权遭到肆意践踏； 人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏； 党的集体领导制度遭破坏
政治建设的曲折历程及其历史性转折
2、原因
中共多年存在的“左”倾错误的发展； 对毛泽东的个人崇拜； 公民法律意识淡薄；
法制的不健全，公民合法权益得不到保障；
毛泽东的错误决策……
政治建设的曲折历程及其历史性转折
3、教训
反对个人崇拜；
加强民主和法制建设； 加强对公民的民主法制教育 ； 国家决策必须遵守法律的规定„„
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
思想路线的转折
政治路线的转折
组织路线的转折 改革开放的决策
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
建国初期，民主政治建设的成就有哪些？ 人民代表大会制度
中华人民共和国宪法 多党合作和政治协商
民族区域自治制度
政治建设的曲折历程及其历史性转折
苍凉的大地上飘来大字报， 铁塔、槐树诉说着；
低空飞翔的孤雁在呢喃着；
共和国主席紧锁眉头，痛 楚地凝视远方，思考未来。 古钟提醒人们：这是一场 历史大悲剧… …
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
发展完善：改革开放以来
伟大转折：十一届三中全会 重大挫折：文化大革命 良好开端：中共八大
1949
1956
1966程及其历史性转折
民族团结 多党合作 健全法制 发扬民主
政治建设的曲折历程及其历史性转折
1、依法治国方略的确立
2、社会主义法律体系框架的基本形成
政治建设的曲折历程及其历史性转折
1、表现 公民的基本人权遭到肆意践踏； 人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏； 党的集体领导制度遭破坏
政治建设的曲折历程及其历史性转折
2、原因
中共多年存在的“左”倾错误的发展； 对毛泽东的个人崇拜； 公民法律意识淡薄；
法制的不健全，公民合法权益得不到保障；
毛泽东的错误决策……
政治建设的曲折历程及其历史性转折
3、教训
反对个人崇拜；
加强民主和法制建设； 加强对公民的民主法制教育 ； 国家决策必须遵守法律的规定„„
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
思想路线的转折
政治路线的转折
组织路线的转折 改革开放的决策
政治建设的曲折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程及其历史性转折
4-2政治建设的曲折历程 及其历史性转折
13年
(1).政治体制倒退-----革命 委员会成立
危害: 民主和法制
遭破坏
(2).全国人民代表大会制度 遭到破坏 (3).中共领导的多党合作和 政治协商制度遭受摧残.
如何评价文化大革命(或者性质) ？
是一场由领导者错误发动，被林彪 江青反革命集团利用，给党、国家、 和各族人民带来深重灾难的内乱。
1978年11月中共中央工作会议 （11.10——12.15）
邓小平作了《解放思想，实事求是， 团结一致向前看》的讲话。
现在的问题是法律很不完备。很多法律 还没有制定出来。往往把领导人说的话当做 “法”，不赞成领导人说的话就叫做“违 法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着 改变。所以，应该集中力量制定各种必要的 法律， …… 邓小平
①中共“八大”召开的国内背景是什么？ ②我国国内的主要矛盾发生了什么变化？
1.中共八大的历史功绩是: A.正确分析了国内形势和主要矛盾的变化 A B.指出全党和人民的主要任务 C.强调坚持民主集中制 D.重申”长期共存.互相监督”方针 2.中共八大指出社会主义制度建立后社会主要矛盾是： A.国家利益．集体利益与个人利益的矛盾 B.无产阶级与资产阶级的矛盾 C.社会主义与资本主义的矛盾 D.先进的社会制度同落后的生产力之间的矛盾 3.中共八大确定在社会主义制度建立后，党和全国人民的主 要任务是： A.迅速恢复和发展国民经济 B.集中力量尽快建成先进 的工业国 C.加快社会主义的民主政治进程 D.巩固社会主义的公有制 基础
“ 革 命 委 员 会 的 成 立 ”
第三届全国人民代表大会一次会议 （1964.12.21～1965.1.4） 第四届全国人民代表大会一次会议 （1975.1.13 ～ 17）
4.2 政治建设的曲折历程及其历史性转折
1999、把依法治国，建设法治国家写进《宪法》
三、发展社会主义民主政治
• 2、制定了大批法律及其与法律有关的规章， 形成了一个以宪法为核心的有中国特色的社 会主义法律体系
一、民主政治建设的重大挫折
• 1、中共八大的召开 评价： 中共八大所提出的许多主张都非常符合当 时中国国情， 对我国社会主义民主政治建设具有正确的 指导作用， 是探索中国社会主义建设道路的一个良好 开端。
一、民主政治建设的重大挫折
• 2、十年动乱“文化大革命” 原因：
左倾错误 个人崇拜 党内斗争 国际斗争
传统文化
一、民主政治建设的重大挫折
• 2、十年动乱“文化大革命” 经过： 导火线——1965、11,上海《文汇报》发表姚 文元的《评新编历史剧<海瑞罢官>》的文章
全面发动——《五一六通知》、《中共中央 关于无产阶级文化大革命的决定》
一、民主政治建设的重大挫折
• 2、十年动乱“文化大革命” 经过： 红卫兵运动 全面夺权
政治建设的曲折历程 及其历史性转折
一、民主政治建设的重大挫折
1、中共八大的召开 概况:1956、9 北京 内容： 正确分析了当时国内形势和主要矛盾的变化。 指出要扩大民主，健全法制，做到有法可依， 有法必依。 • 坚持党的民主集中制，发扬党内民主，发对 个人崇拜。 • 制定了既反保守又反冒进，即在综合平衡中 稳步前进的经济建设方针。 • • • • •
一、民主政治建设的重大挫折
• 2、十年动乱“文化大革命” 恶果：
（1）民主法制遭到严重的践踏 （2）国民经济遭到严重破坏
（3）文化教育遭到严重挫折
二、历史的伟大转折
• 1、在徘徊中前进
1976年10月，粉碎江青反革命集团
4.2 政治建设的曲折历程及其历史性转折
教
训
必须加强社会主义法制建设. 必须加强对公民的民主法制教育
探究二：如何加强社会主义民主法制
伟大转折
十一届三中全会
江青 王洪文
背
景
姚文元 张春桥
①粉碎江青反革命集团
②“文革”结束后，由于没有能够及时地 在根本思想上清理“左”的错误， 党和 国家工作处在徘徊中前进局面 ③老一辈革命家要求彻底纠正” 文革”错误 ④中央工作会议上,邓小平作了 <<解放思想,实事求是,团结一 致向前看>>的讲话,为全会召开 奠定了基础
课堂小结
政治建设的曲折历程及其历史性转折
一、良好开端～中共“八大”
二、重大挫折～文革“十年” 三、伟大转折～十一届三中全会
四、发展完善～依法治国
我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、 史海探究 家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正研究避 免重复这种现象，准备从改革制度着手。我们这个国家有几千年封 建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们 1980年 8月下旬，著名的意大利记者 要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能 奥琳埃娜• 法拉奇问邓小平“今后中 解决问题。
发展完善
Байду номын сангаас
改革开放以来中国社会主义民主政治建设成就
1980年，邓小平 发表《党和国家领 导制度的改革》的 讲话，强调必须解 决政治体制中权力 过分集中的问题， 体现了新时期民主 政治的初步构想。 全面修改了 《中华人民 共和国宪 法》，1982 年宪法成为 新时期治国 安邦的总章 程 正式把“依 法治国，建 设社会主义 法治国家” 这一治国方 略以国家根 本大法的形 式确定下来
政治建设的曲折历程及其历史性转折
第二阶段：文革时期——改革开放前（1966——1978 年）民主政治被严重摧残、破坏直至完全中断
第三阶段：十一届三中全会以来（1978年以来）民主 政治开始重新焕发生机，步入制度化、程序化的发展 轨道
形成性练习： 1、“正正反反，反反正正，正反一样；是是 非非，非非是是，是非不分”这幅对联是我 国建国后哪一历史时期的写照 C A、50年代前期 B、50年代中期到60年代中期 C、60年代中期到70年代中期 D、70年代末到80年代末
课堂小结
现代中国的政治建设发展状况
民 主 政 治 建 设 中国人民民主 的全新阶段： 民主政治建 历史性转折： 三大政治制度 社会主义民主政 设的重大挫 十一届三中 的确立 治建设的发展
折：“文革” 全会召开 时期
1949
1954
1978
时间
总的来说，我国民主政治建设经历了三个阶段
第一阶段：新中国成立——文革爆发前（1949——1966 年：初步建立和发展
人治
法治
二、伟大转折：十一届三中全会（1978年）
2、内容： 思想路线政治路线 组织路线 拨乱反正
确立了解放思想、实事求是的指导 思想 停止以”阶级斗争为纲”，工作重 点转移到社会主义现代化建设上来
形成了以邓小平为核心的中共中央 领导集体
做出实行改革开放的重大决策
二、伟大转折：十一届三中全会（1978年）
1963年9月
一、重大挫折——文化大革命（1966-1976）
导火线：1965年11月，上海《文汇报》发表姚 文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章。 开始的标志：1966年5月和8月，中共中央政治 局扩大会议和八届十一中全会通过了《中国共 产党中央委员会通知》（“五一六通知”）和 《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》。 文革指挥机构：中央文化革命小组 陈伯达、康生、江青、张春桥
政治建设的曲折历程及其历史性转折
1980年中共十一届五中全会恢复他的名誉。 1998年11月20日诞辰一百周年纪念大会在人民大会堂隆重举 行。
新中国的民主政治建设
政 治 建 设 的 趋 势
伟 大 转 折
一、民主政治建设的重大挫折
１、社会主义制度的基本确立和中共八大的 正确决议 1956
我们党已经领导人民取得了以农业、手工业 和资本主义工商业的社会主义改造的全面的决定 性的胜利。这就表明我国的无产阶级同资产阶级 之间的矛盾已经基本上解决，社会主义的社会制 度在我国已经建立起来了。 我国国内的主要矛盾……已经是人民对于经 济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足 人民需要的状况之间的矛盾。 ——中共“八大”决 议
上海“一月革命”
清华大学红卫兵批斗王光美大会
1968年10月，中共八届十二中全会通过了《关于 叛徒、内奸、工贼刘少奇永远开除党籍，撤销 其党内外一切职务的决定》
1969年11月12日，刘少奇含冤去世
刘少奇的火葬单
文化大革命发生的十年期间，按照叶剑英一九七八 年十二月十三日在中共中央工作会议闭幕式上的说法， 整了一亿人，死了二千万人，浪费了八千亿人民币。 如果再加上李先念（一九七七年十二月二十日在全国 计划会议上）说的国民收入损失五千亿，浪费和减收 共计一万三千亿人民币。从新中国成立到一九七六年 毛泽东去世，非正常死亡在五千七百五十五万人以上 （其中三年困难时期的死亡人数目前尚存在较大争议， 争议的范围从1000万至5000万不等），经济损失一万 四千二百亿元。近三十年（1978—2008）国家基本建 设投资总额为六千五百亿元，三年困难时期和文化大 革命造成的总的损失，是我国前三十年基建投资总额 的两倍多。
民主党派、无党派人士在红卫兵心目中是 “活着的四旧”，是“封资修”的“最大的代 表人物”，所以必须对他们实行最严厉的革命 行动。结果，除民建以外，其他所有民主党派 在京中央委员有100人被红卫兵斗争或抄家， 占总数的1/3强。这些民主党派接到红卫兵的 “最后通牒”：限72小时内全部解散，并登报 声明。第二天，各民主党派机关乖乖从命，停 止办公。
政治建设的曲折历程及其历史性转折
-19-
•早请示，晚汇报(一种向毛泽东表示忠心 的全国性活动。当时单位、家庭、个人都 必须在毛主席像前或“忠字堂”里每天早 上向他老人家请示，每天晚上则要汇报自 己一天的思想、工作。) 忠字室、忠字堂(专门为给毛主席表红 心、献忠心的地方。) 毛泽东选集、毛主席语录(家家必备， 人人必备，家家必学，人人必读。也称 “红宝书”。)
二、新时期的民主法制建设 3、制度建设:
（1）改进人民代表大会制度与政治协商制度
十一届三中全会后，全国人民代表大会和政治 协商会议得以恢复。
长期共存 互相监督 将长期存在和发展”写入宪法序言。 肝胆相照 荣辱与共
1993年，“中共领导的多党合作和政治协商制度
(2005年统计)
二、新时期的民主法制建设 3、制度建设: （2）实行基层民主选举
-5-
60年代，随着工作重心向社会主义建设的转移，毛泽 东同志的威望也达到高峰。他逐渐骄傲起来，脱离群众， 主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央 之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集 中制不断受到削弱以至破坏。……中国是一个封建历史 很长的国家，我们党对封建主义特别是对封建土地制度 和豪绅恶霸进行了最坚决最彻底的斗争，在反封建斗争 中养成了优良的民主传统；但是长期封建专制主义在思 想政治方面的遗毒仍然不是很容易肃清的，种种历史原 因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民 主加以制度化，法制化，或者虽然制定了法律，却没有 应有的权威。这就提供了一种条件，使党的权力过分集 中于个人，党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来，也 就使党和国家难于防止和制止“文化大革命”的发动和 发展。 -6-
D.使农民有能力直接行使国家权力
解析
村级农村民主选举是扩大基层民主的重
•早请示，晚汇报(一种向毛泽东表示忠心 的全国性活动。当时单位、家庭、个人都 必须在毛主席像前或“忠字堂”里每天早 上向他老人家请示，每天晚上则要汇报自 己一天的思想、工作。) 忠字室、忠字堂(专门为给毛主席表红 心、献忠心的地方。) 毛泽东选集、毛主席语录(家家必备， 人人必备，家家必学，人人必读。也称 “红宝书”。)
二、新时期的民主法制建设 3、制度建设:
（1）改进人民代表大会制度与政治协商制度
十一届三中全会后，全国人民代表大会和政治 协商会议得以恢复。
长期共存 互相监督 将长期存在和发展”写入宪法序言。 肝胆相照 荣辱与共
1993年，“中共领导的多党合作和政治协商制度
(2005年统计)
二、新时期的民主法制建设 3、制度建设: （2）实行基层民主选举
-5-
60年代，随着工作重心向社会主义建设的转移，毛泽 东同志的威望也达到高峰。他逐渐骄傲起来，脱离群众， 主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央 之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集 中制不断受到削弱以至破坏。……中国是一个封建历史 很长的国家，我们党对封建主义特别是对封建土地制度 和豪绅恶霸进行了最坚决最彻底的斗争，在反封建斗争 中养成了优良的民主传统；但是长期封建专制主义在思 想政治方面的遗毒仍然不是很容易肃清的，种种历史原 因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民 主加以制度化，法制化，或者虽然制定了法律，却没有 应有的权威。这就提供了一种条件，使党的权力过分集 中于个人，党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来，也 就使党和国家难于防止和制止“文化大革命”的发动和 发展。 -6-
D.使农民有能力直接行使国家权力
解析
村级农村民主选举是扩大基层民主的重
政治建设的曲折历程及历史性转折
文革期间，《毛主席语录》 共发行10亿 册，是中国发 行量最大的出版物。 文革期间，发行毛主席像章 22亿个，国人平均每人4个。 买者：毛主席教导我们，一 切反动派都是纸老虎。给我 一包烟。 卖者：毛主席教导我们，枪 杆子里出政权。找你五毛钱。
红卫兵运动对公民的人身基本权利的践踏
老舍，著名作家。1966.8.24跳 北京太平湖溺死。
刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》悲愤 地抗议道：我是中华人民共和国主席，你们怎 样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家 主席的尊严，谁要罢免我，要通过全国人大， 你们这样做,是在侮辱我们国家。我个人也是公 民,为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民的 人身权利不受侵犯。 思考：刘少奇以什么为武器进行抗争？为什么 在当时没有起到作用？ 因为文革中，造反派全面夺权使社会处于无政府 状态，公检法无法开展工作，公民的基本人权被 肆意践踏，宪法遭到破坏， 民主法制遭到践踏。
社会主义民主政治的伟大转折
背
景： 粉碎江青反革命集团
“文革”结束后，由于没有能够及时地在 根本思想上清理“左”的错误， 党和国 家工作处在徘徊中前进局面
内
容：
Hale Waihona Puke 思想路线 确立了解放思想、实事求是的指导思想 政治路线 停止以”阶级斗争为纲”工作重点转
移到社会主义现代化建设上来 组织路线 形成了以邓小平为核心的中共中央领 导集体 改革开放 做出实行改革开放的重大决策
社会主义民主政治的重大挫折
——文化大革命
原因：党内指导思想的“左” 倾错误的发展。 毛泽东对形势的错误判断 林彪、江青集团利用和助长毛泽东的错误 导火线： <<评新编历史剧<海瑞罢官> >>的发表
标志： “五一六通知” 《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》
红卫兵运动对公民的人身基本权利的践踏
老舍，著名作家。1966.8.24跳 北京太平湖溺死。
刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》悲愤 地抗议道：我是中华人民共和国主席，你们怎 样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家 主席的尊严，谁要罢免我，要通过全国人大， 你们这样做,是在侮辱我们国家。我个人也是公 民,为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民的 人身权利不受侵犯。 思考：刘少奇以什么为武器进行抗争？为什么 在当时没有起到作用？ 因为文革中，造反派全面夺权使社会处于无政府 状态，公检法无法开展工作，公民的基本人权被 肆意践踏，宪法遭到破坏， 民主法制遭到践踏。
社会主义民主政治的伟大转折
背
景： 粉碎江青反革命集团
“文革”结束后，由于没有能够及时地在 根本思想上清理“左”的错误， 党和国 家工作处在徘徊中前进局面
内
容：
Hale Waihona Puke 思想路线 确立了解放思想、实事求是的指导思想 政治路线 停止以”阶级斗争为纲”工作重点转
移到社会主义现代化建设上来 组织路线 形成了以邓小平为核心的中共中央领 导集体 改革开放 做出实行改革开放的重大决策
社会主义民主政治的重大挫折
——文化大革命
原因：党内指导思想的“左” 倾错误的发展。 毛泽东对形势的错误判断 林彪、江青集团利用和助长毛泽东的错误 导火线： <<评新编历史剧<海瑞罢官> >>的发表
标志： “五一六通知” 《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》
政治建设的曲折历程及其历史性转折
我们要学会用经济方法管理经济。 自己不懂就要向懂行的人学习， 向外国的先进管理方法学习。不 仅新引进的企业要按人家的先进 方法去办，原有企业的改造也要 采用先进的方法。在全国的统一 方案拿出来以前，可以先从局部 做起，从一个地区、一个行业做 起，逐步推开。
为了保障人民民主，必须加强法 制。必须使民主制度化、法律化， 使这种制度和法律不因领导人的 改变而改变，不因领导人的看法 和注意力的改变而改变。
政治建设的曲折历程及其历史性 转折
良好开端
1956年三大改造完成，社会主义制度在中国基本建立 • 我国的主要矛盾还是阶级矛盾吗？ • 1956年9月，北京，中共八大
十年浩劫
导火索： 主观目的： 根本原因： 标志 结束 性质 负面影响：
启示：加强民主法制建设
伟大转折
1978年12月，十一届三中全会
社会主义法律体系不断完善，以宪法为核心的有中国特色社会 主义的法律体系框架基本形成
与你相关的法律
中国特色社会主义的民主政治建 设不断推进
• 思想路线：
• 组织路线：
• 政治路线：
• 决策：
• 意义：党和国家的伟大转折
•
…新道路
•
…新时期，…新时代
•
巩固发展
• 1980年，《党和国家领导制度的改革》 • 1982年11月，五届五次，修宪，治国安邦总章程“依法治国”的ຫໍສະໝຸດ 程1997年中共十五大，提出
1999年3月，人大九届二次会议，写入宪法
4.2政治建设的曲折历程(史)
折历程及其历史性转折
政治建设的曲折历程：
一、良好开端～中共“八大”
二、重大挫折～文革“十年”
三、伟大转折～十一届三中全会 四、发展完善～依法治国
一、良好的开端 —中共八大
1.背景：三大改造完成，社会主义制度在中国基本确立 2.召开：1956 · 9 北京 3.内容： 4.意义： （1）中共在全国执政后召开的第一 次全国代表大会。 （2）是探索社会主义建设道路的一 个良好开端。
★“八大” 继续加强民主政治建设
发扬民主 民族团结
多党合作 健全法制
二、重大挫折——文化大革命（1966年~1976年)
1、原 因
（1）在探索社会主义道路上，党内 “左”倾错误发展到以“阶级斗争为纲” 。 （2）毛泽东 错误地估计了当 时国内的阶 级斗争形势 （认为中央出现修正主义，
想通过文革来防止修正主义的复辟）
2.法律体系不断完善,一个以宪法为核心的有中国 特色社会主义的法律体系框架基本形成。
自主动手：依据所学，构建民主政治 的历程
政 治 建 设 的 趋 势
1949 1956 1966 1976
伟 大 转 折
民主政治建设： 道路是曲折的，前途是光明的。
1978
时间
文革结束和教训（1976年）
（三）历史转折——十一届三中全会1978
1、背景：
⑴文革结束，徘徊中前进 ⑵中央工作会议《解放思想,实事求是,团结一致向前
看》
思想路线: 重新确立指导思想
政治路线: 停止……,转移…… 2、内容：
拨乱反正
组织路线: 形成新的领导集体
改革开放: 经济建设
3、意义： 伟大的转折，开创了建设中国特色社会主义 的新道路，中国从此进入了改革开放的新时 期，政治建设进入新时代。
政治建设的曲折历程：
一、良好开端～中共“八大”
二、重大挫折～文革“十年”
三、伟大转折～十一届三中全会 四、发展完善～依法治国
一、良好的开端 —中共八大
1.背景：三大改造完成，社会主义制度在中国基本确立 2.召开：1956 · 9 北京 3.内容： 4.意义： （1）中共在全国执政后召开的第一 次全国代表大会。 （2）是探索社会主义建设道路的一 个良好开端。
★“八大” 继续加强民主政治建设
发扬民主 民族团结
多党合作 健全法制
二、重大挫折——文化大革命（1966年~1976年)
1、原 因
（1）在探索社会主义道路上，党内 “左”倾错误发展到以“阶级斗争为纲” 。 （2）毛泽东 错误地估计了当 时国内的阶 级斗争形势 （认为中央出现修正主义，
想通过文革来防止修正主义的复辟）
2.法律体系不断完善,一个以宪法为核心的有中国 特色社会主义的法律体系框架基本形成。
自主动手：依据所学，构建民主政治 的历程
政 治 建 设 的 趋 势
1949 1956 1966 1976
伟 大 转 折
民主政治建设： 道路是曲折的，前途是光明的。
1978
时间
文革结束和教训（1976年）
（三）历史转折——十一届三中全会1978
1、背景：
⑴文革结束，徘徊中前进 ⑵中央工作会议《解放思想,实事求是,团结一致向前
看》
思想路线: 重新确立指导思想
政治路线: 停止……,转移…… 2、内容：
拨乱反正
组织路线: 形成新的领导集体
改革开放: 经济建设
3、意义： 伟大的转折，开创了建设中国特色社会主义 的新道路，中国从此进入了改革开放的新时 期，政治建设进入新时代。
政治建设的曲折历程及其历史性转折
初步构想
总章程
以国家根本 大法形式确定
2、制定了大批法律及其与法律有关的规章，形成了一个 以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架。
依法治国的发展进程：
• 十六届四中全会提出依法执政概念。 • 十八大明确提出依法治国是中共领导人民 治理国家的基本方略，法治是治国理政的 基本方式，全面推进依法治国。 • 十八届四中全会通过《中共中央关于全面 推进依法治国若干重大问题的决定》
如何避免发生“文革”这样的错误？
为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主 制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改 变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出 来。往往把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人 说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法” 也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法 、民 法、诉讼法和其他各种必要的法律„„经过一定的民 主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做 到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
“文化大革命”是怎样发动起来的?
1965年11月，上海《文汇报》发表了 姚文元《评新编历史剧＜海瑞罢官＞》的 文章，成为“文化大革命”发动的导火线。 1966年5月和8月，中共中央政治局 扩大会议和八届十一中全会通过了《中国 共产党中央委员会通知》（“五一六通 知”）和《中共中央关于无产阶级文化大 革命的决定》，是“文化大革命”全面发 动的标志。
实行依法治国方略的重要意义
1、是中共执政方式的重大转变 2、是维护社会稳定、实现国家长治久安 的重要保证。 3、是人民当家作主的根本保证。 4、是发展社会主义市场经济的客观需要。 5、是社会文明和社会进步的重要标志。
教材分析－－教材框架
4.2政治建设的曲折历程及其历史性转折
——1982年《中华人民共和国宪法》
1982年11月全国人大五届五次会议
1997年，中共十五大正式提出了依法 治国、建设社会主义法治国家的历史任务
1997年9月中共十五大
我们身边的法律
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
以宪法为核心的 社会主义法律体 《中华人民共和国治安管理处罚条例》 系框架基本形成
材料一 : 我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个 人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁要罢 免我，要通过全国人大，你们这样做，是在侮辱我们国 家。我个人也是公民，为什么不让我讲话？宪法保障每 一个公民的人身权利不受侵犯。 ——刘少奇
材料二：1954年制定的《中华人民共和国宪法》中规 定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公 民,未经人民法院决定或者人民检查批准,不受逮捕。 思考： 为什么会出现材料一的局面？从中应该吸取哪些教训？
强调法制建设的重要性
四.发展社会主义民主政治
• 1.背景：文革教训 伟大转折 • 2.成就： • （１）、初步构想：政治体制改革（集 体领导） • （２）、修订宪法 内容：地位： • （３）、加快步伐 97.9 99.3 意义：
史料探究
材料：全国各族人民、一切国家机关和武装力 量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都 必须遵守宪法和法律。任何组织和个人不得有 超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律 的行为，必须予以追究。由于国家机关和工作 人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法 律规定取得赔偿的权利。
董老的发言主要阐述了什么观点？ 健全国家法制
初步探索
健全法制 发扬民主
初步成果
中共“八大”的召开
（1956.9，北京）
政治建设的曲折历程及其历史性转折
（2）、主要内容．
思想 方面
重新确立了解放思想、实事求是的指 导思想，实现了思想路线的拨乱反正 停止使用“以阶级斗争为纲”的口号， 政治 做出了把工作重点转移到社会主义现代 方面 化建设上来的决策，实现了政治路线的 拨乱反正；
组织 方面
形成以邓小平为核心的中共中央领导 集体，取得了组织路线拨乱反正的重 要成果。
• 1979年的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会选举法》规定,各省、区、直辖市应选全 国人民代表大会代表的名额,由全国人民代表大会常务委 员会按照农村每一代表所代表的人口数八倍于城市每一代 表所代表的人口数的原则分配。2010年则修改为,全国人 民代表大会代表名额,由全国人民代表大会常务委员会根 据各省、区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城 乡人口数相同的原则……进行分配。对此,理解正确的是 ( ) • A.我国的民主进程开始于1979年 • B.代表名额由偏向城市转变为城乡平等 • C.农村取得了与城市平等的发展权利 • D.代表名额由偏向农村转变为城乡平等
（ 3）．“文革”的教训： ①坚持以经济建设为中心，正确处理阶级斗 争问题。 ②必须加强社会主义民主，健全社会主义法 制，坚持依法治国。 ③必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁 止和克服任何形式的个人崇拜。
“文革”时期民主与法制遭到严重摧残的主要原 因是( ) • A．全国处于无政府状态 • B．极“左”思潮的泛滥 • C．红卫兵组织建立 • D．许多人被抄家、批斗
（2）、文革对中国民主政治的践踏的表现
①各地革命委员会的建立，是国家政治体制建设的一 次重大倒退；（高度集权，党政、政企合一，一元化 领导体制）
②全国人民代表大会制度遭到破坏（１０年没有召开过） 多党合作和政治协商制度遭到破坏；
政治建设的曲折历程及其历史性转折
“在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期， 在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期， 在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期 存在着资本主义和社会主义两条道路的斗争。 存在着资本主义和社会主义两条道路的斗争。被推翻 的反动统治阶级不甘心于灭亡，他们总是企图复辟。 的反动统治阶级不甘心于灭亡，他们总是企图复辟。 同时， 同时，社会上还存在着一部分小生产者的自发的资本 主义倾向。 ( 主义倾向。”党的这一论述实际上 B ) A．提示了社会主义社会阶级斗争的规律 ． B．修改了八大关于社会主要矛盾的论断 ． C．提出了改造小生产方式以发展生产力的任务 ． D．阐明了社会主义社会两类不同性质的矛盾 ．
被称为中国开辟新时期新道路的宣言书 的邓小平的重要讲话是 ( A) A．《解放思想、实事求是，团结一致 ． 解放思想、实事求是， 向前看》 向前看》 B．《党和国家领导制度的改革》 ． 党和国家领导制度的改革》 C．《告台湾同胞书》 ． 告台湾同胞书》 D．《实践是检验真理的唯一标准》 ． 实践是检验真理的唯一标准》
刘少奇尸体火葬申请单上写着： 姓名：刘卫黄 71岁 职业：无业
1968年刘少奇被林 彪、江青一伙定为 所谓的“叛徒、内 奸、工贼”并在八 届十二中全会上永 远开除出党。 一九六九年十一月 十二日六时四十五 分停止呼吸。
刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》悲 刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》 感受历史 理 往 愤地抗议道：我是中华人民共和国主席， 愤地抗议道：我是中华人民共和国主席，你 往 们怎样对待我个人，这无关紧要， 们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍 是 卫国家主席的尊严，谁要罢免我， 卫国家主席的尊严，谁要罢免我，要通过全 在 痛 国人大，你们这样做,是在侮辱我们国家。 国人大，你们这样做,是在侮辱我们国家。我 苦 个人也是公民,为什么不让我讲话？ 个人也是公民,为什么不让我讲话？宪法保障 的 每一个公民的人身权利不受侵犯。 每一个公民的人身权利不受侵犯 呻 吟 思考：刘少奇以什么为武器进行抗争？ 思考：刘少奇以什么为武器进行抗争？为什 中 么在当时没有起到作用？ 么在当时没有起到作用？ 说
政治建设的曲折进程及其历史性转折
四、发展完善：依法治国 发展完善：
第一， 第一，确立了依法治国的基本方略 第二，制定了大批法律及其与法律有关 第二， 的规章， 的规章，形成了一个以宪法为核心的有 中国特色社会主义的法律体系框架
第一， 第一，确立了依法治国的基本方略
1、1980年，邓小平《党和国家领导制度的 1980年 邓小平《 改革》初步构想； 改革》初步构想； 2、1982年《中华人民共和国宪法》。新时 1982年 中华人民共和国宪法》 期治国安邦的总章程； 期治国安邦的总章程； 总章程 3、1997年，中共十五大正式提出了依法治 1997年 中共十五大正式提出了依法治 正式提出了 国、建设社会主义法治国家的历史任务； 4、1999年，全国人大九届二次会议通过的 1999年 全国人大九届二次会议通过的 宪法修正案，正式将“ 宪法修正案，正式将“建设社会主义法治国 以国家根本大法 根本大法的形式确定下采 家”以国家根本大法的形式确定下采
► 1965年初，江青密谋组 1965年初 年初，
织批判文章。 织批判文章。 ► 11月10日，姚文元就写 11月10日 评新编历史剧< 了《评新编历史剧<海 瑞罢官> 瑞罢官>》，攻击剧本 毒草” 是“毒草”。毛泽东批 准这文章并要全国报纸 转载。 转载。 ► 1966年初，对《海瑞罢 1966年初 年初， 的批判波及文艺、 官》的批判波及文艺、 史学、哲学各界 史学、
毛泽东检阅红卫兵的车队行进在长安街上
全面夺权： （5）全面夺权：
革命委员会（1968年 革命委员会（1968年）
特点： 特点： 集党、 集党、政、军和立法、司法大权于一身的 军和立法、 权利机构，形成党政合一、 权利机构，形成党政合一、政企合一的一元 化领导体制 影响： 影响： 各地革命委员会的建立是国家政治体制建 设的一次重大倒退， 设的一次重大倒退，非法夺权造成党政领导 机关陷于瘫痪， 机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态
(齐用)政治建设的曲折历程及其历史性转折
4．中共八大关于国内主要矛盾的论断是正确的， 因为这一论断 A.反映了我国社会主要矛盾变化的客观实际 B.明确了把正确处理人民内部矛盾作为国家政治 生活的主题 C.强调了集中力量进行社会主义建设 D.借鉴了苏联的经验教训
A
解析：可以从马克思主义哲学的角度来解释：论断属于一 种认识，认识的正确与否在于是否能够客观反映事物，与 实践相符并受实践检验，对于主要矛盾的论断就要看它是 否是对我国主要矛盾变化进行客观反映。
补充： 1.1957年毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》
背景：社会主义改造完成以后，国内的敌我矛盾已经基本解决，人民内部矛盾 突出地反映在各个方面。
内容：①提出了必须区分和处理社会主义两类不同性质矛盾的科学论断，把正 确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题；②还提出正确处理人民内部矛 一是逐步导致了政治上 盾的方法，即“团结-批评-团结”的公式。 阶级斗争扩大化，这成 为后来党在阶级斗争问 目的：以团结一切可以团结的力量建设社会主义。 题上连续犯错误的根源； 2.1957年整风运动 二是被错划为“右派” 内容：在全党范围内重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、 的人，长期受到委屈和 反主观主义的整风运动。 压抑，不能在社会主义 建设中发挥应有的作用， 目的：要全党学会正确处理人民内部矛盾，以利于社会主义建设。 使国家的建设事业遭受 3.反右派斗争扩大化 损失。 背景：在整风运动中，有极少数资产阶级右派分子乘机向共产党和新生的社会主 实质：从理论上修改了 义制度放肆进攻。 八大的正确主张。 目的：为了分清大是大非，坚持社会主义道路。
背景:
①确立了解放思想,实事求是的指导思想(思想路线) ②停止以”阶级斗争为纲”工作重点转移到社会主 义现代化建设上来(政治路线) ③形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体(组织 路线)