关于推进生态工业高质量绿色发展的若干政策

关于推进生态工业高质量绿色发展的若干政策〔征求意见稿〕为深入贯彻落实党中央“两个毫不动摇”的要求和“两山”进展战略思想，深入实施“工业强市”进展战略，推进我市生态工业高质量绿色进展，奋力打造新时代漂亮幸福好龙泉，特制定如下政策。

【一】推进产业平台动能提升〔一〕保障用地空间。

对符合条件的工业重大项目优先列入省重大产业项目，优先保障用地。

建立存量工业用地“只增不减”“逐年增量”机制，对“三改一拆”、“低散乱”整治等盘活的工业用地，原那么上用于工业项目。

依照产业进展需要，强化“一区四园”工业空间布局，优先安排用地指标，确保每年有60%以上建设用地指标用于浙江龙泉经济开发区、乡镇工业功能区和小微企业园。

〔二〕推动选商引资。

对新引进的选商引资企业，在约定建设期内建成投产的，从投产之日起，以上一年度地方财政贡献额为基数，第1—3年按企业新增地方财政贡献额给予全额奖励；第4-5年，年实际缴纳亩产税收10万元以上的，对固定资产投资5000万元以下的，按企业新增地方财政贡献额给予50%奖励，对固定资产投资5000万元以上的，按企业新增地方财政贡献额给予全额奖励。

现有企业的以商引商项目〔凭选商引资合同〕，以企业前三年地方财政贡献额最高值为基数，超基数部分享受选商引资企业优惠政策。

2、对固定资产投资1亿元以上选商引资项目，由市政府另行研究优惠政策。

〔三〕加快项目建设。

对新引进的项目，在约定建设期内建成投产的，固定资产投资额〔经审价，凭合法凭证，并按规定上账，下同〕超过1000万元〔含〕、3000万元〔含〕、5000万元〔含〕的，分别按投资额的1%、1.5%、2%给予补助；对设备投资额超过1000万元、2000万元、3000万元的，再分别按设备投资额的10%、12%、15%给予补助，最高补助总额不超过800万元。

企业投资项目已享受市级以上补助的，不再享受本条补助。

【二】鼓舞企业做大做优做强〔四〕加快企业培育。

对当年新增规模以上企业〔凭统计部门提供的名单〕，数字经济核心产业企业给予30万元奖励，其他企业给予15万元奖励。

经济开发区、乡镇〔街道〕每新增1家规模以上企业，给予0.5万元奖励。

对当年新列入省雄鹰计划、雏鹰计划的企业，分别给予30万元、20万元奖励。

对当年新认定为国家级、省级“隐形冠军”企业〔含培育企业〕，分别给予50万元、20万奖励。

〔五〕鼓舞做大规模。

对五年内年主营业务收入、年实际缴纳税费首次分别超过相应档次的〔如表〕，分别给予企业要紧负责人相应金额的奖励。

〔注：两项指标中，税费达到、主营业务收入未达到的，按相应档次的80%给予奖励。

主营业务达到、税费未达到的，不予奖励〕鼓舞企业兼并重组。

新投资方成为兼并重组后新企业第一大股东，且新注入资金许多于1000万元的，新企业享受选商引资政策。

企业实施兼并重组，按不动产转让过户中形成的地方财政贡献给予全额奖励。

（六）鼓舞提质增效。

对当年税收达到300万元以上，且增幅达到15%以上的企业，往常三年地方财政贡献额最高值为基数，亩均效益综合评价A类企业按超基数地方财政贡献额的50%给予奖励，其他企业按超基数地方财政贡献额的30%给予奖励。

〔本条款奖励与第五条不重复享受。

〕【三】推动传统产业改造提升〔七〕提高装备水平。

现有企业当年设备投资额超过100万元〔含〕、300万元〔含〕、500万元〔含〕、1000万元〔含〕〔备注：新增了两个档次〕，且年缴纳税收50万元以上的，分别按设备投资额〔经审价，凭合法凭证，并按规定上账，下同〕的10%、12%、15%、20%给予补助，最高补助不超过500万元。

企业投资项目已享受市级以上补助的，不再享受本条补助。

〔八〕力推“机器换人”。

对企业购置工业机器人〔按GB/T12643-2018标准定义执行〕和智能化制造系统的，按设备投资额的20%给予补助。

加大“机器换人”示范和推广力度。

结合产业进展实际，每年评选5-15个典型示范项目〔典型示范项目投资额原那么上许多于300万元，且应于当年年底前完成〕，给予重点扶持。

对典型示范项目购置工业机器人和智能化制造系统的，按照设备投资额的30%给予补助，其他设备按设备投资额的20%给予补助，最高补助不超过500万元。

鼓舞引进大专院校或“机器换人”工程服务公司在龙泉成立行业性“机器换人”服务平台，经经商局认定，每年为本地企业开展技术服务10家以上的〔以服务平台和企业合同为准〕给予5万元奖励。

〔九〕增强创新能力。

对当年通过鉴定〔验收〕的工业新产品，给予2万元奖励，对当年新获得省级优秀工业新产品、省级装备制造业重点领域首台〔套〕产品、浙江制造精品的，分别给予20万元奖励；对当年新获得国家级、省级、丽水市级企业技术中心、技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、工业设计研究院，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

〔企业科技创新按科技新政策执行〕〔十〕鼓舞治理提升。

对当年新认定为国家级、省级、丽水市级创新型示范中小企业、治理创新示范企业，分别给予20万元、8万元、3万元奖励。

市财政每年统筹安排许多于200万元资金，用于企业外出考察和中高层治理人员的培训活动〔具体由经济商务局安排〕。

完善企业运行监测体系，对列入经商局重点企业监测系统且按时报送相关信息的企业，每年给予0.2万元奖励。

四、大力推进数字经济进展〔十一〕鼓舞企业两化融合。

对新通过国家两化深度融合治理体系贯标认定的企业，给予25万元奖励；对新列入国家、省、丽水市两化融合类示范企业的，分别给予20万元、15万元、10万元奖励；对新列入国家、省、丽水市两化融合类试点企业的，分别给予15万元、10万元、5万元奖励；每年评选3-5个智能工厂、数字化车间，分别给予10万元、5万元奖励。

支持企业实施信息化系统建设，对当年软件投资超过30万元的，按软件投资额(凭合法凭证，并按规定上账)的20%给予补助。

〔十二〕鼓舞数字经济进展。

对当年新入选省电子信息产业百家重点企业的给予50万元奖励。

支持直截了当为制造企业服务的工业大数据平台、工业互联网平台、工业物联网基础平台建设，对当年设备和软件投资额100万元以上的，按设备和软件投资额(凭合法凭证，并按规定上账)的15%给予补助，最高不超过300万元。

对新列入国家、省级大数据产业进展试点示范项目分别给予20万元、10万元奖励。

〔十三〕推进企业上云。

关于首次上云企业，企业与云服务商签订云服务合同，经省经信厅审核认定的，按当年发票金额的50%给予补助，最多不超过2000元；续签企业那么按当年发票金额的50%给予补助，最多不超过1000元；当年评为省级上云标杆企业的，一次性给予20万元奖励。

〔十四〕推动园区数字化。

鼓舞“一区四园”和小微企业园开发应用数字化治理服务平台，提升智慧管控和服务水平。

对当年新列入国家级、省级、丽水市“数字化示范园区”的，分别给予50万元、30万元、20万元的奖励。

对小微企业园实施数字化治理的项目，当年设备和软件投资超过50万元的，按投资额(凭合法凭证，并按规定上账)的30%给予补助，最高不超过100万元。

【五】加快推进亩产效益提升〔十五〕提升亩产效益。

坚持“亩均论英雄”，对亩均效益综合评价A类企业中亩均税收前10位的规上企业，且当年在本市实际缴纳税收300万元以上，给予10万元奖励。

对实际缴纳税收100万元以上的制造业企业，年实际缴纳亩产税收15万元以上的，每亩给予0.5万元奖励；年实际缴纳亩产税收20万元以上的，每亩给予1万元奖励；年实际缴纳亩产税收30万元以上的，每亩给予3万元奖励。

〔十六〕支持集约用地。

鼓舞企业新建、改建多层厂房，对企业当年按审批的规划方案建设三层〔含〕以上厂房并取得房产证且未改变用途的，第三层及以上厂房按每平方米30元给予补助〔面积以房产证为准〕。

对“零土地”技改增加厂房容积率的企业，不再增收土地价款。

五、推进产业绿色安全进展(十七〕鼓舞加快小微企业园建设。

利用村集体建设用地和国有土地建设的小微企业园，对小微企业园开发业主基础设施建设〔含项目前期〕分别按实际投资额〔经审价〕的80%、100%给予经费补助。

对民间资本投资建设以租赁为主的小微企业园，按其厂房实际投资额〔经审价，凭合法凭证〕的10%给予补助；对村级集体经济组织投资入股的小微企业园，对其厂房投资部分享受我市村级集体经济组织消薄政策。

（十八）提升小微企业园运行治理。

2018年1月1日以后建成的以租赁为主的小微企业园，对小微企业园业主按其地方财政贡献额给予全额奖励，并给予3年期每平方米每月2元的补助〔以租赁合同及交纳租金凭证为准〕。

对当年新认定为国家级小型微型企业创业创新示范基地、省级小微企业创业创新示范园，分别给予300万元、100万元奖励；小微企业园绩效〔星级〕评价达到省评价指标体系3星、4星、5星的，分别给予30万元、50万元、100万元奖励；对运营机构申报创建成功的国家级、省级中小企业公共服务示范平台〔或优秀运营机构〕，分别给予50万元、30万元奖励。

依据：丽水市委办公室、市政府办公室《关于加快小微企业园高质量进展的实施意见》〔丽委办发〔2018〕88号〕对小微企业园新入园企业，年缴纳税收20万元以上的，前3年按其当年新增地方财政贡献额50%给予奖励。

〔十九〕推进“腾笼换鸟”。

经项目准入论证并和经济开发区〔乡镇〈街道〉〕签订入园协议的“腾笼换鸟”项目，每亩给予2万元奖励。

该项奖励金额不超过企业在“腾笼换鸟”过程中转让企业不动产、土地使用权所缴纳的地方财政贡献。

对司法拍卖进入三拍的企业〔资产〕，经市政府同意，国资可参与收购。

〔二十〕淘汰落后产能。

对列入国家、省、丽水市淘汰落后产能计划项目并通过验收的，分别给予5万元、3万元、2万元补助。

对当年淘汰更换熔炼设备〔中频炉等〕的企业，给予每台5万元补助，对当年淘汰一段式煤气发生炉的企业，给予每套10万元奖励，对当年按要求淘汰的砖瓦窑，给予每门2万元补助。

〔二十一〕推进绿色进展。

对当年通过审核验收的清洁生产企业和绿色企业，分别给予4万元、5万奖励。

对当年创建省级、丽水市级节水型企业，分别给予5万元、3万元奖励。

对当年获得国家级、省级绿色工厂称号企业，分别给予20万元、10万元奖励。

〔二十二〕强化安全生产。

对当年新获得安全生产标准化二级、三级达标的规模以上企业，分别给予2万元、1万元奖励；对当年获得安全生产标准化达标的规模以下企业，给予0.8万元奖励。

六、加强品牌培育质量治理〔二十三〕鼓舞品牌建设。

对当年新获得政府部门颁布的国家级、省级、丽水市级知名品牌创建示范区或专业商标品牌基地，分别给予50万元、20万元、5万元奖励；对当年新获得省级、丽水市级“质量治理示范〔先进〕企业”，分别给予10万元、3万元奖励。

对当年新获得省级、丽水市级名牌林产品，分别给予8万元、3万元奖励；对当年新认定的国家级、省级、丽水市级林业龙头企业，分别给予5万元、3万元、2万元奖励。