运动场馆马术场馆建设工程施工组织设计方案

运动场馆马术场馆建设工程施工组织设计方案
目录
一、工程项目概况 (2)
二、工程项目管理工作依据、范围、内容及目标 (4)
1、工程项目管理工作依据 (4)
2、工程项目管理工作内容 (4)
3、工程项目管理工作目标 (4)
三、工程项目管理组织机构设置 (6)
1、工程项目管理组织机构 (6)
2、工程项目管理组织机构部门职责和岗位职责 (7)
3、项目管理机构人员配置 (10)
四、工程项目管理程序和工作制度 (12)
1、项目管理工作程序 (12)
2、项目管理工作制度 (22)
五、工程前期项目管理工作 (23)
1、工程前期项目管理工作主要内容 (23)
2、项目前期应办理的手续和批文 (23)
六、项目招投标管理工作 (25)
1、招标项目管理工作内容 (25)
2、招标工作流程 (25)
七、设计管理工作 (27)
1、设计管理主要工作内容 (27)
2、设计质量控制 (27)
3、设计进度控制 (29)
4、设计投资控制 (30)
5、设计优化措施 (32)
八、工程施工阶段项目管理工作 (35)
1、工程质量管理 (35)
2、工程进度管理 (36)
3、工程投资管理 (37)
4、工程安全管理 (39)
5、文明施工管理 (40)
6、合同管理 (42)
7、信息管理 (45)
8、财务管理 (46)
9、组织协调管理 (49)
九、工程竣工验收阶段项目管理工作 (51)
1、工程竣工验收阶段项目管理工作主要内容 (51)
2、工程竣工验收及移交 (51)
3、项目结算与审计 (52)
一、工程项目概况
工程名称：某运动场馆马术场馆建设工程
工程地点：
建筑面积：项目规划总用地660.8亩，预留配套发展用地138.3亩，总建筑面积约为13175m2，比赛必须场馆部分用地面积348328m2，马术比赛场地45000m2，赛前活动场地23000m2，入口广场7000m2，绿地面积233000m2工期：建设期为9个月
项目总投资:工程投资估算约1亿元(人民币)
二、工程项目管理工作依据、内容及目标
1、工程项目管理工作依据
⑴国家、部门、地方有关建设项目的法律、法规和规章；
⑵关于某运动场馆赛马项目立项、建设及投资方案等政府批文；
⑶工程建设规范、标准、强制性条文；
⑷某运动场馆马术场馆建设工程项目委托代建服务合同；
⑸工程各参建单位的承包合同和服务合同；
2、工程项目管理工作内容
项目管理单位负责从委托项目的详细规划开始，工程方案设计、初步设计、施工图设计文件的内审、优化及报批，到组织勘察、设计、施工、监理、材料设备等各项招标，实施过程中对工程变更审核与监督管理，审
查工程概预算和决算报告并报批，直到缺陷责任期满的全部建设管理服务工作。

包括在项目决策阶段，与项目业主共同组织设计优化工作，在项目实施阶段，协助业主进行设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，直到验收手续的办理，资产确权和缺陷责任保修期内的返修等工程的项目建设全过程的所有管理服务工作。

3、工程项目管理工作目标
⑴投资目标：确保投资控制在批准的总投资概算内，完成初步设计后，其设计概算不被突破。

⑵进度目标：在2007年5月31日以前完成该工程。

⑶质量目标：确保工程质量达到合格工程。

⑷安全文明目标：确保工程无重大安全事故，确保现场安全文明施工达到“广州市级文明工地”标准。

⑸该项目建设以某运动场馆“服务优质、设施优良、环境优美、成绩优异”的要求为目标，做到“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，并充分考虑赛后场馆的经营管理和发展，力求使马术项目设施在会后能得到利用，成为温泉养生谷度假区重要的旅游设施，拉动当地经济。

三、工程项目管理组织机构设置
1、工程项目管理组织机构
2、工程项目管理组织机构部门职责和岗位职责
2.1 部门职责
综合部：
1．负责工程总体计划的编制、检查，并根据工程实施状况对总体计划进行必要的修订与完善；
2．负责工程的外部协调和工程前期准备阶段的内部协调工作；
3．负责工程的报建；
4．负责工程资料的管理与归档；
5．负责办理工程的产权确认工作。

6．负责办公生活设施的提供；
7．负责电脑网络设备与服务；
8．负责交通、车辆的提供与保管；
9．负责会务场所及安排；
10．提供人力、物力及设备的支援。

工程技术部：
1．负责全过程的技术管理工作；
2．负责组织项目的规划、可行性研究、环评等前期工作的管理工作；
3．编制设计任务书，组织设计优化工作，以及对勘察设计文件的审查；
4．参与勘察、设计、设备采购等承包商的招标评标工作；
5．对重大工程专项施工方案的审查。

6．负责工程实施过程的质量、进度、安全文明施工、设备材料、信息等管理与控制；
7．组织工程的竣工验收、移交与备案；
8．负责工程保修期内的回访与服务；
9．监督各承包商建立健全安全管理体系，确保施工安全；
10．负责对监理单位、承包商的管理；
11．负责工程质量、安全事故的处理与报告。

合同造价部：
1．负责组织对工程概算、预算、决算的审核工作
2．审核工程款支付；
3．负责工程的招标工作的管理和对招标代理单位的管理；
4．参与材料设备采购的管理；
5．对设计变更导致的造价变更的审查；
6．负责合同的编制、签订与管理；
7．负责处理违约与索赔。

财务部：
1．负责设立本项目基建专户，对本项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理；
2．负责编制资金使用计划、监控工程造价在控制概算内；
3．负责工程款的审核与支付；
4．负责监督各承包商按月足额发放民工工资；
5．每月向业主、政府主管部门和财政局报送月报。

2.2 岗位职责：
技术负责人岗位职责
1 、全面贯彻执行国家的有关法律、法规和工程技术标准、规范，以及公司、项目经理部制定的一系列管理办法和规定；
2 、在项目经理的领导下，负责技术管理工作；
3 、组织设计文件的审查工作，参与设计交底及施工技术交底工作；
4 、负责组织处理设计和施工中的重大技术问题，主持方案比选等设计优化工作；
5 、审批一般设计变更，组织审查、申报重大和较大的设计变更；
6 、组织检查施工进度、工程质量及评比工作；
7 、参与工程交工验收。

8 、完成项目经理交办和授权的其他工作。

项目经理的岗位职责
1、项目管理经理是代建单位在建设项目上的代表人。

他根据代建单位法定代表人授权的范围、时间和内容，对工程项目代建管理工作从前期策划至竣工验收全过程进行全面管理。

2、项目经理应接受企业法人代表及其管理层、业主和工程质量监督检查机构的检查与监督。

3、项目经理对项目管理目标的实现承担全部责任，在项目实施过程中要严格执行合同条款，承担履行合同的责任，同时有权处理合同纠纷，受法律的约束和保护。

4、确定项目代建管理机构人员的分工和岗位职责；主持编写工程项目
代建管理方案，并负责项目代建管理部的日常管理工作；
5.负责项目安全生产、文明施工管理目标的实施。

项目副经理岗位职责
协助项目经理完成以下工作：
1 、审查设计、施工及分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督工程项目管理管理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行工程项目代建管理人员调配，对不称职的工程项目代建管理人员应调换其工作；
2 、主持建设管理工作会议，签发管理部的文件和指令；
3 、审定承包单位提交的开工报告、重大的施工组织设计和技术方案、进度计划；审查和处理工程变更；
4 、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
5 、主持或参与工程质量事故的调查；处理设计及各承包单位的合同争议、索赔、工程延期；
6 、审查承包单位的竣工申请，组织对待验收的工程项目进行质量检查，主持工程项目的各个专项和竣工验收；
管理工程师岗位职责：
1 、全面贯彻执行国家的有关法律、法规和工程技术标准、规范及公司、项目经理部制定的一系列管理办法和规定；
2 、完成工程技术部职责范围内的工作；
3 、负责审核所管理标段的施工图设计，发现问题及时向总工程师汇报，研究解决建设中出现的问题，参与审核工程建设中的设计变更；
4 、负责工程质量的日常巡回随机的监督检查和管理，对施工单位违章现象提出处理意见，及时监督监理和承包商处理施工中发生的问题；
5 、监督检查项目监理单位及人员执行合同情况，并检查项目监理单位及其人员的工作情况和下达指令的正确与否；
6 、负责施工单位派驻人员的资格管理，依据合同监督检查施工单位进场人员、机械设备是否与合同书相符，监督有无违规分包和转包现象，若发现问题，提出处理意见上报项目经理，监督检查工程质量及施工单位自检体系的工作质量；
7 、负责编制工程整体进度计划，监督项目监理、施工单位执行已批准的进度控制计划。

8 、参与工程交工验收和中间交工验收工作，代表代建单位方签认现场计量单和授权范围内的设计变更，确保投资控制在计划范围内。

9 、负责对施工单位、项目监理单位内业的检查、指导工作；
10 、检查承包人的安全管理和环境保护工作；
11 、协调业主与项目监理单位、承包人之间的工作关系，协调与地方村镇的关系；
12 、完成各级领导部署的其他工作。

3、项目管理机构人员配置
四、工程项目管理程序和工作制度
1、项目管理工作程序
合同签订管理程序
No
Yes
Yes
Yes
设计管理程序
NO
N
o
Yes
No
Yes
Yes
工程变更管理程序（一）一业主、设计、项目代建单位提出
工程变更管理程序（二）——建设施工团队提出
工程索赔管理程序
yes
Yes
投资控制总程序
NO
Yes
进度款审核支付程序
结算审核程序
NO
o
Yes
N o
`
工程质量安全管理程序（一）
No
yes
No
yes
工程质量安全管理程序（二）
No
No Yes
Yes NO
2、项目管理工作制度、规定：（另装订）
⑴工程进度管理规定。

⑵招投标管理规定。

⑶造价管理规定。

⑷合同管理规定。

⑸设计勘察管理规定。

⑹监理管理规定。

⑺工程会议制度。

⑻工程技术资料文件传递及管理制度。

⑼安全文明施工管理规定。

⑽防腐、廉政管理制度。

⑾工程报建管理规定。

五、工程前期项目管理工作
1、工程前期项目管理工作主要内容
⑴负责组织实施各类管线的搬迁和保护工作。

⑵负责办理施工用电、用水等相关手续。

⑶负责办理项目建设有关的批文、证照以及其他相关手续，主要包括市政、煤气、排水、排污、交通、消防、供水、供电、环保等。

⑷做好工程勘测、地质钻探等组织工作。

调查和考察工程的地质、水文与气象等现场条件及周围环境以及可能需要的设施等方面的情况，根据这些因素对工程的影响和可能产生的风险、意外事故、不可预见损失以及其他情况进行充分的考虑并做好积极的防范措施以确保工程的顺利进行。

⑸督促检查监理、施工单位的各项施工准备工作。

⑹负责向有关管理部门办理工程建设前期各项报建工作。

2、项目前期应办理的手续和批文
⑴立项申请报告及批复（由建设单位向省、市和本系统主管部门提出立项申请）；
⑵可行性研究报告及批复（一般是由规划部门规定，在选址时要求进行可行性研究的项目）；
⑶环境质量报告书及批复（对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依据规定的程序报环境保护行政主管部门批准）；
⑷建设用地批准书（经县级以上人民政府土地管理部门审核批准用地单位使用土地的法律凭证）；
⑸土地使用证（由市国地房管局房地产登记所出具土地使用权的法律凭证）；
⑹建设用地规划许可证（由建设单位提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建设的用地需要，确定建设用地位置、面积界限的法定凭证），红线图及规划设计要点；
⑺工程初步设计报审及批复；
⑻建设工程报建审核书；
⑼消防设计审查意见；
⑽建设工程规划许可证；
⑾工程场地地质勘察报告及审查意见；
⑿施工图设计文件审查意见；
⒀中标通知书；
⒁各项工程承包或委托合同；
⒂建设工程质量安全监督登记表；
⒃建筑工程施工许可证；
⒄建设工程测量记录册。

六、项目招投标管理工作
1、招标项目管理工作内容
负责组织各项招标工作，具体包括编制招标工作计划、组织调研、审查招标文件和参与评标。

2、招标工作流程
⑴招标管理原则
严格执行国家、省市有关招投标的各类法律法规及工作程序，在招标过程中洁身自好，以身作则；并协助业主从管理制度上、管理方法上采取措施，铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标。

确实做到控制参与工程招标各人员的权力，监督每个人在招标过程中的行为；有效防止各类违法及串通投标行为。

严格控制成本和招标时间进度。

⑵招标管理工作内容及步骤
①选择有实力的招标代理机构，招标代理机构应满足下列要求：
具有建设部颁发的甲级招标代理资质，以及相应的监理或工程咨询或工程造价资质；
各专业人员齐备，从业人员具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有深刻的判断能力；
具有良好的社会信誉，近三年具有同类项目的代理业绩。

②签订招标代理合同，明确各方的权利及义务，由于本项目时间要求
紧迫，招标项目繁多，因此对招标时间要有明确约定，以确保项目的顺利进行。

③组织调查研究，并根据工程具体情况及业主的要求，编制招标工作计划，合理分配各招标标段，统筹安排各标段的招标时间，合理地交叉进行，多管齐下，加快项目的进程。

④与业主及招标代理机构一起讨论确定适合本工程的有效的评标定标方式，审查招标代理机构编制的招标文件、招标公告、资格预审文件等，确保各类文件合法、可操作、严谨及能充分反映业主的合理意愿。

⑤收集本项目各标段招标报建所需的文件资料，交招标代理机构进行招标报建。

密切与招标代理机构及业主沟通，及时答复招标代理机构提出的有关工程的具体问题，掌握工程招标的进展情况，加快公司内部签章过程，减少不必要的时间浪费。

⑥加强与政府招标管理部门的协调工作。

若在招标过程中出现部分资料文件不齐全影响正常招标工作，或出现急需缩短投标单位制作投标文件的时间等情况，应在法律允许的范围内及时向政府招标管理部门提出申请，充分利用与政府招标管理部门的友好关系，合理、合法地缩短招标过程，避免出现招标进程停滞的现象。

⑦协助招标代理机构组织专家对投标报名单位进行资格审查，按照预先制定的标准，初步筛选能满足工程要求的单位进入投标程序。

⑧监督和管理招标代理机构的代理工作，保证招标代理合同的全面履行，参与必要的招标程序，全力配合及支持代理机构的工作，防止招标代理机构出现违规进行招标代理的行为。

⑨本项目为财政拨款项目，代建单位要协助业主严格控制本项目的资金使用，招标阶段是后面各阶段的基础，尤为重要。

因此，在招标阶段应仔细审查招标代理机构编制的招标预算及工程量清单，提高预算及清单编制的准确性，控制工程招标最高限价，为后续工程造价管理打下坚实的基础。

⑩参与评标工作，掌握评标过程，选择优秀的中标单位。

○11协助招标代理机构办理中标通知书。

⑶招标进度计划
根据某运动场馆马术场建设项目的建设内容及工程的情况，建议分为四大项进行招标，其中施工招标及设备采购在细分标段穿插进行，具体划分：
设计招标
施工招标
土建工程招标（土方、排水、道路、建筑等）
机电工程招标
绿化、配套工程招标
监理招标
设备采购招标
七、设计管理工作
1、设计管理主要工作内容
⑴收集资料，落实设计条件，拟订设计任务书。

⑵对设计进度计划、出图时间、设计报批及设计变更进行管理，协调各专业子项及各设计单位间的关系等，使设计进度满足工程总进度的要求。

⑶组织设计各阶段的专家认证、设计会审和设计优化工作，确保项目设计按批准的建设规模、功能和标准顺利实施；
⑷负责工程红线内外所有列入项目投资范围内公用工程项目设计的组织、联络和协调工作。

⑸组织设计会审，在批准的范围和规模内，施工图预算不超过概算，并使设计进度和质量满足项目建设的需要。

⑹参加建设过程中的设计施工交底和技术协调。

⑺对设计过程中可能出现的疏漏缺陷或设计资料不全，督促设计咨询单位进行改正。

⑻若在建设中发现需进行重大设计变更时，应组织设计咨询单位进行技术经济变更论证，并将变更方案上报业主审批。

2、设计质量控制
⑴.质量控制目标
①.设计质量总的目标：
●在经济性好的前提下，建筑造型、使用功能及设计标准满足建设单位
的要求；
●结构安全可靠，符合城市规划、公用设施等主管部门的规定。

②.满足城规等部门对建筑物、道路、绿化、环保、卫生等各方面要求。

③.设计文件尚应满足结构安全性、施工可行性、设计经济性的要求。

⑵.质量控制方法和内容
①. 根据项目建设要求的有关批文、资料，编制设计任务书或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。

②. 进行勘察、设计单位的资质审查，优选勘察、设计单位，签订合同和按合同实施。

③. 设计方案审查。

控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计任务书和国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准和符合国情，使本工程能获得较好的社会效益、经济效益和环境效益。

●总体方案审查。

重点审核设计依据、设备配套、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保措施、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足决策质量目标和水平。

●专业设计方案审查。

重点是审核专业设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值等方面是否满足适用、经济、美观、安全、可靠的要求。

设计方案审核要结合投资概算资料进行，作好技术经济比较和多方案论证，确保工程质量、投资和工程进度满足要求。

⑶设计图纸的审核。

设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据。

所以，设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。

①.初步设计图纸审核。

初步设计是决定工程采用何种技术方案。

审查
重点是：所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，是否达到项目决策阶段的质量标准；同时审查工程概算是否在控制限额之内。

②.技术设计图纸审核。

技术设计是初步设计技术方案的具体化。

审查重点是：各专业设计是否符合预定的质量标准和要求；同时审查修订概算是否在投资限额之内。

③.施工图设计审查。

施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象物的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，从而也是设计阶段质量控制的一个重点。

审查重点是：使用功能是否满足质量目标和水平。

⑷设计交底和图纸会审：
①.设计交底和图纸的会审委托监理组织。

②.要求设计单位认真进行技术交底，即由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、质量要求、施工要求、技术措施等有关注意事项。

③设计单位对提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，限期答复改进。

⑸施工配合和竣工验收。

项目代建管理部组织设计单位配合施工，任务有两方面：
①.解决施工过程发生的设计问题和施工单位、监理、项目代建管理部
提出的质量问题；
②.处理设计变更和预算修改。

③参加竣工验收，对施工质量进行评定。

3、设计进度控制
⑴.进度控制目标与任务
①.编制设计阶段的进度计划，以便有效地对设计单位提供的进度计划进行控制，确保进度目标的实现。

②.按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。

③.设计阶段进度控制的主要任务是控制出图的时间，也就是采取有效措施促使设计人员如期完成方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计图纸。

要审定设计单位的工作计划和各工种的出图计划，并经常检查计划执行情况，对照实际进度与计划进度，并及时调整进度计划。

如发现出图进度拖后，管理工程师要敦促设计单位采取有效措施，增加设计力量，加强相互协调与配合，以加快设计进度。

⑵. 进度控制方法
①. 要求设计单位依据工程总进度来安排方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计的进度计划，并确定这三个主要关节点的完成时间。

②. 审查设计单位安排的初步设计及各专业设计，包括建筑、结构、水、暖、电、空调、消防、工艺设计等的出图计划的可行性、合理性。

③. 发现设计单位各出图计划存在问题时，应及时提出，并要求增加设计力量追赶进度。

④. 在审核设计单位提供的各工种设计的出图计划时，应详细分析各自的工作量、各自设计的难度，观察各专业设计人员安排是否合理，人员是否满足进度要求；检查各工种设计的进度搭接的紧凑性。

⑤．充分利用设计合同的约定对设计进度进行控制，制订奖罚措施，对提前完成设计者，给予奖励；对不能按期完成设计任务者，则按有关约定进
行处罚。

⑶．进度控制注意事项
①．根据项目总体进度的安排，参与、审查设计单位主要设计进度的计划开始时间、计划结束时间，核查各专业设计进度安排的合理性、可行性，满足设计总进度情况。

②．要求设计单位无论是在初步设计、技术设计或是施工图设计阶段，各专业设计的进度安排要具体到每张图纸，如果进度滞后，要分析其原因，并在后续工作中，采取有效措施将进度赶上去。

③．在各阶段设计过程中，可使用消耗时数衡量法、完成蓝图数衡量法、采购单衡量法、权数法的四种方法中的一种或几种来检查设计进度完成的情况，以便及时调整计划，确保设计整体进度。

④．及时向业主汇报阶段设计进度情况。

4、设计投资控制
⑴. 投资控制目标
①. 促使设计在满足质量及功能要求的前提下，不超过计划投资，并尽可能地节约费用。

②. 为了不超计划投资，就要以初步设计开始前的项目计划投资（框算或估算）为目标，使初步设计的概算不超过估算。

③. 技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算。

④. 施工图设计完成时，控制其施工图预算不超过修正概算。

⑵. 投资控制方法
①. 在设计过程中，管理工程师及时对设计图纸中的工程内容进行估价。