科技创新 经验材料 ()

激发创新活力走好发展新路

全力打造创新驱动经济强市

科技创新是中央新发展理念的核心要义，是提高经济发展质量和效益的根本之策。近年来，***市认真贯彻落实省和***市的重大战略部署，围绕建设创新驱动经济强市的发展目标，牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，走好科技创新这步“先手棋”，精准聚焦，强化举措，持续发力，推动了经济社会的持续健康发展。***年，我市在中国中小城市双创百强县（市）排名中位居第***位，***年，被列为河北省7个创新型县（市）之一。

一、坚持以思想创新为先导，点燃科技创新的“星星之火”

思想是行动的先导，思想创新是科技创新活力迸发的前提，要激发起全市上下的科技创新活力，汇集起推动科技创新的强大正能量，就必须冲破束缚，解放思想，凝聚共识。为此，我市多次组织召开市委常委会和市政府常务会议，认真研究、深入讨论、安排部署科技创新工作。专门成立了由书记、市长任组长的科技创新领导小组，制定了建设实施方案，提出了争创全省第一、全国一流的奋斗目标，并多次在乡镇与企业一线召开科技创新现场推进会，有力促进了工作的扎实开展。2016年，我市出台了《关于支持大众创业万众创新若干政策措施（试行）》，是全省第一

个出台“双创”政策的县级市。同时，为进一步解放思想、对标先进，我市先后组织有关部门和企业到天津、安徽、浙江、深圳、贵安新区等创新工作先进省市考察学习。并通过广播、电视台、百度贴吧、微信公众号等媒体平台，将考察调研情况向社会公开，在全市范围内开展了一次声势浩大的科技创新大讨论，进一步丰富、发展和深化了全市上下对科技创新的认识，形成了抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的思想共识，调动起了全市上下干事创业的积极性和主动性。

二、坚持以人才培养为保障，做强创新之城的“智力支撑”

科技创新，人才是创新的关键、创新的火种。我们把人才放在科技创新最优先的位置，充分利用京津优势资源，大力引进培养高层次创新人才，建立创新人才“智力库”，着力实施了“三大工程”：一是创新工程师培训工程。与河北工业大学国家创新中心合作，首次在全国县级市开办创新工程师培训班。现已举办两期，培训技术骨干***名，完成专利成果***项。二是管理人才培训工程。筹资***万元，设立了企业管理人员培训基金。目前，已开展“创新科普”、“互联网+”等培训12期，培训***余人次。三是科技人才百人工程。从全市科技型中小企业中筛选出***人，分期分批委托高校进行定向培养，打造科技创新领头人；从河北工业大学聘请硕士生、博士生，到乡镇、企业挂职科技副乡镇长、企业副经理，为中小企业发展添翼助力。

三、坚持以平台创新为载体，打造科技创新的“起飞基地”

创新公共服务平台，是科技型企业的“孵化器”和“加速器”。只有做大、做强、做优创新平台，才能让更多的科技型企业快速成长、一飞冲天。为此，我市整合发展资源，筑牢两大创新平台。一方面，打造全新孵育平台。围绕打造科技创新孵化基地，与***创新集团、京南电子商务有限公司合作，建成了总面积***万平方米的创新大厦和京南互联网大厦，引进了Binggo咖啡、梧桐树众创空间等一批创新项目和京东、苏宁等多家知名电商，为承接京津创新项目外移、本地企业创新升级提供了发展平台。另一方面，筑牢园区发展平台。加快推进省级开发区优化整合，积极推进机构编制、行政审批、投融资平台建设等4项改革，进一步理顺体制机制。启动实施了污水处理、排水管网、热力管网等基础设施工程，抓好园区供气、供热、给排水等基础设施建设，同步做好园区绿化和美化工作，切实提升园区整体形象。制定出台了优化营商环境实施意见，设立行政审批局，全面推行“一站式审批、零接触服务”模式，打造便捷、高效的服务环境，为科技创新搭建了更加宽阔的平台。

四、坚持以科技型中小企业为重点，培育科技创新的“千军万马”

科技型中小企业是推进县域发展增比进位突破的“生力军”。我市把科技型中小企业发展作为科技创新的重中之重，多措并举，全力扶持。一是政治上重视。对被认定为省级以上科技型企

业的，以及新技术获国家专利、产品被认定为驰（着）名商标的企业，授予“市长特别奖”，予以隆重表彰。二是要素上支持。对于固定资产投资亿元以上的科技型项目，在用地指标和环评等方面优先考虑，优先在省级开发区内解决用地指标；对于当年投产、当年被认定为省级以上科技型企业的，市财政三年内把企业新增纳税的地方留成部分，全部用于支持企业基础设施建设。三是资金上倾斜。对于当年技改投入资金***万元以上的，市财政给予贷款贴息；鼓励企业建设国家级实验室和研发中心，凡通过国家有关部门认定的，市财政给予***万元的一次性补贴。四是服务上提升。出台了《关于加快实施科技型中小企业“双百工程”的意见》《关于财政支持科技型中小企业发展的十项措施》，从主体、创新、金融等方面提供全方位支持。编制了《企业成长导航地图》，内容涵盖注册、业务审批、经营风险防范等方面，提升了科技型中小企业的标准化服务水平。五是环境上优化。积极争取多方支持，企业创新发展环境不断优化。省工信厅在我市举办了中小企业订单式服务活动，九三学社河北省委与我市签订了科技协作协议，面向中小企业开展科技项目服务，与河北工业大学国家创新工程中心签订企业技术创新联盟协议，倾力打造协同创新的“***样本”。目前，我市共有科技型中小企业***家，高新技术企业***家，科技小巨人企业***家，总数位居全省县级市第一。

五、坚持以金融创新为举措，注入科技创新的“源头活水”

金融是经济发展的血液和支撑，也是科技创新的动力和保障。为此，我们一是拓宽渠道。多次召开专题推进会议，指导企业根据自身实际，充分利用好新三板、天交所等融资平台，选择合适的上市渠道和形式，多层次、宽领域推进企业多上市、快上市、上好市。二是梯次推进。将培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓，按照“上市一批、申报一批、培育一批、储备一批”的原则，将主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业纳入上市企业资源库，每年筛选一批企业作为重点培育对象，实行动态管理，逐步建立企业上市梯队，不断地把优质企业实现上市融资。三是全力服务。针对上市工作涉及面广的特点，成立由金融办、发改、财政等相关部门组成的“联合服务工作队”，密切配合，提供保姆式服务。目前，企业在新三板上市***家，在多层次资本市场挂牌上市***家，在省和***市均居前列。

六、坚持以企业自主创新为抓手，增强创新之城的“内生动力”

一是组建技术联盟。大力推广“政府—企业—科研院所”的金三角联盟模式，引导鼓励企业与大专院校、科研院所、央企、外企开展科技合作，不断提升行业科技水平。目前，我市清华大学、南开大学、天津大学等***所科研院校建立合作关系，建有清华大学工程硕士研究生实践基地、远程教育基地等合作办学试