人教版高中政治必修二 政府-国家行政机关1
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天气预报
三、便民利民的政府
1. 感受政府的作用 （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们享受着政府提供的各种公共服务
从生活中我们可以体会到,我们的政府是 便民利民的政府。
试一试： 生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？
看到市区公路路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门 工商行政管理部门 质量技术监督局
2019年3月5日在第十三届 全国人民代表大会第二次 会议上国务院总理李克强 作《政府工作报告》。 “各位代表：现在，我代 表国务院，向大会报告政 府工作，请予审议，并请 全国政协委员提出意见。”
探究： 李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政 府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？
一、政府的性质
• 以公正监管促进公平竞争。改革完善公平竞争审查和公 正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种 规定和做法。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能)
形式： 宏观调控、市场监管
解读2019年政府工作报告3
• 发展更加公平更有质量的教育。深化教育教学改革。推进城乡义 务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师 队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人 员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能
表现:
(政治职能)
①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命安全及各种合法权益，
③保护合法财产不受侵犯，
④协调人民内部矛盾，保障人民民主，
⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
中国最大渔政船抵西沙 永兴岛巡航,捍卫国家 主权
自主预习P37-38，思考： 政府在国家和社会生活中所承担的职能有 哪些呢？
• 求真务实，干字当头，干出实打实的新 业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞 发、百舸争流的生动局面。
通过工作报告看政府职能
• 解读2019年政府工作报告1. • 健全国家安全体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除
恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得 新进展。 • 严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争 取得压倒性胜利。
7. 有利于 提高公 ຫໍສະໝຸດ Baidu参与 公共事 务的热 情和信 心，增 强公民 的社会 责任感
1.新闻评论，是社会各界对新近发生 的新闻 事件所 发表的 言论的 总称。 新闻和 评论， 构成报 纸的两 大文体 。新闻 评论是 一种写 作形式 ，一种 传播力 量，一 种社会 存在， 以传播 意见性 信息为 主要目 的和手 段。 2.以中央和上级指示为内容写评论。 这种评 论能起 到传达 上级指 示精神 的作用 ，是报 纸上很 常见的 评论样 式。而 写这类 评论， 一要吃 透精神 ，二要 上下结 合。 3.配合中心任务和重大决策写的指导 性评论 。这要 要求作 者要注 意任务 明确， 道理要 讲清。 4.我国的改革在不断深化，那种什么 事情都 由政府 包揽的 现象正 在改变 ，各种 社会组 织纷纷 成立， 这有利 于社会 矛盾和 社会责 任的分 担。 5.国家元首从表面上看是个人，但事 实上， 是一个 国家机 关，是 一个国 家在实 质上或 形式上 的对内 和对外 的最高 代表。 6.我 们 经 历 了 学习 的辛苦 ，收获 学习的 成果时 ，那种 发自内 心的愉 悦让我 们体验 到学习 的美好 ，它是 学习过 程带给 我们的 美妙享 受。 7.学 习 过 程 中 需要 集中注 意力、 耗费精 力，遇 到困难 和阻挠 时需要 调节不 良情绪 等，这 些都需 要我们 凭借坚 强的意 志作出 努力。 8.对 某 方 面 的 知识 有强烈 兴趣时 ，自己 解决某 个问题 时，学 习中找 到志趣 相投的 同伴时 ，发现 自己的 潜能时 我们都 可以体 味到学 习带来 的快乐 。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
上述措施体现了我国政府 主要履行了什么职能？
(4)加强社会建设（社会职能） 内容： 健全基本公共服务体系
完善社会保障制度
表现在： ①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业）
②公共基础设施建设（交通、水利等） ③民生服务：就业、医疗、社保制度等
解读2019年政府工作报告5
(5)推进生态文明建设（生态职能）
• 表现： • 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策
二、政府的职能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
1. 政 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能） 府 的 组织社会主义文化建设的职能（文化职能） 职 能 加强社会建设（社会职能）
推进生态文明建设（生态职能）
• 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符 合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶 段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民 办教育发展。
• 丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观， 广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精 神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。
政府的产生
权力机关
人民代表大会
产生
负
监
责
督
行政机关
政府
我国的政府是国家权力机关的执行机关
（是国家行政机关）
知识扩展 国家机关是指从事国家管理和 行使国家权力的机关。
权力机关
国 家 机 关
行政机关 监察机关（新组建） 司法机关（审判机关和检察机关） 军事机关
国家元首
我国的军事机关:
军事委员会
二、我国政府的职能
发现有人乱砍滥伐林木
林业部门
知识归纳整合
1 . 和 平 是当 今世界 的主题 。我国 高举和 平、发 展、合 作大旗 ，始终 不渝地 走和平 发展道 路，对 维护世 界和平 发挥着 举足轻 重的作 用。 2 . 发 展 是当 今世界 的又一 主题。 中国作 为最大 的发展 中国家 和经济 大国、 贸易大 国，坚 持对外 开放基 本国策 ，积极 发展全 球伙伴 关系， 推动着 世界经 济的发 展。
• 坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民 群众。
• 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本 养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
• 继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件 人员。
• 深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基 本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17 种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。
打击犯罪分子
解读2019年政府工作报告2
• 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增 长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失 业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价 格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质。
• 要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。
• 李克强总理指出：全面提高政府效能。中国改革发展 的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人 员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激 励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰 鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、 行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部 要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头， 干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆 竞发、百舸争流的生动局面。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
(3)组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全
内 民族的思想道德素质和科学文化素质。 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业。提高国家文化软实力。
解读2019年政府工作报告4
• 加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。 • 持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧
化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物 （PM2.5）浓度继续下降。 • 壮大绿色环保产业。坚持源头治理，加快火电、钢铁行业 超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
二、政府的职能 2.我国正在建设服务型政府
我国正在深化机构改革和行政体制改革，转 变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增 强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型 政府。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
3 . 我 国 应进一 步深化 改革， 扩大开 放，扩 大国际 合作与 交流， 共同应 对挑战 ，为世 界和平 与发展 做出更 大贡献 。 4. 有助于 决策充 分反映 民意， 体现决 策的民 主性； 5. 有助于 决策者 广泛集 中民智 ，增强 决策的 科学性 ； 6. 有利于 促进公 民对决 策的理 解，推 动决策 的实施 ；
三、便民利民的政府
1. 感受政府的作用 （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们享受着政府提供的各种公共服务
从生活中我们可以体会到,我们的政府是 便民利民的政府。
试一试： 生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？
看到市区公路路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门 工商行政管理部门 质量技术监督局
2019年3月5日在第十三届 全国人民代表大会第二次 会议上国务院总理李克强 作《政府工作报告》。 “各位代表：现在，我代 表国务院，向大会报告政 府工作，请予审议，并请 全国政协委员提出意见。”
探究： 李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政 府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？
一、政府的性质
• 以公正监管促进公平竞争。改革完善公平竞争审查和公 正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种 规定和做法。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能)
形式： 宏观调控、市场监管
解读2019年政府工作报告3
• 发展更加公平更有质量的教育。深化教育教学改革。推进城乡义 务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师 队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人 员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能
表现:
(政治职能)
①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命安全及各种合法权益，
③保护合法财产不受侵犯，
④协调人民内部矛盾，保障人民民主，
⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
中国最大渔政船抵西沙 永兴岛巡航,捍卫国家 主权
自主预习P37-38，思考： 政府在国家和社会生活中所承担的职能有 哪些呢？
• 求真务实，干字当头，干出实打实的新 业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞 发、百舸争流的生动局面。
通过工作报告看政府职能
• 解读2019年政府工作报告1. • 健全国家安全体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除
恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得 新进展。 • 严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争 取得压倒性胜利。
7. 有利于 提高公 ຫໍສະໝຸດ Baidu参与 公共事 务的热 情和信 心，增 强公民 的社会 责任感
1.新闻评论，是社会各界对新近发生 的新闻 事件所 发表的 言论的 总称。 新闻和 评论， 构成报 纸的两 大文体 。新闻 评论是 一种写 作形式 ，一种 传播力 量，一 种社会 存在， 以传播 意见性 信息为 主要目 的和手 段。 2.以中央和上级指示为内容写评论。 这种评 论能起 到传达 上级指 示精神 的作用 ，是报 纸上很 常见的 评论样 式。而 写这类 评论， 一要吃 透精神 ，二要 上下结 合。 3.配合中心任务和重大决策写的指导 性评论 。这要 要求作 者要注 意任务 明确， 道理要 讲清。 4.我国的改革在不断深化，那种什么 事情都 由政府 包揽的 现象正 在改变 ，各种 社会组 织纷纷 成立， 这有利 于社会 矛盾和 社会责 任的分 担。 5.国家元首从表面上看是个人，但事 实上， 是一个 国家机 关，是 一个国 家在实 质上或 形式上 的对内 和对外 的最高 代表。 6.我 们 经 历 了 学习 的辛苦 ，收获 学习的 成果时 ，那种 发自内 心的愉 悦让我 们体验 到学习 的美好 ，它是 学习过 程带给 我们的 美妙享 受。 7.学 习 过 程 中 需要 集中注 意力、 耗费精 力，遇 到困难 和阻挠 时需要 调节不 良情绪 等，这 些都需 要我们 凭借坚 强的意 志作出 努力。 8.对 某 方 面 的 知识 有强烈 兴趣时 ，自己 解决某 个问题 时，学 习中找 到志趣 相投的 同伴时 ，发现 自己的 潜能时 我们都 可以体 味到学 习带来 的快乐 。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
上述措施体现了我国政府 主要履行了什么职能？
(4)加强社会建设（社会职能） 内容： 健全基本公共服务体系
完善社会保障制度
表现在： ①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业）
②公共基础设施建设（交通、水利等） ③民生服务：就业、医疗、社保制度等
解读2019年政府工作报告5
(5)推进生态文明建设（生态职能）
• 表现： • 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策
二、政府的职能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
1. 政 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能） 府 的 组织社会主义文化建设的职能（文化职能） 职 能 加强社会建设（社会职能）
推进生态文明建设（生态职能）
• 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符 合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶 段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民 办教育发展。
• 丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观， 广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精 神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。
政府的产生
权力机关
人民代表大会
产生
负
监
责
督
行政机关
政府
我国的政府是国家权力机关的执行机关
（是国家行政机关）
知识扩展 国家机关是指从事国家管理和 行使国家权力的机关。
权力机关
国 家 机 关
行政机关 监察机关（新组建） 司法机关（审判机关和检察机关） 军事机关
国家元首
我国的军事机关:
军事委员会
二、我国政府的职能
发现有人乱砍滥伐林木
林业部门
知识归纳整合
1 . 和 平 是当 今世界 的主题 。我国 高举和 平、发 展、合 作大旗 ，始终 不渝地 走和平 发展道 路，对 维护世 界和平 发挥着 举足轻 重的作 用。 2 . 发 展 是当 今世界 的又一 主题。 中国作 为最大 的发展 中国家 和经济 大国、 贸易大 国，坚 持对外 开放基 本国策 ，积极 发展全 球伙伴 关系， 推动着 世界经 济的发 展。
• 坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民 群众。
• 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本 养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
• 继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件 人员。
• 深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基 本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17 种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。
打击犯罪分子
解读2019年政府工作报告2
• 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增 长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失 业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价 格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质。
• 要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。
• 李克强总理指出：全面提高政府效能。中国改革发展 的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人 员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激 励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰 鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、 行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部 要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头， 干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆 竞发、百舸争流的生动局面。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
(3)组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全
内 民族的思想道德素质和科学文化素质。 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业。提高国家文化软实力。
解读2019年政府工作报告4
• 加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。 • 持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧
化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物 （PM2.5）浓度继续下降。 • 壮大绿色环保产业。坚持源头治理，加快火电、钢铁行业 超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
二、政府的职能 2.我国正在建设服务型政府
我国正在深化机构改革和行政体制改革，转 变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增 强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型 政府。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
3 . 我 国 应进一 步深化 改革， 扩大开 放，扩 大国际 合作与 交流， 共同应 对挑战 ，为世 界和平 与发展 做出更 大贡献 。 4. 有助于 决策充 分反映 民意， 体现决 策的民 主性； 5. 有助于 决策者 广泛集 中民智 ，增强 决策的 科学性 ； 6. 有利于 促进公 民对决 策的理 解，推 动决策 的实施 ；