人教版高中政治必修二政府-国家行政机关()1

十三届 全国人大二次会议
开幕会
2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报 告》。“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议， 并请全国政协委员提出意见。”
思考
李克强总理向全国人大作政府工作报告， 说明我国政府和人大是什么关系？我国政府 的性质是什么？
宏观调控、市场监管
（2）目的
以促进社会经济发展，提高生产力水平和人 民的生活水平。
经济职能
宏观调控（财政政策、货币政策等）
指国家综合运用各种手段对国民经 济进行调节和控制。主要靠经济手段、 法律手段和必要的行政手段。
财政政策和货币政策是国家在宏观 调控中最常用的经济手段。
市场监管:维护市场经济秩序
如：文化职能与社会建设职能有交叉。如“发展教育、 科技、文化、卫生、体育事业”，硬件设施的提供属 于社会建设职能，科教文卫体等活动的开展则属于文 化职能 。
5.推进生态文明建设（生态职能）
内容：坚持节约资源和保护环境的基本国策， 目的：为人民创造良好的生产生活环境。
有人说：管得越多越是好政府？
• 不能越位：不该管的去管。 • 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。 • 应该到位：管好自己应该管的。
①履行保障人民民主和国家长治久安的职能，制定和完善及法律 ②履行组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管，完善市场准入 制度 ③履行组织社会主义文化建设的职能，加大科普宣传，提高儿童鉴别 意识 ④履行加强社会建设职能，健全公共服务体系，提供各式各样的儿童 玩具
A①② B②③ C③④ D①④
1.新闻评论，是社会各界对新近发生 的新闻 事件所 发表的 言论的 总称。 新闻和 评论， 构成报 纸的两 大文体 。新闻 评论是 一种写 作形式 ，一种 传播力 量，一 种社会 存在， 以传播 意见性 信息为 主要目 的和手 段。 2.以中央和上级指示为内容写评论。 这种评 论能起 到传达 上级指 示精神 的作用 ，是报 纸上很 常见的 评论样 式。而 写这类 评论， 一要吃 透精神 ，二要 上下结 合。 3.配合中心任务和重大决策写的指导 性评论 。这要 要求作 者要注 意任务 明确， 道理要 讲清。 4.我国的改革在不断深化，那种什么 事情都 由政府 包揽的 现象正 在改变 ，各种 社会组 织纷纷 成立， 这有利 于社会 矛盾和 社会责 任的分 担。 5.国家元首从表面上看是个人，但事 实上， 是一个 国家机 关，是 一个国 家在实 质上或 形式上 的对内 和对外 的最高 代表。 6.我 们 经 历 了 学习 的辛苦 ，收获 学习的 成果时 ，那种 发自内 心的愉 悦让我 们体验 到学习 的美好 ，它是 学习过 程带给 我们的 美妙享 受。 7.学 习 过 程 中 需要 集中注 意力、 耗费精 力，遇 到困难 和阻挠 时需要 调节不 良情绪 等，这 些都需 要我们 凭借坚 强的意 志作出 努力。 8.对 某 方 面 的 知识 有强烈 兴趣时 ，自己 解决某 个问题 时，学 习中找 到志趣 相投的 同伴时 ，发现 自己的 潜能时 我们都 可以体 味到学 习带来 的快乐 。
④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打 击犯罪份子，维护社会治安和社会秩序。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，全国公安机关共打掉涉黑组织 514个、侦办涉黑组织案件652起，打掉恶势力犯罪集团2993个、侦 办恶势力犯罪案件3682起，破获刑事案件3.4万起，全国刑事治安警 情同比下降6.1%，有力震慑了黑恶势力犯罪，社会治安秩序不断向 好。
稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不 搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政 策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是 民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
2.组织社会主义经济建设(经济职能) （1）内容
课堂小结
性质 国家行政机关
了解、相信、
支持、监督
公民
政府
基
管理和服务
本
职
能
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能 生态职能
1.在一国两制的框架下完成的历史性建筑物，有利于践行“一国两 制”，维护祖国统一。 2.大桥贯通，粤港澳三地的人流、物流、资金流和信息流将大大畅 通，促进三地在综合运输、经济贸易、科技创新、旅游观光、人文
丰富人民群众精神文化生活。推动文化事业和文化产业改革发展， 提升基层公共文化服务能力。
广泛开展全民健身活动。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作， 精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动会。
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
3.组织社会文化建设职能（文化职能）
宣传马克思主义科学理论和科学文化知识 ①内容：
目的： • 1、由人民民主专政的国家性质决定的。 • 2、保障人民民主，维护国家的长治久安。
2.组织社会主义经济建设职能(经济职能)
解读2019年政府工作报告：
要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经 济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
中国派遣海监船到 钓鱼岛海域进行巡 航，来保卫中国的 领土。
①保卫国家的独立与主权
②保护公民的生命安全及各种合法权益； ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；
随着我国综合国力的不断增强，由国家组织的大规模撤 侨行动逐渐增多，包括海地地震、利比亚撤侨、也门撤侨、 尼泊尔地震等，中国都派出了撤侨军队。
交流等多个领域的深度合作，还将形成一个全球性的产业走廊，粤 港澳大湾区走向世界将更加快捷、便捷。
3.三座通航斜拉桥--“中国结”、“海豚”、“风帆”各具特色，兼 顾了人文与自然的融合，为三地百姓提供了新的人文景观。
4.大桥的建成也帮助了三地百姓的出行和旅游。 5.为不影响白海豚的生长环境，施工前就对白海豚做了大量的研究 和观测，施工过程中也制定了一系列的保护措施。立于大桥上，可
3.组织社会主义文化建设职能（文化职能）
解读2019年政府工作报告：
发展更加公平更有质量的教育。国家财政性教育经费占国内生产总 值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保 障水平，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群 众医疗负担。
体现 我国政府作用 （捍卫人民利益）
二、政府的基本职能
政治
文化
经济
社会建设
生态文明
1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
(政治职能)
解读2019年政府工作报告： 健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加强安全生
产，防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、 测绘等工作。
加强国家安全能力建设。完善立体化社会治安防控体系， 深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法 犯罪活动。
见白海豚水中跃起。白海豚的数量也在逐渐增多。
（2018河南八市第一次测评）媒体曝光的“牙签弩”玩具，最近开 始升级换代了。据媒体调查，在多部门查处牙签弩的压力下，牙签弩 的原产地基本上已经停止了牙签弩的生产与销售，但却对牙签弩进行 了更新换代，牙签弩升级成了一款名为“迷你豹”的钢珠弩。针对这
B 一问题，政府应该（ ）
坚决维护国家主权、安全、发展利益。
材料体现了我国政府主要履行了什么职能？
1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能
（1）表现:（民主、专政）
(政治职能)
①保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， ④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯 罪活动，维护社会治安和社会秩序等
三、政府职能的履行
1.履行政府职能的主体： 一定是政府部门（行政机关）
2.政府履行职能的要求：
（1）在党的领导下，在法治轨道上开展工作 （2）政府职能的有限性：
并不意味着政府包办一切 （3）建设服务型政府：
深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放 权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。
发展科教文卫体事业
②目的： 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质； 努力提高国家的文化软实力，提高综合实力。
4.加强社会建设（社会职能）
（1）内容：加快健全基本公共服务体系
（2）目的：保证人民幼有所育、学有所教、 劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居，弱有所扶。
注意
我国政府职能的划分，具有相对性， 其中有些职能存在交叉的关系，某些社会 政治现象所体现的政府职能，可能是一项 也可能是多项。
一、我国政府的性质
各级人民代表大会
对受
产
其其
生
负监
责督
各级政府
国家权力机关
执 行 机 关
国家行政机关
我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关, 是国家行政机关。
我国的国家性质决定政府的性质
我国国决反 定映
我国政府职能
人民民主专政的社会主义国家
国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关