印度昌迪加尔城市规划

xxxx城市规划xx规划平面图昌迪加尔是由勒·柯布西耶设计的印度旁遮普邦的新首府，面积约3600平方公里，人口规模为50万(一期为15万人)。

昌迪加尔的建议地点由政府选定在喜马拉雅山多岩的支脉山麓地带，在两条相距约8km的河流之间是一块略向西南倾斜的高地，平缓的地貌适合于任何规划体系，勒·柯布西耶的城市形态象征生物形体的构思构成了城市总图的特征。

主脑是行政中心，设在城市的顶端，以喜马拉雅山脉为背景，商业中心犹如人的心脏，博物馆、大学区与工业区分别放在城市的两侧，似人的双手，道路系统构成了骨架，建筑物像肌肉一样贴附其上，水电系统似血管神经遍及全市。

(如图1)(图解：1、行政中心2、商业中心3、接待中心4、博物馆与运动场5、大学6、市场7、绿带与游憩设施8、商业街)勒·柯布西耶采用了他早年规划中特有的方格网道路系统，昌迪加尔的总平面不是棋盘方格，横向街道呈微弧度线型，增加了道路的趣味，所有道路节点设环岛式交叉口。

行政中心、商业中心、大学区和车站、工业区由主要干道连成一个整体，次要道路将城市用地划分为800mXl200m的标准街区，在这样一个基本框架中布置了纵向贯穿全城的宽阔绿带和横向贯穿全城的步行商业街，构成了昌迪加尔总平面的完整概念。

在每个街区中，纵向的宽阔绿带里布置有诊所、学校等设施以及步行道、自行车道，横向步行商业街上布置了地段商店、市场和娱乐设施，其余部分开辟为居住用地，以环形道路相连，共同构成了一个向心的居住街坊。

行政中心是昌迪加尔的核心与标志，由秘书处办公楼、议会大厦、总督官邸和最高法院组成。

前三者布置在进入行政中心的主干道左侧，最高法院远离它们，布置在右侧，加之雕塑、水池、步行广场和坡地、草地，构成了均衡而又极为精致的平面(如图2)。

(图解：1、议会2、各部办公楼3、首长官邸4、最高法院5、游泳池6、xx7、雕塑)在设计中勒·柯布西耶充分汲取了印度传统建筑的地方性、民族性特征，以极为娴熟的构图手法表达了新与旧、民族与国际相互统一和谐的设计思想。

为了抑制秘书处办公楼的巨大体量，他就使它远离主干道，并以端头朝向城市，因此，当人们进入行政中心时，可以从最有利的视角看到议会大厦富有个性的建筑形象，这样，在穿过整个行政中心时，人们始终处于一种均衡的构图之中。

1950年8月31日梅亚的主要副手马太·诺维斯基（Matthew Nowicki）遇空难逝世，使梅亚自觉不能承担任务而请辞。

接手任务的是瑞士建筑师勒·柯布西耶（Le Corbusier）。

他的团队对昌加迪尔重新作了规划，将城市设计成方格状分布。

相对梅亚重视小区的连接而言，勒·柯布西耶更重视空间的分布和利用。

然而，新规划依然保留了原计划中不少的理念，例如原计划中「小区」的概念，就衍化成新计划里「小区」。

现在昌迪加尔城市共划分为约60个方格，每个面积约为1.5公里乘1.5公里，顺序命名为第1区至第60区，但由于勒·柯布西耶认为「13不祥」，故此没有第13区。

当时勒·柯布西耶还为各主要建筑物作了设计，展现了1950年代的尖端建筑风貌。

然而，後期昌迪加尔政府没有严格按照勒·柯布西耶的规划行事，使周边出现了一些与原规划相矛盾的小镇和军营。

雅典宪章，即国际建筑协会（C.I.M.）于1933年8月在雅典会议上制定的一份关于城市规划的纲领性文件——“城市规划大纲”。

它集中反映了当时“新建筑”学派，特别是法国勒·柯比西埃（Le Corbusier）的观点。

他提出，城市要与其周围影响地区成为一个整体来研究。

城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行。

并认为：居住问题为人口密度过大、缺乏空地及绿化、生活环境质量差、公共设施少且分布不合理等。

建议住宅区要有绿带与交通道路隔离，住宅区按邻里单位规划；工作问题是由于工作地点在城市中无计划的布置，远离居住区，从而造成过分拥挤而集中的人流交通。

建议有计划地确定工业与居住的关系，缩小其距离，以减少上下班的人流；游息问题是大城市缺乏空地、城市绿地面积少且位置大多偏于郊区。

建议新建的居住区要多保留空地，增辟旧区绿地，降低旧区的人口密度，并在市郊保留良好的风景地带；针对交通恶化问题，靠局部的放宽改进道路并不能解决问题，须从整个道路系统的规划入手，考虑适应机动交通发展的全新道路系统。

街道要以车辆行驶速度作为功能分类的依据，分为交通要道、住宅区街道、商业区街道、工业区街道等，并按照调查统计的交通资料来确定道路宽度。

“宪章”认为城市的种种矛盾是由大工业生产方式的变化及土地私有而引起，应按全市人民的意志规划。

其步骤为：在区域规划基础上，按居住、工作、游息进行分区及平衡后，建立三者联系的交通网。

并强调居住为城市主要因素。

城市规划是一个三度空间科学，应考虑立体空间，并以国家法律的形式保证规划的实现。

以上各章总结与说明：我们可以将前面各章关于城市四大活动之各种分析总结起来说：现在大多数城市中的生活情况，未能适合其中广大居民在生理上及心理上最基本的需要。

自机器时代开始以来，这种生活情况是各种私人利益不断滋长的的一个表现。

城市的滋长扩大，是使用机器逐渐增多所促成——一个从工匠的手工业改成大规模的机器工业的变化。

虽然城市是经常的在变化，但我们可以说普遍的事实是：这些变化是没有加以预料的，因为缺乏管制和未能应用现代城市计划所认可的原则，所以城市的发展遭受到极大的损害。

一方面是必须担任的大规模重建城市的迫切工作，一方面却是市地的过度的分割。

这两者代表了两种矛盾的现实。

这个尖锐的矛盾，在我们这个时代造成了一个最为严重的问题：这个问题是使我们急切需要建立一个土地改革制度，它的基本目的不但要满足个人的需要，而且要满足广大人民的需要。

如两者有冲突的时候，广大人民的利益应先于私人的利益。

城市应该根据它所在区域的整个经济条件来研究，所以必须以一个经济单位的区域计划，来代替现在单独的孤立的城市计划。

作为研究这些区域计划的基础，我们必须依照由城市之经济势力范围所划成的区域范围来决定城市计划的范围。

xx计划工作者的主要工作是：一、将各种预计作为居住、工作、游息的不同地区，在位置和面积方面，作一个平衡的布置，同时建立一个联系三者的交通网。

二、订立各种计划，使各区依照它们的需要和有机律而发展。

三、建立居住、工作和游息各地区间的关系，务使在这些地区间的日常活动可以最经济的时间完成，这是地球绕其轴心运行的不变因素。

在建立城市中不同活动空间的关系时，城市计划工作者切不可忘记居住是城市的一个为首的要素。

城市单位中所有的各部分都应该能够作有机性的发展。

而且在发展的每一个阶段中，都应该保证各种活动间平衡的状态。

所以城市在精神和物质两方面都应该保证个人的自由和集体的利益。

对于从事于城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。

一切城市计划应该以一幢住宅所代表的细胞作出发点，将这些同类的细胞集合起来以形成一个大小适宜的邻里单位。

以这个细胞作出发点，各种住宅、工作地点和游息地方应该在一个最合适的关系下分布在整个城市里。

要解决这个重大艰巨的问题，我们必须利用一切可以供我们使用的现代技术，并获得各种专家的合作。

一切城市计划所采取的方法与途径，基本上都必须要受那时代的政治社会和经济的影响，而不是受了那些最后所要采用的现代建筑原理的影响。

有机的城市之各构成部分的大小范围，应该依照人的尺度和需要来估量。

城市计划是一种基于长宽高三度空间而不是长宽两度的科学，必须承认了高的要素，我们方能作有效的及足量的设备以应交通的需要和作为游息及其他用途的空地的需要。

最急切的需要，是每个城市都应该有一个城市计划方案与区域计划、国家计划整个的配合起来，这种全国性、区域性和城市性的计划之实施，必须制定必要的法律以保证其实现。

每个城市计划，必须以专家所作的准确的研究为根据，它必须预见到城市发展在时间和空间上不同的阶段。

在每一个城市计划中必须将各种情况下所存在的每种自然的、社会的、经济的和文化的因素配合起来。

1920年代末，现代建筑运动走向高潮，在国际现代建筑会议（CIAM）第一次会议的宣言中，提出了现代建筑和建筑运动的基本思想和准则。

其中认为，城市化的实质是一种功能秩序，对土地使用和土地分配的政策要求有根本性的变革。

1933年召开的第四次会议的主题是“功能城市”，会议发表了《雅典宪章》。

《雅典宪章》依据理性主义的思想方法对城市中普遍存在的问题进行了全面分析，提出了城市规划应当处理好居住、工作、游憩和交通的功能关系，并把该宪章称为现代城市规划的大纲。

《雅典宪章》在思想上认识到城市中广大人民的利益是城市规划的基础，因此，它强调“对于从事于城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键”，在宪章的内容上也从分析城市活动入手提出了功能分区的思想和具体做法，并要求以人的尺度和需要来估量功能分区的划分和布置，为现代城市规划的发展指明了以人为本的方向，建立了现代城市规划的基本内涵。

但很显然，《雅典宪章》的思想方法是奠基于物质空间决定论的基础之上的。

这一思想在城市规划中的实质在于通过物质空间变量的控制，就可以形成良好的环境，而这样的环境就能自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

这是《雅典宪章》所提出来的功能分区及其机械联系的思想基础。

《雅典宪章》最为突出的内容就是提出了城市的功能分区，而且对以后的城市规划的发展影响也最为深远。

它认为，城市活动可以划分为居住、工作、游憩和交通四大活动提出城市规划研究和分析的“最基本分类”，并提出“城市规划的四个主要功能要求各自都有其最适宜发展的条件，以便给生活、工作和文化分类和秩序化。

”。

功能分区在当时有着重要的现实意义和历史意义，它主要针对当时大多数城市无计划、无秩序发展过程中出现的问题，尤其是工业和居住混杂导致的严重的卫生问题、交通问题和居住环境问题等，而功能分区方法的使用确实可以起到缓解和改善这些问题的作用。

另一方面，从城市规划学科的发展过程来看，《雅典宪章》所提出的功能分区也是一种革命。

它依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想和方法进行了重大的改革，突破了过去城市规划追求图面效果和空间气氛的局限，引导了城市规划向科学的方向发展。