2010年黑龙江省公务员考试申论归纳概括模拟试题三
2010年黑龙江公务员考试行测真题及答案
2010年黑龙江公务员考试行测真题及答案(word版)5. 生物多样性是一定时间、一定地区所有生物物种极其遗传变异和生态系统的复杂性的总称。
它是由地球上生命以其环境相互作用并经过几十亿年的演变进化而成的，是地表自然地理环境的重要构成成分之一。
生物多样性与其物理环境相结合而共同构成的人类赖以生存和发展的生命支持系统，是社会经济发展的物质基础，对于维持自然界的生态平衡、美化和稳定生活环境具有十分重要的作用。
以下说法，不合文意的是( )A、生物多样性是生物在几十亿年的漫长过程中形成的生物群体的总称B、生物物种的遗传变异和生态系统的复杂性是生物多样性的重要方面C、生物多样性是在漫长的演变进化中，由生命与环境相互作用而形成的D、生物多样性有利于维持生态平衡，是人类社会经济发展不可或缺的物质基础。
【答案】A。
【解析】这是一道细节判断题。
文中第一句话即指出，生物多样性除了包括生物群体外，还包括生物物种的遗传变异和生态系统的复杂性。
可知选项A有缺漏。
故答案为A。
从第一句话可知B项正确，第二句话可知C项正确，最后一句话可知D 项正确。
17. 中国银行北京分行的个人外币存款额已突破10亿美元;在该行累计发放的20亿美元外汇贷款中有相当大的比例来自居民个人存款。
这段话的主要意思是( )A个人拥有的外币总额已相当客观B、该行累计发放的外汇贷款中，有二分之一的款项来自居民个人C、该行20亿美元贷款，相当大的比例是贷给居民个人的D、该行个人外币存款额已占存款总额的二分之一【答案】A。
【解析】这是一道并列结构的主旨概括题。
文段分别从个人外币存款额和和个人存款在银行外汇贷款中所占比重两个角度，分别说明居民个人外币存款已经有了相当的规模。
故答案为A。
18. 近几年来，政府通过各类手段，促使产业结构升级，促进经济的可持续发展。
但是。
经济转型政策在短期内对积极增长带来的负面影响显而易见。
受限制的行业在较短时期内会因政策的压力而放慢增长。
2010年黑龙江省公务员考试申论提出对策模拟试题四
民工荒一、给定资料1.最近，在江苏省的南京、苏州等多个城市出现了企业招工难的现象。
无独有偶浙江、珠三角等地区也都跟江苏一样出现了“招工难”。
在南京安德门民工市场，每天岗位稳定在10500个左右，但每天成功介绍出去的岗位只有120个左右。
苏州是江苏农民工用工量最大的城市，记者了解到，仅苏州工业园区当前用工缺口就达5000人左右。
同时，传统的劳务输出地苏北几个城市也出现劳动力紧缺现象。
在淮安，今年以来企业招工难的现象一直存在，而盐城市前段时间的一项调查显示，当地企业的空岗数有21000多个。
随着市场的回暖，不仅仅是江苏，浙江、珠三角等多个地区都出现了跟江苏一样的“招工难”。
有专家就指出，这说明我国劳动力富余程度在减弱，这或许是中国廉价劳动力时代结束的信号，弥补技术工人缺口和用工制度缺失成当务之急。
有的学者则认为，我国劳动力的高流动性，与当前的用工制度有关。
企业困难时“挥之即去”，需要时就很难“招之即来”，这呼唤我们建设新的用工制度，建设新型的企业和劳工之间的关系。
2．近两个月以来，珠三角一带的“民工荒”呈现愈演愈烈的现象。
很多企业面对突如其来增多的订单却招不到农民工，这和春节后很多农民工找不到工作的境况不可同日而语。
同样的情况亦在浙江等地上演，浙江省人力资源市场7月的供求报告显示，企业总需求人数60.3万人，求职总人数只有35.4万人，用工缺口高达25万人。
对于突如其来的订单和不可思议的“民工荒”，乐观者认为这是经济复苏，特别是外需复苏的强烈信号；而谨慎者则认为，这种订单的增加并不能和经济的回暖简单等同，而主要是因为国际订单的长期停滞、企业库存耗竭和季节性需求旺季等周期性因素导致，就珠三角外向型企业的生存环境而言，暂时还不能简单地依靠周期性的“民工荒”而轻言全面复苏。
的确，自下半年以来，全球经济回暖的步伐好于一些权威机构的预测，中国经济的诸多数据如果从环比看更是呈现明显的向好趋势。
这说明半年以来积极的财政政策和天量信贷支持的宽松货币政策的效应日益显现，但不可否认的是，一些关键数据如果从同比来看，依然在低位运行。
2010年黑龙江省某市事业单位招录(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2010年黑龙江省某市事业单位招录（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，然后按作答要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、给定资料资料1 1982年1月1日，中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”(包产到户、包干到户)制，使这场发轫于农村的改革，迅速以磅礴之势推向全国。
第一个一号文件发出后，有的农民跑到城里书店要买本“包产到户政策书”。
1983年的一号文件明确提出联产承包不仅在贫困地区、偏远山区可以搞，经济发达地区并不是不可以搞，同时强调，联产承包不一定都包到户，有的愿意包到组，有的愿意实行专业承包都可以，可以百花齐放。
同时提出，放活农村工商业。
1984年一号文件，中央开始规范家庭承包的政策，明确提出承包到户的家庭承包期可以延长到15年。
农村改革最基本的内容是确立家庭承包，发展多种所有制经济，调整农业生产的结构，国家对生产对经营者应当进行从过去直接管理转向间接的调控，充分发挥市场机制。
1984年一号文件同时鼓励发展社队企业，鼓励专业户生产致富，允许农民自理口粮进城镇做工、经商、办企业。
以前被视为“资本主义尾巴”的乡镇企业如星星之火，成燎原之势，吸纳了数以亿计的农民“洗脚上田” (1985)年一号文件取消农副产品统购派购的制度，将粮食和棉花的统购改为合同订购，放开了农副产品价格，实行市场调节，农产品市场体系逐步完善。
国家调整农村产业结构，农民则获得了经营自主权，种粮大户、养鸡专业户、蔬菜专业户……在农村如雨后春笋，蓬勃而出。
1986年的一号文件提出改革统购统销制度，改革流通体制。
从这一年农村改革进入第二步：培育市场机制。
同时强调增加农业投入。
一号文件一次又一次带来乡村巨变，农民的“钱袋子”开始鼓起来。
2010年申论真题参考答案
京佳版总的来说，今年的申论试卷出题形式比较传统，难度系数偏低，分析性质的概括题成为设问的主流。
一、主题今年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论试卷考察的主题是“海洋开发与保护问题”。
材料共6段，内容5000多字。
二、问题类型级答题要点材料共4道答题(5道小题)。
第一题，分两问，均为概括题。
第1问，要求100字，10分。
答题要点为：由于人类的掠夺式开发，导致海洋基本失去了自我净化的能力，无法在短时期内恢复生态功能。
第2问，要求150字，10分。
答题要点为：人类破坏了海洋生态环境还不是最可怕的，可怕的是这种错误的发展理念会造成人类自身发展的严重障碍，引发大自然的报复，造成更为严重的后果。
第二题，为分析题。
300字，20分。
答题要点为：醉着社会文明进步和自然灾害的警示，人类已经开始反思并纠正这种错误的掠夺式发展模式。
第三题，为策论题，400字，20分。
本题比较简单，所有答题要点均在试卷所给材料中，只要进行简单的文字性梳理即可。
第四题，以海洋开发与保护为主题，自拟题目写文章。
文章的中心应紧扣科学发展观，强调人与自然和谐发展，区域与整体协调发展。
华图版给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
黑龙江2010经典申论答案
2010黑龙江申论真题参考答案（第一题、第二题）第一题:认真阅读给定材料，简要回答下面两题。
（60分）（注：第一题的两道小题依然是传统的概括材料题，即只需要在客观忠实于材料的基础上，从材料中找出水资源状况及潜在危机和资源性产品价格改革在市场化与公益性平衡方面存在什么问题，然后用简练的语言加以概括，无需做太多的主观发挥和过度的提炼加工，只需客观真实而简洁的概括材料即可。
）1.根据给定资料，概述我国水资源状况及潜在危机。
（40分）要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。
我国的水资源状况体现为：1、我国是一个干旱缺水严重的国家，人均水资源贫乏；2、尽管我国水资源紧缺，但水资源浪费仍十分严重，污水处理率和城市工业用水重复利用较低；我国水资源潜在的危机体现为：1、北方地区水资源量明显减少，北方部分流域周期性的水资源短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展；2、传统产业发展模式以生产和出口耗能高污染高的产品为主，容易产生严重的水污染；3、一些地方超采地下水，地下水位严重下降，发生地裂、地陷及海水内侵等严重现象；4、水价构成不合理，水价偏低，没有反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，从而进一步导致目前水资源浪费严重，水污染得不到有效治理。
2.给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。
请你谈谈其“难”在何处？（20分）要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。
资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点的难处在于：1、自来水作为一项公共资源性产品，具有公益性，其价格一直由政府根据水成本制定，但污水处理等环节已经完全市场化，对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本；2、在特许经营的改革模式中，虽然可以将资源性产品通过特许经营和租赁/管理合同等方式，将经营责任转移给私营企业，以引进市场竞争、提高运营和管理水平，但管网等公用事业设施建设的资金，政府、企业和消费者三方该如何分担以及在公用事业市场化改革进程中，政府是否该保留所有者的角色都存在争议；3、水电气热等公益产品，一头是垄断形成的强势，一头是弱势的消费者涉及民生的基本需求，其价格机制的设计尤其要谨慎、科学与合理；4、特许经营企业加大基础设施投资符合城市发展规划和公益性，但却要纳入企业成本，有可能导致企业亏损。
2010年黑龙江省全省公务员考试行测真题及答案解析
2010年黑龙江省公务员录用考试行政职业能力测验试卷第一部分言语理解与表达（共35题，参考时限25分钟）中国大学生就业第五区整理收集，更多试题招考信息请访问本部分包括两种类型的试题：一、阅读理解。
每道题包含一段话或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。
注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择与所提要求最相符合。
例题：铁路新线路的开辟与否往往必须在建路花费尽可能少的要求与新建路线的贸易运输量尽可能多的要求之间取得妥协。
这段话主要支持了这样一种论点，即新建铁路的线路：A．应该是一造价最低的线路。
B．其选择决定了新兴贸易中心的位置。
C．决定于是否与终点之间的距离最短。
D．不会总是具有最低建造成本的路线。
解答：仔细考察四个选项可以发现，选项A与题中“妥协”的含义不相符；选项B和C都无法从题中得出；只有选项D 是短文支持的一种主要观点，因此正确答案为D。
请开始答题：1．客观地说，“网络民主”较传统民主具有一定的优越性，但同时也具有有限性、破坏性。
从未来发展看，“网络民主”要成为一种有效、有序、有形的民主形式还有一个相当长的过程，而且还是一个艰难的过程。
因此，如何引导“网络民主”发展的方向和进程就显得尤为重要。
以下说法，不合文意的是（）。
A．当前的网络民主还不成熟。
B．传统的民主也具有有限性、破坏性。
C．未来，网络民主可能将成为民主的正式形式。
D．下文可能论及引导网络民主发展的方式方法。
2．目前很多城市的新地标，要么比高度，要么比奢华，或是一味追求前卫和怪诞，与周边的历史文脉形成尖锐的反差。
由于建筑特别是地标性建筑关涉百年大计，千年大计，一旦造好，就很难改变，因而近年来有不少公认的败笔，已成为城市中极不和谐的音符，为世人所诟病，并为后人留下笑柄。
作者要表达的主要意思是（）。
A．城市的新地标应与周边的历史文脉相协调。
B．地标性建筑关涉百年大计，千年大计，一定要造好。
2010年十三省公务员考试联考申论真题及答案解析
2010年十三省公务员考试联考申论真题及答案解析（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料（略）三、申论要求一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。
（20分）1．H总经理采取停水36天的措施，形成强烈的社会舆论。
这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明。
不超过100字。
解析：这个一道概括题。
考生要透过现象看到实质。
参考答案：舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。
水资源属公共资源，但在我国社会发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进行。
2．座谈中涉及的观点，需要加以整理。
假定你是座谈会主办方的工作人员，青队这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。
（15分）要求：全国、准确，有条理，不超过300字。
解析：这是一道典型的概括题。
参考答案：这次座谈会主要涉及以下问题：首先，供水企业是否要追求盈利；其次，供水企业的盈利是否要靠调价来实现；第三，目前水价是高还是低；第四，如何解决公共事业长期发展滞后的问题；第五，外资企业和水价的关系。
二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。
这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
解析：该题包含两问。
第一问是概括题；第二问是原因分析题。
参考答案：平衡的是公用事业的公益性和商品性。
一方面保障其公益性，实现公共资源的共享，另一方面实现公共事业的市场化，使用消耗公共资源的同时应承担相应的成本。
公用事业对经济发展具有先到、基础的作用，是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010年黑龙江公务员考试申论预测试卷
2010年黑龙江公务员考试申论预测试卷（转变经济发展方式）满分100分时限150分钟一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：150分钟。
其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1．2009年3月22日，中国发展高层论坛2009年会在钓鱼台国宾馆举行开幕式，论坛共同主席、国务院发展研究中心主任张玉台表示，国际金融危机对世界经济产生了巨大的冲击，欧美发达经济体处于漩涡中心，发展中经济体和新兴经济体也受到严重的影响。
当前我国经济面临着三重挑战，但只要应对得当，完全有条件在全球经济中率先回暖。
2009年面临历史罕见的国际金融危机，论坛选定“国际金融动荡中的中国改革和发展”作为主题，探悉金融危机的原因、影响和趋势，寻求应对危机之良策具有重要的现实意义。
国际金融危机对世界经济产生了巨大的冲击，欧美发达经济体处于漩涡的中心，金融体系的严重危机与实体经济衰退交互作用，形成了恶性循环。
发展中经济体和新兴经济体也受到了严重的影响。
有的国家由于外国机构投资者抽离资金而导致金融市场的混乱，汇率大幅度贬值，初级产品出口国因为全球初级产品价格大幅回落，而导致出口收入严重下滑，财政收入急剧减少。
出口导向型经济体因为外部市场需求急剧萎缩而导致出口锐减、失业加剧。
有的经济体则受多种不利因素的交织影响，形势更为严峻。
我国经济增长过度依赖资金投入和物质消耗，消费对经济增长的拉动作用相对不足，技术创新对经济增长的贡献率仍然偏低，农业基础薄弱，服务业发展相对滞后。
针对这些问题，我国政府强调，将短期刺激计划与长期结构调整有机结合起来。
按照科学发展观的要求，着力解决经济增长中的结构性矛盾、扩大内需，特别是消费需求。
大力支持技术进步，增强科技创新能力，突出保障性住房、教育、卫生、文化和地震灾后重建等民生工程。
2010年黑龙江省公务员考试申论归纳概括模拟试题四
一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求"作答。
二、资料1．在安徽大别山老区的汤家汇镇有这样一群学生，由于父母长年在外地打工，他们大多寄宿在亲戚家中∶上课用的是残破的桌椅和课本，住在简陋的宿舍里，两个人挤睡在一张床上∶他们要走十几里的山路回家∶校内没有任何体育娱乐设施，每天吃米饭就咸菜，他们被称作“留守儿童”。
汤家汇镇位于安徽金寨县，这里是“希望工程”形象代言人苏明娟的故乡。
偏远的大别山区农业发展受限，缺乏副业支持，经济来源有限，青壮年劳动力大都在沿海城市打工，“留守儿童”问题尤为严重。
据汤家汇镇泗河小学支教老师宣秋华介绍：该校经费紧张，桌椅残破急需更换，校内没有任何体育娱乐设施。
随着中国经济日新月异的发展，也带来了人类历史上前所未有的、规模最大的人El流动。
据统计，在过去的十年中，流动人口接近1．5亿。
“留守儿童”的生存、保护、教育发展问题已经越来越凸显出来∶“留守儿童”问题关系到社会主义新农村建设，关系到我国构建和谐社会的大局。
温家宝总理发出了“同在蓝天下，共同成长进步”的号召，并要求各级政府关心“留守儿童”的健康成长。
2．四川省阆中市元山乡位于川北的丘陵地区，这里山青水秀，但交通不便。
九岁的陈豪生是元山中心小学三年级的一名学生。
豪生的父母都在深圳打工，即使是春节也不能回来。
豪生是和爷爷、奶奶一起生活的，家里还有一个9O岁的老祖母，以及姑姑家一个一岁半的妹妹。
地里的活儿、家务活儿一大堆，年迈的爷爷、奶奶没有更多精力照顾他。
但豪生挺聪明，学习不错，还特别爱画画。
因为有高中文化，前段时间豪生的爷爷还放下地里的活儿，被学校请去教了大半年书。
陈豪生的奶奶告诉记者，豪生一个月大的时候，他妈妈就外出务工，九年里只回来看过他两次。
陈豪生也和爷爷、奶奶去过深圳，但那里消费太高，爹妈也没有能力让他在那里读书。
2010年黑龙江省公务员考试申论综合分析模拟试题四
一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.国务院总理温家宝在2009年政府工作报告上说：坚持优先发展教育事业。
2009年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。
年内要重点抓好五个方面。
一是促进教育公平。
落实好城乡免费义务教育政策。
提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。
逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。
增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。
争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。
完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。
使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。
二是优化教育结构。
大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。
逐步实行中等职业教育免费，2009年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。
继续提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，引导高等学校调整专业和课程设置，适应市场和经济社会发展需求。
三是加强教师队伍建设。
对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。
全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。
四是推进素质教育。
各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。
五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。
要把学校建成最安全、家长最放心的地方。
2010年黑龙江省公务员考试申论真题分析及答案
2010年黑龙江省公务员考试申论真题分析及答案材料1：我国水资源总量多，人均少。
且污水处理能力低，重复利用率低。
尤其北方水资源周期性短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。
材料2：转自环球网校无锡近年经济快速发展，成为区域经济中心。
乡镇企业迅速发展，产业结构由轻转重，大量利用外资，形成了规模企业的发展模式。
但是随着产业的转入，污染也随之转移。
材料3：华北地区水资源匮乏，农村饮水困难，虽有虽有水资源保护政策，但难于执行。
各地超采严重，造成内陷和海水内侵。
材料4：水流污染严重，毒性大，范围广。
材料5：专家认为应推进水价改革，在水价中体现资源和环境成本，通过价格杠杆制约浪费。
因而09年各地水价应声上涨。
材料6：水价上涨受到质疑：水价上涨更多是出于供水成本而非资源性收费;对大多数居民的刚性用水需求来说，涨价并不能约束浪费。
材料7：各地对水价调整进行听证，有的地方的听证受到公众质疑。
有的地方公众对于调整各抒己见。
材料8：资源产品价格改革涉及多方利益，但是价格理顺有益于资源的优化配置和合理利用。
关键是在“市场化”与“公益性”两者平衡。
材料9：自来水价格由水成本构成，水成本包括调水成本、净化费用和污水处理费用。
其中调水成本比例最大。
材料10：法国供水市场化改革具有参考性：水业资产产权公有，经营企业企业私营。
保障资源“自然垄断”下的有序竞争。
转自环球网校国内在关于特许经营的改革应用也有多种模式，但也存在一定问题。
尤其是政府硬撑的的责任和角色以及定价机制。
材料11：供水建设工程投资较大，回收缓慢，且有一定的公益性。
单纯从企业经营角度看，有些投资并非“划算”。
材料12：国家领导人提出要推进、完善资源价格机制加大改革步伐。
答案：(一)认真阅读给定材料，简要回答下面两题。
(60分)a)根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。
(40分)我国水资源总量多，人均少。
且污水处理能力低，重复利用率低。
尤其北方水资源周期性短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。
2010年20省公务员考试联考申论真题及参考答案
2010年4月24日公务员联考申论真题及参考答案（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省（满分100分时限150分钟）题号1234总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
二、给定资料1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。
那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。
张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。
然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。
那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。
类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。
市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。
有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。
从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。
例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。
某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。
某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。
其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。
但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。
2010年黑龙江申论答案要点
2010年黑龙江省公务员考试申论试题分析与答案要点一、给定材料分析2010年黑龙江省公务员考试申论试题材料以水资源污染和水价上涨作为主要问题，主题是资源性产品价格上涨。
资源性产品价格上涨是最近社会的热点问题之一，水价、电价、油价牵动着每一个公民的神经，几乎每一次价格调整的政策消息都引发社会争议。
资源性产品价格上涨并非一个单纯的市场问题，实质与环境保护、民生问题、基础设施建设、公益性行业市场化改革等问题密切相关，黑龙江省今年申论考试以此社会热点作为主题，是对“准公务员”们认识分析处理“复杂问题”的一次考验。
材料分12则，具体事例和分析，意见汇总等材料交替出现，丰富多样。
其中最后一则材料尤其值得关注，“胡锦涛提出”这种形式已经在国考和地方公务员申论考试材料中多次出现，往往用于揭示材料主题和根本性政策指针，考生不容忽视。
二、试题总体分析三道大题，其中第一题分为二小问，这种命题形式不禁让我们想起了刚刚结束的中央机关及其直属机构公务员考试申论。
国考的每次创新都会引起许多地方公务员考试的效仿，此次亦不例外。
2010年黑龙江省考第一题第一问要求概括材料部分内容，第二问实质在于概括焦点问题，虽未到要求理解词语和句子的微观程度，但是还是能看出国考的影子；如果说第一题与国考相比较只是“神似”，第二题要求写出答复提纲则与国考基本相同，只是宣传提纲与答复提纲内容不同而已；第三题命题作文，“水的价格”自是一个中立性短语，无任何倾向性色彩，但题干中“有人说：‘如果现在还不去珍惜，最后一滴水将与血液同价。
’”则点明了立意的方向，与“海洋的开发与保护”虽未点题，但结合材料仍可找到合适立意实有异曲同工之妙。
三、试题具体分析（一）认真阅读给定材料，简要回答下面两题。
（60分）1.根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。
（40分）要求：内容全面，观点明确，条理清楚，语言准确，不少于300字。
题目解析本题要求概述我国水资源状况及潜在危机，属于考察考生阅读理解能力的归纳概括题。
2010年黑龙江公务员考试申论真题(完整版)
一、给定材料9. 中国住房和城乡建设部城市水资源中心主任韶益生指出，在中国，自来水作为一项公共产品，其价格一直由政府根据水成本制定，水成本包括调水成本，净化费用和污水处理费用，其中调水成本所占比例最大。
“近年来，由于城市本地水源污染日益严重，导致大范围调水工程增多，增加了调水成本和污水净化处理成本，从而使自来水价面临上升压力，这些工程巨大的耗资，最后也将反映到水价上。
”韶益生说，据他介绍，目前大规模跨流域调水工程包括引滦入津工程，引碧入连工程以及南水北调工程等。
广东省江门市副市长李葳表示，在自来水定价上，地方政府容易陷入两难境地——一方面，社会舆论普遍不造成涨价，而另一方面，持续上升的水资源成本使政府面临压力。
他说，虽然自来水价格由政府最后制定，但由于污水处理等环节已经完全市场化，所以对水价真正地决定作用的是市场调控下的水资源成本。
10. 法国的供水企业市场化改革颇具参考性。
法国采用“国有民营”，保留了水业资产产权的最终共有，并通过特许经营和租赁管理合同等方式，将经营责任转移给私营企业，以提高运营和管理水平。
这种模式通过在准入环节的竞争来控制成本，由政府采用指标等方式选择优质企业经营供水，自来水的定位则需要由独立的专业咨询公司测算得出，并经市政议会讨论决定。
政府角色定位于行业的监管者和协调者。
通过这种模式，法国水业保证了“自然垄断”的水务也可以进行有效的市场竞争——干不了，让别的水务公司干。
2002年以来，中国特许经营的改革模式应用也逐渐增多。
不过，相比之下，国有股权转让等方式由于能够短期让地方政府获得大量资金，同时摆脱基本设施的主要投资责任，颇受青睐，但这样一来，争议便随之而来：管网等公用事业设施建设的资金，政府、企业和消费者三方该如何分担？争议的深层次问题是，在公用事业市场化改革进程中，政府是否该保留所有者的角色？显然，这与供水企业和水价改革的定位密切相关。
《中国青年报》马涤明认为：水电气热等公益产品，一头是垄断形成的强势，一头是弱势的消费者涉及民生的基本需求，因而其价格机制的设计尤其要谨慎，科学与合理，如果垄断企业一抛出“成本论”杀手锏，政府便就范，消费者便“被同意”、一“听”就涨，那么很难说这种价格机制是科学合理的。
2010年黑龙江公务员申论真题及答案(完整版)
2010年黑龙江公务员考试申论一、给定材料1. 中国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家。
在全国640个大中城市中，有300个城市缺水，其中100个严重缺水。
尽管我国水资源紧缺，但水资源的浪费仍十分严重。
1997年，全国仅有123个城市建成307等不同处理等级的污水处理厂，日处理能力仅在1292万立方米，污水处理率仅为13.4%；我国目前5万多个小城镇，370多万个乡村，9亿多人口居住地基本没有污水处理实施，从而直接导致了地表水的广泛污染，使水资源匮乏的矛盾更加尖锐；而且目前我国城市工业用水重复利用率也只有50.6%，远低于发达国家的90%以上的水平。
水利部最新成果显示，近年来，中国北方地区水资源量明显减少，其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，资源总量减少了12%，北方部分流域周期性的最资源短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。
2. 无锡一直因城市边上的太湖而骄傲。
一曲吴侬软语的《太湖美》曾经唱道：太湖美，美就美在太湖水。
2400平方公里的太湖是著名的旅游之地，而无锡也被称为“太湖明珠”。
“太湖明珠”并非言过其实，这个拥有3000年历史的城市因工业发达，商业繁荣而素有“小上海”之称，从19世纪初开始，无锡由全国著名的米市场，布码头走向区域经济中心城市。
这个有4778平方公里、常住人口580万的城市，能有如此骄傲的经济增长速度，很大程度上归功于1970年代的乡镇企业崛起，这也是后来被广泛谈及的“苏南模式”。
上世纪80年代任无锡市经贸委主任的沈仲兴介绍，乡镇企业自1958年就在无锡各个村镇出现，在1974年以后更是风起云涌，每个村都有自己的企业，到了1989年，无锡乡村两级工业企业产值达219.9 亿元，占全省的19.1%，占全国的3.6%。
2010年公务员申论考试答案
2010年公务员申论考试答案【篇一：2010年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)】> 2010年国家公务员考试申论真题一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2b铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
2010年黑龙江省公务员考试申论综合分析模拟试题二
建设节约型社会一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、资料1.2008年7月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。
随着工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。
与此同时，我国能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重，国家机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象，节约潜力很大。
解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节油节电工作摆在更加突出的位置。
要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键领域，采取综合配套措施，形成有效的激励机制，大幅度提高能源利用效率。
会议要求，要突出抓好重点用电用油单位的节能工作，加强电力需求侧管理，落实节油节电的价格政策，依法查处各种浪费石油和电力的行为，保证各项节能措施的落实。
节约能源是全体人民的共同责任。
会议决定在全国开展全民节能行动，主要包括开展能源紧缺体验活动、每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、夏季公务活动着便装、培养良好节约习惯等十项举措。
要通过深入开展全民节能行动，进一步增强能源忧患意识和节能意识，在全社会大力倡导节约型生产方式、消费模式和生活方式，促进经济社会可持续发展。
2.能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济和社会可持续发展的保证。
从总体上看，我国经济的快速发展在很大程度上仍然是靠物质资源的过高消耗实现的，粗放型的增长方式还没有根本转变，高速行驶的经济列车使得能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大学生村官满分100分时限150分钟一、注意事项1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1.大学生村官是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高校毕业生到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。
1995年为解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部，1999年浙江省宁波市采用公开招考方式，推行“一村一名大学生”计划。
2005年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号）进一步推动了“大学生村官”工作的开展。
2008年3月，中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘10万名高校毕业生到村任职。
中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》指出，为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内展开选聘高校毕业生到村任职工作。
2008年4月至10月，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘7?8万名高校毕业生到村任职，目前约有30万名大学生活跃在新农村建设第一线，“大学生村官”工作进入了一个全面发展时期。
2.安徽省社科院社会学所专家在对黄山、滁州、阜阳三市进行问卷调查和实地调研后发现，大学生村官工程受到大学生热捧，报考“村官”的热度已经可以与报考公务员的热度相媲美。
来自安徽省委组织部的数据显示，大学生村官的选聘报名比例已经从2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，与本年度公务员报考比例基本相当。
据媒体报道,北京地区2009年有19376名大学生报名竞争1600个“村官”岗位，选聘比达到史无前例的12∶1，远远超出过去3年6∶1的录取比例，直逼北京市2009年公务员招考15∶1的录取比例。
在山西，9030个“村官”岗位吸引了18?3万人报考，选聘比也创下该省20∶1的新纪录。
事实上，大学生村官对于促进农村发展也确实起到了一定的作用。
“从调研来看，大学生村官有的着眼于发挥本地区的区位优势和产业优势，加快产业调整升级，推动了当地经济发展；有的承担文秘档案、户籍管理、计划生育和民主选举等重要工作，提升了农村工作管理的规范化和信息化水平；有的组织开展了丰富多彩的文化活动，对农村形成健康文明的生活方式起到了明显的示范带动作用。
”调研的主要参与者、安徽省社科院社会学所副研究员范丽娟介绍说。
据了解，目前安徽全省范围内已有一些大学生村官进入了村“两委”班子和乡镇团组织，还有一些被选为人大代表，增强了农村基层组织的生机和活力。
如农大06届园艺专业学生时全，毕业后主动到凤阳县大王府村当“村官”，并运用自己的所学带领农民种植大棚蔬菜致富，先后当选为凤阳县“十大农村青年创业之星”、滁州市人代会代表和安徽省团代会代表。
3.“等明年3月份合同到期后，我会试着去考公务员或者事业单位，希望能考出去。
”两年前，杜明大学毕业，来到丽水遂昌县蔡源乡当了一名村官，当时他怀着雄心壮志，希望在农村能有好的发展，但两年下来，他觉得这不太现实。
由浙江林学院林业与生物技术学院学生志愿者组成的调查队，近日分成10多个小组，前往永康、遂昌、临安等10多个县市，对100多名大学生村官的工作现状做了一次调查。
结果显示，七成以上大学生村官考虑改行。
编制、待遇、工作环境等，是困扰村官的主要问题。
一边是进去的村官想出来，另一边却是大学生们纷纷争当村官。
就在前天，丽水招聘农村和社区工作人员开考，4000多名大学生进入考场竞争477个“村官”岗位。
2009年8月3日下午，当记者联系上毛岳峰时，他正和几名村干部一起前往安吉，为村里发展“农家乐”的计划“取经”。
2007年6月，刚从杭州师范大学毕业的他，找到了一份推销医疗器械的工作，因为压力大、工作不稳定，毛岳峰在2008年底时选择了“改行”。
“当初选择当村官，一方面是因为就业压力比较大，想先找份工作稳定下来；另一方面，遂昌的旅游做得不错，想试着做…农家乐‟。
”就这样，毛岳峰成了遂昌县湖山乡红星坪村最年轻的一位村干部，“因为我是大学生，村里把…农家乐‟这块都交给我做了，这让我很有成就感，但因为没有编制，福利待遇比那些有编制的人差了很多。
”调查显示，65%以上的大学生村官正为自己的编制问题担忧；75%以上的人表示，如果村官不能获得事业编制，那么，他们很有可能考虑改行。
“村里说，基层工作比较复杂，而我又没什么经验，所以没让我负责那些比较重要的事。
”小陈是林学院旅游管理专业的毕业生，2008年底到仙居当村官，因为在学校就是党员，所以小陈现任的职务是村支书助理，“现在，我主要的工作就是在村里开会时做记录，感觉像文员。
”调查中，50%以上的大学生村官觉得自己更像是志愿者，从事的主要还是打字、整理材料、调解纠纷等事务，没有实际用武之地，所以感觉前途迷茫。
“我现在是村里的副主任，除了帮村民们反映难处、做好协调工作外，还在网上帮村里卖一些土特产，因为大学里学的是电子商务，现在也算是学有所用。
”2007年，刚毕业的杜明，就到遂昌县蔡源乡大柯村当起了村官。
两年来，他已经适应了村里的生活，但他还是打算参加公务员考试。
“我也想把村官当成事业，也希望在农村能有好的发展，但如果说做一辈子村官，好像不太现实。
”说起自己的选择，杜明有些无奈，“现在我每个月工资大概在1500元左右，虽然在村里的开销不大，但以后想要结婚、买房，恐怕很难。
”和杜明一样，在接受调查的100多名大学生村官中，有68%的人认为，照目前的薪资状况，不要说买房子成家，就连养活自己都有些困难；90%以上的大学生村官表示，希望能通过公务员或事业单位考试，来获得更高、更稳定的收入。
“我们的工作性质和基层事业单位工作人员差不多，但收入却相差很远。
”在永康担任村官的小郑认为，想让大学生村官队伍稳定下来，就必须完善管理体制，要明确村官的身份，而不是几年签一次合同，收入也应该合理提高，“毕竟这是份工作，而不是实习岗位。
”4.从入户登记到村民大会，从流动人口管理到村约制定，农村基层工作琐碎而繁杂，随着几天来采访的不断深入，记者普遍感受到“村官”们对现在的工作似乎有点“找不到感觉”。
“当初报…村官‟时，考虑最多的还是能否考上。
对于专业，似乎没有更多的关注，现在看来所学专业的确是…适销不对路‟。
”这是“村官”薛帅帅、丛静、陈欣欣上任几周最大的感受。
报考之初，他们都认为到基层工作可以有一番作为，并觉得“村官”是一个非常好的就业机会，要尽力争取。
可是现在看来，每天被动地接受临时指派，这让他们多少有点无所适从。
在采访中，记者发现这些“村官”大都毕业于行政管理、中文、工业设计等与农村、农民生活关系较为“疏远”的专业。
每想到自己的专业，这些“村官”都很无奈。
“村官”宋吉超有点“找不到感觉”，他的原因是不了解基层情况。
毕业于市场营销专业的宋吉超被镇上有意安排到拥有多家村办企业的东南村，按理说专业对口，办公条件优越的宋吉超应该很快进入工作状态。
“现在还停留在了解村里情况的阶段，对村里的发展没有实质性的建议。
”宋吉超对自己目前的状态不甚满意。
归其原因，宋吉超说，课本上学的都是关于经济、市场的理论性知识，走入现实，才发现对村办企业、村集体经济各个环节的运作几乎一无所知。
所以到目前为止，他仍停留在了解情况阶段，并没有提出实质性建议。
如何改变自己目前的状态，尽早投入角色，是“村官”们目前面对的最迫切的难题。
“饭是一口口吃的，路要一步步走。
娃娃们刚走出学校，了解农村基层情况就是第一堂课。
如果对农村基层情况一无所知，服务新农村建设纯粹是扯闲篇！”凤林街道办事处凤林社区居委会主任杨机勇教导“村官”陈欣欣的这句话也许对众多“村官”有一定的借鉴意义。
5.吴书香2008年毕业于沈阳师范大学社会学学院，在学校曾任学院的学生会主席，2008年通过参加“选聘生”成为了一名大学生村官。
提到为什么想来农村，吴书香笑说，“在大三时，也曾经为此迷茫过，不知道自己的未来应该干些什么。
内心还在考研和就业之间徘徊不定。
”“那时，我曾有过去支援大西北的想法，想趁年轻多锻炼自己。
”书香说，“看到有…村官‟的选拔，觉得这与理想差不多，就坚定地报名了。
”经过严格的考试、面试、政审等考核，吴书香脱颖而出。
2008年9月1日正式在八一镇官立堡村上岗，担任村主任助理。
出生在沈阳苏家屯区的吴书香从未下过田地，更别提是干农活。
到村里之后，正好赶上村里水稻遭灾，村委会需要到地里测量受灾后的产量。
“村主任特意给我买了雨靴和迷彩服，带着我就下田地了。
”吴书香回忆，当时还不了解田地的情况，换上装备后还觉得挺兴奋，结果却让她大吃一惊。
雨后的田地相当泥泞，书香一脚就陷了进去，好不容易拔出脚，鞋还没拽出来。
“于是我每走一步，都得再提一遍鞋。
”正在书香寸步难行时，村主任却能大步前行，一会儿工夫她就被落下好远。
“看来到农村需要学习和了解的东西真的很多。
”事后书香一有空就穿上雨靴，到水田地里走一圈看看田间情况。
事实上，书香的努力村里人都看在眼里。
村里人记得住，她给每户订做、安装门牌，给村民办联欢会。
“村里有十几年没有办联欢会了。
”官立堡村党支部书记杨树昌说，书香虽然农村工作经验不足，但她确实给村里带来文化和活力。
不久前，省委来村里组织对书香的匿名测评，参加的25名村民都给她打了“优秀”。
6.调查显示，2008年选聘的大学生村官中，真正创业者或者有创业计划的很少。
“首先是大学生村官的资金筹集机制未建立，个别县设立的创业基金在初期扶持、绩效考核评价和创业滚动支持等机制方面不能系统衔接。
其次，大学生创业能力和素质的培养机制尚未建立，在面对创业现实问题时大都束手无策。
比如，创业项目如何吸引群众参与，进而实现规模发展就是一个令大学生村官们头疼的问题。
”安徽省社科院社会学所副研究员范丽娟对记者说。
担任歙县村委会主任助理的张玉春创办的“中药材种植场”虽然已经开张，但她却用“倾家荡产”四个字来形容当初筹资之艰难。
据介绍，种植场的开办，共支出16万多元，其中大部分资金都是她向亲戚借的。