总体规划需提交的成果一览表

（一）技术文件

技术文件包括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告；专题研究收录于技术文件中。

1)基础资料汇编：

（1）上层次及相关规划要求

已批准的城市总体规划或者分区规划等上层次规划和相关规划对编制区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况。

（2）自然条件

编制区的水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件。

（3）人口及居住状况

编制区的人口空间分布、人口结构及居住状况等情况。

（4）土地利用现状

土地利用现状及征地权属情况（以“现状用地平衡表表”和“现状用地权属表”的形式汇总）。

a、用地结构及各类用地布局现状。

b、已划拨或出让用地的征地权属情况。

c、已批准的设计要点情况。

（5）建筑物状况

编制区的建筑物状况，包括建筑物的用途、面积、建设年代、建筑质量、建筑权属、建筑层数和合法性等情况。

（6）道路交通现状

现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模。

（7）公共服务设施现状

现状公共服务设施的类型、规模和分布情况。

（8）市政公用设施现状

各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布情况。

（9）历史文化及建筑风貌

编制区的历史文化传统(包括各级文物保护单位情况)、建筑特色及环境特征等资料。

（10）环境保护现状

编制区主要污染源、污染类型及污染指标。

（11）其它

2)说明书：

（1）前言

说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等。

（2）规划依据与原则

说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。

（3）现状概况与问题分析

简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策。

（4）规划目标

根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区的功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和开发建设规模。

（5）用地布局

分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素；阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案；确定各类用地的布局、规模及规划要求；列出“规划用地平衡表”。

（6）地块划分与细分

评价影响编制区地块划分与细分的要素，明确地块划分与细分的依据和原则，确定地块划分与细分的方法。

a、结合道路和自然界线，在编制区内进行地块划分，并确定分地块编码。

b、结合道路界线、自然界线、土地权属情况和出让要求，在地块内进行地块细分，并确定细分地块编码。

（7）地块控制

按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块及细分地块的建设用地性质和建设用地使用强度等控制指标，并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证。

a、建设用地性质：确定地块土地使用性质。地块的土地使用性质按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）原则上分至中、小类；确定地块和细分地块土地使用性质的兼容范围或适宜建设要求。

b、建设用地使用强度：确定各地块地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口密度等控制指标。

（8）道路交通规划

评价道路交通现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；制定交通组织原则和交通发展对策，合理组织内外交通系统；确定各类交通设施的布

局和用地范围。

（9）竖向规划

评价自然地形现状；结合城市道路、交通运输和防洪排涝的要求，确定道路控制点标高及地块控制标高。

（10）绿地系统规划

评价绿地系统现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；阐明绿地系统规划原则；确定绿地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求。

（11）公共服务设施规划

评价公共服务设施现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；论证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，编制“公共服务设施一览表”，明确其空间布局及建设要求，应按小区级公共服务设施配套标准控制。

（12）市政公用设施规划

a、给水工程规划

评价给水设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测用水量；确定给水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定给水设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

b、雨水、防洪工程规划

评价雨水、防洪设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定排水体制、暴雨强度计算公式和防洪标准；确定雨水、防洪系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定雨水、防洪设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

c、污水工程规划

评价排污设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测污水量；确定污水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定排污设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

d、供电工程规划

评价供电设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定用电指标，预测电力负荷；确定供电电源容量、数量、位置及用地面积；确定变电所、开关站的容量和位置；确定中、高压配电网线路的路径和电缆通道的宽度控制要求。

e、电信工程规划

评价电信设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定预测指标，预测各类通信量需求；确定电信机房、无线基站等的容量、规模及用地面积；确定有线电视、网络系统等通信传输线路和接入网管线的布设要求；阐述微波通道的宽度控制和建筑限高要求；确定邮政局所的位置和用地面积。

f、燃气工程规划

评价燃气设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定气源类型、用气量指标、供气方式，预测用气量；确定燃气储备站、调压站的位置、规模及用地面积；确定高、中压燃气管网压力级制及布设和安全要求；阐述防火安全间距的要求。

g、环保环卫设施规划

评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环保环卫设施的项目的种类和规模，并明确其空间布局及建设要求。

h、工程管线综合规划

评价工程管线综合的现状，统筹安排编制区城市道路上各类工程管线的布设方式和空间位置，协调工程管线之间以及与道路两侧建（构）筑物之间的关系。

i、编制“市政公用设施一览表”。

（13）城市设计指导原则

对特定地区，落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对编制区的控制要求，分析和研究编制区的环境特征、景观特色要素及空间关系，建立编制区的城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细规划中城市设计的指导原则和控制要求。

（14）规划实施的措施与建议

明确规划管理措施，根据实际情况提出规划分期实施的策略。

3)技术图纸（图纸比例为1/1000～1/2000）：

（1）区域位置图

标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。

（2）土地利用现状图

标示现状用地的种类和界线。

（3）现状用地权属图

标示各土地权属单位的土地利用性质和界线。

（4）土地利用规划图

标示规划用地的性质和界线。

（5）地块划分编码图

标明地块划分（包括细分地块）的界线及编码。

（6）开发建设密度分区图

标明地块开发建设密度分区等级和范围。分别绘制“建设用地使用强度分区图”和“高度控制分区图”。

（7）道路系统规划图