增强五种意识

（一）切实增强公仆意识。什么是公仆？词典上解释为“为公众服务的人”，也就是我们所说的公务员。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家公务员必须以全心全意为人民服务作为宗旨。我国公务员条例规定，公务员必须廉洁从政，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务。公务员是人民的公仆，而不是人民的主人。公务员行使的权力来自人民，必须服务人民。随着社会进步和法制的不断完善，纳税人法制意识越来越强，对我们的服务要求也越来越高。今年省局在机构改革中，报经省政府批准，专门成立了纳税服务机构，这是根据社会经济发展和地税事业发展的需要来决定的，纳税服务从征管部门独立出来的目的就是要强化纳税服务的职能。各级地税部门要抓住这个契机，从上到下强化纳税服务意识，开展“争当人民满意公仆”的活动，把纳税服务工作真正提高到一个新的水平。

（二）切实增强风险意识。从近年来出现的违纪违法案件中，渎职失职案件呈日益上升的趋势，这个问题要引起各级的高度重视。什么叫渎职？渎职是指负有某种法定或约定职责的人员未能尽到职责，或在执行职责中犯了严重过失。简单地说，渎职就是我们经常讲的行政不作为、乱作为。从税务部门来讲，行政不作为主要表现在有税不收、有案不查，该处罚的没处罚，该移送司法机关的没移送，该办理税收减免的没办理等等；行政乱作为主要表现在不依法定税、收人情税，不依程序办案、办关系案，不执行规范的税务裁量权、随意处罚，与中介机构或纳税人合谋牟求不正当利益、擅自减免税等等。我国刑

法规定的渎职犯罪行为有23项，其中涉及到与税务有关联的有四项，分别是滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪。如果我们现在不重视渎职的问题，不增强风险防范意识，不注意规避执法风险，就有可能因为渎职带来严重的后果。

（三）切实增强法制意识。税务部门是执法部门，每个税务干部都应该敬畏法律，牢固树立法制理念，坚持依法办事，维护法律尊严。我们坚持依法办事、依法行政，一定要把重点放在依法治权上，防止权力的滥用。去年，我们按照省委、省政府的统一部署，从明确岗位职责权限和权力运行流程入手，进行外部权力规范运行的制度建设。今年，省局党组下决心狠抓内部权力的规范运行，这项工作得到了省委、省政府的高度评价，9月份全省规范机关内部权力运行工作现场会议就在省局召开。希望同志们按照全系统规范内部权力运行的实施方案，突出机关人、财、物、事，摸清权力底数，制定权力运行流程图，把科技手段融入规范权力运行的制度设计和管理流程之中，坚定不移地把实施方案落到实处。另外，一定要严格规范税务代理，一方面要对从事税务代理的中介机构进行一次全面清理整顿，另一方面要加强对税务干部的管理和教育，坚决纠正、查处和杜绝各类以中介机构为关联的违法违纪行为。

（四）切实增强监督意识。随着社会的进步和网络的迅猛发展，

税务部门来自外部的监督日趋严格、日趋严密，监督的力度越来越大。这些监督，不仅有来自各级党政、人大、政协的监督，还有来自各级司法、审计部门的监督；不仅有来自社会各界的监督，还有来自新闻媒体等舆论监督，可以说，是全方位、全天候的。针对这些新的情况和变化，我们要敢于面对，积极应对。首先在思想上要欢迎监督。胡总书记在中国共产党成立九十周年的大会上强调指出，“要建立健全权力运行制约和监督体系，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力”。腐败的实质是权力的滥用，没有制约和监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败，这是万古不易的道理。监督绝对不是坏事，而是好事。有监督比没监督好，监督多比监督少好。通过监督，对苗头性倾向性问题可以早发现、早纠正，防止小毛病酿成大问题，避免“亚健康”成为“不健康”，这是有百利而无一害的。其次在行动上要自觉接受监督。要善于把各方监督的压力转化为地税内部自我革命、创新管理的内生动力。对通过监督发现的问题，不护短、不掩丑，敢于面对、深刻反思、举一反三、认真整改。只有这样，任何时候、任何工作，我们都能经得起检查，经得起监督，才能说得起话、立得起腰。

（五）切实增强人本意识。坚持以人为本，是现代社会区别于以前所有社会形态的重要分水岭，是科学发展观的核心要求。地税系统各级领导肩负的责任重大，我们不仅要保障干部学习好、工作好、生活好，而且要确保他们平安无事。带好队是第一责任，是落实科学发

展观的具体体现，要使干部职工真正感受到地税大家庭的温暖。一要加强干部教育。要教育干部爱岗敬业，我们能有这样的工作岗位很不容易，要珍惜、要热爱；要教育干部感恩，感恩党、感恩社会、感恩时代、感恩地税，算好“人生大帐”；要倡导健康的生活方式，培养高雅的生活情趣，提升生活品位，提高幸福指数。二要严格干部管理。“严是爱、松是害”，对干部严格要求，确保干部不出问题，这是对干部最大的关心和爱护、是最大的以人为本。三要为干部营造良好的工作和生活环境。我体会，领导的责任就是为干部营造一个“快乐工作、快乐生活”的环境，使每一名干部的工作积极性和热情能够得到充分发挥，体现他们的个人价值。1、要确保干部的身体健康。健全干部的身体检查制度，加强干部的医疗保健工作，力争干部不出意外事故。2、要努力建设活力机关。按照团结紧张、严肃活泼的要求，开展丰富多彩的文体活动，使各级机关充满活力、充满生机。3、要大力提升干部的生活质量。确保机关有一个饮食健康的好食堂、文明和谐的好院落和安全有序的好管理，真正为干部职工营造一个“快乐工作、快乐生活”的环境。