优秀课件 政府的权力依法行使

2、依法行政的具体要求
政府要坚持法定职责必须为，法无 授权不可为，勇于负责，敢于担当， 坚决纠正不作为，乱作为。坚决克 服懒政、怠政，坚决惩处失职渎职。
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观看了“滥用权力，暴力执法” 对公民、政府、社会造成的危害 （那么依法行政的意义？）
（1）有利于保障人民群众的权利和自由
（2）有利于加强廉政建设,保证政府 及其公职人员不变质,提高政府的威信
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府 性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民 服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民 负责的原则。
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走进生活 镜头一
风口浪尖上的城管
城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词 “城管局” 的全称是城市管理行政执法局
权力必须依据宪法和法律。
注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他
国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说
人大或法院依法行政)
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概念区分
依法治国 依法行政 依法执政
治国方略 政府 党
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注意1：
立法机关：严格按照立法程序制定法律， 确保国家各项事业有法可依； 行政机关：依法行政、行政执法； 司法机关：严格执法，公正司法； 中国共产党：科学执政、民主执政和依 法执政
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥 用,提高行政管理水平
（4）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律, 推进社会主义民主法制建设。
政府依法行政重要意义（4个有利于）
①有利于保障人民群众的权利和自由；——从对人民角度 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作
人员不变质，增强政府的威信；
从对政府
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正确处理权力与责任的关系
有权必有责: 行使权力时要承担责任;
用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督;
侵权要赔偿:如果经过法定程序证明政府权力的行 使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定 给予赔偿.
点评： 行使权力必须承担责任，承担责 任反过来促进权力的正确行使，二者不可分 割，相辅相成。
大题 3、政府为什么要依法行政
①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。国家 性质决定政府的性质，坚持依法行政，体现了为人民 服务的宗旨。
②我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
③政府依法行政具有重要意义（公民 政 府 社会民主法治）
大家好
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复习巩固：
1、政府的性质 2、政府的职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则
政府要做到为人民服务，对人 民负责，该如何行使好权力？
我国的国 家性质
决
政府的性质
定
决定
政府的宗旨： 为人民服务 政府的原则： 对人民负责
要求
政府的权力：依法行使
第四课 我国政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
国家却只有5%左右。
据统计，近年来由于
决策失误导致资金浪费
及经济损失约四五千亿
元。
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二、 科学决策、民主决策、依法决策
政府应如何决策？
——政府要审慎行使权力，科学、民主、依法 决策
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统 ，提高决策的科学性；
民主决策：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
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2015年.2016年，李总 理在《政府工作报告》 指出：
“坚持依宪施政，依 法 行政，把政府工作全面 纳入法治轨道。……要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据，任 何政府部门都不得法外设
权。“” 大道至简，有权不可任性。 ” 5
学习目标：
1、什么是政府依法行政？(含义）
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。 否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法 则的社会范围，对社会造成不良影响。
一、政府依法行政
（一）依法行政的含义：（是什么）
依：依据
依
法：宪法和法律
法
行：行使
行
政：行政权力
政
谁：政府及其工作人员
含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政
知识小结： 为什么要依法行政？搜索“城管执法”约1970000个网页 22727个视频，其中“城管暴力执法”约43 4000个网页，视频8321个
一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一 方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。
走进生活 镜头二
聚焦“上海钓鱼式执法事件”
上海钓鱼事件，司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定 “非法营运”，遭遇“钓鱼式执法”，18岁司机孙中界愤而断 指自证清白。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 角度
行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设—。—从对社会角度
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政府权力行使的环节：决策、执行、监督 等为。“三拍干部”画像
——决策时拍脑袋
——执行时拍胸脯
——失误时拍屁股
我国的决策失误率
达到30%，西方发达
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康 发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循 经济自身发展规律。

镜头二：某市政府为奖励纳 税大户，宣布该市企业凡是 纳税额超过50万者，其法人 代表若发生违反交通规则的 行为，可免予追究责任。
依法决策：确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。
• 建立健全决策问责和纠错制度
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大题 政府怎样（如何）做到依法行政（行使权 力）？（总结）
1、坚持宗旨和原则，依据宪法与法律
2、政府必须依法行政（具体要求）
3、政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、 依法决策（具体做法） 4、政府建立健全决策问责和纠错制度， 自觉接受监督。
2、政府为什么要依法行政？ （根本原因+必要性+意义）
3、政府怎样依法行政？（要求）
4、政府权力的行使包括哪些环节？
5、政府应如何做到科学民主依法决策决策？
（要求）
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一、公共权利 切莫乱用
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。