做好四篇文章推动工业经济持续健康发展

斯伦 贝榭 、哈利伯 顿 、美 国Ｂ 、 日本丸红 、 Ｊ
阿曼Ｍ等多家世界５０ 企业前来投资合作 ， Ｂ ０强 产 品 出 口境 外 ５ 余 个 国 家 和 地 区 ，在 ３ 多 个 Ｏ Ｏ
个 济发 展后劲 。按照 “ 胀大企 业、做 大好企 元 。 科瑞 集 团 有 ５ 高 端 石 油 装 备 项 目开工 建 膨
“ 循 环 ” ，上 马 补 链 项 目， 拉 长 变 粗 产 业 小
二 是打 造 高 效 便捷 的政 务环 境 着眼 “安
商 、 亲 商 ” ， 强 化 行 政 服 务 中 心 职 能 ， 大 力 整 顿 和 规 范 市 场 经 济 秩 序 ， 努 力 营 造 良好 竞
术先进 、带动力 强 、核心 竞争力 强的行业 龙 头企业 。积 极支持 科瑞 、胜 油 固井 、孚瑞特
全 市 第 一 出 口大 户 。 以 胜 动 集 团 为 代 表 的 节 不 让 市 场 ” 的 生 存 理 念 ， 加 大 市 场 开 拓 力 能环 保 产 业 异 军 突 起 ， 胜 动 集 团 成 为 国 内最 度 ，努力 提高市场 占有率 ，出 口贸易重回增 大 的 燃 气 发 电 机 制 造 企 业 ，其 燃 气 发 电 机 组 是 行 业 内 唯 一 中 国 名 牌 产 品 ， ２ ０ 年 主 营 业 ０９ 务 收 入 超 过 ３ 亿 元 。 以 天 东 生 化 为 代 表 的 生 ０ 物 制 药 产 业 实现 新 的 突 破 ，天 东 生 化 公 司 发 展 成 为 全 国最 大 的 低 分 子 肝 素 钠 生 产 企 业 和 行 业 标准 制 定 者 。
环 ” ，推 进 产 业 耦 合 ，构 建 起 多 个 循 环 共 生
不 动摇 ，深入 实施 中小企业成 长计划 。依 托 人 企 业 、人 集 团 ， 引导 中 小 企业 走 “专 、
搞 延 伸 、 围 绕 重 点 项 目搞 协 作 、 围绕 大 型 基
地 搞 配 套 ，形 成 一 个 龙 头 企 业 带 动 一 批 中 小
国家和地 区设立 了分公司和 办事处 ，逐步形
成 了集 装 备 研 发 、制 造 、服 务 及 内外 贸 于 一 体 的 完 整 产 业 体 系 ， 成 为 名 副其 实 的 “ 国 中 石 油 装 备 产 业 基 地 ” 。 二 是 着 力 推 动 石 化 产 业 向 低 碳 化 发 展 。 按 照 “ 聚 、 清 洁 、 循 集
势 特 色 产 业 ， 努 力 化 解 金 融 危 机 带 来 的 不 利 企 业 、一 批 中 小 企 业 促 进 一 个 产 业 的 发 展 格
局 。 制 定 和 出 台 促 进 中 小 企 业 发 展 的 政 策 措
施 ，在准入 上降 门槛 、在政 策上多倾斜 、在
服 务 上 提 效 率 ，初 步 培 育 形 成 了 石 油 装 备 、
等 重 点 企 业 在 工 程 承 包 、 系 统 集 成 、 提 供 解
争环境 ，为企 业发展保 驾护航 。三是完 善提
升 综 合 配 套 环 境 。加 快 发 展 现 代 物 流 业 ， 规 划 建 设 了 西 郊 物 流 园 、 利 通 物 流 园 等 物 流 园 区 ， 开 工 建 设 了 石 油 装 备 产 业 基 地 创 业 服 务 中 心 等 一 批 重 点 配 套 服 务 项 目， 为 企 业 发 展
一
循环利 用水平 。三是着力 推动 新兴产业 向高
端 化 发 展 。 立 足 市 场 需 求 和 长 远 发 展 ，积 极
培 育 新 能源 、新 材 料 、生 物 医 药 、 节 能 环 保
精 细化 工 、精密铸 造 等３ 中小企业 集群 。 个
三是坚 持提质 增效不动 摇 ，全 力提升企业运
（ 山东 ）认证培 训中心 ，完善 了专业化 市场
明 显 、运 转 规 范 高 效 的产 业 发 展 耨 格 局 。截
至 目前 ， 全 区 石 油 装 备 企 业 发 展 到 １ ０ 家 ， ２余
导 、一 套 班 子 、一 个 方 案 、一 包 到底 ”的 “ 五个 一 ”工作 机制 ，对 目标责 任进行细化
了集 展示 、推 广、销 售于一体 的产品 与技术
展 示 厅 ，先 后 成 功 举 办 两 届 中 国 （ 营 ）国 东
目承载 能力 。坚 持把 园区建设作 为推动 工业 力，强力推 进基础 配套建 设，全面提 升 园区
际石油石化装备与技术展览会 ，建成投用Ａ Ｉ 经济发展 的重要抓 手，集 中人力 、物力 、财 工程项 目责任 制，推行 “一个项 目、 一名领 Ｐ
行 质 量 。受 全 球 金 融 危 机 和 国 际 贸 易 摩 擦 加 剧 等 不 利 因 素 影 响 ， 东 营 市 东 营 区 企 业 经 营
等 战 略性 新 兴 产 业 ，打 造 工 业 经 济 新 的 增 长
点。 以光 伏太 阳能为代表 的新 能源 产业发 展
迅 猛 ，今 年 上 半 年 光 伏 太 阳 能 公 司 实 现 主 营 业 务 收 入 ｌ 亿 元 ， 出 口创 汇 １ ２ 美 元 ，成 为 ４ ．亿
遇到 了全所未有 的 困难 ，面临异 常严峻 的挑
战 。帮 助 企 业 战 危 机 、渡 难Hale Waihona Puke Baidu关 ， 为 企 业 发 展
解 决 了 后 顾 之 忧 。 引 导 企 业 牢 固 树 立 “ 利 让
、
做好结构 调整文 章，构 建优 势特 色
产 业 体 系 。 瞄 准 高 端 、 高质 、 高效 目标 ，加
环境 。立足 区情实 际，制 定出台 了一系列优
惠 政 策 ， 有 效 提 升 了招 商 竞 争 力 。 ２ ０ 年 兑 ０９ 现 工 业 发 展 和 外 经 贸扶 持 奖 励 资 金 ７ ０ 元 。 ５万
略 。研 究制定鼓 励大企业 发展 的政策措 施 ， 分行业 筛选骨干 企业 ，加 大扶持 力度 ，促 进 生产要素 向优势企 业集 中，政策 和资金 向骨
服 务 体 系 ，形 成 了 企 业 竞 争 有 序 、 合 作 效 应 服 务功能和 承载 能力。一是 高起 点规划 ，构
进 产 业 集 群 膨 胀 。三 是 高 标 准 建 设 ， 提 升 项
建 工 业 集 聚 发 展 格 局 。 二 是 高 层 次 定 位 ， 推 分 解 ， 定 人 、定 责 、定 标 准 、 定 进 度 、定 时 目承 载 能 力 。 三 、做 好 企 业培 育 文 章 ，增 强 工业 经 业 、 培 强 小 企 业 ” 的 总 体 思 路 ， 在 企 业 培 育 上 下 功 夫 、 出 实 招 ， 形 成 了 大 企 业 辐 射 带 动 、 中 小 企 业 集 群 发 展 的 生 动 局 面 。 一 是 坚 持 扶 优 培 强 不 动 摇 ，着 力 实 施 大 企 业 带 动 战
干 企 业 倾 斜 ，培 育 形 成 了 一 批 主 业 突 出 、 技
环 、高效 ”的思路 ，有效整合 发展资源 ，着 力做 精产 品、做 优结构 、做大规 模 ，推动 石
化 产 业 扩 规 提 档 。 目前 ， 全 区规 模 以上 石 化 企 业达 到１ 家 ，原油 一次加 工能 力达 到９ ０ ０ ０ 万 吨 、 综 合 加 工 能 力 达 到 １ ０ 万 吨 ，分 别 占 ７０ 到 全 市 总 量 的 ４ ％ ５ ％，６ ％ 上 的 企 业 集 ５和 ０ ０以 中 于 史 口化 工 区 和 东 营 港 开 发 区 ， 基 本 构 建 起 了产 业 集 群 发 展 、 土 地 集 约 利 用 、 资 源 集 中 共 享 的 石 化 产 业 发 展 格 局 。 鼓 励 引 导石 化 产 业 大 力 发 展 循 环 经 济 ，立 足 企 业 内 部 纵 向
区 主 营 业 务 收 入 过 亿 元 的 企 业 达 到 ６ 家 ，其 提 供强有 力的服 务支撑 。去年 以来 ，共 帮助 ９
中 过 １ 亿 元 的达 到 ７ 。 二 是 坚 持 集 群 突 破 ０ 家
链 条 ，最 大限度 实现 工 艺流 程 闭合 发展 、上
下 游 产 品 循 环 利 用 ： 立 足 企 业 间 横 向 “ 循 大
限 ， 确 保 了 各 重 点 项 目 的 快 速 启 动 、 早 日建 成 。 ２ ０ 年 以来 ，共 实 施 工 业 项 目１０ ，其 ０９ １个 中 过 亿 元 项 目２ 个 ， 累计 完 成 工 业 投 入 ７ 亿 ５ ３ 设 或 即将 开 工 ， 总 投 资８ １ 元 。 ．亿 四 、 做 好 环 境 优 化 文 章 ，为 工 业 经 济 发 展 提 供 有 力 保 障 。 一 是 营 造 宽 松 和 谐 的 政 策
资 难 题 。 四 是 全 力 做 好 企 业 家 培 育 工 作 。 密
企 业 签 约 贷 款 ７ 余 亿 元 ， 有 效 破 解 了企 业 融 Ｏ
决 方 案 、 再 制 造 等 方 面 开 展 增 值 服 务 ， 实 现 了 由 生 产 型 制 造 向服 务 型 制 造 转 变 ， 由单 一
生 产 个 体 向综 合 产 业 集 团 迈 进 。 ２ ０ 年 ， 全 ０９
业 ，推动 传统产业 向低碳化 转变 、新 兴产业
向 高 端 化 转 变 。 一 是 着 力 推 动 石 油 装 备 向 国 际 化 发 展 。 坚 持 把 石 油 装 备 产 业 作 为 金 字 招
牌 产 业 ， 按 照 “四个 一 ”推 进 机 制 要 求 ，成
立 了 中 国 国 际 商 会 山 东 石 油 装 备 商 会 ， 建 成
二 、 做 好 园 区 建 设 文 章 ， 全 面 提 升 项
快产业 结构调整步 伐 ，做 大做强石 油装备 ，
改 造 提 升 石 化 产 业 ， 积 极 发 展 战 略 性 新 兴 产
长 轨 道 。 今 年 １ ６ 份 ， 全 区 实 现 出 口 ２ ７ —月 ．７ 亿 美 元 ， 同 比 增 长 ５ ． ％。 四 是 坚 持 项 目强 ８３ 区 不 动 摇 ， 大 力 推 动 企 业 扩 规 提 档 。把 项 目 建 设 作 为 企 业 扩 规 提 档 的 关 键 举 措 ， 对 现 有 企 业实施 的符合投 资规模 大、技术含 量高 、 市 场 前 景 好 的 项 目 ， 实 行 “直 通 车 ”服 务 ， 强 化 土 地 、 资 金 等 生 产 要 素 保 障 ，简 化 审 批 手 续 ， 加 快 建 设 速 度 。 严 格 实 行 区 级 领 导 包
影 响 ， 工 业 经 济 呈 现 总 体 向好 、 结 构 优 化 、 质 量 提 升 的发 展 势 头 。上 半 年 ，全 区 １８ 规 １家 模 以 上 工 业 企 业 实 现 总 产 值 ２ ０ ２ ｛ 、 增 ４ ． ５Ｌ元 加 值 ４ ． ２ 元 、利 税 ２ ． ７ 元 ， 同 比 分 别 ３ １亿 ２４ 亿 增 长 ３ ． ％ ７ ６ ￥ ４ ． ３ ， 增 幅 分 别 较 去 １ ８ 、２ ． ％ ｎ ５ １％ 年 同期提 高２ 、 １５ ２ 个 百 分 点 。 １ ９１２
工 、 龙源 化 工 等 企 业 就 近 消 化 ， 提 高 了 资 源
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做 好四篇文 章推动工业经济持续健康 发展
近年来 ， 山东 省东营市 东营 区坚 持 “ 做 优 二产 ”不动 摇 ，以转方式 、调结构 、促增
长 为 主 线 ， 不 断 优 化 产 业 布 局 ， 做 大 做 强 优
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文 ◎ 隋海珍 杜红军 （ 山东省东营市东营区中心城村居改造办公室 东营区油区指挥 中心）
３ 循 环 产 业 链 ，基 本 实现 “ 废 ”零 排 放 。 条 三 神 驰 化 工 、 海 科 化 工 、万 通 化 工 产 生 的 ８ ％ ０ 以上 的硫 磺 、石 油 焦 等 炼 化 副 产 品 被 明 源 化