住房政策产生与发展

合集下载

住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇

住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇

住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇住房政策解读:政府住房政策对市场的影响和机遇近年来,住房问题一直是社会关注的焦点之一。

为了解决住房不平等、高房价等问题,政府出台了一系列住房政策。

本文将对政府住房政策对市场的影响和机遇进行解读,旨在帮助读者更好地了解住房政策对个人和市场带来的影响。

1、政府住房政策的背景与目标政府住房政策的出台离不开满足居民住房需求的迫切性。

随着城市化进程的加速,人口集聚现象日益显著,住房供需矛盾日益突出。

因此,政府出台住房政策的目标是解决居民住房问题,提供良好的居住条件,改善住房环境,以稳定社会发展。

2、政府住房政策对市场的影响2.1 住房供应政府住房政策鼓励开发商增加房屋供应,加大新房开发力度。

通过建设公租房、保障性安居工程等方式,提高住房供应量,满足市场需求,缓解供需矛盾。

这项政策对市场影响明显,可以有效抑制房价上涨,降低居民购房压力。

2.2 购房政策调控政府住房政策为购房提供了一系列的政策调控措施,如实施限购、限贷等,以抑制炒房、投机行为,保护购房者的合法权益。

这些措施对市场起到了积极的引导作用,可以有效地维护市场秩序,保持市场稳定。

2.3 促进居民消费政府住房政策的实施可以促进居民消费,推动家具、家电等相关产业的发展。

当居民购房后需要更新家具、购买家电等,从而刺激了相关产业的市场需求,带动了市场的增长。

3、政府住房政策带来的机遇3.1 产业链发展政府住房政策的实施,推动了房地产产业链的发展。

除了房屋开发和销售外,还涉及建材、家具、装修、金融等众多行业,带动了相关产业的发展。

这对投资者、企业和就业市场都带来了机遇。

3.2 房地产金融创新政府住房政策的推行,为金融机构提供了创新的机遇。

例如,住房抵押贷款、住房租赁金融等金融产品的创新,丰富了金融市场的产品种类,满足了不同人群的住房需求。

3.3 住房租赁市场的发展政府住房政策鼓励和支持发展住房租赁市场,为居民提供多样化的住房选择。

房地产市场调控政策的制定与实施

房地产市场调控政策的制定与实施

房地产市场调控政策的制定与实施随着中国经济的快速发展,房地产行业也获得了大量投资和城市转型所带来的利益。

然而,过度的市场炒作和房价上涨,已经成为社会的负面影响。

为了规范这个市场,并避免泡沫崩溃的风险,政府制定了一系列的房地产市场调控政策,以达成可持续的发展目标。

首先,政府采取了土地拍卖的规划方式。

土地是中国房地产市场上的重要资源,市场规模的大小及土地成本的昂贵程度对于整个市场产生了深远的影响。

政府通过对土地供应的规划与分配,达到控制房价、缩小房价差距、提高城市规划和居住品质等目的。

同时,市场参与者也要符合规划的要求,包括提高建筑技术和保证建筑质量。

其次,政府实施了售楼许可制度。

它主要限制房地产开发商的开发速度,并确保这些企业遵守法律法规。

售楼许可需要开发商满足严格的标准,包括由审批部门的相关法律法规认证、维持一定的资本水平等。

通过这种方式,政府使市场处于高管制的状态,同时还保证了市场稳定。

第三,政府限制金融机构为房地产市场提供贷款。

对于许多购房者而言,房屋贷款是购买住房的必要途径。

然而,金融机构的贷款能力在重塑市场中起着关键作用,过度廉价的贷款可能会导致泡沫形成,并进一步加剧房价上涨。

为控制这一风险,政府限制了银行与其他貸款機構向购房者提供的贷款额度,从而实现了银行对房地产市场和部分地方政府的流动性管制。

另外,政府还提供了购房补贴和住房保障政策,为低收入群体购房提供了一定的资金支持,减轻了这一群体的居住负担。

这些刺激补贴政策为发展中中国的住房市场提供了有益的补充,同时也有效控制了市场中的资本推动力和政治影响因素,增加了市场的透明度。

然而,由于实际效果难以在短期内表现出来,一些购房者和开发商将利益上移,谋取不合理的利益。

例如,通过代理、抵押、拆迁等手段,哄抬房价或越过某些法律、政策的底线。

这些行为进一步加剧了市场的繁荣,使市场面临严重回补的风险,使房价脱离实际基础后产生泡沫和危机。

政府调控政策的实施,可以看到是控制了房价和市场风险的有效手段。

中国住房政策的发展与改革研究

中国住房政策的发展与改革研究

中国住房政策的发展与改革研究近年来,中国的房地产市场被认为是全球最活跃的市场之一。

房地产作为中国的四大经济支柱之一,对中国经济起到了不可忽视的作用。

但是,随着中国经济快速发展以及城市化的加速,住房问题变得日益紧迫。

作为解决住房问题的重要手段之一,住房政策的发展与改革备受瞩目。

一、住房政策的发展中国住房政策的历史可以追溯到新中国成立之初。

在此期间,住房问题被视为解决财富分配和保障社会稳定的重要方式。

然而,跨越20世纪80年代至90年代的经济改革时期,住房问题出现了一系列的复杂问题。

改革后,房地产市场被认为是庞大的黑市,而住房价格虚高。

1998年,中国政府开始执行住房制度改革,并逐渐建立了现代的住房市场。

此后,一系列新的住房政策出台,如住房公积金制度、房地产税制度等。

此外,各级政府通过出台城建规划、住房建设、土地增值税等政策,促进了住房市场的发展。

在当前的住房政策中,住房市场的调控依然是核心。

调控措施的成功与否,直接影响着市场供需关系和住房价格。

同时,政府也着重关注低收入居民的住房权益,如在城市中心区域建立廉租房和其他公共住房等。

二、住房政策的改革虽然住房政策不断发展,但仍存在着很多瓶颈和挑战,需要不断改革。

住房政策改革的难点之一是政府和市场角色的重新定位。

在住房市场的发展中,政府作为主导者的角色逐渐淡化,而市场越来越多地发挥作用。

在这个过程中,需要考虑政府如何更好地发挥应有的调控和管理作用,以及市场的合理运作。

另一个需要改革的问题是住房公积金制度。

目前,住房公积金已经成为了国内房地产市场调控的重要手段之一。

但是在住房公积金制度的执行中,还存在一些问题,如公积金的计息方式和资金使用效率等问题。

针对这些问题,需要深入探讨如何创新和改革住房公积金制度,更好地服务于住房市场和低收入人群。

最后,值得注意的是,中国的房地产市场依然存在很多社会问题,如“天价校区”和“租售同权”等。

这些问题关系到人民群众的根本利益,必须通过制度和政策的改革来解决。

欧洲住房政策的发展与现状

欧洲住房政策的发展与现状

从总体上看,西欧国家住房政策的发展可以划分为三个阶段:在1945年后,由于第二次世界大战造成的损毁,大量的重建工作成为必须,从而成为政府的主导政策,政府在此期间提供大量补助和政府贷款,许多公共住房就是在这个时期建造起来的;在大量住房得以修复和建造后,人们开始注重房屋质量和住房条件的改善,房产的私有化进程开始,但是各国的住房政策开始出现差别化,这一阶段持续到20世纪70年代;最后一个阶段就是从20世纪70年代至今,用于住房的公共支出逐渐减少,这主要由于70年代的经济萧条和后期执政思路的变革,市场主导化成为主流。

在补贴政策上,总体的趋势是补贴重心从建造环节逐渐转向直接补贴居民。

在住房自有率上,近些年人们的住房自有率出现上升,最初加入欧盟的15个成员国(EU-15,其中12个国家于1993年共同成立欧盟,1995年又有3个新国家加入)的这一比率从1980年的57%上升至2004年的65%。

尽管从大趋势上看,许多国家的住房政策都较为相近,但是每个国家的具体住房政策不尽相同,下面具体介绍几个典型欧洲国家的住房政策。

英国在英国,住房政策的制定集中于中央政府。

最开始,英国政府也是主要将资金用于建造上的补贴,而且主要是用于公共住房的建欧洲住房政策的发展与现状田野造。

直到20世纪80年代,英国的公共住房居住比例一直都很高。

随着个人购买权利政策的推出,许多人受到政府鼓励,选择购买属于其私人的自有住房。

受此政策的影响,英国的住房自有率出现明显上升,政府也将大量资金用于对个人的补贴。

自20世纪80年代后,租住住房比例出现下降,从40.2%下滑到2004年的29%,而在租住住房领域,公共住房所占的比重也从28.9%下降到21%。

在补贴形式上,对个人和建造的补贴比重从总体上看较为平均。

1980年,对住房建造补贴占到47%,对个人补贴为53%;1995年,对住房建造的补贴由于政策变动下降至27%,对个人补贴则为73%;2004年,政府对住房建造补贴的比重又回升到40%,而对个人的补贴占比为60%。

中国住房政策的历史回顾与未来发展

中国住房政策的历史回顾与未来发展

中国住房政策的历史回顾与未来发展第一章:中国住房政策历史回顾随着中国的经济快速发展,城市化进程不断加快,住房问题一直是影响人民生活的重要问题。

中国政府根据民生问题的需求而进行整体规划和政策制定,旨在改善人民的居住环境和改善住房条件,强调规划和统筹发展。

1.1950-1978年:集体化住房管理阶段1950年后,中国掀起了农村的土地改革运动和城市房屋改革,实现了农村土地国有化和城市物业国有化。

政府采取了集体化住房管理的措施,将住宅的分配和供应纳入集体组织的主管范畴中,实现了国家统一规划和统一管理下的住房开发、分配、使用和维护。

2.1978-1998年:住房商品化进程阶段改革开放后,中国实行了市场经济体制,并于1988年开启了商品住房历史新时期。

政府积极推进住宅商品化进程,开发土地和住宅,加大对住房建设的投资,建立房地产市场并实行商品房销售。

1988年掀起了第一次全国商品房大卖场,房地产市场火爆,并呈现出逐年升温的趋势。

3.1998-2004年:住房市场健康与不健康并存阶段20世纪90年代末,随着改革进一步深入和经济全球化的发展,中国住房市场进入健康和不健康并存的阶段。

一方面,住房市场的增长和技术的不断发展阶段,人民的住房建设达到了近代以来的最高水平;另一方面,住房市场的“财富效应”产生了重要的负面影响,住房价格过高,并导致社会不稳定和贫富差距。

4.2004年至今:住房政策转型与可持续发展2004年以来,中国政府采取了一系列的住房政策和措施,关注住房问题,把住房问题作为经济发展、社会稳定、民生福祉的重要内容。

政府在实施住房政策的同时,不断改进住房制度,进一步加强了住房保障的力度,开始从政策管控向市场调节的转型,从而促进住房市场的可持续发展。

第二章:中国住房政策未来发展随着社会和经济的发展,住房问题将会一直存在,影响着人们的生活。

下面从住房保障、土地利用、棚户区改造等角度进行分析和探讨。

1.加大住房保障力度对住房保障的需求将会持续增长,政府要加大住房供给的力度,提高住房保障的能力和水平。

2024年买房新政策

2024年买房新政策

2024年买房新政策在2024年,我国房地产市场将迎来一系列新政策的调整与影响。

这些政策的出台,将对购房者、房地产开发商、金融机构以及整个经济体系产生深远的影响。

以下是2024年买房新政策可能的情况:房地产调控政策2024年,房地产调控政策或将进一步收紧。

政府可能会继续加强房地产市场监管,推动房地产市场健康有序发展。

可能会采取限购、限贷、限售等措施,遏制房价过快上涨,防范房地产泡沫风险。

住房保障政策政府可能会加大力度推进住房保障政策,以确保住房需求不断得到满足。

可能会出台更多保障性住房政策,为低收入群体提供更多购房补贴和租房补贴。

农村土地政策2024年,农村土地政策可能会得到重点关注。

政府可能会进一步深化农村土地制度改革,推进农村土地流转,加快农地集约利用,促进农民增收致富。

银行信贷政策2024年,银行信贷政策可能会更加谨慎。

银行可能会加强房地产信贷风险管理,控制房地产贷款规模,降低购房杠杆比例,防范金融风险。

公租房政策政府可能会继续推进公租房政策,加大公租房建设力度,推动租购并举。

可能会提高公租房覆盖率,增加租金补贴,帮助更多中低收入群体解决住房问题。

城乡发展政策2024年,城乡发展政策可能会更加注重城乡一体化发展。

政府可能会加大城市群和城市副中心规划建设力度,促进城市发展的协调性和可持续性。

绿色建筑政策政府可能会加大绿色建筑政策的力度,推动建设更多节能环保的绿色建筑,降低建筑能耗,减少对环境的影响。

2024年,买房新政策将在各方面产生深远的影响。

购房者、房地产开发商、金融机构和整个社会将需要根据政策变化做出相应调整,以适应新形势下的房地产市场。

中国历年房地产调控政策

中国历年房地产调控政策

中国历年房地产调控政策一、概述中国历年房地产调控政策的演变,既体现了国家对房地产市场的深入理解和精准把握,也反映出我国经济社会发展的阶段性特征。

自上世纪末房地产市场启动以来,政策调控经历了从鼓励到抑制、再到稳定与优化的多个阶段,每一次调整都旨在促进房地产市场的健康发展,防范化解系统性金融风险,实现经济社会的稳定与繁荣。

在房地产市场启动初期,政策主要侧重于刺激住房消费需求,以房地产作为经济新的增长点。

随着房地产市场的快速发展,投资过热、房价过快上涨等问题逐渐显现,政策调控开始转向抑制过热和稳定市场。

一系列限制性政策相继出台,包括限购、限贷、土地供应管理等,以遏制投机炒房,防止市场泡沫。

进入新世纪,尤其是2008年全球金融危机后,我国经济受到冲击,房地产市场调控政策也随之调整。

在保增长、稳就业的大背景下,政策开始注重平衡房地产市场的稳定与发展,既要防止市场过热,又要避免市场过冷。

保障性住房建设也被提上日程,以满足不同层次、不同需求人群的住房需求。

随着“房住不炒”理念的深入人心,房地产调控政策更加注重长效机制的建立与完善。

在坚持调控目标不动摇的政策开始关注市场的差异化需求,实施因城施策、一城一策的精准调控。

房地产税立法工作也在稳步推进,为建立现代房地产税收制度奠定了基础。

中国历年房地产调控政策的演变是一个不断适应经济社会发展需要、不断完善和优化的过程。

随着我国经济社会的持续发展和房地产市场的日益成熟,调控政策将继续发挥重要作用,促进房地产市场的平稳健康发展。

1. 房地产产业的重要性及其对经济的影响房地产业作为国民经济的支柱产业,其重要性不言而喻。

它不仅是经济增长的重要引擎,还对社会稳定、就业市场、金融市场乃至城市发展产生深远影响。

房地产业直接拉动投资增长,促进建筑业、制造业等相关产业的发展,进而推动整个经济体系的增长。

房地产市场的繁荣能够刺激消费需求的增加,购房者在购买房产后通常会伴随家具、家电等消费品的购买,这进一步促进了经济增长。

房地产市场的政策调控对市场发展的影响

房地产市场的政策调控对市场发展的影响

房地产市场的政策调控对市场发展的影响房地产行业对于国家经济发展具有举足轻重的影响力。

为了稳定市场,促进可持续发展,各国政府经常采取政策调控措施来引导房地产市场的健康发展。

本文将探讨房地产市场的政策调控对市场发展的影响,并分析其中的利与弊。

一、宏观调控政策的作用1. 稳定房价宏观调控政策通过影响供求关系、调整利率、税费等手段来稳定房价。

当房价上涨过快时,政府可以适时采取限购、限贷、增加土地供应等措施,扼制过热的市场,并引导市场回归合理范围。

2. 防范金融风险经济周期中,房地产市场过热容易引发金融风险。

政府可以利用调控政策降低投机性购房,减少投资者过度杠杆,以避免市场大幅波动引发金融风险,维护金融系统的稳定性。

3. 促进经济平稳增长房地产业对国家经济增长具有拉动作用。

政府可以适当调整政策控制房价过快上涨,使房地产市场能够有序发展,避免经济过热,维持经济的稳定增长。

二、政策调控的利与弊1. 利:保障居民住房需求政策调控可以通过限购、限贷等措施来控制住房价格,保护广大居民的购房需求。

这不仅有利于改善居民的居住条件,也能提高居民的生活品质,促进社会和谐发展。

2. 弊:限制投资机会政策调控也可能限制投资者的购房和投资机会。

对于投资房地产的人群来说,政策调控可能导致投资渠道的收缩,影响其财富的增长。

这对一些依赖投资房地产获得收益的人来说,可能是一种不利的影响。

3. 利:防范房地产市场泡沫政府通过政策调控可以防范房地产市场的泡沫化。

在房地产市场泡沫阶段,政府可以通过限购、限贷等措施来遏制投机性购房,防止市场泡沫的形成,维护市场的健康稳定。

4. 弊:影响经济发展政策调控可能对经济发展造成一定的负面影响。

过于严格的调控政策可能导致投资者信心下降,房地产市场活力减弱,从而对经济增长产生一定的压制作用。

政府在制定政策时需要权衡各方面的利益,避免过度调控造成经济的不良影响。

结论房地产市场的政策调控对市场发展有着重要的影响。

房地产市场的政府政策与发展机遇

房地产市场的政府政策与发展机遇

房地产市场的政府政策与发展机遇近年来,房地产市场一直是众多投资者关注的焦点之一。

作为国民经济的重要支柱行业,房地产市场的发展受到政府政策的直接影响。

本文将探讨房地产市场中的政府政策,并分析这些政策为房地产行业带来的发展机遇。

一、国家政策的引导为了控制房地产市场的过热,稳定市场预期并促进可持续发展,政府采取一系列的调控政策。

其中,限购、限售、限贷等政策成为了影响房地产市场供需关系的重要手段。

通过政策层面的引导,政府可以控制房地产市场的价格波动,避免房价出现大幅上涨或暴跌的情况,维护市场的稳定性。

此外,政府还出台了一系列扶持政策,鼓励企业和个人购买房产。

比如,降低购房税费、提供购房补贴等政策,旨在刺激市场需求,增加销售额。

这些政策的实施,为广大购房者提供了优惠条件,同时也为房地产市场的发展提供了机遇。

二、城市规划与土地供应政府的城市规划和土地供应政策直接影响着房地产市场的发展。

城市规划是为了合理规划城市的布局和用地,保障城市的可持续发展。

在城市规划中,政府可以通过合理规划住宅区、商业区、工业区等不同功能区域的比例,来引导房地产市场的需求和供应。

土地供应是房地产市场的基础,政府通过控制土地供应的数量和质量,直接影响着市场的供需关系。

政府可以通过土地拍卖、土地开发等方式,合理安排土地的利用,确保市场供应的充足性和稳定性,为房地产市场的发展提供有力支持。

三、住房保障与公共租赁住房政策的推行随着城市化进程的不断加快,住房问题成为了一个突出的社会问题。

为了解决居民的住房需求,政府积极推行住房保障和公共租赁住房政策。

这些政策的出台,为那些无力购买商品房的低收入人群提供了温暖的家园。

住房保障政策包括提供廉租房、经济适用房等,通过价格优惠和购房条件的放宽,解决低收入人群的住房问题。

公共租赁住房政策则通过租金补贴和租金控制等方式,使租赁住房更加可负担,满足居民的基本居住需求。

这些住房保障政策的推行,提高了广大群众的生活品质,同时也拉动了房地产市场中的租赁需求。

2024年房产市场调控政策及其对投资的影响

2024年房产市场调控政策及其对投资的影响

2024年房产市场调控政策及其对投资的影响随着经济的快速发展和城市化进程的加快,房地产市场已成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。

为了平衡房地产市场的供需关系、稳定房价、保障居民的住房需求,政府对房地产市场实行调控政策已经成为常态。

本文将针对2024年房产市场调控政策及其对投资的影响展开论述。

一、调控政策背景2024年,中国房地产市场面临多重挑战和问题,如房价过高、投机性购房、库存压力、房地产泡沫等。

为了应对这些问题,政府需要加强对房地产市场的调控,维护市场的稳定和健康发展。

二、2024年房产市场调控政策的主要内容1. 针对房价过高问题,政府将继续加大调控力度,采取多种手段控制房价上涨速度,包括限购、限售、限价政策等。

通过这些措施,可以有效遏制房价的过快上涨,降低购房门槛,提高居民的购房能力。

2. 对于投机性购房行为,政府将加强金融监管,严控投资性购房的资金来源。

同时,加大对违规购房行为的处罚力度,通过法律手段维护市场的正常秩序,并减少房地产泡沫的风险。

3. 针对房地产库存问题,政府将聚焦二三线城市以及特大城市周边地区,推动房地产库存去化,鼓励加快住房供应。

通过政府购地和开发商加大楼盘推盘力度等措施,有效降低市场风险,促进市场平稳发展。

4. 为缓解居民住房困难,政府将继续推进保障性住房建设,加大棚户区改造力度,提供更多的中小套型住房供应,满足不同层次人群的住房需求。

三、对投资的影响1. 对投资者来说,2024年房产市场调控政策的实施将限制了投机性购房行为,降低了投资风险。

政府加大对房地产市场的管理与规范,有效遏制了投资的盲目性,使投资回报更加稳定可预期。

2. 由于政府加大了对房价过高的控制力度,投资者在购房时将更加谨慎,避免了短期内房价下跌的风险。

对于中长期投资者而言,房地产依然是一项具备较高增值潜力的投资领域。

3. 在房地产库存去化的背景下,投资者可以选择在库存去化压力较小的二三线城市或特大城市周边地区进行投资,以更低的成本获取更高的回报。

中国历年房地产调控政策(1978年-2016年)

中国历年房地产调控政策(1978年-2016年)

2009年
5月:最高人民法院公布了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关 于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》。 两部司法解释涉及了建筑物区分所有权及物业服务纠纷案件审判实践中的若干热点、难点问题,包括业 主身份的界定、专有部分和共有部分的划定、车位和车库纠纷的处理、住改商纠纷的处理、物业费纠纷 处理、物业服务合同的解除及相应纠纷的处理等。这两部司法解释将于2009年10月1日起施行
2001年
2002年
2003年
6月:出台121号文件。加强房地产信贷,四证取得后才能 发放贷款;提高第二 套住房的首付比例; 7月:出售的房屋开始征收房地产税 8月:出台18号文件,促进房地产持续健康发展;
2004年
4月:存款准备金利率上调,从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产 登记条例修正案》,期房限转,打击上海房地产投资行为,打压房地产泡沫。 5月:对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理, 对土地管理的严格控制,抑制房地产投资过快的增长 8月:出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增加政府对土地市场的调 控力度,将“毛地出让”,并对预期不开发土地依法从开发商收回 10月:加息,金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点 12月:严禁非法压低地价招商;严格规范地方政府土地管理,抑制通过土地 招商带来的土地流失和固定资产投资的增加;
1990年
政策目标:加强治理整顿;推进土地使用制度改革; 政策内容:治理整顿,大规模清理在建项目;颁布深化企 业经营机制改革的通知;紧缩银根;发布《土地管理法实 施条例》
1991年
政策目标:规范产地产业发展:深化住房制度改革; 政策内容:治理整顿;房地产市场建设全面起步;房改开 始在全国范围内全面推行;

我国住房保障体系的现状及发展方向

我国住房保障体系的现状及发展方向

我国住房保障体系的现状及发展方向论文:我国住房保障体系的现状及发展方向目录:一、引言二、现状:五个方面详细介绍1.住房保障政策的制定与实施情况2.住房保障供给与需求的状况3.住房保障机构与运营效率的评估4.住房保障监管与服务的现行情况5.住房保障管理与治理体系的构建三、发展方向1.制定符合市场规律、政府引导和社会参与的住房保障政策2.增加住房供给,完善住房保障体系,提高住房保障质量3.加强住房保障机构管理能力,完善住房保障运营机制4.强化住房保障监管与服务,准确把握住房保障需求和供给5.构建住房保障治理系统,推进住房保障可持续发展四、案例解析1.北京市住房公积金制度的运行情况及优化建议2.天津市推行公租房制度的实效及亮点3.上海市保障性住房的创新模式分析4.广州市开展房源利用三年行动计划的效果评估5.深圳市“互联网+住房租赁”平台的探索实践五、结论一、引言住房问题一直是人们关注的焦点,尤其在我国,由于人口的快速增长和城市化的不断推进,住房问题日益凸显。

为此,我国政府出台了一系列住房保障政策,建立了住房保障体系,旨在满足居民的基本住房需求。

然而,其中还存在不少问题和挑战,如政策落地不到位、供需矛盾严重、机构效率低下、监管服务不力等等。

因此,本文将从现状和发展方向两个方面,对我国住房保障体系进行全面分析,以期为提高住房保障的质量和水平提供有益的思路和建议。

二、现状:五个方面详细介绍1.住房保障政策的制定与实施情况住房保障政策是住房保障体系的基础和前提,是实现住房保障目标的保障和保障对象。

我国政府通过出台一系列住房保障法律、法规和政策,包括“房住不炒”、公租房、廉租房、经济适用房、人才公寓、棚户区改造等等,试图从不同角度和层面解决住房问题。

此外,各地政府也会根据自身的实际情况制定出适合本地的具有地方特色的住房保障政策。

但是,目前我国住房保障政策落实不到位,也存在政策重叠、重点不突出、执行不力等问题。

2.住房保障供给与需求的状况住房保障供给与需求是体系中的两个核心问题。

关于我国住房政策的发展历程和对引起住房问题的原因及解决对策

关于我国住房政策的发展历程和对引起住房问题的原因及解决对策

关于我国住房政策的发展历程和对引起住房问题的原因及解决对策[摘要] 在我国社会主义建设的初级阶段,受经济发展程度和福利水平的限制,以及人口增长较快、城市化进程加速的影响,住房矛盾普遍比较突出,特别是低收入阶层的住房短缺问题相当严重。

我国住房市场和房产抵押贷款市场处于发展初期,政府住房政策和住房保障制度尚不完善,相关政策措施不配套,执行实施力度不够,法律监督也比较薄弱。

住房问题既是社会不稳定的重要因素,也是我国政府长期致力解决的主要问题。

[关键词] 住房问题住房政策解决对策住房保障,一个关键词正吸引着亿万人的眼球,成为2008年国内外关注的热点,成为影响民生、影响市场的重大课题。

今年的政府工作报告中,温家宝总理用大量篇幅谈到抓紧建立住房保障体系问题,并提出“健全廉租住房制度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难”等具体举措。

廉租住房保障资金也首次写入政府工作报告。

从“居者有其屋”,到十七大报告中提出的“住有所居”,表明中央越来越重视人民群众的住房问题,政策越来越符合实际。

住房、楼市的种种矛盾,都和中国住房政策体系有关。

所谓住房政策,是指政府满足不同层次住房需求的政策,它不同于产业政策,也不同于行业管理政策。

从国外情况看,国情不同,住房政策也不同。

因此,我国的住房政策设计,必须从自己的基本国情出发,建立有中国特色的住房政策体系,而要想设计好具有中国特色的住房政策体系,就有必要了解我国住房政策的发展历程。

一、我国住房政策的发展历程新中国建立后,我国的城镇住房政策经历了三个阶段。

改革开放以前,我国实行的是高度计划的福利房分配政策,单位制内的成员由单位解决住房问题。

改革开放以后,我国的住房供给从逐步的商品化向全面、快速的市场化方向发展,使得我国的房地产市场出现一定程度的扭曲,呈现过热的现象。

进入新世纪以来,中央政府开始调整原有的政策,对房地产市场实施宏观调控,意图平抑房价与调整房屋供给结构,使多数人都住得起房。

住房政策对于经济和社会的影响

住房政策对于经济和社会的影响

住房政策对于经济和社会的影响住房问题一直是人类社会面临的重要问题之一。

随着城市化的进程不断加速,住房问题愈发凸显。

作为一个国家、一个地区或一个城市的经济和社会发展,都离不开住房政策的支持。

住房政策的重要性在于,它可以对经济和社会产生重要的影响。

一、住房政策对经济的影响住房政策可以对经济产生积极的和负面的影响。

首先,住房政策可以促进房地产市场的发展,加快城市化进程。

政府的住房政策通常会扶持住房建设和购买,对于城市、区域或国家整体的经济发展有着巨大的促进作用。

通过稳定房地产市场,政府可以提高市民的消费能力,刺激消费市场的发展。

其次,住房政策可以带动就业增长。

随着住房建设的加快,需要更多的建筑工人和技术工人参与到房屋建设和维护中去,这为就业市场提供了更多的机会。

此外,住房政策可以促进金融市场的发展,推动房地产业的资本化、金融化进程。

然而,住房政策也可能带来负面的影响。

首先,政府过分扶持住房建设会导致过度投资,甚至是投资过热。

过多的投资可能导致房地产市场泡沫,最终会带来财务和经济风险。

其次,政府的住房政策可能会引发通货膨胀和债务问题。

过多的资金放入住房建设和购买中,可能会导致通货膨胀风险的增加,也会增加政府财务的压力。

二、住房政策对社会的影响住房政策同样对社会产生重要的影响。

首先,住房政策关系到人们的生活质量和福利,对于消除贫困和缩小社会经济差距有着重要作用。

住房政策能够提高房屋的质量和数量,改善居民的生活条件。

其次,住房政策可以改善公共平等,减少社会不平等。

政府通过住房政策,可以促进全民住房权利的实现,减轻贫困家庭、低收入家庭面临的住房问题。

住房政策还可以在一定程度上缩小城乡住房差距、改善环境污染和住房卫生状况。

然而,住房政策也会产生负面影响。

首先,过于强调住房政策可能会导致过度依赖政府,削弱市场竞争力。

其次,住房政策有可能导致社会结构的不平衡。

住房政策实施的过程中,可能会使得住房资源向城市和某些地区集中,而其他地区和贫困的群体难以获得足够的住房资源,这会加剧贫富差距和地区差距。

房地产开发贷款政策历史梳理

房地产开发贷款政策历史梳理

房地产开发贷款政策历史梳理一、起源阶段中国的房地产开发贷款政策可以追溯到20世纪80年代末90年代初,当时随着住房制度改革的推进,房地产市场开始萌芽。

为了支持房地产市场的发展,政府逐步放开了对房地产开发企业的贷款限制,允许银行向符合条件的房地产开发企业提供贷款。

关键政策:《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规的出台,为房地产开发贷款提供了法律保障。

背后原因:住房制度改革需要金融支持,房地产开发贷款应运而生,以满足市场对住房的需求。

实施效果与影响:房地产开发贷款的放开,促进了房地产市场的快速发展,带动了相关产业链的繁荣。

二、发展阶段进入21世纪后,中国房地产市场迎来了快速发展期,房地产开发贷款政策也随之不断调整和完善。

政府通过调整贷款利率、首付比例等手段,调控房地产市场的供求关系。

关键政策:央行多次调整贷款利率、存款准备金率等货币政策工具,以影响房地产开发贷款的规模和成本。

背后原因:房地产市场出现过热和泡沫化倾向,政府需要通过调整贷款政策来稳定市场。

实施效果与影响:政策调整对房地产市场产生了显著影响,房价涨幅得到一定控制,市场趋于平稳。

三、变革阶段近年来,随着房地产市场调控的深入和金融监管的加强,房地产开发贷款政策发生了较大变革。

政府加强了对房地产开发贷款的监管力度,严控风险。

关键政策:银保监会等监管部门出台了一系列政策文件,如《关于进一步加强房地产开发贷款风险管理的通知》等,加强了对房地产开发贷款的审查和监管。

背后原因:防范化解金融风险的需要,以及房地产市场调控的进一步深化。

实施效果与影响:政策变革使得房地产开发贷款更加规范化和严格化,降低了金融风险,同时也对房地产市场的发展产生了一定影响。

四、当前状态目前,中国的房地产开发贷款政策呈现出“稳中求进”的态势。

政府在保持房地产市场稳定的同时,继续加强对房地产开发贷款的监管和风险防范。

关键政策:继续实施差别化的信贷政策,严控房地产开发贷款风险,支持合理自住需求。

一文带你洞悉中国房地产业发展简史

一文带你洞悉中国房地产业发展简史

一文带你洞悉中国房地产业发展简史一、中国房地产业的起源与发展1.改革开放后的住房改革自1978年改革开放以来,我国住房制度经历了从计划经济向市场经济的转型。

在这一过程中,住房改革成为重要组成部分。

改革初期,住房主要由国家和企事业单位分配,但随着经济的发展,这种制度逐渐暴露出诸多问题,如资源配置不合理、供需失衡等。

2.房地产业的起步与快速发展上世纪90年代,我国开始实行住房市场化改革,房地产业逐渐崛起。

在政策推动和市场需求的共同作用下,房地产业实现了高速发展。

特别是在本世纪初,我国城市化进程加速,房地产业迎来了黄金发展期。

二、政策调控与房地产业的波动1.住房市场化改革的政策推动为了加快住房市场化改革,我国政府出台了一系列政策,如住房公积金制度、住房贷款政策等。

这些政策为房地产业的发展提供了有力支持。

2.调控政策对房地产业的影响在房地产业高速发展的同时,也暴露出一些问题,如房价过高、市场泡沫等。

为稳定市场,政府采取了一系列调控措施,如限购、限贷、限价等。

这些调控政策对房地产业产生了较大影响,使得市场呈现出周期性波动。

三、中国房地产业的现状与挑战1.市场规模与增长速度当前,我国房地产业市场规模全球领先,增长速度较快。

然而,随着政策调控和市场饱和,房地产业正面临着调整和优化的压力。

2.行业竞争格局与市场分化在激烈的市场竞争中,房地产业逐渐形成了以大型企业为主导的竞争格局。

同时,市场分化现象日益明显,一线城市与三四线城市的发展差距不断扩大。

3.面临的挑战与机遇在新时代背景下,房地产业面临着诸多挑战,如人口结构变化、城市化进程减缓等。

然而,新型城镇化、乡村振兴等国家战略也为房地产业带来了新的发展机遇。

四、未来发展趋势与展望1.政策导向下的市场调整未来,我国政府将继续加大对房地产业的调控力度,引导市场回归理性。

在此背景下,房地产业将呈现出稳中有降的发展态势。

2.科技创新对房地产业的影响随着科技创新的不断推进,智能家居、绿色建筑等领域将成为房地产业发展的新方向。

城市化进程中的住房问题与政策研究

城市化进程中的住房问题与政策研究

城市化进程中的住房问题与政策研究随着城市化进程的加速推进,住房问题成为困扰城市发展的重要因素。

住房作为人们基本的居住需求,不仅关系到人们的生活质量,也直接影响到城市的社会稳定和经济可持续发展。

本文将探讨城市化进程中的住房问题,并研究相关政策。

一、住房问题的背景住房问题的产生与城市化进程中的人口流动密切相关。

随着农民工向城市的流动以及人口集聚,城市住房供应不足的问题日益凸显。

大量的农民工、外来人口面临着居住条件恶劣、房租高昂的困境,既影响他们的生活质量,也给城市社会带来了安全隐患。

二、住房问题的表现1. 住房供应不足:大城市的人口膨胀使得住房供应远远跟不上需求,导致房价居高不下。

许多城市居民只能通过租房来解决住房问题,但高额的租金给他们造成了沉重的负担。

2. 低收入群体的居住困难:城市中的低收入群体往往无法负担起高昂的住房费用,迫使他们选择在城市郊区或者城乡结合部居住,造成城市资源的浪费和社会分隔。

3. 二手房买卖困境:由于购房限制和政策导向的变化,许多城市中的二手房市场受到严重影响。

买房者和卖房者面临着巨大的法律和经济压力,导致市场流动性不足。

三、住房问题的原因1. 土地供应不足:土地供应是住房问题的根本。

由于城市化进程中土地资源的有限性,城市土地的供应趋于紧张,使得住房供应不足成为普遍问题。

2. 城市规划限制:城市规划的限制也是住房问题的原因之一。

许多城市的规划在住房建设方面存在短视和不合理,导致住房供应不平衡、布局不合理等问题。

3. 政策调控不力:政府在住房问题上的政策调控不力也导致了住房问题的恶化。

政府应加大对住房市场的监管力度,制定更为科学合理的政策。

四、政策研究1. 增加住房供应:政府应当通过加大土地供应和建设力度,增加住房的供应量。

同时,鼓励社会力量参与到住房建设中来,促进公共租赁房的发展。

2. 优化住房布局:政府在城市规划中应注重合理布局住房区域,使得住房分布更加均衡,避免形成人口的过度聚集。

中国房地产市场的调控政策与影响

中国房地产市场的调控政策与影响

中国房地产市场的调控政策与影响近年来,中国房地产市场一直备受关注,其调控政策与影响对于经济社会的稳定发展具有重要作用。

本文将从政策背景、调控手段以及市场影响三个方面进行探讨。

一、政策背景中国房地产市场的调控政策是基于对房地产市场的整体发展和稳定的考虑,旨在避免房地产市场泡沫的形成,规范市场秩序,保障居民的住房需求。

在城市化进程和经济快速增长的背景下,政府必须采取相应的政策手段来引导和控制房地产市场。

二、调控手段1. 限购政策:限购政策主要通过限制购房人的购买数量和资格来控制房地产市场需求。

通过实施限购政策,可以有效遏制投资客群的投机购房行为,维护市场的稳定。

2. 限贷政策:限贷政策主要是通过限制购房者的贷款额度和比例来控制购房需求。

这一政策可以有效控制资金流动,并避免出现过度负债现象。

3. 房地产交易税收:通过加大房地产交易税收,可以增加购房成本,减少投资购房的积极性,遏制投机行为。

4. 地方政府土地供应:通过加大土地供应的力度,可以增加房地产市场的供应量,缓解供需关系紧张状况。

5. 首付比例要求:提高购房者的首付比例要求,可以增加购房者的经济负担,减少购房需求,达到控制市场的目的。

三、市场影响房地产市场调控政策的实施对中国经济社会产生了深远的影响。

首先,调控政策降低了房地产市场的投机性需求,使房地产市场逐渐回归到稳定发展的轨道上。

这有利于保护广大居民的住房权益,减少投资房地产的风险。

其次,房地产市场调控政策的实施对相关产业链产生了拉动作用。

房地产市场的发展与装修、家具、建材等行业密切相关,通过调控政策可以带动相关行业的发展和壮大。

再次,房地产市场调控政策减少了经济风险。

过度依赖房地产市场的发展不仅会产生泡沫风险,还会造成资源浪费、金融风险等问题。

通过调控政策,可以避免这些风险的产生,保护国家经济的可持续发展。

总之,中国房地产市场的调控政策具有重要的意义和影响。

通过有效的调控手段,可以平衡市场供需,保障居民住房需求,并推动相关产业的健康发展。

心得体会:宅基地改革政策沿革和发展方向(最新)

心得体会:宅基地改革政策沿革和发展方向(最新)

心得体会:宅基地改革政策沿革和发展方向(最新)宅基地改革试点至少取得了四个方面的效果。

一是有效解决了宅基地分配不均问题。

二是促进了一向“沉睡”的农房财产权的实现。

三是通过宅基地制度改革促进城乡统筹和相关产业发展。

四是促进了农村民主化进程。

中国农村宅基地制度形成于人民公社时期,改革开放以后,尤其是进入新世纪,随着外出劳动力人数越来越多,改革的力度越来越大,农民对宅基地和房屋使用权的处置权利也越来越大。

目前国家和地方推进的改革试点,在宅基地取得制度、宅基地使用权流转制度和农民住房财产权的实现等方面取得了一定的成效。

但中国地域差异大,宅基地制度关系到每一个农民的切身利益,必须审慎推进。

2018年中央一号文件指出:“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’。

”这是中央文件第一次明确提出农村宅基地改革的具体方略,即“落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”。

可以预料的是,国家层面上可能很快就会出台相应的办法或意见,具体实施宅基地“三权分置”。

宅基地制度是中国农村土地制度中最特殊的制度安排,也是“三块地”中最后改革的一块,因而更须审慎推进,不能操之过急。

中国农村宅基地政策的确立和中国农村其他土地一样,土改以后当然是私有,即归农民个人所有,包括农民所分到的地主的房产。

合作化以后,宅基地才和耕地、林地等一起逐渐演变为集体所有,但次序略有不同。

1959年6月30日,第一届全国人大第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》,第十三条明确规定“入社的农民必须把私有的土地和耕畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有。

”但第十六条第二款同时规定:“社员原有的坟地和房屋地基不必入社。

社员新修房屋所需用的地基和无坟地的社员需用的坟地,由合作社统筹解决……”这就意味着,在高级社框架下,农村宅基地分为两种所有制形式,一是原有宅基地,仍然是私有制;一是新增部分,由于是合作社统筹解决的,当然是集体所有制。

改革开放前的住房发展

改革开放前的住房发展

改革开放前的住房发展一特殊社会背景下的住房发展历程(一)建国前的房地产开发与住房状况在我国,最早的房地产开发活动可以追溯到鸦片战争后开放的租界地区,大规模人口流入带来这些地区住房供应的紧张,殖民主义者和冒险家在抬高土地出租价格的同时,加快速度建造新房,以高价出售或出租。

我国的一些民族资本家也以独资或合资的方式兴建和经营房地产。

到了1920年代,零散的房地产主设置的经租账房和经租处逐渐成为住房购买与租赁的主体。

在军阀割据、外敌虎视眈眈的社会背景下,富豪、买办和军阀等纷纷向大中城市转移,城乡人民也成批进入城市谋生,带来了城市人口的急剧膨胀并产生了供不应求的住房市场,于是大量资金投入房地产业。

至此,旧中国房地产业进入了蓬勃发展的高潮时期,而后的全国抗战以及内战对住房开发产生了重大打击,外国资本家眼看特权地位几近丧失,对房地产业的投资也基本停滞[1]。

在国民党统治时期的战乱背景下,城市居民住房主要由居民因陋就简地凑合解决,居住条件极为恶劣。

以上海市为例,这一时期的住宅建设处于畸形发展状态,高级花园住宅和棚户区同时存在,贫富两极分化严重。

统计资料显示,解放前的上海有棚户简屋面积300万-400万平方米,居住人口达100万,占当时全市人口三成以上。

除了棚户以外,大量“地滚龙”、“茅棚”、“水上阁楼”等临时构筑物成为城市贫苦家庭的栖身之所,整个城市的住宅结构与布局呈现出畸形发展的特征[2]。

然而这种贫民窟在全国的各大城市中广泛存在,像北京的“龙须沟”、天津的“三级跳坑”、哈尔滨的“十八拐”等不计其数,另外还有许多无家可归者露宿街头。

而在中小城市,基本没有几层高的房子,大多只是一些平房,城镇居民大多居住在低矮、通风采光条件很差且缺乏基础设施的平房中。

即便是这样恶劣的居住条件依然需要支付相对于普通老百姓收入来说非常昂贵的租金,城市居民深受住房紧缺和通货膨胀困扰,挣扎在贫困线下的城市居民根本无力建房[3]。

(二)建国初期的“以租养房”政策新中国成立之后,面对城市居民住房缺乏的严峻挑战,政府要将城市居民组织起来恢复生活与生产就必须尽快解决住房问题。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

住房政策的产生与发展摘要:住房问题从16世纪产生并在工业革命中发展,在19世纪达到相当程度的恶化。

慈善机构与一些善良的工厂主尝试改善工人的住房问题。

英国与瑞典作为发展住房政策最早的国家,主要基于公共卫生的考虑。

总结各国的发展,住房政策的产生更多是出于政治、经济、福利目标的原因。

关键词:住房问题;住房政策;政治;经济;福利住房是人类生存的基本需求,一个有责任的政府应保护国民的住房权利。

当社会上出现流离失所等悲惨状况时,政府常常成为批评对象。

世界上很多国家存在着住房政策。

住房政策是指在变化的社会、经济和政治形势下,为适应不同时期的住房需求和住房供应模式而设计的干预措施。

一、工业化、城市化初期的住房问题世界上几乎所有国家在工业化和城市化的过程中都经历过住房短缺的痛苦折磨,恩格斯在《论住宅问题》中也提出“住宅缺乏现象”是大工业和城市发展的产物。

住房问题的初次产生是在16世纪,当时有很多商业和工业无产者涌向欧洲大的首都城市,当太多的居民开始争先恐后竞先租借数目有限的公寓或者居室时,城市自然而然要发生拥挤;在17、18世纪,由于工业革命引发城市人口的急剧膨胀,当时的社会又来不及为增加的人口提供住房,城市的拥挤状况就变得严重了。

经过17、18世纪的发展,工业革命在19世纪出现了新的工业城市,在这些工业城市里,工人阶级的居住状况进一步恶化。

芒福德对19世纪城市工人阶级的住房布局有着很好的描述:“工业城镇上的住房有着共同的特点:一个街区挨着一个街区,排列的都是一个模样;街道也全是一个样子,单调而沉闷;胡同也是阴沉沉的,到处是垃圾;到处都没有供孩子游戏的场地和公园”;他也对此时期城市里的供工人居住的住宅进行了描述,“窗户通常是很窄的,照进来的光线不足[ 《城市发展史》刘易斯·芒福德]”。

同时,由于城市租房主与城市土地所有者对工人阶级的剥削程度日益加深,加剧了工人阶级居住状况的日益恶化和拥挤。

通过以上的论述我们得知住房问题从16世纪产生并在工业革命中进一步发展,最终在19世纪达到相当程度的恶化。

对于这个发展过程,帕特立克·格迪斯有着很尖锐的评论,“贫民窟,次贫民窟,超级贫民窟——这就是城市进化的过程”[ 《城市发展史》p343],这说明了住房问题与工业化的密不可分。

二、早期解决住房问题的尝试19世纪工人阶级居住状况相当恶劣,缺乏阳光、纯净的空气和清洁的水,住房问题成为公共卫生严重的威胁;一些社会学家认为犯罪等社会问题也和住房问题有关系。

因为欧洲中世纪以来遭受过黑死病等几次大的瘟疫,造成了严重的社会衰退与社会动乱,住房问题引发的公共卫生问题以及其它问题比如让西方当时的一些有识之士不能坐视,一些慈善机构与善良的工厂主开始尝试改善工人的住房问题。

他们当中一些人的做法是建造所谓的“模范住房”——满足最低限度居住需求的简单住房。

首次建造此类住房的城市是纽约,由一个慈善团体在18世纪50年代引进,后来在19世纪后半叶,英国的乔治·伊·皮博迪(george e·peabody)如法炮制,在伦敦也建造了“模范住房”。

“模范住房”开始变得流行,许多单位和公共团体纷纷建起这类住房。

模范住房的设计标准很低:首次出现于纽约的模范住房的平面设计中有内室,这种内室只有通过外室的窗户才能得到一点点光线;伦敦“皮博迪大楼”里只留下最低限度的光照、通风和卫生条件。

这些“模范住宅”在20世纪处于很尴尬的境地,被认为是劣等住房。

尼古拉斯·泰勒指出,“19世纪为产业工人建造的模范住宅在20世纪60年代已经成为伦敦的贫民窟”[ 《the architectural review》november 1967]。

三、住房政策的产生作为发展住房政策最早的国家,英国[ 1890年工人阶级住房法]与瑞典[ 1932社民党“危机法案],其住房政策渊于公共卫生的考虑,其关于住房的讨论都是从公共卫生角度开始的:1850年瑞典在《实用住房及其机理期刊》中提出:为了拯救人们的健康,城市必须全部推倒重建;1874年瑞典颁布建筑法规和卫生法规;1919年瑞典颁布新的公共卫生法令,规定住房和厨房必须有窗户,以保证良好的照明和通风条件[ 《housing research and design in sweden》]。

“英国在早期也制定一些公共卫生法案,1890年工人阶级住房法就是这些早期卫生法案的合并法”[田东海[98]]。

各国的实际发展情况表明从公共卫生角度出发并不能解决存在的住房问题。

住房政策的产生更多是由于政治、经济、福利目标的原因:政治的原因20世纪初欧洲各国工人运动如火如荼,尤其是在沙俄,工人阶级取得“十月革命”的胜利,引起各国资产阶级政府的恐慌。

1899年瑞典国会在其一项议案中提出:“工人运动正以其多种形式日益逼近我们,愈来愈要求我们找到解决的方法”,议案认为解决的方法之一就是解决工人的住房问题,他们认为恶劣的居住环境会促使工人的反抗。

瑞典《对1919年政府间主章程的建议》中写道:“我们发布建筑法令,并没有因此而建造了环境优美的城市……他们的孩子们在这种环境中看到许多社会的丑恶现象,长大以后也就加入到社会危险份子的集团中去。

”当时的各国资产阶级在这一点上达成共识,认为解决工人包括住房问题在内的诸多生活保障与福利可以有效的防止工人运动的发生。

亚洲的新加坡虽然在20世纪60年代才开始实行公共住房政策,其实行公共住房政策在出于政治考虑这一点上与英国、瑞典同出一辙。

李光耀在《经济腾飞路》中写道“我注意到各国首都的选民总是倾向于投票反对政府,因此决心让新加坡的家庭拥有自己的住房,否则政治就不会稳定”,他还写道“另一个重要的目的(注:实行住房政策),是让那些儿子必须履行国民服役义务的父母觉得新加坡值得他们的孩子去捍卫” [见此书的第七章“我们不搞施舍”]。

2、经济的原因产业工人(尤其是技术工人)对于工业的发展作用重要,住房是生产力再生产的必需条件之一,仅仅从国民生产角度来说也需要关注工人的住房问题。

如瑞典1921年在其《实用卫生住宅》中写道:“对现有的劳动力来说象样的住房条件太重要了,在这方面提出一些要求在经济上是说的过去的,事实上受到影响的也就是生产费用” [ 《housing research and design in sweden》]。

又如阿尔瓦·米达尔和贡纳尔·米达尔夫妇在其著书《人口问题危机》中提出了怎样提高国民生产力的问题,作者主张在住房政策基础上制定社会改革政策以培养具有更好素质的人[ 《housing research and design in sweden》]。

美国公共住房政策的产生从另外一个侧面说明了公共住房政策经济上的考虑。

美国是崇尚自立的国家,当欧洲国家19世纪末和20世纪初开始制定社会福利计划时,美国的行动很小,因为工业化迅速发展,农田可以轻易得到,美国相信只要愿意,任何人都可以找到一份工作自食其力。

但是始于1929年的大萧条粉碎了这种信念。

1930年美国召开第一次全国住房会议,决定政府介入居民住房问题,要通过政府的适度支持加快住房建设,使得美国从29年经济危机中走向经济复苏。

罗斯福上台后几天,便向美国国会提出了复兴和改革的立法:1933年6月13日通过“住房自有者援助法案”(home owners refinancing act); 1934年6月28全国住房法案建立了fha,包括了抵押贷款、小企业财产、农场贷款等等。

通过美国住房政策的产生可以看出政府开始把介入住房市场当作促进调节经济发展的手段。

其实这里有一个经济思潮转变的深层次原因,因为1929年大危机的爆发,新古典经济学不再令人信服,凯恩斯理论开始流行,其主张政府对经济进行干预。

3、福利目标住房政策的产生也考虑了全社会福利体系的目标。

因为各个国家的福利目标相差很远,所以各个国家的公共住房政策在这一点上相差很大:如美国为了解决二战中军人住房问题,根据1940兰汉姆法(lanham act)建设了85.3万套的国防住房[田东海[98]];新加坡重视公务员的住房问题,认为公务员的安居乐业有助于勤政廉政,政府为公务员提供标准较高的住房;瑞典在70年代为了促进人口的增长,对多子女的家庭提供住房,在补贴上也优惠对待。

当然各国也在一些福利目标上达成共识,如很多国家都认为应该为老年人、残障者家庭提供住宅。

1、政治不同国家发展住房政策在政治上的考虑并不相同,如新加坡考虑到选民支持与国防安全,而英国与瑞典则是出于平息工人运动的需要;另外每个国家的政党交替也会对住房政策产生很大的影响,如英国工党执政时期会增加公共住房建设量,保守党执政时期则增加私营企业的建设量并限制公共住房的建设量;再如瑞典,社民党执政时期公共住房建设量很大,住房成为一种全民性的福利,而在1976年瑞典保守党上台则减少了政策的全民福利性质。

福利目标各个国家认为住房政策应该面向的阶层也存在很大的差异。

如美国在60年代许多城市发生黑人暴乱,为了稳定社会,美国60年代的住房政策较多的考虑了有色人种的住房问题;再如英国,在二战后其为了促进经济的迅速复苏与发展,优先考虑解决技术工人的住房问题;瑞典在60年代为了促进社会人口增长,其针对多子女家庭住房补贴的发放要高于其它类型的家庭。

与政治、福利不相同,很多国家在通过发展住房政策以促进经济发展这一点上是相同的。

如瑞典为了促进生产,主张解决工人阶级的住房问题以提高其素质;英国二战后为了迅速恢复生产,对技术工人提供质量高的公共住房;美国则把住房政策作为走出1929年危机的一种手段。

但各个国家住房政策在注重促进经济发展这一点上是统一的。

结论:住房问题及其引发的公共卫生问题是早期发展住房政策的原因,但是各国发展住房政策更主要的原因是因为政治的考虑、经济的发展还有福利目标。

不同的国家在政治、福利目标这两方面存在着很大的差异:。

相关文档
最新文档