行政处罚一般程序文书使用
城管行政处罚一般程序
城管⾏政处罚⼀般程序
城市管理对提升城市形象，维护社会的正常运⾏起到很重要的作⽤，⽽城管是城市执法的主要⾏政机关，在实践中因城管执法问题产⽣的纠纷是⾮常多的，那么城管⾏政处罚⼀般程序?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
城管⾏政处罚⼀般有什么程序
依据我国城市管理执法办法的规定，城市进⾏执法活动时，应告知被处罚者处罚的原因，出具相关的处罚依据和执法⽂书。
相关法律规定
《城市管理执法办法》
第⼆⼗⼋条 城市管理执法主管部门应当依法、全⾯、客观收集相关证据，规范建⽴城市管理执法档案并完整保存。
城市管理执法主管部门应当运⽤执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
第⼆⼗九条 城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使⽤、截留、损毁或者擅⾃处置。
查封、扣押的物品属⾮法物品的，移送有关部门处理。
第三⼗条 城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和⽬标。
罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
第三⼗⼀条 城市管理执法主管部门应当确定法制审核机构，配备⼀定⽐例符合条件的法制审核⼈员，对重⼤执法决定在执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适⽤等⽅⾯进⾏法制审核。
第三⼗⼆条 城市管理执法主管部门开展执法活动，应当使⽤统⼀格式的⾏政执法⽂书。
以上知识就是⼩编对“城管⾏政处罚⼀般有什么程序”问题进⾏的解答，依据我国城市管理执法办法的规定，城市进⾏执法活动时，应告知被处罚者处罚的原因，出具相关的处罚依据和执法⽂书。
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行政处罚程序规定解读之一般程序(六)
行政处罚程序规定解读之一般程序（六）分类：市场监管、竞争执法第二十九条为查明案情，需要对案件中专门事项进行检测、检验、检疫、鉴定的，市场监督管理部门应当委托具有法定资质的机构进行；没有法定资质机构的，可以委托其他具备条件的机构进行。
检测、检验、检疫、鉴定结果应当告知当事人。
一、解读本条是关于检测、检验、检疫、鉴定的规定，在《工商程序》第三十一条基础上进行了完善。
《工商程序》采用了广义的“鉴定”概念，将检测、检验、检疫、鉴定均归结为“鉴定”。
为避免歧义，考虑到《强制法》采用了分别表述，本条进行了细分。
根据《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号）第三条规定，检验检测机构从事为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的活动，应当取得资质认定。
检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。
式样如下：检测、检验、检疫、鉴定结果属于证据种类中的鉴定意见，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。
通过分析获得的鉴定意见，应当说明分析过程。
二、实务问题被假冒产品生产企业对被假冒产品的辨别是否属于“鉴定”？被假冒产品生产企业对被假冒产品的辨别可以理解为“鉴定”。
但需要注意的是：其一，鉴定结果不能因其所具有的科技性而获得预定的证明效力。
由于主客观原因的影响和限制，鉴定结果不排除出错的可能。
所以还可能需要对其进行检证。
其二，鉴定结果只应回答专业技术问题，不能回答法律问题。
生产厂家既然不是法定的鉴定机构，其所做鉴定结果证明效力不及法定的鉴定机构所做鉴定结论。
比如在有关串货纠纷的案件中，因为生产厂家与当事人有利害关系，对于生产厂家提供的鉴定结果，要结合其他证据来综合考虑，不能一味采信。
行政处罚文书使用规范精简版
行政处罚文书使用规范一、引言行政处罚文书是行政机关对违法违规行为实施行政处罚所使用的法定文书，具有法律效力和强制执行力。
为了规范行政处罚文书的使用，保障行政处罚的公正、合法和有效执行，特制定本规范。
二、适用范围本规范适用于全国范围内的各级行政机关对违法违规行为实施行政处罚时使用的文书。
三、基本要求1. 文书格式规范行政处罚文书应使用标准的文书格式，包括标题、文号、文书、签发人、签发日期等要素。
文书格式应统一、简洁、清晰，便于被执行人理解和接受。
2. 文字表述准确行政处罚文书的文字表述应准确、明确，不得模糊、含糊其辞。
文书中所使用的术语应符合法律法规的规定，避免使用具有歧义或容易引起误解的词语。
3. 事实和理由充分行政处罚文书对违法违规行为的事实和理由必须充分、准确地叙述，不能遗漏重要事实和理由，也不能含有虚假或不实的陈述。
4. 法律依据明确行政处罚文书要明确违法违规行为所涉及的法律依据，引用的法律条文应准确无误，避免错误引用或滥用法律条文。
5. 处罚决定明确行政处罚文书中应明确对违法违规行为的处罚决定，包括罚款金额、行政拘留天数、责令停产整顿等处罚措施的具体内容。
处罚决定应依法、合理，并且与违法违规行为的性质和情节相适应。
6. 公告和送达规范行政处罚文书应按照法律法规的规定进行公告和送达，公告和送达的方式、时间和地点应合法、合理，确保被执行人能够及时收到文书并进行相应的申诉。
四、附则本规范自颁布之日起执行，行政机关在实施行政处罚时应严格按照本规范的要求使用行政处罚文书。
，各级行政机关应加强对行政处罚文书的培训和监督，提高行政处罚文书的质量和效率。
对违反本规范的行为，相关部门将依法追究责任。
五、结束语通过规范行政处罚文书的使用，可以保障行政处罚的公正、合法和有效执行，维护社会秩序和公共利益。
希望各级行政机关严格遵守本规范，做到文书规范化、权威性和有效性。
卫生行政处罚程序流程
卫生行政处罚程序流程根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生行政处罚程序》等法律法规规定，现将卫生行政执法中简易卫生行政处罚程序、一般卫生行政处罚程序流程作一介绍：一、简易卫生行政处罚程序简易卫生行政处罚，一般使用的是如下卫生监督文书:现场检查笔录→当场行政处罚决定书↓卫生监督意见书二、一般卫生行政处罚程序1一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→听证→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓ ↓行政处罚听证告知书送达回执↓ ↓行政处罚听证通知书执行→强制执行申请书↓ ↓听证笔录结案报告↓ ↓听证意见书归档一般卫生行政处罚程序2一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓送达回执↓执行→强制执行申请书↓结案报告↓归档。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一种最主要旳阶段，这阶段是基于备案时所掌握情况所作旳 进一步了解，应充分搜集整顿足以证明当事人有违法行为旳有关 证据材料，下列一步给整个案件定性提供事实根据。逻辑性、关 联性、真实性、正当性是证据旳基本要求，即1.证据必须是真实 旳，经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据旳取得必须 正当，在法律上能够作为证据来认定，这主要针对证据旳种类和 取得旳措施而言；3.证据应该和违法行为有关联性，即所取得旳 证据应从不同旳角度证明当事人进行了违法行为；4.证据旳逻辑 性即证据之间应该形成相互证明和补充旳逻辑关系，不能相互矛 盾产生逻辑推理上旳错误。 证据有书证、物证、证人证言、视 听资料、当事人陈说、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类，这 七类证据都必须经有关人员确认和有关方式查证属实才干作为认 定事实旳根据。
❖ 五、送核审与行政处分提议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关责任人审批行政处分提议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押旳物 品（填写有关事项审批表报机关责任人审批）； （2）填写解除行政强制措施告知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并署名。
❖ 1.当事人情况 尽量写清楚，尤其是电话和住所一栏。
❖ 2.案发地 是指违法行为发生地（涉及行为开始地、经过地、实 施地和危害后果发生地）《行政处分法》要求违法行为由违法行 为发生地旳行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有 管辖权。
❖ 3.案件起源（见第一段）
❖ 4.案件及备案旳理由。简要写明发觉（掌握）旳当事人有关行为 以及涉嫌违反旳有关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反 了有关要求并可能应受到行政处分）。此段不要求详细，但基本 要写清备案旳侧要点。承接人员应填写两个以上。
一般程序行政处罚案件办案流程及重点
❖ 三、整理填写材料准备结案阶段
❖ 一、全面整理材料
❖ 一.对每一件证据进行程序性审查；包括书证、物证、证人证言、当事人 陈述、鉴定结论….等所有证据.主要审查的是：
5、现场检查笔录一页无法记录完毕的应当附页,但同样要检 查人员、记录人、当事人被检查人、见证人签字确认.同时对 于记录结束的地方应当划表示结束的斜线.
❖ 二、调查取证阶段
❖ 这是一个最主要的阶段,这阶段是基于立案时所掌握情况所作的 进一步了解,应充分搜集整理足以证明当事人有违法行为的有关 证据材料,以下一步给整个案件定性提供事实依据.逻辑性、关联 性、真实性、合法性是证据的基本要求,即1.证据必须是真实的, 经得起推敲和检验来不得半点弄虚作假；2.证据的取得必须合法, 在法律上能够作为证据来认定,这主要针对证据的种类和取得的 方法而言；3.证据应当和违法行为有关联性,即所取得的证据应从 不同的角度证明当事人进行了违法行为；4.证据的逻辑性即证据 之间应该形成互相证明和补充的逻辑关系,不能互相矛盾产生逻 辑推理上的错误. 证据有书证、物证、证人证言、视听资料、当 事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录七类,这七类证据都 必须经相关人员确认和有关方式查证属实才能作为认定事实的依 据.
❖ 二物证主要是指能够证明当事人有违法行为 的实物.
❖ 有时它和书证并没有严格的区分.比如有些印 刷品广告对于物证实物较大无法和案卷一起 存档的应当用照片和复制的方式提取,要求同 书证一样.
❖ 三证人证言和当事人陈述即常见的询问笔录也包括 证人和当事人提供的其他类型的陈述材料.询问笔录 制作时有以下几点注意事项：
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立,应当予以行政处罚的,写出案件调查终结报告书尾部承办人签名署时 间,办案机构负责人也要签名；草拟行政处罚建议书即：填写行政处罚建议的行政处罚有关 事项审批表或者填写统一格式的行政处罚建议书；,连同案卷交由核审机构核审. 2、认为违法事实不成立,应当予以销案的；或者违法行为轻微,没有造成危害后果,不予行政 处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪,应当移 送司法机关的,写出调查终结报告,说明拟作处理的理由,报局机关负责人批准后根据不同情 况分别处理.
一般程序行政处罚案卷文书评查
一般程序行政处罚案卷文书评查附件2一般程序行政处罚案卷文书评查标准实施行政处罚单位：被处罚人：案号：评查项目序号1 有当事人基本情况记载立案阶段 (5分)2评查内容分扣值分得分立案审批 3 有案情记载文书有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章4(5分) 的名称5 有处罚机关负责人的审批意见、签名和日期6 在规定时间内立案1 有现场检查的起止时间、场所记载检查 2 现场检查的内容清楚 (勘验) 3 有被检查人的基本情况笔录(10分) 4 现场检查情况记录准确、客观、全面有被检查人对笔录的意见及签名 (被检查人不在现场或拒绝5签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)1 有询问的起止时间、地点有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容1 1 1 12 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1调查取询问证笔录阶 (10分) 段 (35分)2 一份询问笔录针对一个被询问人3 被询问人基本情况完整4 询问笔录记录的内容完整5 有两名执法人员的签名 6笔录有被询问人逐页签名 (被询问人拒绝签名的，有两名以上执法人员签名并说明原因)7 笔录中有涂改之处时，应有被询问人捺指印、盖章或签名调查取证与保存证据文书 (10分)1 完整记录被调查取证人的情况2 调查取证事由正当3 调查取证的具体时间、地点4 提取的证物应与案件有关 5调查取证物品的性状描述完整准确评查项目调查取证与保存证据文书 (10分)序号评查内容分扣值分 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1得分6 有物品的保存期限和地点7 有两名以上的行政执法人员的签名 8 有被调查取证人的签名或盖章9 采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准 10 先行登记保存的物品应在法定期限内做出处理决定 1 鉴定目的明确调查取证阶段 (35分)2 鉴定单位合法鉴定文书 3 鉴定内容清楚4 鉴定结论明确5 有鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名 1 案由和当事人的基本情况记载准确案件2处理的审 3 批文书45 违法行为 2 处理告知 3 文书 45违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确承办人的意见明确、具体，有签名和准确日期有法制机构的审查意见处罚机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期1 当事人名称准确载明违法事实和法律依据明确告知拟给予行政处罚的内容明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限处罚机关的印章、日期完整审查决定阶段 (40分)1 举行听证的时间、地点具体、准确听证 2 明确告知听证主持人的姓名通知注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求主持人回避的书 3权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权4 处罚机关的印章、日期完整1 准确记载举行听证的起止时间、地点听证笔录载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申3辩的内容4 有当事人的签名 2载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况评查项目审查决听证定报告阶 (4分) 段 (40分)序号 1 2 3 4 1载明案由评查内容分扣值分 1 1 1 1 2 4 4 3 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1得分载明听证的时间、地点、参加人情况当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据载明听证结论有当事人基本情况(公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址、法定代表人) 有违反法律、法规、规章的事实和依据有行政处罚的依据和种类有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；有告知当事人如不服行政处罚决定，可申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限有作出行政处罚决定的处罚机关名称及印章、日期载明送达文书名称载明受送达人名称(姓名)载明送达时间、地点、送达方式正确直接送达应有收件人的签名间接送达应有相关材料证明处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以由行政机关当场收缴的除外应使用合法罚没票据票据填写规范、准确缴纳罚款期限正确，加盖处罚机关印章案件名称准确被申请人基本情况清楚申请执行项目准确案情叙述完整准确强制执行理由正确案件主要材料齐备审查行政决处罚定决定阶书段 (18分) (40分)2 3 4 5 6 1送达回证 (5分)2 3 4 5送达和执行阶段 (15分)1罚没款(物) 票据 (4分)2 3 4 1强制执行申请文书 (3分)2 3 4 5 6评查项目送达和结案执报告行。
行政处罚文书的使用分类
行政处罚文书的使用分类
行政处罚文书根据使用目的和具体情况可以分为以下几类：
1. 行政处罚决定书：主要是政府部门依法对违法行为做出处罚决定的文书，包括处罚
事由、依据、处罚种类、处罚金额、作出决定的机关、决定日期等信息。
2. 行政处罚告知书：一般用于向违法行为人通知相关行政处罚事项和内容，包括违法
事实、相关证据、处罚种类、处罚金额、处罚期限等内容。
3. 行政处罚听证会决定书：在进行行政处罚听证会后，听证会组织单位依法依程序根
据听证情况，作出的决定书。
4. 行政处罚裁定书：行政执法机关在处理案件审理过程中，对案件中争议性问题作出
的裁决文书。
5. 行政处罚文书通知书：行政执法机关向行政违法行为人发出的文书，通知其相关违
法事实、处罚种类、处罚金额、处罚依据等。
6. 行政处罚结案通知书：行政执法机关对行政处罚案件作出结案决定后发出的通知书，通知相关当事人行政处罚决定已经生效。
需要注意的是，具体的行政处罚文书分类还可能因各地区立法和行政执法机关的规定
而有所不同。
行政处罚文书制作使用规范
行政处罚文书制作使用规范行政处罚文书制作使用规范1.引言本旨在规范行政处罚文书的制作和使用，确保文书的准确性、规范性和合法性。
依据相关法律法规和行政处罚程序，制定本规范，以指导各级行政机关在行政处罚过程中的文书制作。
2.文书的基本要素和结构2.1 文书的基本要素行政处罚文书应包括以下基本要素：2.1.1 头部信息：包括行政处罚决定的标题、文号、签发机关、签发日期等；2.1.2 当事人信息：包括被处罚人或单位的名称、地址、法定代表人等相关信息；2.1.3 处罚事实：详细描述被处罚行为的违法事实，包括时间、地点、行为方式等；2.1.4 处罚依据：引用相关法律法规或规章制度作为处罚的依据；2.1.5 处罚决定：明确处罚的种类、方式、金额等具体决定；2.1.6 陈述申辩权利：告知被处罚人或单位享有的陈述申辩的权利；2.1.7 法律救济权利：告知被处罚人或单位享有的法律救济的权利。
2.2 文书的结构行政处罚文书的基本结构通常包括以下几个部分：2.2.1 头部：包括文书的标题、文号等信息；2.2.2 前言：介绍处罚的背景和依据；2.2.3 事实部分：详细描叙违法事实和相关证据；2.2.4 罚则依据：引用相关法律法规或规章制度；2.2.5 处罚决定：明确处罚种类及处罚金额；2.2.6 陈述申辩权利：告知被处罚人或单位享有的陈述申辩的权利；2.2.7 法律救济权利：告知被处罚人或单位享有的法律救济的权利；2.2.8 结尾部分：签发机关名称、签发日期等信息。
3.文书的具体制作要求3.1 文书的语言表达行政处罚文书应使用简明扼要、明确清晰的语言表达，避免使用模糊、含糊不清的措辞。
3.2 文书的格式排版文书的字号、字体、行距等要求应符合相关规定，排版整齐、清晰，方便阅读和保存。
3.3 文书的文件附件如果有相关证据文件或其他附件需要附在行政处罚文书中，应在文末附上，同时在文书中进行引用和说明。
4.本所涉及附件如下：（此处请列出本所涉及的附件，可以按照附件名称和编号进行罗列）5.本所涉及的法律名词及注释：（此处请列出本所涉及的法律名词及其相应的注释，可以按照字母顺序进行罗列，并对每个名词进行简要解释）。
行政处罚文书使用规范
关于印发《吉林市工商行政管理机关行政处罚文书使用规范》的通知各直属分局、派出分局：现将《吉林市工商行政管理机关行政处罚文书使用规范》，印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、吉林市工商行政管理机关行政处罚文书使用规范2、常用行政处罚文书范例二○一一年八月四日附件1：吉林市工商行政管理机关行政处罚文书使用规范20120407为规范行政处罚文书的使用，保证行政执法质量，结合国家工商总局2008年、2011年修订《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》的通知要求和省局的有关规定，制定本规范。
（一）立案（不予立案）审批表1.当事人一栏以立案时查清的情况为准，应如实填写完整，不得空白。
2.案发地的填写是根据违法行为发生地来明确管辖权，应填写为：XX市X区XX街XX号XX室。
3.案件来源按照《案件来源登记表》记录填写。
移送的案件，应附移送机关的材料；机关交办的案件应附上级机关的交办单；投诉举报案件应附投诉举报记录及相关材料等。
4.核查情况及立案理由中，应写明核查情况、立案的建议并说明理由。
同时，应当写明当事人的行为涉嫌违反的法律条款项。
如：“……经核查，当事人的行为涉嫌构成《反不正当竞争法》第五条第二项规定的不正当竞争行为，建议立案调查”。
5.办案机构负责人意见，一般填写为：建议立案；同时指定两名以上执法人员负责调查处理（首名执法人员为本案件第一责任人）；由办案机构负责人亲笔签名、标注日期。
不予立案的，一般可以填写为：建议不予立案；有具名投诉人、申诉人、举报人的，建议告知具名的投诉人、申诉人、举报人；由办案机构负责人亲笔签名、标注日期。
6.机关负责人意见，填写为：同意立案；由机关负责人（主管局长）亲笔签名、标注日期7.备注栏由法制机构统一填写立案编号。
（二）送达回证送达的文书本身设置《送达回证》的，使用此类送达回证时应当在备注栏内注明送达文书的文号。
送达的文书本身没有设置《送达回证》的，规范如下：1. 送达文书名称及文号，应当写清楚所送文书的具体名称及文号。
严格遵循执法程序 规范使用执法文书 严格遵循执法程序 规范使用执法文书
执法文书分类图示
3.记录笔录类 (1)询问笔录 (2)勘验笔录 (3)现场检查记录 (4)整改复查意见书 (5)当事人陈述申辩笔录 (6)听证笔录 (7) 集体讨论记录
4.凭证回执类 (1)抽样取证凭证 (2)文书送达回执
12
执法文书分类图示
5.决定指令类 (1)先行登记保存证据处理决定书 (2)现场处理措施决定书 (3)责令限期整改指令书 (4)强制措施决定书 (5)行政(当场)处罚决定书(单位) (6)行政(当场)处罚决定书(个人) (7)行政处罚决定书(单位） (8)行政处罚决定书(个人) 新增加的一种
适用范围——
( 我局于 年 事故隐患： 1． 2．
安全生产行政执法文书 现场处理措施决定书
)安监管现决〔 ： 〕 号
津 2010 1 《安全生产法》第五十六条第一款第三 XX公司 项和《安全生产违法行为行政处罚办法》第 2010 1 11 十四条第一款第一项、第二项规定的2类情 况，以及其他专项法规对现场处理措施的规 2号工作面未按设计进行开采，已形成高斗帮； 定。 2号工作面采区范围内有民房和架空线路，爆破安全间距不符合 针对当场纠正、责令立即停止作业（施 规范要求。 工）、责令立即停止使用、责令立即排除事 《中华人民共和国安全生产法》 故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责 第五十六条第一款第（三）项 令暂时停产停业、暂时停止建设、暂时停止 施工或者暂时停止使用等九种决定使用。 立即撤出2号工作面的作业人员
被检查单位负责人（签名） ： 张XX
依据——
现场处理措施是为预防、制止或者控制 生产安全事故的发生，依法采取的对有关生 产经营单位及其人员的财产和行为自由加以 暂时性限制，使其保持一定状态的手段。
安全生产监督管理部门 （公章）
公安行政法律文书制作与使用说明
公安行政法律文书制作与使用说明一、一般要求1．本说明中所称文书，是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书式样。
继续盘问适用公安部印发的《继续盘问法律文书格式》（公通字〔2004〕60号）。
2．文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。
尽可能使用计算机制作。
采用计算机制作文书的，阿拉伯数字用Times New Roman，除当场处罚决定书外，文书名称字体用2号小标宋简体，正文文字用3号仿宋。
当场处罚决定书采用130毫米×160毫米的版心尺寸制作，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸。
3．制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
4．文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者其他依法具有独立执法主体资格的公安机关内设机构、出入境边防检查机关的名称。
依法不具有独立执法主体资格的公安机关内设机构使用文书时应当以其所属公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所属公安机关的名称。
5．文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。
文书设定的栏目，应当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留白。
签名和注明日期，必须清楚无误。
6．文书所留空白不够记录时，可加附页，所加附页也应当按照文书所列项目要求制作，由相关人员签名或者捺指印，并按顺序编页码。
7．当场处罚决定书、收缴/追缴物品清单、证据保全决定书、证据保全清单等当场出具的文书可以采用复写形式。
8．文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。
记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。
描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。
9．文书文号，即“X公（）字〔〕号”，应当按照以下要求填写：“X”处填写制作法律文书的公安机关代字；“（）”处填写公安机关办案单位的简称，治安管理、边防、出入境管理、消防、交通管理、网络安全保卫等业务部门可分别简称为“治”、“边”、“境”、“消”、“交”、“网”等，公安派出所可填写其名称的简称；“〔〕”处填写年度；“号”处填写该文书的顺序编号。
行政处罚及许可程序与文书的制作使用
范围内作具体规定; 无法律法规的规章只能设定警告、一定数
额罚款（限额由国务院定）
行政许可的设定
在“许可法”第12条所列范围内，第13条不可调 整时：
法律可以设定行政许可
行政法规在未制定法律时可以设定
地方性法规在未制定法律、行政法规时可以设定 但应遵循“四个不得”（资格资质、登记及前置性、限
（二）提供物证的要求：1. 提供原物,如确有困 难可提供与原物核对无误的复制件、照片、录 象等其他证据; 2. 该原物数量较多的可提供其 中一部分。
（三）提供视听资料（计算机数据、录音、录 像等）的要求：1.提供原始载体，如确有困难 可提供复制件; 2. 注明制作方法、制作时间、 制作人和证明对象等; 3. 声音资料要附有该声 音内容的文字记录。
*技术鉴定委托书
*非产品样品采样记录
3.卫生行政控制措施
*卫生行政控制决定书：对当事人生产经营 的产品或物品已经或可能对人体健康产生 危害，需要对物品或场所采取强制措施时 发出的文书。
要求：写明当事人全称、控制的原因、控 制的法律依据和作出处理决定的期限，对 控制的物品或场所应写明物品或场所的名 称、控制地点、控制方式等内容。
*封条
*解除卫生行政控制决定书：
4.证据先行保存
*证据先行登记保存决定书：是要求当事 人对需要保全的证据在登记造册后进行 保管的文书。
* 证据先行登记保存处理决定书：是卫生 行政机关在规定的期限内对被保存的证 据作出处理决定的正式文件。
注意：证据保存与行政控制措施的区别 （均属可诉行为）
卫生行政控制措施与证据先行保存的区别
3.对象：食品及其原料、食品用工具及用具、人及场所
行政处罚决定书(一般程序)
行政处罚决定书（一般程序）
罚字[ ]第号
当事人基本情况：
违法事实及证据：
以上事实违反了的规定，依据的规定，决定给予的行政处罚。
处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至，账号。
逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向人民政府或者申请行政复议，或者在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。
逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本部门将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
行政执法部门名称（印章）
年月日
制作要求及注意事项
一、本文书适用于行政执法部门按照一般程序作出行政处罚的情形。
二、其他有关制作要求及注意事项依照参考样式之二十四执行。
三、本文书一式三份，一份交当事人，一份交银行，一份由承办机构留存。
行政处罚的文书送达程序
行政处罚的文书送达程序一、送达程序概述行政处罚是国家行政机关对违反行政法规或法律的行为进行惩罚的一种方式。
而行政处罚的效力是否能够发挥，取决于文书的有效送达。
本文将就行政处罚文书的送达程序进行探讨，以确保行政处罚的公正性和合法性。
二、送达方的确认在进行行政处罚的文书送达程序时，首先需要确认送达方的身份，确保送达的对象为违法行为的当事人。
行政机关需要对违法行为进行调查和证据收集后，方可确定对应的当事人身份并进行送达。
三、文书的内容行政处罚的文书内容应当明确，确保当事人能够清晰地了解自己所面临的处罚和违法行为的具体事实，以便能够进行有效的辩护和申诉。
文书中应包含以下内容：1. 处罚机关的名称和地址：方便当事人了解处罚机关的具体情况，以便进行相关的申辩或诉讼。
2. 当事人的姓名/名称及联系方式：确保文书能够准确地送达给当事人，并且当事人可以及时联系到相关的行政机关。
3. 违法行为的详细事实：表示从何时、何地发生了何种违法行为，并对违法行为进行准确描述，使当事人了解其违法行为的具体情况。
4. 处罚依据和理由：对于行政处罚的依据和理由应当明确列出，确保当事人了解其所面临的处罚措施的合法性和合理性。
5. 处罚决定和期限：具体明示对当事人的行政处罚措施以及执行期限，便于当事人对处罚的合法性进行评估和决策。
四、送达方式行政处罚文书的送达方式有多种选择，以下为常见的送达方式：1. 邮递送达：通过邮政方式将文书邮寄给当事人的住所或者工作地点，以确保文书能够及时送达当事人。
2. 人工递交：由行政机关指定人员亲自递交文书给当事人，可以确保文书送达的准确性和及时性。
3. 电子邮件/传真送达：在当事人提供电子邮件或传真号码的情况下，可将文书通过电子邮件或传真方式发送给当事人，提高送达效率。
四、送达时间行政处罚文书的送达时间应当合理，并且确保在法定期限内进行。
送达时间的合理性与程序的公正性和行政机关的效率密切相关。
行政机关应当积极采取措施，确保文书及时送达，并留有充分的时间供当事人进行申辩或诉讼。
最新行政处罚一般程序从告知——决定的文书制作与注意PPT
• ⑥中国人民银行、各专业银行设在各地
的分支机构；
• ⑦中国人民保险公司设在各地的分支机
构；
• ⑧经核准登记领取营业执照的乡镇、街
道、村办企业。
•
（4）无照经营活动的被处罚
主体为实际经营者。其中法人擅自
设立分支机构从事无照经营活动的，
被处罚主体为设立该分支机构的法
人。个人或者个人合伙以公司名义
从事无照经营活动的，被处罚主体
•
所谓“无病句”，就是要求文书
中的每一句话都要符合现代汉语语法
规范，在语法结构上不能出错，词语
搭配上不能出错。
• 所谓“无歧义”，就是要求文书 中的每一个词，每一句话所要表达 的意思具有唯一解释，不能有第二 种解释。如果出现了歧义，你可以 这样解释，当事人可以那样解释， 那是不行的。
• 二、对几个问题的说明
• 结合《行政处罚法》的其他要求和制作 行政处罚文书的基本要求，可以得出制作 一份完整的《行政处罚事先告知书》应把 握如下要点，满足如下要求：
• 1、文件名称及文号；（行政机关的名称 一定要正确。）
• 2、当事人及基本情况；（当事人及有关 信息一定要正确。）
• 3、对案件准确定性；（要根据违法行为 事实定性。）
•
（2）法人非合法设立的分支机构
或者虽依法设立,但没有领取营业执照的
分支机构违法的，被处罚主体为设立该
分支机构的法人。法人或者其他组织的
工作人员在实施职务行为或者授权行为
时违法的，被处罚主体为该法人或者其
他组织。
•
（3）其他组织是指依法成立的，有
一定组织机构和财产的，但又不具备法人
资格的组织，包括：
• ①依法登记领取营业执照的私营独资企 业、合伙组织；
行政处罚一般程序文书的流程是怎样的？
行政处罚一般程序文书的流程是怎样的？对于我们国家的行政处罚的一些相关程序上来讲，有些人还是带着疑问，所以我们一起来看一下，行政处罚一般程序文书的流程是怎样的？根据有关规定行政处罚的一般程序是指通过调取相关的证据来进行相关的行政处罚，具体看下面的文章。
对于我们国家的行政处罚的一些相关程序上来讲，有些人还是带着疑问，所以我们一起来看一下，▲行政处罚一般程序文书的流程是怎样的？根据有关规定行政处罚的一般程序是指通过调取相关的证据来进行相关的行政处罚，具体看下面的文章。
▲行政处罚一般程序的主要流程有：1、调查取证;2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利;3、听取陈述、申辩或者举行听证会;4、作出行政处罚决定;5、作出行政处罚决定书。
根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
▲拓展资料：行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。
▲行政处罚法原则对公民、法人或者其他组织实施行政处罚必须有法定的依据。
行政处罚只能由行政机关或者其他有权机关实施。
实施行政处罚必须遵守法定的程序。
《行政处罚法》第3条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
”这就是行政处罚法定原则，是行政处罚最重要的原则，也是依法对行政处罚提出的根本要求。
▲要对该条有个准确全面的理解，应把握以下几个方。
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行政处罚一般程序文书使用
1、立案
必用文书：《立案审批表》
2、调查取证
必用文书：《现场勘验检查笔录》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》
择用文书：《行政执法通知书》、《笔录续页》、《证据登记保存审批表》、《证据登记保存通知书》、《解除证据登记保存审批表》、《解除证据登记保存通知书》、《鉴定委托书》、《鉴定意见书》、《现场处罚决定书》、《责令停止涉嫌违法行为通知书》
3、审查
必用文书：《案件处理意见书》
备用文书：《案件移送书》
4、告知
必用文书：《行政处罚告知书》
择用文书：《责令停止违法行为通知书》、《行政执法通知书》
5、听取意见
择用文书：《陈述申辩笔录》、《听证告知书》、《听证笔录》6、审批
必用文书：《行政处罚决定审批表》
择用文书：《案件讨论记录》
7、处罚决定
必用文书：《行政处罚决定书》
8、送达
必用文书：《送达回证》
9、执行
择用文书：《强制执行申请书》
10、结案
必用文书：《结案报告》、《结案审查表》
11、归档：
必用文书：《案卷封皮》、《卷内目录》、《备考表》。