行政审批及行政监督平台
我国行政审批与行政许可关系的重新梳理与规范
我国行政审批与行政许可关系的重新梳理与规范一、本文概述行政审批与行政许可作为政府管理的重要工具，对于保障国家安全、维护社会秩序、促进经济发展具有不可忽视的作用。
然而，在我国长期的行政实践中，行政审批与行政许可的关系往往被混淆，导致行政效率低下、资源配置不合理、市场活力受限等问题。
本文旨在重新梳理和规范我国行政审批与行政许可的关系，为深化行政体制改革、提高政府治理效能提供理论支撑和实践指导。
本文将对行政审批与行政许可的定义、特点及其在国家治理中的作用进行深入分析，以明确两者的区别与联系。
在此基础上，文章将梳理我国行政审批与行政许可的历史沿革和现状，揭示当前存在的问题和矛盾。
本文将探讨行政审批与行政许可关系规范化的必要性，分析规范化对于提高行政效率、优化资源配置、激发市场活力等方面的重要意义。
文章还将对国内外行政审批与行政许可制度改革的成功经验进行借鉴，为我国相关制度的完善提供参考。
本文将提出我国行政审批与行政许可关系规范化的具体路径和措施，包括完善法律法规体系、优化审批流程、强化监督管理等方面。
通过这些措施的实施，有望推动我国行政审批与行政许可制度的改革和创新，为构建高效、透明、便捷的政府治理体系奠定坚实基础。
二、行政审批与行政许可的基本概念在探讨我国行政审批与行政许可的关系之前，我们首先需要明确两者的基本概念。
行政审批，通常指的是行政机关依法对公民、法人或者其他组织提出的申请进行审查，并决定是否批准其申请的一种行政行为。
这种审批行为通常涉及多个方面，包括但不限于行政许可、确认、证明、奖励等。
行政审批是一种具有法律效力的行政决定，其实质是对相对人法律地位和权利义务的确定或认可。
行政许可，则是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可通常涉及对特定事项或活动的认可和授权，如驾驶证、营业执照等。
行政许可的主要目的是保障公共安全、维护社会秩序、促进经济发展等。
行政审批及行政监督平台
行政审批及行政监督平台行政审批及行政监督平台是电子政务整体解决方案系列产品之一，主要是面对市区县级行政服务中心，为市区县级服务中心政务公开提供窗口，为群众和政府沟通提供平台，为群众申请办理业务并随时了解业务的办理情况提供渠道，为方便政府办事人员积极响应群众的业务申请提供保障，为方便政府领导监督业务事项的处理情况提供渠道。
适用部门：各政府审批权单位、行政审批管理机构用户价值可有效解决“体外循环、两头受理、多头跑路”等难问题。
可借助时限倒逼机制树立“窗口围绕群众转、部门围绕窗口转”的服务观念，提高群众满意度。
可通过红黄灯预警主动发现监督线索，实现“变被动监督为主动监督”。
可为领导全局决策提供第一手真实有效数据，让简政放权这个抓手掷地有声。
可将各项考核制度编入计算机程序，刚性约束，防止制度流程形式。
可将中心、分中心办件纳入统一电子政务网络平台，能有效、全面监管地区所有审批办件行为，有效防止“吃、拿、卡、要”。
可将业务工作与党风廉政工作有机融合，保护干部。
功能介绍实时监察实时监察包括对各部门每一项行政审批事项办理过程的时限监察、流程监察、收费监察以及异常情况监察。
预警纠错预警纠错是指系统根据承诺时限自动亮灯。
也可以人工手动催办、发送红黄牌，实时警示与纠错。
对不受理、不许可等异常情况实行重点监控。
绩效评估依据《行政审批绩效评估量化标准》，系统能对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分和考核，对不同部门、同一部门不同时间段的效能进行横向、纵向比较和综合评价。
测评结果向各级领导、相关责任人和社会公布。
统计分析汇总的数据打破传统的表格方式，以柱状图、饼状图等多种图形化表现实时数据，支持鼠标移动显示功能和数字穿透查询并联审批统一接件 一窗受理 内部运作 并行审批 统一收费 限时办结 统一发证 具有一表制、一表清和批文共享等特点，其压缩了承诺时限、提高了行政效率、实现了资源共享，有利于构筑透明政府、便于公众监督。
移动审批支持手机端审批，提高审批效率证照打印证照设计人性化，操作更简易快捷自定义表单不同的项目可设置不同的个性化、实用的表单短信应用支持短信模块、第三方短信平台多种接入方式，更灵活。
电子监察系统功能介绍
电子监察系统功能介绍电子监察系统在当今社会，已经成了政府监督机构用来监察政府办公、行政审批等有效的电子监察工具，电子监察系统功能是将政府工作内容管理和计算机互联网技术相融合而形成的，电子监察系统的普及将更好的促进社会建设。
下面小编就来介绍一下乾元坤和电子监察系统功能。
一、电子监察系统网站该网站通过对公众进行审批信息公开，审批结果实时查询，提供多元化便民服务和政民互动的重要渠道，同时也是效能监察工作实时公开、政民互动，打造“阳光政府”的重要方式之一。
二、行政审批平台电子监察系统通过“受理—承办—审核—批准—办结”五个或更多环节进行办理，使行政审批由“集中办公”向“联网办公”，改变传统审批模式，规范了行政权利和审批流程，提高各部门工作效率。
三、行政审批监察系统行政审批电子监察系统通过对审批数据的实时收集，交换。
实现了对行政审批部门之间的联网数据交换，实现对行政审批各环节全过程的“看得见，管得住”。
主要对行政审批有实时监控、预警纠错、绩效评估和统计分析等功能。
实时监控：是对审批办理过程进行实时监督，包括时限监察、程序监察、逻辑监查、异常情况监察和现场监控。
预警纠错：系统对事项承诺办理期限到期的当天发出预警提示，对超出承诺办理时限、违规办理的审批行为发出黄色或红色纠错指示。
绩效评估：系统自动对各部门的业务量、审批办结率、提前办结、超时办结等行政效能指标情况进行量化打分，其结果计入该部门一定时间段的绩效评估。
计分析：统计分析系统主要有部门业务概况、受理情况统计、补效、办结情况统计分析等。
系统可动态的根据业务记录数据生成统计图，可根据系统分析得到部门的整体办事情况。
4、综合监察系统政务督办系统对市委、政府作出的各项工作决策和部署的完成情况,实现网上督办与到相关部门实地查看督办相结合的形式，及时掌握工作动态和进度，确保政令畅通。
市委、政府各分管领导可登陆系统查阅分管各部门的工作推进和完成情况。
人大建议系统政协提案系统能投诉系统人大建议、政协提案、效能投诉系统。
行政审批电子监察系统技术方案
行政审批电子监察系统技术方案行政审批电子监察系统技术方案随着社会的发展和信息化的加速推进，各行各业都在积极应用信息技术来提高工作效率，便捷服务，降低成本。
政府行政审批作为一项重要的公共服务，也正面临着不断改进的需求。
行政审批电子监察系统作为一种新型的管理方式，可以实现审批流程的数字化、信息化和智能化，提高行政效能和监管能力。
本文将从技术方案的角度探讨行政审批电子监察系统的实现方法和关键技术。
一、系统架构行政审批电子监察系统主要由前台业务系统、后台管理系统和监管平台三个部分组成。
其中，前台业务系统负责接收并处理申请信息，后台管理系统负责处理审核申请、审批申请和发放批文的操作，监管平台负责对前两者进行监督和管理，并统计数据进行业务分析。
前台业务系统，包括申请前台、审批前台和查询前台三个模块。
申请前台负责接收申请人的信息，验证身份，完成表单填写并上传相关材料。
审批前台负责审核申请人提交的材料，根据相关部门的要求，进行初审和终审，并向申请人提供反馈意见。
查询前台负责提供申请人查询申请进度和结果的服务。
后台管理系统，包括数据管理系统、流程管理系统和批文管理系统三个模块。
数据管理系统负责统一保存申请信息，包括申请人基本信息、申请类型、申请进度、审核意见等。
流程管理系统负责管理审批流程，包括审批环节、处理人、操作时间等。
批文管理系统负责根据批准结果生成相应的批文，并推送到查询前台供申请人查看。
监管平台，主要包括数据分析模块和监督管理模块。
数据分析模块负责收集前台业务系统和后台管理系统中的数据，并进行深度分析，挖掘潜在信息。
监督管理模块负责对前两者进行监管，防止不当行为，提高行政效能，维护社会公平公正。
二、技术方案1.前台业务系统（1）前端开发。
前端技术主要采用HTML、CSS、JavaScript等技术进行开发，通过AJAX实现部分异步刷新，提高页面交互性和响应速度。
（2）后端开发。
后端技术采用J2EE架构，SpringMVC框架，MyBatis框架，数据库采用MySQL。
行政审批电子监察系统
行政审批电子监察系统行政审批电子监察系统在基于法定的职责对其功能和应用进行定位，相对于其他的办公系统，该系统相对独立。
电子监察系统在于促进政府行政审批业务系统的改造和建设，通过信息的整合建立统一的行政服务电子平台，其系统的重点在于受理、接件、办证、审核等业务处理，以行政审批单位为负责主体，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。
它的建立使得政府网络和各部门之间的信息网络化，对业务处理上的信息进行事实采集，不但促进了各部门系统之前的信息化的建设，还推动了政府信息资源开放，达到了信息共享的目的。
产品功能行政审批在线服务随着政府信息公开化，社会公众需呀和政府之间更加密切的沟通，互联网的应用使得这一条件变的简便化，群众可以通过网络、手机短信、语音等方式了解相关信息或监察的结果，对政府的工作经行监督和实时跟踪。
内部审批对于政府审批机构提供流程化服务。
审批工作是政府办公中一个很重要的环节，通过行政审批电子监察平台，具有服务窗口、许可项目审批、归档查询、项目统计、领导催办/督办、办件提醒（如手机短信、RTX 及时通讯、电子邮件、系统短消息）、工作委托、信息反馈、数据交换等功能，办公人员可以在该环境下完成所有的办件工作，实现行政审批事项网络化管理、流程化审批。
电子监察电子监察的对象是政府监督机构对政府日常办公中的时间进行自动监控，通过该平台的应用可以实现，时限判别、收费监督、流程跟踪、资料数据对比、异常处理监督、统计分析预警等自动判别检查和辅助判别检查，便于及时发现问题，于事先、事中提醒各部门和行政审批人，避免发生行政过错。
对在行政工作中办理期限到期情况自动触发提示信息，对违反规定实施行政许可的行为，发出纠错信息、实施警示和纠错。
系统管理面向负责审批系统管理与维护的管理人员提供服务，可对项目审批中（如项目信息、项目表单、项目流程、项目权限）的人员、组织、任务角色、安全日志、数据字典等系统参数进行定义和管理；此外，系统还提供了个性化定制功能，使用户能够自行完成系统菜单、审批流程、审批处理表单、许可类型、许可期限、提醒方式以及系统风格样式的定制，具有“所需而变、无限扩展”的特点。
水利部行政审批监管平台建设方案探讨
水利部行政审批监管平台建设方案探讨王爱莉;程琳;郑策;闻彬【摘要】为了规范行政审批行为，改进行政审批有关工作，在参考调研各相关部委和流域机构已建平台的基础上，分析水利部行政审批业务存在的问题，建设审批监管信息系统，提出水利部行政审批监管平台建设方案。
方案对在线申报、窗口受理、行政审批、实物流转、数据交换、监控管理进行系统设计，提出实现与相关业务系统的无缝对接，以及进行数据库建设，并明确提出水利部本级和流域机构采用“统一开发、分别部署”的方式，最终实现水利部本级和流域机构全部行政审批事项网上预受理和预审查，投资项目涉水审批事项与国家发展和改革委员会的投资项目在线审批监管平台网上并联审批，以及行政审批事项网上办理、全过程监管。
%In order to regulate the administrative examination and approval, improve the relevant work of administrative examination and approval, on the basis of reference to the relevant ministries and river basin agencies have been built, the article analyzes the existing problems in the administrative examination and approval of the Ministry of water conservancy, constructs approval regulatory information system, proposes administrative examination and approval supervision platform of the Ministry of water conservancy. The scheme designs online reporting, the admissibility of the window, the administrative examination and approval, material transfer, data exchange, monitoring and management, puts forward and realize seamless joint with related business, constructs the database, clearly puts forward the water conservancy department at the same level and watershed organizations to adopt"unified development,deployment”, and ultimately realizes administrative examination and approval of all items subject online pre and pre review in the water conservancy department at the same level and watershed organizations, investment projects wading approval with the national development and Reform Commission investment projects online regulatory approval platform for the online parallel connection examination and approval, and for administrative examination and approval items online, the whole process of regulation.【期刊名称】《水利信息化》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】7页(P56-62)【关键词】水利部;建设方案;行政审批;监管平台;水利信息化【作者】王爱莉;程琳;郑策;闻彬【作者单位】水利部行政审批受理中心，北京100053;水利部行政审批受理中心，北京100053;水利部行政审批受理中心，北京100053;水利部行政审批受理中心，北京 100053【正文语种】中文【中图分类】TV21水利部行政审批监管平台建设方案探讨王爱莉，程琳，郑策，闻彬（水利部行政审批受理中心，北京 100053）摘要：为了规范行政审批行为，改进行政审批有关工作，在参考调研各相关部委和流域机构已建平台的基础上，分析水利部行政审批业务存在的问题，建设审批监管信息系统，提出水利部行政审批监管平台建设方案。
行政审批与监管协调联动机制实施方案(最新)
行政审批与监管协调联动机制实施方案为做好相对集中行政许可权改革试点工作，健全行政审批与监管协调运行机制，依据《中华人民共和国行政许可法》和《X省人民政府关于X市相对集中行政许可权改革方案的批复》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、建立行政审批和监管职权分离制度明确审批和监管部门的职能界定与划分，做到既分清职能，各负其责，又相互配合，协调联动，建立行政许可事前审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制，向各类组织和自然人提供优质高效的公共服务。
（一）职权相对分离1.审批与监管职权相对分离。
审批部门只行使划转事项的事前行政审批职权，不行使事中事后行政监管职权；监管部门只行使划转事项的事中事后行政监管职权，不再行使事前行政审批职权。
2.审批与监管职权相互配合。
在审批和监管过程中，对于需要审批部门和监管部门相互配合的审批事项，互相征求意见、建议，行政许可事前审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调。
（二）职权界定与划分1.审批部门职权。
审批部门实行“一枚印章管审批”，依法履行编办划转的审批事项的行政审批职权。
包括各类行政许可决定书、行政审批文件的设立、延续、变更、注销登记等。
2.监管部门职权。
监管部门不再继续行使或者变相行使划转事项的行政审批职权，依法履行划转事项的事中事后监督管理职权。
包括对已经取得资格或能力的主体的经营合法性进行监督检查，如年检、复核、校验、取得资质人员定期考核或依法进行行政处罚等。
3.职责划分节点。
行政审批与监管的责任分工以审批信息的推送和接收为界。
审批信息推送之前，审批部门履行审批职责；监管部门接收审批信息后履行监管职责。
（三）行政审批与监管有效衔接审批部门与监管部门要加强沟通、协调联动，实现审批与监管既相互分离又相互制约、相互促进。
1.信息共享。
审批部门要将办结的审批信息及时推送至监管部门；监管部门要及时将有关审批事项的监管情况、许可事项审批存在的问题和与审批事项有关的法律法规、政策文件、培训、会议等信息传送至审批部门。
云南省投资项目在线审批监管平台(互联网)操作手册
云南省投资项目在线审批监管平台（互联网）操作手册2020年2月目录目录 (2)1. 注册与登录系统 (3)1.1注册 (3)1.2登录 (4)2.申报流程 (6)2.1项目申报 (6)2.1.1填写项目信息 (8)2.1.2填写企业信息 (9)2.1.3填写联系人信息 (10)2.1.4提交申报项目信息 (10)2.1.5特殊项目的处理 (11)2.2事项申报 (12)2.2.1事项编辑 (14)2.3项目申报进度查询 (15)2.3.1项目进度查询 (15)2.3.2打印登记单 (17)2.3.3查看项目详情 (19)3项目申报导航 (20)3.1流程指引 (20)3.2办事指南 (21)3.3中介服务 (22)3.4公示信息 (23)3.5常见问题 (25)4.查询 (26)4.1关键字查询 (26)4.2项目代码查询 (26)5.在线报备 (27)6.监管动态 (30)7.各级中介超市和网上大厅进入 (31)8备案证打印 (32)1. 注册与登录系统1.1注册项目申报人首次使用监管平台申报项目需要先注册一个账号，流程为单击首页顶端的“认证登录”链接，即可进入到“云南省政务服务网”登录注册页面，点击“立即注册”按照系统提示，填写注册信息后，单击“提交”按钮即可，注册页面如下图所示：1.2登录打开浏览器窗口，输入系统登录网址: 出现如下图所示的界面：项目业主网上申报项目时需要先登录系统，在用户注册成功后，系统会自动跳转到登录页面，等待用户的登录。
在登录页面按照系统提示输入登录账号、登陆密码和验证码后，单击登录按钮即可登录。
如下图所示：当需要登录不同的帐号时，可以点击页面顶端的注销链接来注销当前登录的帐号，系统会跳转到未登录时的页面，这时点击页面上的登录衔接就可以用不同的账号登录系统了。
操作如下图所示：*温馨提示：登录时如果账号或密码错误，系统会有提示，请留意提示信息，出现此情况，请仔细检查账号或密码是否填正确了。
行政管理中的审批与备案
行政管理中的审批与备案行政管理是指国家机关对社会事务进行规范、管理和监督的活动。
而在行政管理过程中，审批和备案是其中重要的环节。
本文将就行政管理中的审批与备案进行探讨。
一、审批的概念与作用审批是指行政机关对特定事项的申请进行审核并给予批准的过程。
它是行政管理的重要手段，主要用于对行政行为进行合法性、正当性和合理性的检查。
审批可以在法律和法规的范围内对行政行为进行约束，有效维护行政管理的规范性。
审批的作用主要体现在以下几个方面：1. 保障公共利益。
行政机关通过审批程序，可以对可能对公共利益产生影响的事项进行严格审核，确保符合国家法律和政策的要求。
2. 控制行政权力。
审批程序的设立可以限制和规范行政机关的行政权力，避免滥用职权和违法行为的发生，保障公民的合法权益。
3. 提高行政效率。
审批程序的建立有助于提高行政管理的效率和质量，减少不必要的等待时间和资源浪费，促进行政事务的快速办理。
二、审批的种类与要求根据不同的行政管理领域和具体行政事项的性质，审批可以分为多种类型。
一般而言，审批可以分为事前审批和事后审批。
1. 事前审批：事前审批是指在特定行政事项发生之前，行政机关对相关申请进行审核并给予批准。
事前审批常见于建筑工程、食品药品安全等领域，其目的在于确保事项符合法律要求，并为后续行政活动提供依据。
2. 事后审批：事后审批是指特定行政事项在发生后，行政机关对其进行事后的审核和批准。
一般适用于市场监管、环境保护等领域，其重点在于对已发生事项进行监督和评估，核实行为是否符合规定。
审批过程中，行政机关应当遵守一系列规定和要求，确保审批的公正、公平和效率。
其中主要包括以下几点：1. 依法行政。
行政机关在审批过程中必须遵守国家法律、法规和政策的规定，并严格按照程序进行操作，保障申请人的合法权益。
2. 透明公开。
行政机关应当向社会公开审批事项的相关信息和办理流程，提高审批的透明度和公信力，减少不正当干预和滥用职权的可能性。
政府部门行政审批流程优化方案
政府部门行政审批流程优化方案政府部门行政审批流程是指在各个层级的政府部门对公民、企事业单位提出的申请进行审批的过程。
这个过程的顺畅与否，直接关系到公众对政府的满意度以及社会发展的速度和效率。
因此，为了更好地提高行政审批效率，政府部门需要优化行政审批流程。
本文将提出一些优化方案，旨在加快审批速度、减少审批环节，提高行政审批的公平性和透明度。
一、简化审批流程简化审批流程是提高行政审批效率的重要手段之一。
政府部门可以通过整合各个环节，消除重复审批，减少冗余环节，简化审批表格和材料等方式来简化审批流程。
此外，科技手段的应用也是简化审批流程的重要途径。
通过建立电子审批平台，实现在线申请、在线审批、在线查询等功能，不仅可以减少人力资源的消耗，还可以提高审批效率。
二、加强信息共享政府部门之间信息共享的缺失常常导致审批效率低下。
为了解决这个问题，政府部门可以建立信息共享平台，实现信息的互通共享。
通过共享申请者的基本信息、历史记录、企业信用等数据，可以避免重复填写信息、核对信息等环节，提高审批效率。
此外，政府部门还可以与银行、税务、工商等部门建立信息共享机制，进一步提高审批的透明度和准确性。
三、推行联合审批制度联合审批制度是指多个相关部门共同参与审批流程，协同工作，共同完成审批任务。
这种制度可以减少部门之间的信息传递和协调成本，减少审批环节，提高审批效率。
政府部门可以根据不同的审批事项制定具体的联合审批机制，明确各个相关部门的职责和权限，确保联合审批的无缝衔接。
四、加强监督与评估政府部门在优化行政审批流程的过程中，必须加强监督与评估工作，及时发现问题并及时加以解决。
可以通过建立监督机制，明确监督责任，加大对审批流程的抽查力度，确保审批的公平性和透明度。
同时，还可以定期开展评估工作，对行政审批流程进行评估，收集公众的意见和建议，及时进行调整和改进。
五、提高人员培训水平政府部门行政审批流程优化必须伴随着人员培训的提升。
投资项目在线审批监管平台审批事项办事指南介绍
1、中标通知书或招投标意见备案书2、总、分包单位《建筑施工企业安全生产许可证》（审原件,留复印件）3、建筑施工企业的项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书（押原件，人员数量符合相关规定）；分包企业的项目负责人专职安全员安全生产考核合格证（押原件）;项目监理工程师安全生产考核合格证书（押原件，人员数量符合相关规定）4、建设单位、工程监理单位、建设施工企业的项目安全生产保证体系5、特种作业人员配备和持证上岗情况（证件登记表、证书审原件,留复印件）6、经企业相应技术负责人审查批准，总监理工程师必须要审查签字盖章的安全技术措施、安全组织机构及专项安全施工组织设计，危险性较大的专项施工方案需按规定提交专家论证材料或论证计划7、安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况（型号、出厂日期）8、施工现场生产安全事故应急救援预案9、中标文件中安全防护、文明施工措施费报价清单或合同中相关内容，甲方按时拨付安全防护、文明施工措施费计划文件10、施工单位为作业人员办理意外伤害保险的证明材料（审原件留复印件）11、安全生产文明施工目标及采取的措施（分省级文明工地、市级文明工地、合格工地）12、建设工程安全监督备案现场勘验表13、施工现场起重设备的拆装方案(拆装资质、负责人签字）14、施工现场“三通一平”证明原件，建设单位项目法人委托书
办理条件
资料齐全 符合法定程序
办理流程
申请→受理→审核→载于登记簿→发证
收费标准及依据
联系电话
办理时间
办理地点
事项名称
申请国有土地范围内房屋所有权登记
受理机构
房产所
办理(决定)机构
房产所
事项类别
行政监管
法定时限
1个工作日
承诺时限
资料齐全后即办
办理依据
行政审批电子监督管理系统说明介绍
行政审批电子监察系统简介第一节系统结构4第二节系统关系描述5第三节系统功能6一、实时监察61、综合监察62、过程监察63、费用监察74、异常程序监察75、考勤程序监察76、办件数量异常监察7二、预警纠错71、预警管理82、红黄牌管理83、受理管理84、立案管理95、调查管理96、处理管理97、申诉管理9三、绩效评估9四、投诉管理10五、信息服务10六、统计分析11七、视频监察111、系统主要功能122、系统结构12八、主题监察13九、监察系统的意义14十、系统重大作用16一个目标：16两个提高：16三个转变：16十一、系统组成原理17十三、电子监察系统的特点与作用：18（1）覆盖全局的系统18（2）全面联网的系统18（3）实时在线的系统：18（4）立足于标准的特点：18行政审批电子监察系统简介行政审批电子监察系统是指通过信息化技术手段，对行政审批事项进行监察的计算机系统。
行政审批电子监察系统是为了适应监察机关信息化的迫切需要，进一步拓宽电子监察系统的业务功能，加大监控力度而专门设计开发的。
该系统是通过网络技术，实现对行政审批（受理、承办、审核、批准和办结）全过程的“看得见，管得住”，提高行政效能，促进行政审批工作的透明化，有利于建设高效、廉洁政府和和谐社会建设。
该系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大核心功能，并依各地实际进行个性功能开发，适应业务需要。
此应用系统是专为监察局及县领导提供的网上电子监察系统，监察局可以通过此系统对全市许可事项的办理过程（包含受理、承办、审核、批准、办结）的5个环节进行全程实时监察。
同时程序提供自动预警纠错的功能，对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违规行为，分别发出预警信号、“黄牌”和“红牌”信号，并自动通过手机短信息通知承办人、审批人和批准人等责任人，便于监察机关进行监督整改和追究责任。
同时系统可以通过视频设备对工作人员的工作态度，大厅工作秩序做时时视频监督，也可以通过视频监视墙对全市行政许可事项总体情况做形象、图形化的展示，方便领导直观、快速的了解情况。
行政审批中心
行政审批中心一、导言行政审批中心是一个重要的政府机构，负责管理和进行各类行政审批事项。
行政审批是指政府依法对企事业单位及个人所办事项进行核准、许可、备案等行为的过程，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
行政审批中心的建立和运行，对于优化营商环境、提高审批效率、减少政府干预具有重要意义。
本文将针对行政审批中心的定义、功能以及运行机制进行详细阐述。
二、定义行政审批中心是指依法设立的政府机构，负责统一管理和处理行政审批事项。
它是政府机构和企事业单位之间的桥梁和纽带，起到协调、指导和监督的作用。
行政审批中心的设立能够减少重复审批、提高办事效率、压缩审批环节，为企业和个人提供便利。
三、功能1. 政策宣传：行政审批中心应当积极宣传国家和地方的法律法规、政策措施，向企业和个人提供详细指导，使其充分了解行政审批的要求和程序。
2. 受理咨询：行政审批中心应当设立受理窗口，接受企业和个人的咨询和投诉，并及时回应和处理相关问题。
同时，行政审批中心还应当建立网上咨询平台，方便群众随时随地进行咨询。
3. 申请受理：行政审批中心应当依法受理企业和个人的申请，建立完善的申请受理渠道和流程，并及时告知申请人所需材料和办理流程。
4. 审批决定：行政审批中心应当严格按照法律法规和政策程序进行审批决定，确保公正、公平、公开。
同时，行政审批中心还应当加强内部监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
5. 服务指导：行政审批中心应当积极开展服务指导工作，帮助企业和个人解决在行政审批过程中遇到的问题，提供必要的辅导和指导。
四、运行机制1. 领导机构：行政审批中心应当设立领导机构，负责行政审批中心的整体运行和管理，包括制定工作规划、目标任务等。
同时，还应当设立相应的职能部门，如受理窗口、审批部门、服务指导部门等。
2. 信息化建设：行政审批中心应当加强信息化建设，建立完善的数据库和信息系统，实现信息共享和业务协同。
通过信息化手段，提高审批过程的透明度和效率，减少人为出错和漏审现象。
行政审批与监管协调联动工作机制(最新)
行政审批与监管协调联动工作机制（最新）为进一步加强相对集中行政许可权改革工作，根据《XX市人民政府关于推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局的实施意见》（XX政发〔XX〕23号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市相对集中行政许可和事中事后监督管理办法的通知》（XX政办发〔XX〕30号）要求，制定本工作机制。
一、审批和监管联络会商制度相关行政主管部门要参与有关重要事项的联络会商，加强与市行政审批服务局的业务对接，力促行政审批合法、高效。
（一）相关行政主管部门要确定1名分管领导作为会商联络负责人，并确定熟悉本部门行政审批与监管业务的人员担任联络员。
在行政审批过程中，市行政审批服务局可根据实际情况商请有关行政主管部门派出联络员参与审核、会商工作，充分听取联络会商负责人意见，加强行政审批与监管的有机衔接，使审批与监管形成工作合力。
（二）联络会商主要内容包括：研究市行政审批服务局实施行政审批过程中涉及的合法性、规范性问题,尤其是承接、取消和下放（含委托下放）的行政审批事项对接问题；研究市行政审批服务局实施行政审批过程中涉及的检查、检验、检测、鉴定、公告、专家论证及听证等工作；研究市行政审批服务局实施行政审批过程中的并联审批、网上审批、联合勘验、联合验收等工作；研究市行政审批服务局实施行政审批过程中涉及的信访、行政复议、行政诉讼等事项；市行政审批服务局与行政主管部门之间需要联络会商的其他事项。
（三）联络会商可采取函告或工作会议的形式开展。
涉及单个行政机关的，可以往来函的形式协商解决；涉及多个行政机关的，可通过召开工作对接会或协调会的形式协调解决。
会议原则上由市行政审批服务局召集和主持，必要时由市政府相关领导主持召开，参会部门根据会议内容确定。
行业监管需要由行政主管部门会同市行政审批服务局研究解决有关问题的，由行政主管部门召集或主持，必要时由市政府相关领导主持召开。
（四）市行政审批服务局、相关行政主管部门原则上应当在会议召开前3个工作日将会议议题及相关材料转发至参会单位，参会单位应当及时认真研究。
加强行政审批工作的风险防控措施
加强行政审批工作的风险防控措施近年来，行政审批的效率和透明度一直是社会关注的焦点问题。
为了推进行政审批工作的改革，加强风险防控，必须采取一系列措施来确保其公正、透明和高效。
本文将从信息公开、监督机制和流程优化三个方面，探讨加强行政审批工作的风险防控措施。
一、加强信息公开信息公开是实现行政审批工作透明化的重要保障，有助于防止腐败和不当行为的发生。
为此，应该建立健全完善的信息公开制度，包括以下几个方面：1.设立网上平台：搭建一个行政审批业务的网上平台，将行政审批的各个环节和材料都公开于网上，方便公众查询和监督。
2.提供详尽信息：网上平台上应尽可能提供详尽的行政审批信息，包括审批的法律依据、程序、时间限制、所需材料以及相关费用等，以便申请人清楚了解整个审批流程。
3.公开审批结果：在审批结束后，公示审批结果和理由，以增加审批决策的透明度，提高公众对行政审批的信任度。
二、建立健全监督机制监督机制的建立是行政审批风险防控的重要手段，可以有效防止权力滥用和腐败行为的发生。
以下是一些建立健全监督机制的举措：1.建立独立的监督机构：成立独立的监督机构，负责监督行政审批的整个过程，包括从材料收集、审批决策到结果公示等环节。
2.加强内部监督：行政审批部门应设立内部监察机构，对审批人员的行为进行监督，确保他们依法办事，防止违规行为的发生。
3.鼓励公众监督：加大对公众监督行政审批的力度，鼓励公众举报违规行为，确保行政审批工作的公正和透明。
三、优化流程，提高效率优化流程是加强行政审批工作风险防控的关键，只有使审批流程变得简化、高效，才能避免审批中的拖延和不规范现象。
以下是几个优化流程的措施：1.简化申请材料：审批部门应通过合理的风险评估，尽量减少审批申请所需的材料数量，降低申请人的负担。
2.压缩审批时限：制定明确的审批期限，对各个环节进行监控，确保在指定时间内完成审批工作，避免拖延和不规范操作。
3.提高内部协调效率：加强行政审批部门与其他相关部门之间的协同配合，提高审批效率，避免流程中的繁琐和冗余。
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西辰行政审批及行政监督平台
行政审批及行政监督平台是电子政务整体解决方案系列产品之一，是面对省级、地级市，县市区级行政服务中心，为省、地级市、县市区级行政服务中心完善政务公开、提升窗口服务质量，为群众和政府沟通提供平台，为群众申请办理业务并随时了解业务的办理情况提供渠道，为方便政府办事人员积极响应群众的业务申请提供保障，为方便政府领导监督业务事项的处理情况提供渠道。
适用部门：各政府具有审批权的单位、行政审批管理机构
用户价值
1.可有效解决“体外循环、两头受理、多头跑路”等难问题。
2.可借助时限倒逼机制树立“窗口围绕群众转、部门围绕窗口转”的服务观念，提高群众满.意度。
3.可通过红黄灯预警主动发现监督线索，实现“变被动监督为主动监督”。
4.可为领导全局决策提供第一手真实有效数据，让简政放权这个抓手掷地有声。
5.可将各项考核制度编入计算机程序，刚性约束，防止制度流程形式。
6.可将中心、分中心办件纳入统一电子政务网络平台，能有效、全面监管地区所有审批办件行为，有效防止“吃、拿、卡、要”。
7.可将业务工作与党风廉政工作有机融合，保护干部。
功能介绍
信息服务
中心新闻最新动态网上政务大厅场景服务办件查询咨询投诉政务公开办件公告互动交流
投诉处理
行政审批及行政监督平台为广大群众提供投诉渠道，同时也对有关部门处理投诉的过程进行监督。
并在网上公布投诉受理和处理结果等信息，方便群众办事和监督，为群众服务。
并联审批
统一接件一窗受理内部运作并行审批统一收费限时办结统一发证具有一表制、一表清和批文共享等特点，其压缩了承诺时限、提高了行政效率、实现了资源共享，有利于构筑透明政府、便于公众监督。
证照打印
证照设计人性化，操作更简易快捷
自定义表单
不同的项目可设置不同的个性化、实用的表单
实时监察
实时监察包括对各部门每一项行政审批事项办理过程的时限监察、流程监察、收费监察以及异常情况监察。
预警纠错
预警纠错是指系统根据承诺时限自动亮灯。
也可以人工手动催办、发送红黄牌，实时警示与纠错。
对不受理、不许可等异常情况实行重点监控。
绩效评估
依据《行政审批绩效评估量化标准》，系统能对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分和考核，对不同部门、同一部门不同时间段的效能进行横向、纵向比较和综合评价。
测评结果向各级领导、相关责任人和社会公布。
统计分析
汇总的数据打破传统的表格方式，以柱状图、饼状图等多种图形化表现实时数据，支持鼠标移动显示功能和数字穿透查询
移动审批
支持手机端审批，提高审批效率
短信应用
支持短信模块、第三方短信平台多种接入方式，更灵活。
实现审批系统内通知、流程流转的短信提示，对办理人和审核人员提醒和预警。
系统自动发送预警、考勤统计、办件统计等短信，相关领导实时把控全局，对系统情况一目了然。
应用成效
实现了对行政事项审批办理行为的全覆盖，有效减少了人为对制度的干扰，扩展了行政监察的视野，拓宽了绩效考评范围
实现了由事后监督转向全程监督，静态进度转向动态监督，确保流程通畅情况下的效能监察与党风廉政监察。
零贰捌——捌伍壹叁玖肆陆捌 360°
服务 行政服务中心 行政服务中心分中心 乡镇便民服务中心。