环保移动执法系统

环保移动执法系统解决方案1.系统概述环保移动执法系统是为提高环保现场执法效率、规范执法流程而开发的执法辅助工具，帮助执法人员随时随地了解污染源详细信息、处理执法任务、汇报工作进程。

帮助管理人员实时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督其执法过程，并进行绩效考核。

2.功能概述图2.1环保移动执法系统组成示意图指挥调度软件指挥调度软件依托固定的场所与配套的指挥基础设施，集成丰富的指挥资源，对在外进行执法的终端进行指导与指挥。

软件主要功能如下：1、现场数据收集管理：在移动执法系统中，需要收集与整理现场数据。

现场数据一般包括由现场终端上传的文字、地理坐标、图片或视音频等。

2、综合评判：综合评判是指计算机程序或者人工按照一定的规则，对上传的资源，结合指挥中心已有的资源，进行时间、空间、事件等关联，并产生某种评价或判断。

如移动执法系统中，在GIS地图上标定各移动用户的坐标，判断用户轨迹，是否在运动等。

图3.2移动执法系统指挥中心人员定位软件截图3、业务规则制定与分发：指挥中心工作人员，按照一定的规章制度、业务安排，对移动人员进行任务下发、指令下达。

如环保移动执法中，系统自动将工作指令发送给外勤执法人员，管理者可通过后台查看处理情况，进行事件的全程监督。

4、通用数据管理：指挥中心工作人员需要对通用的数据进行管理，如业务数据、业务指导数据、用户信息与权限等进行管理。

5、终端信息安全管理：对移动终端用户的信息安全进行监管。

如配置的手机丢失，系统会根据启用警报系统，自动清除手机中的信息，回收或者删除通讯录和照片。

6、统计分析：利用各类数据进行统计与分析。

如移动执法人员的绩效考核，对管理、执法人员进行派遣率、处理率、受理案件等各方面的绩效评比，系统也会自动为每一位工作人员进行日考核，月考核，年考核等，形成激励竞争，激发环保移动执法者的工作热情。

7、与环保其他系统进行对接：系统可实现与项目审批、排污申报、排污收费、行政处罚、环境监察等业务系统的对接，实现数据共享。

指挥执法应用（App）现场执法终端是指移动执法系统中，现场工作人员随身携带的执法智能设备（Android智能手机）。

指挥执法应用（App）部署在环保执法人员的手机上。

应用主要功能如下：1、接收指令或任务：移动执法人员可接收从指挥调度软件下发的指令或任务，也可以自行上报工作信息。

2、现场数据采集：可以通过终端自带的照相机（摄像机）、GPS或网络定位服务、文字输入等方式进行现场数据采集。

3、位置定位：通过GPS/运营商无线网络/wifi等进行精确或模糊定位，终端一般自带地图，可以实标定位置。

4、数据上传：将采集的各类数据或定位坐标实时传送至指挥中心。

5、数据查询：移动执法人员，可通过应用，查询到其需要的数据，如环保业务系统知识库查询。

同时对业务指导文件、执法依据等信息，根据地点、事件类型、责任人等组合搜索条件查询历史备案资料，方便执法者对事件状况的掌控。

3.“环保移动执法”介绍“环保移动执法”系统是运用现代管理方法、信息技术、网络技术，结合南京普云信息技术有限公司的技术力量开发的业务管理信息系统。

“环保移动执法”完全兼容移动执法系统的理念与框架，由3部分组成，包括指挥端、现场App应用与数据服务。

“环保移动执法”业务内容与环保移动执法十分类似。

图4.1“环保移动执法”移动执法系统组成示意图系统目的是为了打造一个多位智能互通及时监管平台，将在很大程度上帮助城市管理部门解决从案件信息采集、外勤人员出单、现场执法、远程监控、及时跟踪、执法完结、民众反馈、数据同步等整一个流程的实时监管，缓解执法困境。

“环保移动执法”工作过程示意图如图3.1.1所示。

图4.2环保移动执法整体框架示意图3.1.指挥端指挥端部署在指挥中心，负责对外的执法终端进行协调与指挥。

主要功能模块有基础数据，区域管理，指挥中心，受理中心，轨迹分布，统计考核（单独章节介绍）等。

3.1.1.基础数据环保移动执法系统的基础数据由管理员根据需求设定，主要包括用户管理、角色管理、部门管理、性质管理等。

图3.1.1基础数据菜单（1）用户管理：对用户的信息查询、新增、编辑、解锁、删除、密码重置的基本操作。

（2）性质管理：对事件的类别进行定义和维护。

图3.1.1-2性质管理界面3.1.2.区域管理根据用户的角色（是否拥有划分行政区域的权限），所属队，系统自动判断这个用户是否为队长级别。

队长级别拥有划分行政区域的权限，可以使用区域管理操作。

区域的划分：逐级划分(从大到小)。

图3.1.2区域管理界面3.1.3.指挥中心用户可清晰的看到所有正在执勤的人员在地图上的分布（蓝色的点）；可输入指定人员的相关信息。

在人员列表会显示搜索人员，点击人员会在地图上显示该人员所在位置。

图3.1.3指挥中心界面3.1.4.受理中心采集的事件会自动生成督导任务，督导任务可以自动分配到该区域负责中队，也可以手动分配。

处理后的案件需要进行归档或者返工操作，直到问题解决为止方可结案。

图3.1.4-1督导任务界面图3.1.4-2案件处理前后对比界面3.1.5.巡视轨迹随时查看外勤人员的巡视轨迹，可以查看每个位置点的时间，并对轨迹进行回放。

图3.1.5案件处理前后对比界面注：其中绿点是外勤人员最近的位置，大红标记是起始点。

点击大红点可以对轨迹进行回放。

3.2.现场移动终端应用（App）图4.2.1现场移动终端应用总体结构图本系统的目的是实现城管管理系统电子化，提高城管执行效率，同时可以简化城管的工作，为城市管理提供了便捷通道，真正实现了城市管理系统的电子化。

本系统是通过手机串码绑定手机用户，一部手机对应一个具有权限的用户名。

App端接收日常任务/临时任务，城管用户根据任务接收到的任务，去执行相关任务，在任务执行过程中，上传事件（包括照片证据的上传），通讯录显示从PC端更新过来的通讯录，可以正常通话和发短信。

图4.2.2用户设置图4.2.3临时任务详细信息界面图4.2.4事件编辑界面图4.2.5事件搜索界面图4.2.6督导任务界面图4.2.7督导任务证据界面3.3.考勤考核考勤考核管理可以对外勤人员（督导员—收集问题的人员，执法中队—处理问题的人员）出勤情况，上报事件情况，完成任务情况等方面进行考核。

包含考勤列表，事件考核，轨迹考核，任务考核，综合考核及区队考核模块。

一般情况下“督导员”考核参数可参考考勤，事件，轨迹，任务，综合考核，而“执法中队”考核参数可参考区队考核。

3.3.1.考勤列表考勤列表是统计每个外勤人员的出勤情况，如迟到，缺勤等。

相应的参数有出勤数，缺勤数，迟到数。

图 3.3.1考勤列表界面注：系统根据外勤人员实时上报位置，第一次出现在指定巡视区域的的时间来判断是否出勤，是否迟到。

3.3.2.轨迹考核考核外勤人员是否在规定的巡视区域内，是否在巡视（运动），相应的考核参数有平均位置百分比和平均有效速度。

图 3.3.2轨迹考核界面注：巡视区域内位置百分比（每天）=巡视区域内的GPS轨迹点数/GPS轨迹总数；平均位置百分比（月）=总巡视区域内位置百分比/总天数；单位有效速度（米/分钟）=距离（在规定的GPS上报时间间隔内）/GPS上报时间间隔； 平均均巡视有效速度=总单位有效速度（在时间段1范围内）/（时间段1/规定的GPS上报间隔）3.3.3.事件考核考核外勤人员上报事件的情况（数量和质量）。

考核参数有平均上报事件数，平均得分，及上报事件总数。

图 3.3.3轨迹考核界面注：每个外勤人员一天平均上报的事件数=事件总数/总天数；每个外勤人员的事件平均得分=总得分/事件总数。

3.3.4.任务（临时任务）考核临时巡视任务是相对于日常巡视任务的任务，是通过上报的事件情况来反映任务的完成情况。

来源于事件的考核，是事件考核的特例。

图 3.3.4轨迹考核界面3.3.5.综合考核综合轨迹，事件，临时任务等参数进行统计。

图 3.3.5轨迹考核界面3.3.6.区队考核区队考核是对执法中队处理事件情况的考核。

考核参数有结案率，未结案率，返工率，延期率，超期率及专项检查指标等参数。

图 3.3.6轨迹考核界面注：考核成绩满分100分，等于普查总分（100）和专查总分（100）的平均分。

其中普查总分包含：案（事）件结案率40分，按期结案（30分），超期结案（事）率20分，返工结案（事）率10分，未结案（事）率-20分；专查总分满分100分，出现一个专项检查案件扣一分。

①案件结案（事）率：40分案件结案率为结案数占应结案数的百分比率。

其中，结案数（按期结案数和超期结案数之和）是数字化城管指挥中心心给予结案的案件数；应结案数是指立案数中在规定的结案时限内应该结案的案件数。

计算公式：本项得分=结案（事）率（结案数÷应结案件数）X40②按期结案（事）率：30分按期结案率为按期结案数占应结案数的百分比率。

其中，按期结案数是指应结案数中在规定的结案时间内结案的案件数；应结案数是指在规定的结案时限内应该结案的案件数。

计算公式：本项得分＝按期结案（事）率（按期结案数÷应结案件数）×30③超期结案（事）率：20分超期结案率为超期结案数占应结案数的百分比率。

其中，超期结案数是指超过规定的结案时间内结案的案件数；应结案数是指在规定的结案时限内应该结案的案件数。

计算公式：本项得分＝超期结案（事）率（超期结案数÷应结案件数）x20（若没有超期结案，得分20分）④返工结案（事）率：10分返工结案率为返工结案数占应结案数的百分比率。

其中,返工结案数是指未通过数字化指挥中心审核，发回责任单位重新处理的案件数；应结案数是指在规定的结案时限内应该结案的案件数。

计算公式：本项得分＝返工结案（事）率（返工结案数÷应结案件数）×10（若没有返工结案，得分10分）⑤未结案（事）率：-20分未结案率为未结案数占应结案数的百分比率。

其中，未结案数是指未在规定时间内，没有处理完成的案件数；应结案数是指在规定的结案时限内应该结案的案件数。

计算公式：本项得分=未结案（事）率（未结案数÷应结案件数x100%)x-20专项检查具有专项检查权限的外勤人员在专项检查日期上报的事件而生成的任务为专项检查任务。

不管该任务是否处理，出现一个，都将在100分中扣除一分。

考核参数比重可以在系统设置中修改。