中小外贸企业面临的困难与对策

一、中小外贸企业的

现状分析

(一)政策环境

1.退税问题中小企业同大企业一样,遇到了改革开放以来最严峻的困难,出口退税率由17%降至14%,而后又降至9%。据初步估计,企业出口成本每美元约增加成本0.37元人民币。在短期内出口退税率有如此大幅度的下降,确令外贸企业苦不堪言。此外,退税拖欠问题十分严重,退税的额度由国家计划安排,从总体情况来看,中央一级大公司的退税额度较多,退税较快,省级公司则次之,而位于外贸体系最下层的中小外贸企业则退税拖欠严重,退税额度严重不足,这种拖欠国家无须支付利息,企业却要不断向银行付息借钱以维持运转。银行贷款要看企业是否有效益,是否是重点支持对象,中小企业两个条件都达不到,它们既不能单靠有限的自有流动资金运作,向银行借贷也成问题,运转速度趋于停滞。退税手续的繁琐也是一个问题,出口后海关办理退税要反复核查,此外要收到货款才可以交税局退税,整个退税过程十分复杂,迫使一些企业干脆按不退税对外报价,削弱了国际竞争力。

2.政策倾斜问题

目前国家的政策是 抓大放小 ,重点支持大企业,放活小企业,实际上国家不可能也没有能力去扶持所有的外贸企业,只能抓住大企业,对中小企业则让它们通过各种可能的办法去寻求出路,因此中小外贸企业与大外贸企业相比,受到的政策保护几乎完全消失,与以前的外贸保护政策相比照,中小企业的确到了一个生死存亡的关头。对于大型外贸企业,国家的设想是成立综合商社型的体系,或以贸带工,或以工带贸,国家给予主要支持,对中小企业则还没有明确的政策。 放小 的政策由于外部市场机制尚未完善,产权市场没有确立起来,政企不分很难展开,这些企业没有银行资金上的支持,没有退税上更多的额度,也沾不上国家级进出口项目的边,在进出口配额、投标以及许可证的获得上也难于与大企业相提并论。

3.国家要在外贸领域中引入更多竞争

国家已明确表示支持生产企业自营出口,即生产企业的产品能够不通过外贸公司而自己出口,以图促进生产企业增强国际竞争力并迫使外贸企业尽快采用代理制。另提要中小外贸企业曾与大型外贸企业一道,对繁荣我国的进出口产业起过

很大的作用,并取得了自己的一席之地。但是,目前由于内外部条件的变化,它们的生

存受到了严重威胁。本文从政策环境、竞争环境以及内部环境三个方面对中小外贸企

业的现状和面临的困难作了较深入地分析,指出走出困境的关键在于引入现代企业

管理制度以及推行外贸代理制。

中小外贸企业面临的

困难与对策

广东省顺德市工业发展局周宏

外,随着申请加入世界贸易组织,我国将不得不进一步向外资开放外贸领域,近期已准许部分外贸合资公司在上海浦东设立,这些措施有利于提高国家的整体外贸实力,也有利于生产企业面向国外市场,与国际市场接轨,增强国际竞争力,但对于中小外贸企业来说,并不是一个好消息。

(二)竞争环境

我国对外贸易过去主要是由各种外贸专业公司、工贸公司所垄断,但目前国家对出口贸易的保护政策有的已经淡化,有的已经取消,外贸公司的经营在今后将建立在比较完整意义上的市场机制基础上。中小外贸企业的竞争对手来自几个方面:三资企业、有自营出口权的生产企业、大型外贸企业以及中小企业本身。

近年来,外贸出口主体呈现了结构性变化,三资企业的出口增长速度远远高于外贸企业。1996年1-4月份,外贸企业出口224.4亿美元,比上年同期下降26.8%,三资企业出口163.3亿美元,比上年同期上升40.7%,外贸企业占全国出口额比例由上年的66.7%降至56.6%,而三资企业则由上年的31.5%上升至1996年的41.2%。在过去外贸企业具有退税优势时,一部分三资企业在利益驱动下,往往委托外贸企业代理出口,在当前情况下已无必要。另外,许多原由外贸企业向三资企业收购出口的产品正遭受到三资企业本身出口越来越大的竞争,三资企业自营出口比委托外贸公司出口有价格、技术上的优势,它们日益 外贸公司化 ,从货源、国际营销网络、外贸业务环节等方面给外贸企业施加压力。

另一方面,有自营出口权的生

产企业也正在对外贸企业特别是

中小企业构成威胁。目前有自营进

出口权的生产企业已达4000家,

1995年全国自营生产企业出口创

汇(包括自营,代理和供货)已达

300亿美元,占全国外贸出口总额

的20%,与外贸企业相比,这些企

业具有比较优势:一是懂生产,有

生产基地作依托,掌握商品生产这

个基础环节;二是懂技术,能够根

据国际市场的需要及时进行技术

改造和调整出口商品结构;三是相

当多的自营生产企业是大型国有

企业,本身有研究机构,有开发新

产品的科研能力;四是有成本比较

优势,这些企业有自己的客户和国

外销售网络,中小企业难以与之匹

敌。随着国家政策鼓励生产企业自

营出口,中小外贸企业的市场领域

正在萎缩,有些已无立足之地。

除了与生产企业竞争外,中小

外贸企业还受到来自大型外贸企

业及其它中小外贸企业的竞争。我

国的出口体制属于买断的收购制,

各家进出口公司大部分都以同样

的方式向生产企业收购产品,然后

考虑退税后以一个较高价格卖出

产品。来自大外贸企业的威胁是,

这些企业有包括信贷、退税及许可

证配额等的国家重点支持,它们常

常以比中小外贸企业高的换汇成

本在全国四处搜罗客户和产品,从

其它地方的外贸公司那里把客户

拉过来,把货源收购过来。另一方

面,各中小外贸企业之间也有同样

情形,它们一再 挖潜 ,一个提出

比另一个更高更吸引人的换汇成

本抢客户和货源,这样一方面使产

品收购价格不断攀升,另一方面外

销价格却每况愈下,这种恶性竞争

反过来又加重了各种进出口公司的

负担,最终大家都不是赢家。

在上述竞争环境中,中小外贸

企业没有足够实力,只能在夹缝中

生存,日子非常难熬,随着我国加入

世贸组织,外资最终也会进入国内,

这样国内外两个市场就会完全融合

在一起,从远期来看,竞争只会日益

激烈。

(三)内部环境

中小外贸企业目前遇到的巨大

困难有外部的原因,但内部原因是

最根本的,当外部环境发生根本性

变化,中小企业面临更为完全的市

场时,深层次的内部问题就会暴露

无遗,它们的内部环境可以从下列

几个方面得到说明:

1.没有稳定的国内货源

由于外贸企业一贯采取收购买

断制,中小外贸公司又大多没有自

己的生产基地。随着国家对外开

放,许多生产企业可以自营出口,没

有出口权的厂家也不再依附于某一

家外贸公司,因为经营范围已经放

开。这样以前工厂求外贸公司的情

形倒了过来,外贸公司特别是中小

外贸企业求工厂供货,这些公司有

什么订单就做什么生意,不能专注

于重点产品的开发,外贸公司竭力

隔断生产厂与国外市场的直接联

系,而生产厂也想摆脱出口公司直

接与外商洽谈,然后将谈好的条件

找一家换汇最高的外贸企业出口,

工厂与外贸企业互相设防,加剧了

工商之间的矛盾。

2.现有客户不断流失

由于国家经济参数发生不利于

外贸公司的转变,外贸领域的竞争