《论民主》读书报告

《论民主》读书报告

【摘要】民主是从哪儿并且是怎样发展起来的，是一个值得探究的问题。本文从三个方面对此进行了分析：第一，对《论民主》[1]进行了内容介绍，从理论上解答了该问题；第二，参考王绍光教授著作[2]，对比了中国式代表型民主和代议型民主的区别；第三，简要分析了中国特色民主的形成，从实践上解答了该问题。

【关键词】民主代议制代表型民主

一、理论分析

罗伯特·A·达尔所著的《论民主》分别对民主的理想与民主的现实进行了阐述和论证，并分析了两者之间具有何种联系，从而回答了下述四个问题：（1）什么是民主？

（2）为什么要实行民主？

（3）实行民主需要什么样的政治制度？

（4）哪些条件有利于民主？

下面笔者将围绕这四个问题对全书内容进行简要介绍：

1.什么是民主

对于这个问题，作者认为至少存在五项标准：

（1）有效的参与；

（2）投票的平等；

（3）充分的知情；

（4）对议程的最终控制；

（5）成年人的公民资格。

前四项标准，背后都隐藏了公民权利的观点，而第五项标准正是要求，全体成年常住居民，或者，至少大多数成年常住居民，应当充分享有这些公民权利。

2.为什么实行民主

作者通过与其他各种可行的方案对比，得到民主至少有十大优点:

（1）避免暴政；

（2）基本的权利；

（3）普遍的自由；

（4）自主的决定；

（5）道德的自主；

（6）人性的培养；

（7）保护基本的个人利益；

（8）政治平等；

（9）追求和平；

（10）繁荣。

然而民主在实践中也总是远远达不到它的理想，时至今日，现代民主制度仍然存在许多不足。

3.实行民主需要什么样的政治制度

根据对现代代议制民主政府的分析，作者对此给出了如下回答：

（1）选举产生的官员；

（2）自由、公正和定期的选举；

（3）表达意见的自由；

（4）接触各种信息来源；

（5）社团的自治；

（6）包容广泛的公民身份。

值得注意的是，说某些制度是必要的，并不等于说有个了这些制度就足以达到完美的民主制度。在任何一个国家，在理想的民主和现实的民主之间，鸿沟都实实在在地存在。

4.哪些条件有利于民主

作者通过分析20世纪民主成功和失败的案例，总结出以下五点有利于民主的条件：

（1）军队和警察控制在由选举产生的官员手里；

（2）民主的信念和政治文化；

（3）不存在强大的敌视民主的外部势力；

（4）现代的市场经济和社会；

（5）弱小的亚文化多元主义。

很可能还会有其他一些有利条件：法治、长期的和平，以及其他必然会存在的条件。

最后，作者提出了未来民主将要面对的一些挑战：经济秩序、国际化、文化的多样性、公民教育。

二、代议型与代表型对比

香港中文大学王绍光教授，在其近期的著作[2]中从理论上区分了两类民主：代表型民主与代议型（制）民主。这里值得注意的是代议士和代表的区别：代议士指的都是由选民选出来的人，主要指选出来的议员，但也包括选出来的行政首脑（如美国总统）。在欧美各国的民主理论（例如本书）与实践中，代议士并不是选民的传声筒，不是人民的代表，一经选出，这些人便可以根据自己的主观判断行事。

代表型民主的基本假设是，民主可以经由各种不同的代表机制实现，不一定非得要由选举产生的代议士来实现。在过去几十年里，中国实际上已经形成了一套代表型民主的理论，它有四大组成部分，分别回答四个关键问题：

（1）代表谁——人民，而人民的主体是广大劳动群众，同时也包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

（2）谁代表——所有行使政治权力的人，既包括正式选举出来的代议士，也包括手握实权的其他官员。

（3）代表什么——人民的客观需求，而不是随意表达的要求或转瞬即逝的观点。

（4）怎么代表——群众路线不仅是中式代表型民主的理论基石，也是中式代表型民主的主要实现途径。

由此不难看出，在实行不同于代议型（制）民主的代表型民主制度上，中国已然形成了一套成熟的体系，并且日趋完善。

三、实践分析

中国作为作者认为的“非民主”国家没有选择两党制或者多党制，而是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在作者看来，中国是高度专制的“人民民主”制度，其本质并不是民主国家，因为中国不具备作者所述的民主所必需的全部政治制度。对于作者的观点，笔者是不能苟同的。中国之所以实行一党执政、多党合作的政治协商制度，一方面是国家性质所决定的，另一方面也是经过实践和事实证明是可行的、成功的。书中所述的两党制和多党制均是在资本主义国家，而中国作为一个社会主义国家，国家性质已经决定了这两种制度在中国并不适用，而且由实践和事实证明——中国共产党建立于1921年，1949年通过武装斗争的方式，建立了中华人民共和国，这标志着中国摆脱了半封建半殖民地的状态，正式成为了一个独立自主的国家。随后，1978年的改革开放，在市场经济的作用下，中国的经济实力得到了巨大提升，人民的衣食住行均有了翻天覆地的变化。这一切均离不开中国共产党的领导和全国人民的努力奋斗，与其说历史选择了中国共产党作为中国唯一的执政党，不如说是中国共产党具备作为执政党的能力。

作者在书中曾提到中国的民主制度并不稳定，尤其是在引入了市场经济后，21世纪的中国的发展并不乐观。所幸的是，到目前为止，中国的发展整体上是稳定的，GDP仍旧稳中有升，作者尤其在意的中国特色民主制度，并没有使中国陷入专制造成的国家动荡，虽然每年的两会有时会提出一些令人匪夷所思，甚至略显荒谬的提案，但是大部分提案还是起到了积极作用。当然，中国现今面临的问题也是不可忽视的——公务员贪腐问题，以环境为代价的经济增长造成的污染，人均GDP的较低水平，房地产市场的大量泡沫等等。或许，作者是对中国有偏见的，但不可否认的是，我们在民主的道路上仍旧处在学习阶段。

四、感想分析

作者在书中不止一处提到规模对民主的影响，由此对民主进行了一个分类：公民大会式民主和代议制民主。公民大会式民主适用于乡镇级别的民主，典型的