对我国的非市场经济国家待遇的分析及对策
我国应对反倾销的主要措施
我国应对反倾销的主要措施随着全球化经济时代的到来，世界各国在经济贸易⽅⾯的竞争越来越激烈，某些排他性区域化组织在⼀定程度上形成了⽆形的贸易屏障，冲击世界贸易经济的公平发展。
⽽反倾销调查作为合法的存在已经在各国逐步蔓延，倾销与反倾销之战亦进⼊⽩热化阶段。
我国加⼊WTO以来，国际经济贸易交易额稳步上升，作为新兴的贸易⼤国，在国际上具有举⾜轻重的地位。
然⽽，有着巨⼤贸易额的我国，也是遭受反倾销起诉最多的国家。
经验不⾜的我国各出⼝企业既要⾯对有增⽆减的反倾销案件，⼜要担负着巨额的诉讼费⽤，这对我国各出⼝企业都是巨⼤的挑战。
如何解决这些棘⼿的问题我国在屡遭败诉的局⾯下，总结经验教训，积极应对国外反倾销措施，以维护我国出⼝企业的利益，在曲折中前进发展。
⼀、国外企业对我国提起反倾销案件数⽬居⾼不下的原因我国作为贸易出⼝⼤国，为争夺国际市场，与其他国家之间在经济上的摩擦也越来越多。
因⽽，我国屡屡遭受国外反倾销诉讼，这是与诸多原因密不可分的，分别总结如下：其⼀，某些国家对我国的歧视性待遇。
⼀些发达国家把我国视为“⾮市场经济国家”，被认定为⾮市场经济国家产品的价格，就要采取替代国或第三⽅的产品价格作为⽐较;⽽市场经济国家的标准是以其出⼝国国内市场价格做⽐较。
认为我国企业出⼝产品的价格较低是完全受政府的操纵，⽽对我国采⽤“⾮市场经济国家”待遇，这对我国企业⽆疑是⼀种损害。
这种歧视性待遇，使我国产品更容易被认定为倾销⽽被裁定为较⾼的反倾销税税率。
其⼆，我国商品出⼝集中引发反倾销案件。
从市场结构上看，我国主要以欧美为⽬标市场，⽐较集中。
当出⼝数量迅速增加⽽进⼝国需求量没有显著增加时，就会必然导致价格下跌。
这与进⼝国家限制进⼝⼯业制成品及保护本国经济政策相⽭盾，从总体上决定了我国出⼝商品被这些国家和地区实施反倾销措施的机会增多。
例如，我国⾃⾏车企业向美国出⼝⾃⾏车，其数量从1992年的189万辆猛增⾄1994年的430万辆，使美国成为我国最⼤的⾃⾏车出⼝国，故⽽直接导致了1995年美国商务部宣布对我国⾃⾏车进⾏反倾销调查。
中国频遭反倾销原因及对策分析
内容纲要：最近几年来中国向来是世界上遭到反畅销数目最多的国家，屡次遭到的反畅销对我国造成了重要损失。
文章从我国出口贸易的连续增添、出口公司低价竞销、“非市场经济地位”等方面剖析我国遭到反畅销的原由，并针对这些问题提出相应的对策。
要点词：反畅销，出口贸易增添，应付举措从1995 年开始，中国遭到的反畅销数目向来位居世界前列。
据统计，自1995 年起全世界反畅销检查数目为 2840 起，而同期中国遭到反畅销检查共 469起，占全世界数目的16.5%，远远高于世界上任何一个国家。
这些反畅销检查涉及我国五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500 多种商品。
中国已经成为反畅销的最大受害国。
据专家估量，自 1979 年 8 月欧共体对我国出口的糖精钠提第一例反畅销案以来，中国遭到的反畅销损失大概有800 亿美元。
这样严重的反畅销问题值得我们研究和商讨。
一、我国频遭反畅销的原由( 一) 我国遭到反畅销数目的增添是我国出口总量快速增添的必定结果我国 1995―2005 年的出口额和遭到的反畅销数图数据根源：年出口额数据根源于中华人民共和国商务部；反畅销数据根源于宋永辉 , 马少凌 . 我国出口产品遭到反畅销的原由剖析及对策研究 [J]. 公司经济研究 ,2007,(1).从图中能够看出，我国每年遭到的反畅销数整体上是跟着我国年出口贸易额的增添而增添。
产生这一现象的原由是：假如一个国家不参加国际贸易，即对出门口商品量为 0，则不行能遭到反畅销；贸易量越多受到反畅销的可能性就越大。
这也就是我国遭到的首例反畅销为何出此刻 1979 年的原由，因为那时我国产品才正式参加国际贸易竞争。
以后跟着我国出口贸易额的增添，我国参加国际竞争的产品种类愈来愈多，出口商品的数目愈来愈多，这样我国遭到反畅销的时机就越多，因此遭到反畅销的数目也会越多。
( 二) 我国出口公司低价竞销是我国遭到反畅销的重要原由低价出口竞销是指出口公司以便宜的价钱作为竞争手段，抢占市场份额，排斥竞争敌手，以达到薄利多销或垄断市场的目的。
我国非营利组织面临的困境及对策分析
例如妇女、 儿童、 残疾人、 穷人的保护等等。 而这些人的 利益又是最需要关切的。 另一方面， 市场不仅在提供公 共物品上存在着失灵， 在提供私人物品时， 市场也有一 些功能缺陷。 如由于市场经济条件下的信息不对称所导 致的消费者的利益受损。 所有这些， 决定了另一种制度 安排， 即非营利组织的存在成为必要和必需。 然而， 作为 一种制度安排， 非营利组织同样不可避免地存在它自身 的失灵。 其失灵主要表现在实际运作之中： 志愿失灵” 的问题。 这主要表现 ! 非营利组织存在“ 在非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的 资 源之间存在着一个巨大的缺口，萨拉蒙称之为慈善 不 在 足。 在美国， 私人志愿捐款只占资源总量的不到 0 2 3 ； 瑞典， 非营利组织近 4 2 5 的经费来自政府， 而荷兰则高达 另外， 志愿失灵还表现在其他方面： 一是慈善活动 678 。 的狭隘性， 即人们志愿活动的对象往往是特定的社会群 体， 组织的能力也有强有弱， 难以达到较高程度的平等； 二是慈善组织的家长作风， 掌握组织经济命脉的人有很 大的发言权， 富人偏好的服务往往优先得到考虑； 三是 慈善组织的业余性， 志愿人员往往缺乏专业知识和必要
!"
的数量急剧上升， 社会团体由 !"#$ 年前的 %&&& 多个猛增 到 !""$ 年底的 !%’( 万， 民办非企业单位则从零发展到 #& 万个。 然而， 据调查， 有 )!’)* 的非营利组织当前面临缺 乏资金的问题。 一些组织甚至由于经费太少， 组织已到
+), 了难以为继的地步。 虽然经费问题是各国非营利组织
/51 情更是屡见不鲜。
非营利组织是与政府机构、 市场机制相平行的一种 制度安排。 作为制度安排， 政府与市场都存在失灵。 即政 府存在提供私人物品上的职能失灵， 而市场则存在供应 公共物品上的失灵。 于是公益靠政府， 私益靠市场便成 了一般共识。 这种意义上的政府失灵与市场失灵恰好能 够互为解决、 相互弥补缺陷。 同时， 政府与市场又存在另 外一种失灵。 即一方面政府不仅在从事竞争性私人物品 的生产中存在失灵， 在公共事务方面， 政府也存在“ 失 灵” 。 政府的社会政策往往体现大多数公众的利益， 而不 能很好地满足社会中那些最弱势群体以及其他特殊群 体的需要。 因此， 政府提供的公共服务往往有许多空缺，
我国非市场经济地位的由来及对策
■王晓鸽 昆明理工大学法学院
摘 要： 本文 简略 阐述 了国际 贸易中的 “ 非市场经 济” 问题是 怎 么产 生的以及 中国的 “ 非 市场经济地位 ”又是怎 么得 来的 ， 并提 出若干对 中国不公 平的非市场经济地位抗辩 的理 由。
关键词： 反倾 销 “ 非 市 场 经 济 ” ＧＡ Ｔ Ｔ ／ ＷＴ Ｏ 抗 辩
３ ． 欧 美 国内法 的相关 规 定 （ １ ） 欧盟 相关 规定 的演 变
于 其设 定 了 严格 的适用 条 件 ，实 践过 程 中能 得 到市 场 经济 地 位待 遇 的企业 寥寥 无几 。 三 、对 中 国不公 正待 遇 的抗辩 １ ． Ｇ Ａ Ｔ Ｔ 注解 与现今 的 国际社 会经 济状况 不符 Ｇ Ａ Ｔ Ｔ １ ９ ５ ５ 年 注 解 的 出 现是 当 时特 殊 的历 史环 境 造 就 的 ，那 时 东西 方 两 大阵 营 对立 ，苏 联 和 中 国等社 会 主 义 国家 实行 计划 经 济 制度 ，将 “ 完全 或 实 质性 垄 断 贸易 ” 或者 “ 国 内所有 产 品 价格 由政府 定 价 ”规 定 的适 用 于这 些 国家 是 完全 符 合历 史 事实 的。但 是 经过 了五 十多 年 ，这些 国 家多进 行 了广 泛深入 的经 济体 制 改革 ， 转 变为 以市 场为 导 向的 “ 转型 经济 国家 ” ，但 新 的ＷＴ Ｏ 反倾 销 规 则 却 忽视 了这一 重要 的国际经 济社会 变 化 。 ２ ． 中国不公 平 的 “ 非 市场 经济 ”待遇 违反 了 Ｗ Ｔ Ｏ 宗 旨的要 求 ＷＴ Ｏ 协 定 在其 序 言 中阐 明了ＷＴ Ｏ 的宗 旨是 积极努 力 的确 保 发 展 中国家 的 国际 贸易 的增 长 ，同时要 求 成员 方 按 照互 惠互 利 的安 排 大 幅度 的降低 关 税 和其 他 贸易 壁 垒 ，以及 消 除 国际 贸易 中对 他 国 的的歧 视 性待 遇 。然 而ＷＴ Ｏ 在 贸 易救 济 措施 中允许 其 他成 员 国 对 作 为 发展 中国家 的 中 国 的歧视 性 待 遇 ，这样 做 在根 本 上违 反 了
刍议非市场经济国家
刍议非市场经济国家摘要：在反倾销调查过程中，往往通过比较产品的出口价格与正常价值，来确定企业是否存在倾销行为以及倾销幅度的大小。
而对于所谓的“非市场经济国家”，国际上常采用“替代国”或“类比国”标准确定。
本文结合美国、欧盟等相关立法现状，阐明相关国家将我国视为“非市场经济国家”的行为是有失公允的。
关键词：非市场经济国家；替代国；市场导向型产业从2001年12月11日加入WTO至今，仍有包括美国、欧盟在内的许多国家（或经济体）不承认我国的市场经济地位，对我国采取歧视性贸易政策，该问题已构成了我国国际贸易发展的一大障碍。
一、“非市场经济国家”概述（一）“非市场经济国家”的概念在WTO反倾销法律体系中，“非市场经济国家”仅是简单而模糊地体现在《GATT1994》附件I里第6条注释中：“应当承认，对于一个贸易完全或实际上完全由国家实行垄断，并且所有产品的国内价格均由政府决定的国家出口商而言，在为第一款的目的（确定正常价值）而确定可比价格时，可能存在着特殊的困难。
在这种情况下，进口缔约国有必要考虑这种可能性，即与这种国家的国内价格进行严格的比较并不总是合适的。
”[1]美国《1930年关税法》第772节（18）段规定：非市场经济国家指由美国商务部确定的那些不按成本和价格结构的市场原则运作，商品在该国的销售不能反映其公平价值的国家。
[2]欧盟反倾销法中没有对“非市场经济国家”进行明确的界定，而是在其第519/94号理事会条例的附录中一次性列出“非市场经济国家”的名单。
[3]为了便于研究，通常我们将“非市场经济国家”定义为：实行公有制和计划经济，企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定，货币不能自由兑换的国家。
[4]（二）“非市场经济国家”的特征1. 美国《关税法》1677节第18条的判断标准。
美国商务部在界定市场经济国家时，考虑的因素主要包括：（1）该国货币与其他国家货币的可兑换程度；（2）企业与劳工通过谈判方式，自由确定工资率的程度；（3）外国公司举办合营企业或进行其他投资被获准的程度；（4）政府对生产资料所有或控制的程度；（5）政府对资源配置及对企业在价格、产量决定权上的控制程度；（6）商务部认为适当的其他条件。
对当前国际国内经济形势及措施的分析
对当前国际国内经济形势及措施的分析作者：兰佩琳来源：《祖国》2017年第09期摘要：在经济全球化的今天，各国经济的发展都是相互联系的，甚至是相互竞争的。
分析当前国际与国内经济的发展与客观规律对于经济发展具有重要作用。
在政策上保持政策的稳定性、持续性、预见性，增强政策的针对性、实效性。
关键词：经济形势政策及措施深化改革一、国际国内经济形势分析根据国际货币基金组织《世界经济报告》2015年10月所发布的预计来看，全球经济增长今年和明年分别为3.1%和3.6%，分别是低于的该报告在4月和7月所预计的数据，根据数据推测，世界经济增长趋势呈现下行。
要分析国际和国内的经济形势，主要就是分析仪美国为首的资本主义国家和以中国为首的社会主义国家，因此，在此，就主要是分析美国的经济形势与我国国内的经济发展趋势，以此为我国的后期发展提高理论和指导。
（一）美国的经济形势呈现下行趋势根据国际货币经济组织的调查数据：美国在2014年全球经济增长比例为1.8%，根据2015年4月的预测为3.1%，2015年9月预测2015年9月为2.6%，而2016年则为2.8%，相对于的全球和其他经济发达体，可见美国经济在2015年为下行形势，美国经济对于经济全球化的意义和作用都是举足轻重的，在贸易、金融以及在货币政策方面对全球的影响都是十分巨大的。
然而根据数据可知，美国依然还在金融危机中，多多少少仍然在受到金融危机的影响。
而且美国的经济走向高增长在目前也是困难重重的，美国经济处于重要阶段，但是以中国为首的新兴经济体的发展速度和趋势也是不可阻挡的，在一定程度上就会对美国经济发展一集经济高增长产生影响，在一定程度上会与美国在市场份额上进行竞争，影响美国的经济发展。
就比如在技术方面，中国伴随着科学技术的发展，在全球各国对中国设备需求量的增加就必然会对美国产生影响。
（二）中国的经济形势分析根据数据显示，中国经济占全球化的比重已经达到13.5%。
利用外资现状及对策
利用外资现状及对策随着经济全球化的深入发展，利用外资已经成为了国际上常见的经济手段之一。
然而，针对不同国家、不同地区的外资政策有着各自的不同之处，因此如何合理地利用外资，成为了一个非常重要的课题。
本文将分析当前我国的利用外资现状，并提出了相关对策。
一、我国外资发展现状我国对外资的开放政策已经实施了40多年，从改革开放初期的单一批准方式，到后来的全民审批、负面清单管理制度，再到最近的外商投资安全审查制度，我国外资开放政策越来越成熟，也越来越受到国际投资者的关注。
外资在我国经济发展过程中扮演了重要角色。
根据国家统计局的数据显示，2019年外商直接投资额为1384亿美元，实际使用外资额为941亿美元，同比增长6.0%和5.8%，其中，制造业坚持吸引高端制造、绿色制造、智能制造等优质项目，服务业、高技术制造业、现代金融、文化旅游等领域增长尤为明显。
然而，在外资发展中也存在一些不足。
我国现阶段对外资的依赖程度过高，大量普通劳动密集型产业涌入，加剧了国内市场的竞争，对环境污染等问题也带来了一定的负面影响。
同时，在中国制造2025等国产化战略和外商投资安全审查新政等背景下，外资进入我国市场也面临一系列挑战。
二、合理利用外资的对策在面对利用外资的时候，需要针对不同情况提出相应的对策，以最大程度地发挥外资在我国经济发展中的积极作用。
1、引导外资投向高端制造、绿色制造和智能制造等领域。
随着我国人口红利的消失，低成本优势逐渐淡化，外资也应当更加注重品质和效益。
因此，应当将外资馈入到更高端的行业领域中，以期实现更好的效益。
2、加码出口与国际市场的开拓。
利用外资的其中一个目的就是增强本国与世界市场之间的链接，因此坚持出口创汇和择优引进战略。
同时，拓宽国际市场，加强与国际投资者的沟通和合作，不断扩大我国的国际影响力。
3、放宽外资准入限制，打通投资渠道。
要打破投资领域的障碍，加快产业和要素的流动，让外资在中国市场能够更加顺畅地进行投资和运营。
刍议非市场经济国家
刍议非市场经济国家摘要：在反倾销调查过程中，往往通过比较产品的出口价格与正常价值，来确定企业是否存在倾销行为以及倾销幅度的大小。
而对于所谓的“非市场经济国家”，国际上常采用“替代国”或“类比国”标准确定。
本文结合美国、欧盟等相关立法现状，阐明相关国家将我国视为“非市场经济国家”的行为是有失公允的。
关键词：非市场经济国家；替代国；市场导向型产业从2001年12月11日加入WTO至今，仍有包括美国、欧盟在内的许多国家（或经济体）不承认我国的市场经济地位，对我国采取歧视性贸易政策，该问题已构成了我国国际贸易发展的一大障碍。
一、“非市场经济国家”概述（一）“非市场经济国家”的概念在WTO反倾销法律体系中，“非市场经济国家”仅是简单而模糊地体现在《GATT1994》附件I里第6条注释中：“应当承认，对于一个贸易完全或实际上完全由国家实行垄断，并且所有产品的国内价格均由政府决定的国家出口商而言，在为第一款的目的（确定正常价值）而确定可比价格时，可能存在着特殊的困难。
在这种情况下，进口缔约国有必要考虑这种可能性，即与这种国家的国内价格进行严格的比较并不总是合适的。
”[1]美国《1930年关税法》第772节（18）段规定：非市场经济国家指由美国商务部确定的那些不按成本和价格结构的市场原则运作，商品在该国的销售不能反映其公平价值的国家。
[2]欧盟反倾销法中没有对“非市场经济国家”进行明确的界定，而是在其第519/94号理事会条例的附录中一次性列出“非市场经济国家”的名单。
[3]为了便于研究，通常我们将“非市场经济国家”定义为：实行公有制和计划经济，企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定，货币不能自由兑换的国家。
[4]（二）“非市场经济国家”的特征1. 美国《关税法》1677节第18条的判断标准。
美国商务部在界定市场经济国家时，考虑的因素主要包括：（1）该国货币与其他国家货币的可兑换程度；（2）企业与劳工通过谈判方式，自由确定工资率的程度；（3）外国公司举办合营企业或进行其他投资被获准的程度；（4）政府对生产资料所有或控制的程度；（5）政府对资源配置及对企业在价格、产量决定权上的控制程度；（6）商务部认为适当的其他条件。
我国非公经济发展过程中存在的问题及对策
我国非公经济发展过程中存在的问题及对策随着我国改革开放逐步深入，民营经济（简称非公经济，下同）非公经济迅速发展，从开始的资本积累，经过小规模的实业创业阶段，逐渐过渡到规模经营阶段，我国非公经济开始进入一个新的转型期，其发展模式和发展途径也出现了新的变化。
一、目前我国非国民营经济发展的基本情况非公经济包括民营经济，其产权明确到人。
民间经营的经济，包括个体私营和城乡居民控股的股份制经济。
从改革开放开始到 2008 年，非公经济（个体工商户和私营）规模迅速扩大。
原有的国企及集体经济由于经营不善等原因逐渐退出或经过改制转为股份制企业或个体私营企业。
其规模得到进一步扩大。
（一）目前我国非公经济主要集中于传统行业，产业相似或相同特征明显我国非公经济主要分布于劳动密集型产业和简单的加工产业，如建筑装潢和房地产业、冶金机械及加工制造业、食品及农副产品加工业、纺织服装业、运输业、餐饮业。
这些行业进入门槛低，制造技术及工艺简单，因此初期有利于民营经济的进入和资本的积累，随着国内的市场由买方向卖方市场的转变以及行业竞争的不断加剧，非公经济在传统行业中的原始竞争优势开始面临来自其他方面的严峻挑战。
（二）非公经济中，企业和个体户经营规模较小近 10 年来，私营企业平均注册资金由 9.3 万元增加到68.1 万元，增加了六倍多，但是与国有企业及外资企业比，增速较慢，资金规模依然相差很大。
而个体户的注册资金平均只有 1.4 万元。
近几年，个体工商户的增长速度已经放慢，私营经济正处于快速发展的阶段。
（三）目前非公经济主要还是以家族式的管理模式为主由于特定的发展环境，在发展的初级阶段，非公经济表现出很强的家族控制特色，“董事长兼总经理”是普遍的老板身份，大部分企业是投资者与经营者一体化。
私营企业中，、营销副厂长（经理）企业厂长（经理）、总管等主要管理人员是家庭夫妻关系的比例较大；是父子、母子、兄弟姐妹等直系血缘关系的也依然普遍存在。
我国非公有制经济发展的障碍与对策
我国非公有制经济发展的障碍与对策改革开放30多年来，我国非公有制经济得到了长足发展。
非公有制经济的发展，既是党的十一届三中全会以来理论认识不断深化的结果，又是改革开放取得重大成就的表现。
当前，深入分析非公有制经济进一步发展面临的矛盾和问题，并据此提出切实可行的对策建议，对于进一步促进我国非公有制经济健康发展，具有十分重要的意义。
一、当前我国非公有制经济发展面临的突出矛盾和问题虽然“十一五”时期我国非公有制经济仍然获得了较快增长，但与20世纪90年代中后期相比，其增长速度却是下降的。
这种情况表明，当前我国非公有制经济发展面临着一系列矛盾和问题。
第一，对非公有制经济本质属性的研究仍处于浅层，妨碍着它的更大发展。
党的十五大报告明确提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，为这一时期非公有制经济的快速发展提供了重要政策支撑。
但是，随着非公有制经济的发展及其在我国国民经济中的比重上升，人们又产生了一些疑虑。
例如，非公有制经济占整个国民经济活动总量的比重持续上升，会不会削弱公有制经济的主体地位?非公有制企业获准进入电力、石油、煤炭等垄断行业，会不会影响国家经济安全?非公有制企业主拥有巨额私人财产，是否意味着承认“剥削”存在的合理性?如果社会主义初级阶段经济发展的基本任务完成、生产的社会化程度进一步提高后，是否要重新对个体私营等非公有制经济进行国有化改造?如此等等。
能否正确认识和科学把握我国基本经济制度框架中非公有制经济的本质属性，不仅影响着非公有制经济本身的发展，而且也影响着整个国民经济的长远发展，会对未来我国国有经济布局调整和国民经济实现持续健康较快发展产生严重的负面影响。
深化有关中国特色社会主义条件下非公有制经济本质属性的研究，是一个不可回避的重要理论难题。
第二，行政性垄断和政策掣肘现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。
“十一五”时期，党中央、国务院制定了一系列有关发展非公有制经济的方针政策。
“非市场经济地位”对我国对外贸易的影响及对策探析
格 计 算 其倾 销 的 幅 度 。在 反 倾 销 调 查 中 ， 方 国 家 一 般 采 反 ， 西 我国企业 不仅 要准备各 种材 料应 诉 ， 必须付 出高 额 的 就 用 “ 似 ” 第 三 国 ， 为 替 代 国来 计 算 倾 销 的 幅 度 。 由 于 应 诉 成 本 ， 必 须 承 受 应 诉 不 成 功 的 机 会 成 本 ， 要 顶 住 经 相 的 作 也 还 第 三 国 选 取 的 随 意 性 和 市 场 经 济 地 位 评 价 标 准 的 不 统 一 营 压 力 ， 是 一 个 非 常 艰 难 和 辛 酸 的 过 程 。另 一 方 面 ， 加 这 增
现代商 贸工业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｎ Ｉ ｒ
２１ 第 ３ ０ ２年 期
“ 市场 经济 地 位 ” 我 国 非 对 对外贸易的影响及对 策探析
陈 凡
（ 江 大学经济 学院， 北 荆 州 ４４ ２） 长 湖 ３ ０ ５ 摘 要 ：０ １年 是 我 国加 入 ｗＴ０ 的 十周 年 。 十 年 间我 国 对 外 贸 易迅 速 发 展 ， 际 市场 份 额 不 断提 高 ， 与 此 同 时 ， ２１ 国 但 贸
遗 留 问题 ，０ １年 在 经 历 了 长 达 １ ２０ ５年 之 久 谈 判 的 最 后 阶 算 。由于两 个随 意性 ， 反倾 销 调查 中任 意 采用 替代 国 的 在
段 ， 国提 出非 市 场经 济地 位 问题 ， 了加 快其 他 国 承认 ， 生产数据来 测定 中 国产 品 的正 常价格 ， 美 为 一定 对 于发 动 国有 我 国同意 １ ５年 内 可 以 将 中 国 作 为 “ 市 场 经 济 国 家 ” 待 。 利 ， 于 我 国生 产 成 本 ， 弱 中 国 产 品 的 出 口竞 争 力 。 进 一 非 对 高 削 在加入 ｗＴＯ时 ， 签署 了四个 带 有 附加 性 的 条 款 其 中第 步 说 ， 于 中 国企 业 难 以胜 诉 ， 观 上 又 进 一 步 刺 激 了 某 些 由 客 １ ５条 “ 定 补 贴 和 倾 销 时 的 价格 可 比性 ” 定 ：如 接 受 调 查 国 家 国 内相 关 产 业 对 我 国 产 品 提 起 更 多 的 反 倾 销 申 诉 ， 确 规 “ 以
当前我国宏观经济形势分析及政府对策
当前我国宏观经济形势分析及政府对策对于我国当前的宏观经济形势，人们的看法各不相同，有的认为偏冷，有的认为过热，有的认为发展态势良好。
这种对经济形势看法的不同体现到宏观经济政策上，就会有不同的政策取向。
为了使人们了解相关各方的观点和理由，现将近期人们的有关讨论综述如下。
一、我国宏观经济形势的基本情况1.我国宏观经济发展形势良好。
丛明认为，近几年来，特别是2005年，我国经济增长保持既快又稳的好势头，经济增长呈现速度较快、效益较好、物价较低的良好发展态势。
当前经济形势是这三年来最好的，这是主流，必须充分肯定。
2006年的经济形势正处在一个重要的关口，经济上行和下行的两种趋向同时并存。
从经济上行的趋向看，投资需求膨胀的危险依然存在，投资表现为投资规模大、投资增幅高、新开工项目多、能源资源供应偏紧。
从经济下行的趋向来看，部分行业产能过剩矛盾逐渐显露，并由工业消费品向基础产品扩张，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金等行业产能过剩问题较为突出。
两种趋向同时并存，近期过热反弹的影响要大一些，经济下滑的影响稍远一些，两者之间是可以相互转化的。
如果对经济过热趋向不采取必要的控制措施，大起之后必然是大落，经济发展就会付出较大的代价；但如果措施过急过快，容易导致“硬着陆”，造成经济下滑。
2.我国宏观经济出现过热。
一些人士认为，我国投资增长过快、信贷投放过猛、外贸收支不平衡加剧三大问题，表明我国经济需要继续紧缩。
2006年1-5月，中国固定资产投资累计增幅30.3%。
这是自2004年实施宏观调控后，固定资产投资再次迈过30%的关口。
同时，人民币贷款余额的5月份数据同比增长幅度高达16%，创下23个月以来的新高。
为了防止贷款继续高增，中央银行宣布自2006年4月28日起，上调金融机构贷款基准利率，1年期贷款利率从5.58%提高27个基点到5.85%，其他各档次贷款利率也相应提高。
随后，央行要求金融机构要立即停止一切对政府的打捆贷款和授信活动，地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析
我国非公有制经济发展面临的问题及对策分析摘要：伴随着改革开放，非公有制经济从无到有，不断发展壮大，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。
但是对非公有制经济发展存在着偏见的陈旧思想观念并没有完全消除，非公有制经济的发展存在着许多的阻碍。
本文对发展非公有制经济的作用进行了概括，阐述了非公有制经济发展所面临的障碍因素并提出解决这些问题的对策措施。
关键词：非公制经济；问题；对策中图分类号：F121.23doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.06.50非公有制经济一般是指个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制中的非公有制经济成分。
本文所指的非公有制经济仅指个体和私营经济。
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。
事实也证明，非公有制经济存在和发展不但没有影响社会主义的性质，而且推动了社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了国民经济的整体实力。
要进一步打破阻碍非公有制经济发展的障碍，使非公有制经济更加快速健康发展。
一、发展非公有制经济的重要作用从理论上来说，现阶段非公有制经济存在和发展既是适应我国生产力发展的需要，也是发展社会主义市场经济的需要，发展非公有制经济是完善中国特色社会主义基本经济制度的题中之义。
在现实生活中，非公有制经济的发展所起的重要作用也日益突出地表现出来。
(一)非公有制经济是推动我国国民经济发展的生力军非公有制经济已成为我国国民经济中最具活力的一部分，它的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强、活跃市场、满足人们多样化的需求等方面都作出了重要贡献。
目前个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达60％以上。
在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率从不到1％提高到20％以上。
据统计：非公有制经济中私营经济交纳的税收，由“1989年的1.1亿元增加到2007年的4771.5亿元，年均增长59.1％：个体经济交纳的税收，由1982年的11.3亿元增加到2007年的1484.2亿元，年均增长21.5％。
浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策
浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策摘要：非营利组织是公民社会的组织，在公共管理的多元主体体系中，代表来自市场和政府之外的力量。
在公共管理中，非营利组织发挥着独特的功能，维护社会的和谐与稳定。
但是，由于诸多方面的原因，我国非营利组织在发展的过程中还存在种种问题和困境，因此，分析问题产生的原因并寻求解决方案成为我国非营利组织当前必须完成的首要任务。
我国非营利组织要走出困境，需要非营利组织自身、政府和社会的共同努力。
关键词：非营利组织；问题；对策随着社会公共事物日益复杂和繁重，随着新的政府管理理论的浮现和新一轮的政府行政改革的进行，政府的职能定位必然发生变更；另一方面，随着社会发展，以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。
在社会管理主体多元化进程中，非营利组织的力量和作用越来越突显，它成为公共管理中一个不可或者缺的重要角色。
非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱，因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。
正如着名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。
但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段，与强大政府和愈加繁荣的企业相比，非营利组织仍然显得那末无力与弱小。
一、非营利组织的基本概述(一)非营利组织的概念及特征非营利组织的基本概念非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。
长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品的政府)、第二部门(提供私人产品的企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织)。
关于非营利组织的定义，国内外学者提出众多观点，其入手点和侧重点各有差异，主要包括：按它的提出者列维特让等人的定义，非营利组织是指“非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织。
”⑴即用剩余法，把非营利组织看成除了政府机构和营利机构以外的一切社会组织的总和。
从经济学角度，借助“公益”和“私益”的概念来为非营利组织划定界限。
《WTO补贴与反补贴措施协议》下我国被申诉的原因及对策分析
安徽行政学院学报JOURNAL OF ANHUI ADMINISTRATION INSTITUTE2018年第5期双月刊（总第47期）No.5，2018Bimonthly（Serial No.47）收稿日期：2018-05-02基金项目：国家社会科学基金项目“TPP 国家企业规则对我国国企海外投资者的影响及对策研究”（16BGJ009）作者简介：王小琼（1971-），女，湖北襄阳人。
副教授，博士，研究方向：国际贸易法；张梓建（1997-），男，广东番禺人。
研究方向：国际法学。
●政治法律《WTO 补贴与反补贴措施协议》下我国被申诉的原因及对策分析王小琼，张梓建（中南财经政法大学法学院，湖北武汉430073）摘要：补贴可能影响正常的国际贸易秩序，世贸组织通过《补贴与反补贴措施协议》对补贴进行规制。
文章首先基于该协议从对补贴的认定、救济途径、与我国有关的发展中国家待遇及我国受到的“非市场经济国家”待遇四方面进行分析；其次概述了我国目前仍然存在的补贴类型；再次论证了在WTO 规则边缘化的大背景下，继续遵守与适用该规则的必要性；最后建议政府合法扶持企业、积极提升应诉能力、企业提高适应能力以及充分发挥行业组织的作用。
关键词：补贴与反补贴措施协议；补贴；贸易壁垒中图分类号：D996.1文献标识码：A 文章编号：1674-8638（2018）05-0096-06自2004年首次遭遇反补贴调查至今短短的十三年时间里，中国已经至少遭遇到119次反补贴调查①，截至2017年11月“连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
”②《WTO 补贴及反补贴措施协议》（简称“SCM 协议”）是补贴案件中WTO 专家组及上诉机构审理案件的最重要依据。
由于发达国家对我国的经济实力更为忌惮，未来对我国采取的反补贴调查只会更多，非常有必要对协议进行更深入的研究，应对更加多变的形势。
一、SCM 协议中与中国密切相关的规则SCM 协议的调整范围是除农产品贸易以外的所有货物贸易，位于WTO 协议附件1A 之中，对包括中国在内的全体WTO 成员国具有约束力。
RCEP 对中 国经济的影响及对策分析
RCEP 对中国经济的影响及对策分析RCEP，即区域全面经济伙伴关系协定，是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。
RCEP 的签署对于中国经济而言，具有多方面的深远影响，同时也需要我们采取相应的对策来充分把握机遇、应对挑战。
一、RCEP 对中国经济的积极影响（一）扩大贸易规模RCEP 使得中国与其他成员国之间的贸易壁垒大幅降低，关税减免政策将促进货物贸易的增长。
这意味着中国的出口企业能够以更低的成本进入其他成员国市场，提高产品的价格竞争力，从而扩大出口规模。
同时，从成员国进口的商品成本也会降低，丰富了国内市场的供应，满足了消费者多样化的需求。
（二）优化产业结构RCEP 促进了区域内产业链和供应链的深度融合。
中国在制造业领域具有较强的优势，协定的实施将推动中国企业更深度地参与区域产业链分工，加强与其他成员国在技术、资本、人才等方面的合作。
这有助于中国产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，提高产业附加值和核心竞争力。
（三）吸引外资和促进对外投资RCEP 创造了更加稳定、透明和可预期的投资环境，增强了外国投资者对中国市场的信心。
更多的外资将流入中国，特别是在高端制造业、现代服务业等领域，带来先进的技术和管理经验。
同时，中国企业也能够更便利地在成员国进行投资布局，拓展海外市场，实现资源的优化配置。
（四）促进服务贸易发展RCEP 在服务贸易领域作出了高水平的开放承诺，涵盖了金融、电信、教育、医疗等众多行业。
这为中国的服务企业提供了更广阔的市场空间，有助于推动中国服务贸易的创新发展，提升服务贸易在对外贸易中的比重。
（五）推动区域经济一体化RCEP 加强了中国与亚太地区国家的经济联系，促进了区域经济一体化进程。
通过加强区域内的贸易和投资合作，提高了资源配置效率，增强了区域经济的整体竞争力，为中国经济的持续增长提供了稳定的外部环境。
非公有制经济的发展对我国经济发展的影响与对策毕业论文
大学经济学专业自考本科毕业论文非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策作者专业：号：指导老师：成绩：号：联系：工作单位：完成时间：摘要：随着我国改革开放事业的不断深入发展和研究，社会主义市场经济体制的不断完善和发展，我国经济格局出现了许多新的现象。
如在国有企业中实行政企分开、政资分开、证监分开；允许发展混合所有制经济外资经济等非公有经济，因此非公有制经济得以在近三十年的时间中蓬勃发展，不断壮大，成为我国社会主义市场经济中的重要组成部分。
但在发展的同时由于自身发展过程中种种因素的干扰，因此非公有制经济的发展也给社会经济发展带来了一些不好的影响。
因此我们要辩证地看待非公有制经济对我国经济发展的影响，做到趋利避害。
关键词：非公有制经济经济发展影响对策目录一、非公有制经济的含义及产生的背景 (4)（一）非公有制经济的含义 (4)（二）非公有制经济产生的背景 (5)二、非公有制经济对我国经济发展的影响 (5)（一）非公有制经济对我国经济发展的积极影响 (5)（二）非公有制经济对我国经济发展的消极影响 (8)三、我国发展非公有制经济的原因 (11)（一）我国发展非公有制经济的历史原因 (11)（二）我国发展非公有制经济的现实原因 (12)（三）我国发展非公有制经济的外部原因 (14)（四）我国发展非公有制经济的政治因素 (16)四、我国发展非公有制经济的对策 (17)（一）政府对于发展非公有制经济的对策 (17)（二）民间企业和资本对于发展非公有制经济的对策19 五、对我国发展非公有制经济对经济发展的影响总结 (20)六：参考文献 (22)非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策非公有制经济在我国出现过两次，而且每一次的出现都对我国的社会主义经济的恢复和发展都起到了巨大的推动作用，有力的促进了我国经济的快速发展。
特别是十一届三中全会以后，随着政策的不断放宽，非公有制经济在我国社会主义市场经济中不断快速发展，再次经历了从无到有，从小到大的发展历程。
中国频遭反倾销的原因及对策分析
中国频遭反倾销的原因及对策分析我国出口企业低价竞销是我国遭受反倾销的重要原因之一。
为了在国际市场上获得更多的份额，一些出口企业会采取低价竞争策略，降低产品价格，以此来吸引更多的顾客。
然而，这种策略在一定程度上会对其他国家的企业造成不公平竞争，导致其他国家对我国的产品进行反倾销调查。
此外，一些出口企业为了追求利润最大化，会采取一些非法手段，如虚报价格、偷逃关税等，这也会导致我国遭受反倾销的数量增加。
三)我国的“非市场经济地位”也是我国遭受反倾销的原因之一我国被一些国家视为“非市场经济国家”，这意味着这些国家不承认我国的市场经济地位，而是按照其自己的标准来评估我国的经济状况。
这样一来，这些国家会更容易对我国的产品进行反倾销调查，因为这些国家认为我国的产品价格是由政府干预而产生的，而不是由市场供求关系决定的。
此外，这些国家还会对我国的产品进行“替代国”比较，即将我国的产品与其他国家的同类产品进行比较，以此来评估我国的产品是否存在倾销行为。
二、应对措施一)加强出口企业的自律意识，遵守国际贸易规则出口企业应该树立自律意识，遵守国际贸易规则，不采取低价竞争等不正当手段，以此来避免遭受反倾销调查。
同时，出口企业应该加强内部管理，防止出现虚报价格、偷逃关税等行为，以此来保证出口贸易的合法性和公正性。
二)积极争取市场经济地位我国应该积极争取市场经济地位，提高国际社会对我国市场经济地位的认可度，以此来减少其他国家对我国产品进行反倾销调查的可能性。
同时，我国还应该加强对外宣传，让其他国家更加了解我国的经济状况和市场经济地位。
三)加强国际贸易谈判，维护我国出口利益我国应该加强国际贸易谈判，维护我国出口利益。
在反倾销调查中，我国应该积极参与调查程序，维护自身权益。
同时，我国还应该加强与其他国家的贸易合作，扩大出口市场，减少对少数国家的依赖，以此来降低遭受反倾销调查的风险。
低价出口竞销是指出口企业以低廉的价格作为竞争手段，抢占市场份额，排挤竞争对手，以达到薄利多销或垄断市场的目的。
中国“非市场经济地位”的由来及实质
中国“非市场经济地位”的由来及实质1. 背景介绍2001年，中国加入世界贸易组织（WTO），作为加入条件之一，中国同意在15年后的2016年12月11日逐步取得“市场经济地位”（Market Economy Status，MES）。
然而，2016年底到2017年初，欧盟、美国、加拿大等国家公开表示不承认中国取得MES，将中国定位为“非市场经济国家”（Non-Market Economy，NME）。
这一问题迅速引起了国内外的热议，并对不同国家的贸易政策产生了深远影响。
2. 为什么会有“非市场经济地位”？首先，需要明确的是“市场经济地位”并没有明确的法律定义，它是一种在特定历史和政治条件下的判断和认定。
欧盟和美国等国家之所以认为中国依然是“非市场经济国家”，主要是因为中国和市场经济国家存在以下差异：•中国的生产资料、劳动力和资源价格在很大程度上仍由政府管制；•中国的国有企业仍在很多领域扮演重要角色，而这些企业常常受到政府优惠政策的支持；•中国的市场化程度和透明度相对较低，数据公开不够透明。
以上因素导致中国与市场经济国家在价格形成、市场透明度、垄断行为防范等方面存在明显差异，使得其在国际贸易中具有一定的竞争优势，也带来了一些贸易摩擦。
3. “非市场经济地位”带来的影响认定中国为“非市场经济国家”会对贸易政策产生影响。
根据WTO规则，如果某国家被认定为市场经济国家，则在进行反倾销调查时，其产品价格将按照市场价计算；反之，则可以按照成本加利润的方式进行计算，这会增加反倾销关税的确定难度，也可能导致涉及中国的贸易摩擦升级。
例如，欧盟将中国视为“非市场经济国家”，海关在对从中国进口的钢铁产品进行反倾销调查时，采用了一套相对更为宽松的反倾销指标，并对中国进口的钢铁产品发起了多轮反倾销调查，中欧之间的钢铁贸易摩擦因此不断升级。
4. 实质问题认定某国为“市场经济国家”、“非市场经济国家”本质上是一种政治判断。
在WTO框架下，各成员国之间应以客观、公正、非歧视的原则互相贸易，而认定市场经济地位往往意味着对某个国家的贸易壁垒得以降低，因此成为了诸多国家和企业竞争的焦点和争夺的对象。
“非市场经济”问题视野下不当行政干预问题的分析及对策
［ 关键词 ］ 非市场经 济地位 ； 行政 干预 ； 司治理结 构 ； 公
工 资 自由谈 判
［ 中图分 类号 ］ Ｆ Ｄ４
［ 文献标识码 ］ Ａ
市场经济 国家的企业可以申请市场经济地位 ， 美国 的法律 中规定 了整个 行 业可 以 申请 市 场经 济地 位 。 获得 了“ 市场 经济 ” 地位 ， 国家 、 业或 企 业 范 围 其 行
个 国家承认我 国是一 个市场 经济体 ， 却没 有得 到 主要 贸 易
伙伴欧盟 、 国、 美 日本等 的承认 。努 力完善社会 主义市场经
济体制 ， 既是我 国经济体制 改革 的宏伟 目标 ， 也是我 国获得
ｗＴ 成 员 国认 可 为 市 场 经 济 国 家 的 必 由 之 路 。 然 而 ， ０ 与 我 国“ 场 经 济 地 位 标 准 ” 切 相 关 的 、 方 国 家 关 注 的 诸 市 密 西
一
为我 国已经是 市场 经济 国家 ， 美不 给予 中 国市 场 欧 经 济地位 多半 是 因为歧 视 。但是 ， 国还 属于 发展 我 中的市 场 经 济 国家 ， 市 场 经 济 体 制 仍 然 很 不 完 Ｊ 善 。西 方 国家必 然 会 像 美 国找 出理 由给 予 波 兰 市 场经 济地 位那 样 ， 住我 国市 场经 济体 制 一些 现实 抓 存 在 的缺 点作 为把 柄拒 绝给 予我 国企 业 、 行业 和 国 家 的市 场经 济地 位 。因此 ， 国 当前 在市 场 经济地 我 位 问题 上一是 要 利 用 外 交 等手 段 改 变 欧 美 对 我 国
尽 管 国 内绝 大 多数 学 者及 研 究 机 构 的观 点 认
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对我国的非市场经济国家待遇的分析及对策王玉秀由于世界范围内的经济发展速度减缓，全球贸易保护主义正在抬头。
从1979年欧共体对中国糖精率先发难以来，针对中国的反倾销调查迅速增加。
而我国则成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家我国则成为世界上，也成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害者。
到目前为止，累计已有３０多个国家和地区对我国出口产品发起近５００起反倾销调查，涉及五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械电子、医保等４０００多种商品，直接影响我国出口金额达１００亿美元以上。
我国在改革开放二十多年内遭到如此众多而广泛的倾销指控和倾销制裁，使国人不得不分析和思考其原因。
原因是多方面的和复杂的，但可以肯定的说，美国以及欧共体等国家和地区的反倾销法对我国的不公平的非市场经济待遇难辞其咎。
所以，笔者希望对我国的非市场经济国家待遇作一些分析。
那么，什么是倾销呢？各个国家的定义不完全一致。
在WTO反倾销法中是这样定义的。
WTO 反倾销法是指WTO反倾销协议即关于执行《关贸总协定》第6条的协议。
依据该协议规定：“用倾销的手段将一国产品以低于正常价值的办法挤入另一国的贸易内，如果因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成重大损害，或对某以国内工业产生严重阻碍，这种倾销应当受到谴责。
倾销是指一产品以低于他的正常价值挤入进口国的贸易内，系指从一国向另一国出口产品的价格。
(甲) 低于相同产品在出口国的用于国内消费时在正常情况下的可比价格;或(乙) 如果没有这种国内价格，低于：（1）相同产品在正常贸易的情况下向第三国出口的最高可比价格；（2）产品在原产国的生产成本价合理的推销费用和利润。
但对每一具体事例的销售条件的差异、赋税的差异以及影响价格可比性的其他差异，必须予以适当考虑。
” [1]这里规定了倾销的定义，也规定了构成了反倾销的实质条件即（1）倾销；（2）对进口国相同或类似产品的产业造成了质损害；（3）倾销进口产品与所称损害的之间的存在因果关系。
来自外国的进口产品价格低于正常价格或者公平价格在本国市场销售是倾销的成立的必要条件。
所谓的正常价值或公平价格是该产品在出口国国内市场的销售价格或者销往第三国的出口价格以及结构价格。
而它的确定又视出口国为市场经济国家或者非市场经济国家而有所不同。
对市场经济国家，则采用出口商在其本国国内市场销售价格、向第三国的出口价或结构价格计算“正常价值”，而对非市场经济国家出口商品的“正常价值”的确定，规定了特殊的方法，即替代国价格结构价格和第三国对该国出口的价格。
几乎所有的西方国家都把我国视为非市场经济国家。
美国《1930年关税法》（1994年修订版，以下简称关税法）第771节(18)段明文规定了非市场经济国家的定义以及商务部在确定一国是否属于非市场经济国家中应当考虑的因素。
非市场经济国家是指由美国商务部确定的那些不按成本和价格结构的市场原则运作，商品在该国的销售不能反映其公平价值的国家。
商务部在确定中所应考虑的因素包括：（1）货币与其他国家货币的可兑换程度；（2）企业与劳工通过自由谈判确定工资率(Wage Rate)的程度；（3）外国公司举办合营企业或进行其他投资被允许的程度；（4）政府对生产资料所有或控制的程度；（5）政府对资源配置以及对企业价格、产量决定权的控制程度；（6）商务部认为适当的其他因素。
这些因素非常的抽象和模糊，关税法及其他相关法律也没有做进一步的解释说明。
那么究竟各个因素中什么样的程度才能算是获取市场经济地位的程度呢？换句话，只要任何一个因素中的该程度不能被满足，非市场经济地位也就确立了。
从以上的条件可以看出，美国在确定一国是否属于市场经济国家时，掺杂了太多意识形态上的东西。
像俄罗斯、乌克兰等原社会主义国家，以及仍然是社会主义的我国，似乎只有进行彻底的私有化，才有可能从非市场经济地位转变成为市场经济地位。
美国的这种做法人为的将法律经济问题政治化了，背离了反倾销法的存在的根本。
反倾销法的目的是纠正和防止进口产品的不公平竞争优势，而不是用来排除异己的工具。
不论是私有制、公有制还是其他所有制国家，只要其产品的成本和价格结构按市场原则运作，就应当给予一视同仁的待遇。
因此，美国必须在反倾销中抛弃对与其不同制度国家的歧视。
而欧盟法对非市场经济国家的认定并不是直接写入法规的，而是出现在第５１９／９４号理事会条例的附录中，附录中未列名的国家则属于市场经济国家。
被认定为非市场经济国家的有阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、中国等。
此外，一些国家从资金、劳动力等生产要素的自由流动程度、政府对经济的行政干预程度、不同所有制经济的差别待遇程度、法律对公平竞争的保护程度等几个方面分析，我国目前的市场化程度只有50%左右，因而，导致了世界上许多国家将中国视为“非市场经济的国家”。
这其中也有发展中国家，如墨西哥。
而将中国视为“非市场经济的国家”导致的直接后果便是（１）替代国制度。
总协定的第六条第一款注释及《反补贴守则》第１５条第２款确认了这一制度的合法性。
（２）根据乔治城钢铁案的判例，对自非市场经济国家进口的产品只适用反倾销法，不适用反补贴法。
替代国制度，即：这些国家在进行反倾销调查时不使用中国的“市场价格”而是选取“替代国家”的市场价格。
并且同时也规定：在一个反倾销案件中，如果符合替代条件的国家不止一个，选择哪一个国家作为替代国，完全由进口国决定。
显然这种规定具有很大的灵活度和不合理性。
在实际操作过程中被选择为中国的替代国的国家众多，其中不乏与中国市场实际情况相差甚远的发达国家与地区，例如，在中美小龙虾一案中，美国商务部采用西班牙从葡萄牙进口的小龙虾的价格作为替代国成本，不仅认为中国小龙虾对美倾销，而且倾销差高达90%～120%。
然而，我们从外经贸部统计表的“替代国”一栏中，用美国、欧盟、中国香港、日本作为替代国者为数还不少，当然也有以印度或印尼作替代国的。
而进口国在寻找替代国问题上滥用“自由裁量权”在现实中也不乏实例，例如，在糖精钠案中，美国商务部选盐酸价格时，在美国价每公斤3美分，印度价2.8美元，美国选择了印度。
这种计算方法的不公平性是显而易见的。
在聚乙烯案中，欧盟委员会拒绝用美国作替代国，因为生产聚乙烯的主要原料是天然气，而美国天然气是由官方管理的，天然气价格大大低于欧洲各国。
由此可见，替代国制度的过于灵活与实际操作缺乏规范性已经使它在某些反倾销案件中被用作一种歧视性措施。
1998年，欧盟和美国虽改变了以往的做法即规定有条件地审查中国某项企业是否具有市场经济地位，但是欧盟的905/98反倾销修正案同时也规定有5条考察企业的相当严格的标准，其中有的甚至可以称的上是苛刻，5条标准包括：（1）生产投入、销售、投资方面的价格成本要反映市场供求关系，不得有国家干预。
（2）企业要有一套适用于所有场合的，按国际会计标准审计的财会账本。
（3）生产成本和财务状况，包括资产的折旧、债务的偿还等，均按市场经济法则。
生产成本构成，财务收支状况的详细说明要反映出市场经济关系。
企业财务、记账、分类、合并、账目调整、赊账冲抵、债务偿还及平衡等不得存有计划经济遗留问题。
（4）企业在法律保护下经营，要受破产法和企业财产法的约束，企业的成立与关闭不受政府干预。
（5）汇率方面，遵从市场汇率。
按该905/98号法令，一个应诉企业要取得市场经济地位，必须主动提出申请，经过欧盟委员会核查同意，方可取得。
据有些专家分析，上述5条标准中（1）（4）（5）比较容易满足。
（2）（3）则麻烦较多。
例如（2）中所列一套账目，在我国《会计法》、《企业财会通则》和《企业会计准则》都有明文规则，虽基本与国际标准接轨，但是在申请市场经济地位的几个案件中，核查下来，因企业管理水平不高，尚有待完善。
再者，外国人总有一种偏见，对来自国有企业的原材料，总认为含有国家或政府干预的因素。
因此这个修正案的政策趋向很明显：鼓励私有制，抑制国有制。
在欧盟反倾销中，国营企业常处于十分不利的地位。
据统计，在1999年对中国产品调查的9宗案件27家企业中，最后取得市场经济地位的仅有3家，占11％。
因此，许多专家批评欧盟的这项修正案本质上是一种消极政策。
同样，美国更是如此。
根据中国等国家的改革成果，美国在起非市场经济待遇的规定中做了特殊规定。
如（1）生产要素分析法。
所谓生产要素分析法是指：对于来自非市场经济国家的进口产品，商务部将通过采用一个或多个市场经济国家的相关价格，对在生产该产品中所使用的生产要素的价值，以及一般费用（General Expenses）、利润、集装箱、包装等其他费用进行估算以确定产品的正常价值。
生产要素价值方法并没有脱离传统替代国制度的窠臼，只不过是改用替代国价格给非市场经济国家产品的生产要素分别定价而已。
从某种意义上说，这种方法对非市场经济国家更为不利。
它不仅否定了非市场经济国家在整个生产上的比较优势，而且还否定了非市场经济国家在各生产要素投入上的比较优势。
可以说，美国反倾销法对非市场经济国家工资率的确定方法只不过是用来歧视非市场经济国家产品的一个新花样罢了，在本质上仍然没有脱离传统替代国制度的窠臼。
（2）市场取向产业测试。
这是排除生产要素价值方法适用的例外情况，即来自非市场经济国家的进口产品可获得市场经济待遇的例外情况。
关税法第773节(c)段规定在特定情况下，可以采用市场经济方法确定来自非市场经济国家进口产品的正常价值。
在实践中，美国商务部通过采取市场取向产业测试法(Market Oriented Industry Test，简称MOI Test)来认定该特定情况是否存在。
商务部的市场取向产业测试有三个硬性标准，缺一不可，列举如下：（1）受诉产品的定价或产量不存在实际上的政府干预和介入。
例如，不论是为了出口或用于国内消费，若存在国家要求的产品生产或分配，都将是裁定构成MOI的不可逾越的障碍。
（2）生产受诉产品的产业应当以私有或集体所有制为主，可以包括国有企业，但是国有比重较大将不利于作出构成MOI的裁决。
（3）所有有形的或无形的（如劳动力和间接成本）重要要素投入，甚至在构成产品价值的全部要素投入中占几乎很小比例的部分，都必须以市场价格购买。
例如，如果受诉产品生产企业以国家定价购进要素投入或要素投入是由国家指定供给该生产企业的，该要素投入的价格就不能视为市场决定价格。
而且，如果在制造要素投入的行业中存在任何国家规定的生产，那么该规定生产的份额必须是微不足道的。
至今为止，还没有一例非市场经济国家的出口商申请到“市场导向产业”，商务部的官员在执行该测试标准时是十分严格的，所以成功的申请是很困难的。
仔细分析以上标准，尤其是第三条标准，我们可以得出一个看似很荒谬的结论，那就是市场取向产业测试将确保非市场经济国家产业不能成为市场取向产业。