第九章招投标阶段成本控制

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7.3 工程项目合同的计价模式
工程承包合同计价模式: 总价合同 单价合同 成本加酬金合同
总价合同
固定总价合同 可调总价合同
单价合同
估算工程量单价合同 纯单价合同
成本加酬金合同
成本加固定百分比酬金合同 成本加固定数额酬金合同 成本加酬金和奖金合同 成本加酬金最高限额合同
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二、 项目所在地区调查
3. 生产要素市场调查 承包人为实施工程购买所需工程材料，增置施工机械、零 配件、工具和油料等，而它们的市场价格和支付条件是变化 的，因此会对工程成本产生影响。投标时，要使报价合理并 具有竞争力，就应对所购工程物资的品质、价格等进行认真 的调查，即做好询价工作。不仅要了解当时的价格，还要了 解过去的变化情况，预测未来施工期间可能发生的变化，以 便在报价时加以考虑。此外，工程物资询价还涉及到物资的 种类、品质、支付方法、运输方式、供货计划等问题，也必 须了解清楚。
2.招投标管理的法律依据 《中华人民共和国招标投标法》
3.工程项目招标范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目
全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金的项目
4.工程项目招标应具备的备件
按照国家规定履行审批手续的招标项目， 应当先履行审批手续
3．关于自然条件 （1）一般气候条件 （2）主要气象状况 （3）各种自然灾害的历史情况 4.关于当地法律和条例 5.其他方面 例如当地的一般文化水平，生活水准、以及风俗
民情、宗教信仰和社在地区调查
1．自然条件 （1）工程场地的地理位置 （2）工程场地的地貌和地形 （3）当地气象资料和水文资料 （4）地质情况 2.施工条件 （1）施工场地四周情况、布置临时设施、生活营地的可能性 （2）进场道路、供电、供排水、通讯设施情况 （3）附近供应砂、石、填方和其他当地材料的可能性及适用性 （4）附近的现有建筑工程情况 （5）在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性
4.对招标文件中出现的对我有利的矛盾或含糊不清 的条款，不要在标前会议上提请澄清。
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第五节 认真参加标前会议 5. 应当注意不使竞争对手从我方提出的问题中窥探
出我们的投标设想和施工方案。 注意提出问题的方式和方法，不要使业主和咨询公
司感到为难，甚至反感。 应当要求业主或咨询公司对所有问题所作的答复发
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七、 其他准备工作
2．银行保函的准备 （1）以保函金额同等的现汇存入银行作为抵押，银行则出
具保函。 （2）由一家国际银行为承包商开具同等金额和同等内容的
反担保给当地银行，当地银行则相应地出具保函。 采取第一种方式虽然比较简单，肯定会受到当地银行的欢
迎，但是，如果保函银行金额过大，这种做法几乎是不 可能的。因为承包商的巨额资金将冻结在该银行，任何 一家从事国际商务活动的公司都不会做这种傻事。 采取第二种方式显然比较妥当。我国工程公司可以选择中 国银行向当地银行开出反担保保函，如果该当地银行接 受中国银行的话。
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五、 认真参加标前会议
标前会议是招标人给所有投标人的一次答疑的机会， 有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加投标并 希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加 标前会议。
在标前会议之前应事先深入研究招标文件，并将在研 究过程中发现的各类问题整理成书面文件，寄给招 标人要求给予书面答复，或在标前会议上予以解释 和澄清。
投标报价前的准备工作
投标报价的计算 投标报价决策
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一、 国情调查
1．关于政治形势 （1）政局的稳定性 （2）与邻国的关系 （3）与我国的关系 2.关于经济形势 （1）工程所在国经济发展计划及其实施情况 （2）交通运输情况 （3）工业和技术水平 （4）建筑行业情况 （5）金融情况
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一、 国情调查
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七、 其他准备工作 1．公司注册手续
有些国家允许外国公司参加该国的各项投标 活动，只有在获得工程合同以后，才准许该公司 办理注册登记，并取得在该国进行营业活动的执 照。但是，也有些国家要求外国公司必须进行注 册登记，在该国取得法人地位后才准参加正式投 标。
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七、 其他准备工作 公司的注册手续最好是通过当地的律师协助 办理。承包商只须提供其母国公司的章程、营业 证书、原注册地点和日期、董事会关于在该国建 立分支机构的决议以及对分支机构负责人的授权 证书，其余的申请、登记和注册手续，均可由律 师办理。上述所有文件如果是复印件，均须公证 机构证明其真实性（与原件相符）和译文无误， 并经该国驻公司母国的领事馆认证，才能被认为 是有效的。
第七章 工程项目招投标阶段的成本 规划与控制
第一节 工程项目招投标概述 第二节 国际工程招标与投标 第三节 工程项目合同的计价模式 第四节 国际工程投标报价的计算
第五节 国际工程投标报价案例分析
7.1 工程项目招投标概述
1.招投标的基本原则
公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 独立原则 接受行政监督原则
金合同，不同的合同类型，承包人的责任和风险不同。
四、 熟悉招标文件内容
10. 认真落实要求投标的报价范围，不应有含糊不清之 处。应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技 术规范、图纸等共同认真核对。
11. 认真核算工程量。核算工程量，这不仅是为了便于 计算投标价格，而且是今后在实施工程中核对每项 工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定 施工方案的重要依据。投标人应结合招标图纸，认 真仔细地核对工程量清单中的各个分项，特别是工 程量大的细目，力争做到这些细目中的工程量与实 际工程中的施工部位能“对号入座”，数量平衡。 当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大 差异时，应向招标人提出质疑。
2. 关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定；提前竣 工奖励的有关规定。
3. 关于保函或担保的有关规定，保函或担保的种类， 保函额或担保额的要求，有效期等。
4. 关于付款条件。应搞清是否有动员预付款，其金额 和扣还时间与办法；永久设备和材料预付款的支付 规定；进行付款的方法；自签发支付证书至付款的 时间；拖期付款是否支付利息；扣留保留金的比例、 最高限额和退还条件。
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七、 其他准备工作
2．银行保函的准备 所有公开招标均需要求在投标时递交一份可接受的银
行开具的投标保函。究竟哪些银行是工程业主可以接受的？ 一般在招标文件中的“投标须知”里有所说明。多数国家 的招标单位只接受在当地注册并营业的一流银行的保函， 因此，承包商应当提前同这些银行进行接触，了解他们为 外国承包商开具投标保函的条件。如果承包商同这家银行 早有业务往来，在该银行申请开出投标保函并不困难，有 时还可享受优惠的手续费用；如果承包商同他们素无往来， 那么只能在下面的几种方式中选择其一：
出书面文件，并宣布这些补充发给的文件是招标 文件不可分割的部分，或与招标文件具有同等效 力。
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现场勘察：细致入微
招标人会组织所有投标人进行现场参观和说 明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极 参加这一活动。派往参加现场勘察的人员 事先应认真研究招标文件的内容，特别是 图纸和技术文件，同时应派经验丰富的工 程技术人员参加。现场勘察中，除与施工 条件和生活条件相关的一般性调查外，应 根据工程专业特点有重点地结合专业要求 进行勘察。
招标人应当有进行招标项目的相应资金 或者资金来源已经落实，并在招标文件 中如实载明
5.工程项目招标投标程序
现行法律法规对工程项目招标程序有严 格的规定。
7.2 国际工程招标与投标
国际工程投标报价
一、国情调查 二、项目所在地区调查 三、工程业主和竞争对手调查 四、熟悉招标文件内容 五、认真参加标前会议 六、市场商情和物资询价 七、其他准备工作 八、国际工程投标报价的构成 九、标价计算程序 十.核算工程量和制定施工方案 十一、各类基础单价的计算 十二、工程定额的选用 十三、单价分析和标价汇总 十四、标价分析
六、市场商情和物资询价
6. 大部分进口材料设备的报价通常是到达工程所在 国的港口的价格，因此还应当了解工程所在国境 内将发生的各项港口费用、清关、内陆运输、许 可证等各项运杂费。
7. 当地施工机具的租赁费用。 8. 还应当调查当地各类物资在近若干年内涨价的幅
度，特别是建设周期较长的工程项目，无论是单 价合同或者总价合同，如果招标文件中没有调价 条款，在报价中考虑合同执行期内的物价上涨因 素，是十分重要的。
二 、 项目所在地区调查
3. 生产要素市场调查 如果工程施工需要雇佣当地劳务，则应了解可能雇到的工 人的工种、数量、素质、基本工资和各种补助费及有关社会 福利、社会保险等方面的规定。
二、 项目所在地区调查
4．其他条件 （1）当地生活条件 （2）施工现场附近有哪些银行的分支行，可以办理
何种帐户和款项调拨手续等。 （3）附近其他服务设施情况
特别注意施工难点与技术瓶颈
六、 市场商情和物资询价
1．同类建筑的一般造价资料。 2．当地的劳务价格水平。 3. 当地的电力、水和其他动力及燃料的价格水平。 4.当地生产的普通建筑材料的价格。 5.对于当地不生产而必须进口的材料和设备，或者虽
可进口但本地也制造的材料和设备，可以采取多渠 道询价。
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• 监理工程师的资历，承担过监理任务的主要工程，工作 方式和习惯，对承包人的基本态度，当出现争端时能否 站在公正的立场上，提出合理解决方案等；
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三、 工程业主和竞争对手的调查
2．对竞争对手的调查
首先了解有多少家公司获得本工程的投标资格， 有多少家公司购买了标书，有多少家公司参加 了标前会议和现场勘察，从而分析可能参与投 标的公司。
参加标前会议时应注意以下几点：
五、 认真参加标前会议
1．对工程内容范围不清的问题，应当提请说明， 但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。
2．对招标文件中图纸和技术说明相互矛盾之处， 可请求说明应以何为准，但不要轻易提出修改技 术标准。