发电厂重大人身伤亡事故应急预案

发电厂重大人身伤亡事故应急预案

总则

1.1 目的

为了快速、有效地对xx能源集团公司发电事业部（以下简称“发电事业部”）所属企业发生的重大人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，迅速恢复生产工作，特制定本预案。

重大人身伤亡事故：一次事故死亡3人及以上、或一次重伤10人及以上的事故。

1.2 适用范围

本预案适用于发电事业部及所属企业重大人身伤亡事故的应急处置工作。

1.3 应急处置基本原则

按照以人为本、构建和谐社会的思想，对突发威胁人身安全的事故，要以救人为主的原则进行应急处理。

1.4 危险性分析

1.4.1 危险因素分析

1.4.1.1 在设备检修时，由于所做安全措施没有到位或不全，或者是检修人员违章作业，造成检修人员烫伤、触电、高空坠落等。

1.4.1.2 机组在运行中由于操作原因或者是设备原因，造成机组突发异常运行，可能造成汽水系统高温、高压管道及压力容器爆破高温高压蒸汽烫伤、触电、高空坠落、机组飞车等。

1.4.1.3 因围栏、孔洞、盖板等安全防护设施不健全。

1.4.1.4 危险化学品泄漏有较大的人身伤害危险。

1.4.1.5 电缆、油系统着火。

1.4.1.6 氢系统着火处置不当。

1.4.1.7 锅炉制粉系统爆炸。

1.4.2 危害辨识及分析评价

1.4.

2.1 火灾：制氢站、氧、乙炔站、油罐区、卸油站台，生产及行政办公楼；可能造成的生产人员及周边地区居民的人身伤亡，危险等级1级；

1.4.

2.2 中毒和窒息：化验室、水处理、管道清洗酸、碱泄漏，可能造成的现场作业人员人身安全，

1.4.

2.3 触电：日常操作中出现的误操作、违章行为等，可能造成的现场作业人员人身伤亡，危险等级2级；

1.4.

2.4 起重伤害：行车、汽车吊等，可能造成的工作场所检修及运行人员人身伤亡，危险等级2级；

1.4.

2.5 高处坠落及物体打击：各种生产检修现场，可能造成的现场作业人员人身伤亡，危险等级3级；

1.4.

2.6 物理爆炸：压力、热力管道、压力容器、高温容器，可能造成的现场运行及检修人员人身伤亡，危险等级3级；

1.4.

2.7 化学性爆炸：制氢站、制氧站，可能造成的现场运行及检修人员人身伤亡，危险等级3级。

2 应急救援组织机构及职责

2.1 应急救援组织机构

2.1.1 发电事业部成立重大人身伤亡事故应急救援领导小组

组长：发电事业部分管安全生产工作的副总经理。

副组长：发电事业部安全生产与工程管理部主任。

成员：发电事业部各部门领导及相关专业人员。

配合部门: 综合部、党群工作部、劳动人事部、财务部、计划发展与营销部。

2.1.2 重大人身伤亡事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在发电事业部安全生产与工程管理部。

主任：发电事业部安全生产与工程管理部主任

副主任：发电事业部安全生产与工程管理部副主任

成员：发电事业部安全生产与工程管理部相关专业人员

2.1.3 所属各企业成立相应的应急指挥部，负责本单位的应急工作。并建立由抢险救援组、通讯联络组、物资保障组、信息新闻组等构成的组织保障体系。

2.2 重大人身伤亡事故应急救援领导小组及相关部门职责

2.2.1 应急救援领导小组：根据事故发生情况启动应急预案，按照应急预案迅速开展伤亡人员的抢救工作。负责事故状态下调用各种物资、设备、人员，统一指挥伤亡人员的抢救工作。组织或配合有关部门进行事故调查处理，做好伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、伤亡人员的抢救情况、调查处理结果等。

2.2.2组长：全面组织指挥重大人身伤亡事故的应急抢救工作，发布应急预案启动和关闭命令。

2.2.3 副组长：协助组长负责指挥应急救援的具体工作，获组长授权代替发布应急预案启动和关闭命令。

2.2.4 应急救援办公室（安全生产与工程管理部）

负责组织各有关部门进行《重大人身伤亡事故应急预案》的编写、修订；负责组织、协调人身事故的应急救援和处理工作，并对重大人身伤亡事故应急救援应急措施、技术措施的执行进行跟踪、监督；配合人力资源部门组织人身伤亡事故应急预案演练及紧急救护的培训；参加重大人身伤亡事故的调查分析、处理，负责与地方政府安全监督部门的协调、沟通、配合。

2.2.5 综合部：负责事故状态下的后勤保障工作。

2.2.6 劳动人事部、财务部、计划部：根据重大人身伤亡事故应急工作的需要做好工伤、财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。

2.2.7 党群工作部：根据事故应急工作的需要做好发生事故单位职工及受害者家属的思想教育工作。

3 预防

3.1 完善和落实各级安全生产管理人员、生产岗位作业人员的安全生产责任制，强化责任追究、落实安全责任。

3.2 制定切实可行的安全教育培训计划和防止人身伤害事故措施。开展职工安全教育培训，以预防人身事故为重点，教育职工不断提高安全意识，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。组织员工学习相关操作规程、作业规程和紧急救护知识，使之掌握必须的安全技术，自觉执行安全规程和防止人身伤害措施。

3.3 积极开展危险预控工作，认真落实防止人身伤害措施。各单位深入开展危险点分析与预控工作，加强工作现场安全动态管理，使员工充分了解和掌握作业风险和防止人身伤害措施，创造安全可靠的工作条件，从而有效预防设备、人身事故的发生。

3.4 充分发挥安全监督保障体系作用，加强生产现场安全监督和安全管理工作。做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督管理到位。杜绝违章指挥、违章作业，开展员工安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

3.5 反习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审批手续；现场设备、各类安全设施符合安全规定；检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。继续实施不定期反违章检查，对违章现象暴光，对违章人员进行教育、考核，让违章者无立足之地。

3.6 完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，不断完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境。

4 应急响应及程序