《论民主》读书报告

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《论民主》读书报告

【摘要】民主是从哪儿并且是怎样发展起来的,是一个值得探究的问题。本文从三个方面对此进行了分析:第一,对《论民主》[1]进行了内容介绍,从理论上解答了该问题;第二,参考王绍光教授著作[2],对比了中国式代表型民主和代议型民主的区别;第三,简要分析了中国特色民主的形成,从实践上解答了该问题。

【关键词】民主代议制代表型民主

一、理论分析

罗伯特·A·达尔所著的《论民主》分别对民主的理想与民主的现实进行了阐述和论证,并分析了两者之间具有何种联系,从而回答了下述四个问题:(1)什么是民主?

(2)为什么要实行民主?

(3)实行民主需要什么样的政治制度?

(4)哪些条件有利于民主?

下面笔者将围绕这四个问题对全书内容进行简要介绍:

1.什么是民主

对于这个问题,作者认为至少存在五项标准:

(1)有效的参与;

(2)投票的平等;

(3)充分的知情;

(4)对议程的最终控制;

(5)成年人的公民资格。

前四项标准,背后都隐藏了公民权利的观点,而第五项标准正是要求,全体成年常住居民,或者,至少大多数成年常住居民,应当充分享有这些公民权利。

2.为什么实行民主

作者通过与其他各种可行的方案对比,得到民主至少有十大优点:

(1)避免暴政;

(2)基本的权利;

(3)普遍的自由;

(4)自主的决定;

(5)道德的自主;

(6)人性的培养;

(7)保护基本的个人利益;

(8)政治平等;

(9)追求和平;

(10)繁荣。

然而民主在实践中也总是远远达不到它的理想,时至今日,现代民主制度仍然存在许多不足。

3.实行民主需要什么样的政治制度

根据对现代代议制民主政府的分析,作者对此给出了如下回答:

(1)选举产生的官员;

(2)自由、公正和定期的选举;

(3)表达意见的自由;

(4)接触各种信息来源;

(5)社团的自治;

(6)包容广泛的公民身份。

值得注意的是,说某些制度是必要的,并不等于说有个了这些制度就足以达到完美的民主制度。在任何一个国家,在理想的民主和现实的民主之间,鸿沟都实实在在地存在。

4.哪些条件有利于民主

作者通过分析20世纪民主成功和失败的案例,总结出以下五点有利于民主的条件:

(1)军队和警察控制在由选举产生的官员手里;

(2)民主的信念和政治文化;

(3)不存在强大的敌视民主的外部势力;

(4)现代的市场经济和社会;

(5)弱小的亚文化多元主义。

很可能还会有其他一些有利条件:法治、长期的和平,以及其他必然会存在的条件。

最后,作者提出了未来民主将要面对的一些挑战:经济秩序、国际化、文化的多样性、公民教育。

二、代议型与代表型对比

香港中文大学王绍光教授,在其近期的著作[2]中从理论上区分了两类民主:代表型民主与代议型(制)民主。这里值得注意的是代议士和代表的区别:代议士指的都是由选民选出来的人,主要指选出来的议员,但也包括选出来的行政首脑(如美国总统)。在欧美各国的民主理论(例如本书)与实践中,代议士并不是选民的传声筒,不是人民的代表,一经选出,这些人便可以根据自己的主观判断行事。

代表型民主的基本假设是,民主可以经由各种不同的代表机制实现,不一定非得要由选举产生的代议士来实现。在过去几十年里,中国实际上已经形成了一套代表型民主的理论,它有四大组成部分,分别回答四个关键问题:

(1)代表谁——人民,而人民的主体是广大劳动群众,同时也包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

(2)谁代表——所有行使政治权力的人,既包括正式选举出来的代议士,也包括手握实权的其他官员。

(3)代表什么——人民的客观需求,而不是随意表达的要求或转瞬即逝的观点。

(4)怎么代表——群众路线不仅是中式代表型民主的理论基石,也是中式代表型民主的主要实现途径。

由此不难看出,在实行不同于代议型(制)民主的代表型民主制度上,中国已然形成了一套成熟的体系,并且日趋完善。

三、实践分析

中国作为作者认为的“非民主”国家没有选择两党制或者多党制,而是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在作者看来,中国是高度专制的“人民民主”制度,其本质并不是民主国家,因为中国不具备作者所述的民主所必需的全部政治制度。对于作者的观点,笔者是不能苟同的。中国之所以实行一党执政、多党合作的政治协商制度,一方面是国家性质所决定的,另一方面也是经过实践和事实证明是可行的、成功的。书中所述的两党制和多党制均是在资本主义国家,而中国作为一个社会主义国家,国家性质已经决定了这两种制度在中国并不适用,而且由实践和事实证明——中国共产党建立于1921年,1949年通过武装斗争的方式,建立了中华人民共和国,这标志着中国摆脱了半封建半殖民地的状态,正式成为了一个独立自主的国家。随后,1978年的改革开放,在市场经济的作用下,中国的经济实力得到了巨大提升,人民的衣食住行均有了翻天覆地的变化。这一切均离不开中国共产党的领导和全国人民的努力奋斗,与其说历史选择了中国共产党作为中国唯一的执政党,不如说是中国共产党具备作为执政党的能力。

作者在书中曾提到中国的民主制度并不稳定,尤其是在引入了市场经济后,21世纪的中国的发展并不乐观。所幸的是,到目前为止,中国的发展整体上是稳定的,GDP仍旧稳中有升,作者尤其在意的中国特色民主制度,并没有使中国陷入专制造成的国家动荡,虽然每年的两会有时会提出一些令人匪夷所思,甚至略显荒谬的提案,但是大部分提案还是起到了积极作用。当然,中国现今面临的问题也是不可忽视的——公务员贪腐问题,以环境为代价的经济增长造成的污染,人均GDP的较低水平,房地产市场的大量泡沫等等。或许,作者是对中国有偏见的,但不可否认的是,我们在民主的道路上仍旧处在学习阶段。

四、感想分析

作者在书中不止一处提到规模对民主的影响,由此对民主进行了一个分类:公民大会式民主和代议制民主。公民大会式民主适用于乡镇级别的民主,典型的

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