食品药品安全工作实施方案

食品药品安全工作实施方案

牵头部门：区食品药品监督管理分局责任人：杨卫东

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康与生命安全，关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为充分保障食品药品安全，按照区委、区政府关于建设平安北碚的部署，根据《平安北碚建设规划》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，全面落实“314”总体部署，切实履行政府社会管理和公共服务的职责，创新食品药品监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全，构建统筹城乡的食品药品监管新格局。

二、工作目标

（一）总体目标

到2012 年，重大食品药品安全事故和餐饮消费环节食物中毒事件发生率低于全市平均水平，食品质量安全事故控制在1 ‰以内，制售假冒伪劣食品药品的违法行为得到有效遏制，统筹城乡的食品药品监管新格局得到不断完善，食品药品监管水平得到显著提高，具备主城领先、全市一流的食品药品监管能力，人民群众饮食用药安全权益得到切实保障，对食品药品安全满意度不

断提高。

（二）年度目标

——食品方面：

1、2009 年目标

地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100％，组织认定无公害农产品产地4 个，认证无公害农产品、绿色食品和有机食品10 个，新推出重庆名牌农产品1 个。

食品生产领域质量总体检测合格率达到87%，食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到86%。

对全区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%；消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%，农村达到85% 以上；食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到93%以上，农村达到83%以上；食品监测组数达到380组以上，食品快速检测组数达到1200 组以上。

北碚区主城区域餐饮单位量化分级管理实施率达到95%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到75%以上。

2、2010 年目标

力争完成农产品检测站建设项目;地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100％; 深入开展农业投入品执法监管即农资打假春、秋季专项整治行动;提升农产品质量安全应急处置机制;加强农产品生产企业和农民专业合作组织建设。

食品生产领域质量总体检测合格率达到88%，食品类产品对全区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%；消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%，农村达到87% 以上；食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到91%以上，农村达到81%以上；食品监测组数达到420组以上，食品快速检测组数达到1300 组以上。

城市餐饮单位量化分级管理实施率达到98%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到76%以上。

3、2011 年目标

地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100％;对农产品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药等使用情况、对农产品生产企业和农民专业合作组织建立自检或委托检测、建立生产记录档案情况、对农业投入品生产经营企业和门点开展执法检查;进一步加强农产品质量安全风险监测与评估。

食品生产领域质量总体检测合格率达到89%，食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到88%。

对本区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%；消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%，农村达到90% 以上；食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到94%以上，

农村达到84%以上；食品监测组数达到460组以上，食品快速检测组数达到1400 组以上。

城市餐饮单位量化分级管理实施率达到99%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到78%以上。

4、2012 年目标

生产基地和各类市场的地产蔬菜产品农药残留监测抽样合格率达到98％，地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100％；进一步完善责任追溯制度；引导形成“农户+农民专业合作社+龙头企业（市场）”的经营机制，实现全区农民专业合作社达到100 以上。食品生产领域质量总体检测合格率达到90%，食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到90%。

对全区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%；消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%，农村达到91% 以上；食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到93%以上，农村达到83%以上；食品监测组数达到500组以上，食品快速检测组数达到1500 组以上。

城市餐饮单位量化分级管理实施率达到100%，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到80%以上。餐饮业食物中毒事件发生率低于全市平均水平。

全区生猪机械化定点屠宰率达到85％，生猪定点屠宰厂（场）

病害生猪及其产品无害化处理率达到100％。在全区农村建设镇乡超市和村级便民店110 个，其中镇超市24 个，每个镇各建2 个。

---药品方面

完成药品监督抽验计划100%；高风险品种生产企业驻厂监督员派驻率达100%；进一步完善药品不良反应（ADR）、医疗器械不良事件（MDR）监测网络。

三、主要任务

---食品方面：

（一）建立食品安全责任制和责任追究制

建立健全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。严格责任追究，由于政府不履行食品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内发生重大食品安全事故、造成严重社会影响的，监督管理部门不履行职责、造成后果的，滥用职权或者有其他渎职行为的，不立即处理或者推诿造成严重后果的，严格依法追究责任。

责任单位：区食品药品监督管理分局

（二）加大农产品质量安全监管服务力度

大力开展农业投入品执法监管，打击假冒伪劣违法犯罪行为；继续推进“无公害农产品行动计划”，深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治，规范种植养殖行为，推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂，加快对高毒、