城市园林绿化管理

浅析城市园林绿化管理

[摘要]本文探讨了我国城市园林绿化与管理的部分问题，以其为有关园林工作者提供参考。

[关键词]城市园林；绿化；管理。

中图分类号：s731.9 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）09-0235-01

园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种

新型园林。它的总目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。它的一个突出特点是城中有乡，郊区有镇，城镇有森林，林中有城镇，总之，你中有我，我中有你，互相渗透，共同提高。

一、城市绿化建设应遵循生态、景观、和经济三个原则

城市绿化的目的是为了改善生态环境、美化生活环境，增进人民身心健康。要真正提高一个城市的绿化水平，营造出一个宜人的居住环境，在绿化建设过程中，必须要坚持生态，景观，经济三个原则。

二、科学的搞好城市园林绿地规划

根据国家绿地规划要求，借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针、小打小闹的城市绿化模式，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。

1、从生态园林城市出发，充分利用自然条件，塑造城市景观特色。

2、着眼于城区内外绿地景观的衔接和协调，重视对城区出入口、工业区及城区内重点地段和重要节点处的形象设计。

3、突出“系统”的观念，强调绿地景观的整体性，突出城市整体环境观念，保护城区自然环境，以生态系统、环境质量的提高为目标指导绿地系统规划。

4、规划公共绿地活动功能应从人的需要出发，满足居民游憩休闲等多项活动需求着重建设沿河地带的绿地系统。

5、突出因地制宜、经济节约原则，以较小的投资获得较好的效益。

6、设计要在继承的基础上大力搞好创新。

三、加快立法建设进程，完善园林绿化配套法规和技术标准，理顺管理体制，依法强化行业管理

1.根据国务院立法计划，积极搞好（城市绿化条例）和《城市公园管理条例》的起草、协调工作；争取早日颁布实施。

2.根据城市园林绿化标准体系，抓紧专业标准、规范的编制配套。

3.充实加强城市各级人民政府园林行政主管部门（或配备专门的人员），依法行使园林绿化行业管理职能。

4.各级政府的园林行政主管部门要参与编制园林绿化规划，行使行业审核、协调、服务、监督的行政职能，管理城市各类园林绿地的建设和维护。对经营园林绿化设计、施工，苗木花卉生产、销售

等的单位和个人，要依法进行行业监督管理。

5、搞好城市园林绿化成果的保护和管理。城市绿化种植不得随意砍伐和损毁，特别应落实古树名木的保护管理职责。

四、实行科学管理，依靠科技进步，增加科研的投入

1.改革传统的管理方式，吸收应用管理科学的新成果，改变园林绿化事业的落后面貌。

2.加强园林植物的引种驯化、遗传育种的研究。培育具有特性和抗性的园林植物新品种。实行以植物材料为主进行园林绿化建设的技术政策。

3.加强濒危、珍稀动、植物种的异地保护、繁育、研究，为保护物种多样性做出贡献。

4.针对园林设计、施工、植保、养护、管理、测试监控、专用机械等方面的发展开展科学研究。同时加强园林绿化科技情报工作，开展国内外横向交流，引进先进的园林绿化技术和植物品种。

5.利用自身一切条件和手段加强对人民，特别是青少年的热爱自然、保护环境、保护园林绿化成果和各项园林绿化科学知识的普及教育。提高社会维护生存环境、自然生态，园林绿化的意识，动员全社会的力量共同搞好园林绿化建设和维护。

五、提高职工队伍素质，加强园林管理的科研工作

园林城市的成败得失，从根本上说取决于人才的有无和多少，因此要把人才培养工作当作一项根本大事来抓，根据全社会的需要，采取多渠道多方设法加大培养力度。加强各级园林绿化部门的政治

思想工作和岗位技术、职业道德的教育，有计划、多形式、多层次地培养人才，不断提高职工队伍素质。育种、植保、环卫、室外高空作业等工种职工的劳保福利应享受专业队伍的同等待遇。

推进城市绿化科研工作，重点是加强以植物为主的生物多样性的资源调查，建立信息化数据库系统，合理划定生物多样性保护区，适当选择移地保护对象，并加强对乡土植物的研究和园林引种培育工作，促进城市绿化建设中合理引入地带性植被群落，达到促进城市绿化自维持、减少建设养护成本的目的。

六、规范规划审批程序，完善审批监督机制，增加管理透明度贯彻实施《行政许可法》，推进政府职能转变和管理创新，完善管理体制，并根据部门职能的调整，在配合城市建设项目管理过程中加强对绿化用地审批、审查的监督管理，确保绿化用地的物质空间，协调好绿地系统规划与城市规划的协作与监督关系，并建立完善的批前监督、批后监督管理机制，建立规章和规范性文件的备案审查制度，建立稳定的管理机构，建立定期汇报制度以评估绿化建设情况，达到对绿化规划实施管理进行监督的目的。

七、要把发动群众参与园林绿化和加强法制相结合

建园林城市是一项公益事业，具有社会性、群众性，离开社会和群众的支持参与是不可能办好的。为使群众能热爱并积极参与，应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育，进行有关树木花草种养知识的宣传教育，以提高其认识，培育其兴趣，力争把爱护园林绿化形成社会风气，成为群众的自觉行动。同时要

大力加强园林绿化的法制力度，使各项事业行之有效。

八、搞好园林事业的改革开放

多年来，园林系统都是按事业单位加以管理，这种局面、这种管法很不适应大园林的需要，应该根据政事分离、政企分离、重心下移的原则进行体制改革，从体制上、机制上实现根本性的转变。应该从政策上鼓励社会、单位和个人兴办园林事业，从事园林设计施工和苗木经营等活动。可以预期，通过改革开放定会进发出巨大活力，定会使园林城市蓬勃发展。创建园林城市，即建成适合人们高质量生活、工作、游憩的生态环境，也称为绿色城市。这是社会发展的要求，也是满足群众需求的唯一途径。只有这样才能达到发达国家的水平、走进世界先进行列。