行政管理论文开题报告

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分。搞好事业单位固定资产管理对确保事业单位国有资产的安全、完整、合理配置和有效利用,保障事业单位履行其职能有很重要的作用。但当前有些事业单位在固定资产管理中还存在着制度不健全、执行不严格、管理不到位的问题。找出并重视存在的问题,及时采取必要的对策措施,对加强事业单位固定资产的管理是很重

要的。

1 行政事业单位固定资产管理存在的

问题

1. 1 缺乏行之有效的监管考评机制一方面,由于缺乏有效的监管机制,导致固定资产的盘点不及时,出售、报废、转让固定资产不按规定的程序办理,以至于有些固定资产早已不存在,单位却一无所知或即使知道也不加以处理,形成长期挂账,造成有账无物,在财产清查时形成财产损失。另一方面,由于行政机关不需核算固定资产使用效益,固定资产管理效果与单位和部门业绩考

核不挂钩,因此各单位和部门以及员工对固定资产管理重视程度不够,管理意识有待加强。应该说,相当多的行政机关都或多或少地构建了一些固定资产管理制度,但却没有构建固定资产管理的测试和评价体系,其导致的后果是制度制定得不合理、存在差异以及差异原因不明等。对人的行为也存在负面影响,导致人们对制度不够重视。对固定资产进行考评,能够提高制度执行力,进一步

深化固定资产管理。

1. 2 固定资产使用效率低,闲置问题突出长期不进行清查行政事业单位内部各单位或部门各自为政,导致购置固定资产时不精打细算,不做合理安排,盲目、重复购置问题严重,大量资产利用率不高,并且在购置固定资产时,不考虑使用情况,追求高档化。部分单位对于固定资产的管理意识不强,虽指定了专门人员负责,可管理工作却只是一种形式,没有对固定资产进行实质性的管理,长期不予清点核对以致部分固定资产已

长期不存在,单位负责人却一无所知,无人过问,无人管理,形成长期挂账。

1. 3 对固定资产的核算存在弊端一是购建固定资产时,以固定资产原值增加当期事业支出,形成的实际成本直接列支,导致固定资产购人当期的结余虚减。固定资产在使用过程中不计提折旧,一方面造成资产负债表在任何时点只反映固定资产原始价值,虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量,再加之不计提减值准备,固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得以反映;另一方面也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估,结余虚增,不能真正体现会计核算的配比制度。二是对固定资产重复登记,购人固定资产后,固定资产科目借方增加,固定基金科目贷方增加,其实这两个科目反映的本质是一样的,这就造成一方面资产重复记录,另一方面由于未计提折旧,两个科目都未能反映固定资产的

实际价值。

2 行政事业单位固定资产对管理对策