精编-大华-政法委“雪亮工程”项目建设解决方案
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《城市监控报警联网系统技术标准第 6 部分：视音频显示、存储、播放技术要求》（GA/T669.6-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 7 部分：管理平台技术要求》（GA/T669.7-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 9 部分：卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》（GA/T669.9-2008）；
《电子政务外网密钥管理基础设施建设要求》国密局字[2010]328号；
3、需求分析
“雪亮工程”信息需求汇总如下：
1)收集研判
充分利用巡防队员APP终端、惠民手机APP客户端、视频会议系统等完成基础信息收集工作，综治中心负责汇总、分析并上报上级部门
2)指挥调度
将各级视频监控系统、镇部门指挥调度系统统一接入县综治信息平台，实现对日常工作和突发事件处置的实时调度指挥。
实现镇综治中心对村值班人员的管理考核
5)一键报警应用需求
留守老人、孤寡老人居家“一键求助”的功能需求
手机APP端一键报警功能需求
村值班室一键报警需求
公共场所、人员密集区域一体化报警终端需求
4、指挥中心规划设计
临沂市政法委“雪亮工程”社会治安防控体系共设置四级行政架构，以院落（网格）为基本单元，四级单位是社区（村），三级单位是街道（乡镇），二级单位是区（县），一级单位是市级。在各级行政单位设立相应的社会治安防控体系指挥中心，设置网格工作人员，并按要求在指挥中心进行值班。系统在逻辑上可以分为-视频汇聚整合层、公共安全视频联网及智能化应用、视频共享应用&视频发布层。
1.1 建设目标
以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11 号）；
《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》；
《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）；
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）；
《报警系统环境试验》GB15211—1994；
系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控与地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。
系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有稳定可靠的系统架构；具有海量数据的高效管理与快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计及强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术和数据挖掘技术；面向社会的整合应用。
1）统一规范，实现视频资源整合共享
以互联互通、整合共享为目标，充分利用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。
2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平
建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平与经济发展相适应。
2)参考效果图：
4.1.2 乡镇级综治中心建设
乡镇综治中心大屏尺寸要求不低于6㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×4 (列）46″超窄边液晶显示屏组成。
单屏尺寸：1023.78×578.37×113.07(单位mm)
2、建设规划依据
1)计算机信息系统类标准
《应急通信手册》（国际电信联盟 2005）；
《国际电信联盟应急通信大全》（国际电信联盟 2007）；
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；
《计算机软件开发规范》；
《操作系统安全技术要求》GB/T 20272-2006；
《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T 20273-2006；
《公用计算机互联网工程设计规范》（YD/T5037-2005）；
《城市警用地理信息系统建设规范》(GA/T493-2004)。
2)视频系统类标准
《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；
《视频安防监控系统技术要求》（GB/T367-2001）；
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；
1.2 设计原则
系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：
先进性和前瞻性：
《城市监控报警联网系统技术标准第 3 部分：前端信息采集技术要求》（GA/T669.3-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 4 部分：视音频编、解码技术要求》（GA/T669.4-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 5 部分：信息传输、交换、控制技术要求》（GA/T669.5-2008）；
系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。
标准性和开放性：
本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。
充分利用扁平化指挥调度系统、移动警务终端、移动警务车载视频，结合高清电子地图，完成对突发事件处置的实时调度指挥
通过视频会议系统协调公安、司法等实现多部门联合指挥调度
3)业务处置
对大众APP端惠民应用反馈的问题、事件跟踪处理
协调多部门进行联合调解等应用
4)监督考核：
实现县区对镇综治中心管理考核
实现对巡防队员工作管理考核
《远程视频监控系统的安全技术要求》（YD/T1666-2007）；
《视频安防监控数字录像设备》（GB20815-2006）；
《视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）》（GB50395-2007）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求》（GA/T669.1-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 2 部分：安全技术要求》（GA/T669.2-2008）；
开பைடு நூலகம்性：
即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。
安全性和可靠性：
设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。
可扩充性：
系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。
按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。
以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。
4.1.1 县综治中心建设
县级综治中心大屏尺寸要求不低于12㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×5 (列）55″超窄边液晶显示屏组成。
单屏尺寸：1213.50(W)×684.35(H)×246.90(D)(单位mm)
《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008；
《信息系统安全管理要求》GB/T 20269-2006；
《电子政务电子认证体系建设总体规划》国密局联〔2007〕2 号；
《电子政务电子认证基础设施建设要求》国密局字〔2010〕477 号；
《电子政务密钥管理体系建设总体规划》国密局发[2009]6 号；
《城市监控报警联网系统管理标准第 1 部分：图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T669.9-2008）；
《城市监控报警联网系统合格评定第 1 部分：系统功能性能检验规范》（GA/T793.1-2008）；
《城市监控报警联网系统合格评定第 2 部分：管理平台软件测试规范》（GA/T793.2-2008）；
3).网络类标准
《快速以太网 100Base-TX 标准》IEEE802.3u；
《千兆以太网 1000Base-TX 标准》IEEE802.3ab；
《千兆以太网标准》IEEE802.3z；
《万兆以太网标准》IEEE802.3ae；
《40G、100G 以太网标准》IEEE802.3ba。
4)信息安全类标准
《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（2007 年公安部发布）；
《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入安全部分》（2011 年公安部发布）；
《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T 24856-2009；
《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2008；
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；
组合尺寸：(578.37mm ×3) ×(1023.78mm ×4)
底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据用户现场以及拼墙高度确定
根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*3、3*4、3*5、3*6等
1)尺寸示意图见下：（含LED）：长：4.095米 高：3米左右（根据实际层高确定，可调）
《城市监控报警联网系统合格评定第 3 部分：系统验收规范》（GA/T793.3-2008）；
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）；
《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2010）；
公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）；
组合尺寸：(684.35mm ×3) ×(1213.50mm ×5)
底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据现场空间以及拼墙高度确定
根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*6、3*7、3*8、4*6、4*7、4*8等
1)具体尺寸示意图见下：（含LED）：长：6.067米 高：3米左右（根据实际层高确定，可调）
兼容性：
根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。
2)效果图参考：
4.1.3 村级、社区综治值班室
村级综治值班室作为日常安防防范的基础，正常需配置液晶监视器1台或多台，
主要用于：
监视器日常轮巡显示本村、社区内监控摄像机的实时图像
远程指挥调度时显示远端画面
安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲
综治中心管理平台为全网提供视频的基础服务和平台共享服务，平台各子系统能够作为一个独立的系统工作，同时能够被综合管理平台进行集中统一管理，真正实现分级分域的分层部署、集中管理。同时从长远技术路线来看，政法委综治办视频整合资源需具备为智慧城市及不通部门提供视频资源服务的能力。
系统拓扑图：
4.1 三级综治中心建设
《城市监控报警联网系统技术标准第 7 部分：管理平台技术要求》（GA/T669.7-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 9 部分：卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》（GA/T669.9-2008）；
《电子政务外网密钥管理基础设施建设要求》国密局字[2010]328号；
3、需求分析
“雪亮工程”信息需求汇总如下：
1)收集研判
充分利用巡防队员APP终端、惠民手机APP客户端、视频会议系统等完成基础信息收集工作，综治中心负责汇总、分析并上报上级部门
2)指挥调度
将各级视频监控系统、镇部门指挥调度系统统一接入县综治信息平台，实现对日常工作和突发事件处置的实时调度指挥。
实现镇综治中心对村值班人员的管理考核
5)一键报警应用需求
留守老人、孤寡老人居家“一键求助”的功能需求
手机APP端一键报警功能需求
村值班室一键报警需求
公共场所、人员密集区域一体化报警终端需求
4、指挥中心规划设计
临沂市政法委“雪亮工程”社会治安防控体系共设置四级行政架构，以院落（网格）为基本单元，四级单位是社区（村），三级单位是街道（乡镇），二级单位是区（县），一级单位是市级。在各级行政单位设立相应的社会治安防控体系指挥中心，设置网格工作人员，并按要求在指挥中心进行值班。系统在逻辑上可以分为-视频汇聚整合层、公共安全视频联网及智能化应用、视频共享应用&视频发布层。
1.1 建设目标
以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11 号）；
《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》；
《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）；
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）；
《报警系统环境试验》GB15211—1994；
系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控与地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。
系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有稳定可靠的系统架构；具有海量数据的高效管理与快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计及强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术和数据挖掘技术；面向社会的整合应用。
1）统一规范，实现视频资源整合共享
以互联互通、整合共享为目标，充分利用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。
2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平
建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平与经济发展相适应。
2)参考效果图：
4.1.2 乡镇级综治中心建设
乡镇综治中心大屏尺寸要求不低于6㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×4 (列）46″超窄边液晶显示屏组成。
单屏尺寸：1023.78×578.37×113.07(单位mm)
2、建设规划依据
1)计算机信息系统类标准
《应急通信手册》（国际电信联盟 2005）；
《国际电信联盟应急通信大全》（国际电信联盟 2007）；
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；
《计算机软件开发规范》；
《操作系统安全技术要求》GB/T 20272-2006；
《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T 20273-2006；
《公用计算机互联网工程设计规范》（YD/T5037-2005）；
《城市警用地理信息系统建设规范》(GA/T493-2004)。
2)视频系统类标准
《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；
《视频安防监控系统技术要求》（GB/T367-2001）；
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；
1.2 设计原则
系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：
先进性和前瞻性：
《城市监控报警联网系统技术标准第 3 部分：前端信息采集技术要求》（GA/T669.3-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 4 部分：视音频编、解码技术要求》（GA/T669.4-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 5 部分：信息传输、交换、控制技术要求》（GA/T669.5-2008）；
系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。
标准性和开放性：
本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。
充分利用扁平化指挥调度系统、移动警务终端、移动警务车载视频，结合高清电子地图，完成对突发事件处置的实时调度指挥
通过视频会议系统协调公安、司法等实现多部门联合指挥调度
3)业务处置
对大众APP端惠民应用反馈的问题、事件跟踪处理
协调多部门进行联合调解等应用
4)监督考核：
实现县区对镇综治中心管理考核
实现对巡防队员工作管理考核
《远程视频监控系统的安全技术要求》（YD/T1666-2007）；
《视频安防监控数字录像设备》（GB20815-2006）；
《视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）》（GB50395-2007）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求》（GA/T669.1-2008）；
《城市监控报警联网系统技术标准第 2 部分：安全技术要求》（GA/T669.2-2008）；
开பைடு நூலகம்性：
即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。
安全性和可靠性：
设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。
可扩充性：
系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。
按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。
以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。
4.1.1 县综治中心建设
县级综治中心大屏尺寸要求不低于12㎡，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：
液晶拼接显示墙由一套3（行)×5 (列）55″超窄边液晶显示屏组成。
单屏尺寸：1213.50(W)×684.35(H)×246.90(D)(单位mm)
《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008；
《信息系统安全管理要求》GB/T 20269-2006；
《电子政务电子认证体系建设总体规划》国密局联〔2007〕2 号；
《电子政务电子认证基础设施建设要求》国密局字〔2010〕477 号；
《电子政务密钥管理体系建设总体规划》国密局发[2009]6 号；
《城市监控报警联网系统管理标准第 1 部分：图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T669.9-2008）；
《城市监控报警联网系统合格评定第 1 部分：系统功能性能检验规范》（GA/T793.1-2008）；
《城市监控报警联网系统合格评定第 2 部分：管理平台软件测试规范》（GA/T793.2-2008）；
3).网络类标准
《快速以太网 100Base-TX 标准》IEEE802.3u；
《千兆以太网 1000Base-TX 标准》IEEE802.3ab；
《千兆以太网标准》IEEE802.3z；
《万兆以太网标准》IEEE802.3ae；
《40G、100G 以太网标准》IEEE802.3ba。
4)信息安全类标准
《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（2007 年公安部发布）；
《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入安全部分》（2011 年公安部发布）；
《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T 24856-2009；
《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2008；
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；
组合尺寸：(578.37mm ×3) ×(1023.78mm ×4)
底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据用户现场以及拼墙高度确定
根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*3、3*4、3*5、3*6等
1)尺寸示意图见下：（含LED）：长：4.095米 高：3米左右（根据实际层高确定，可调）
《城市监控报警联网系统合格评定第 3 部分：系统验收规范》（GA/T793.3-2008）；
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）；
《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2010）；
公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）；
组合尺寸：(684.35mm ×3) ×(1213.50mm ×5)
底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定
背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据现场空间以及拼墙高度确定
根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*6、3*7、3*8、4*6、4*7、4*8等
1)具体尺寸示意图见下：（含LED）：长：6.067米 高：3米左右（根据实际层高确定，可调）
兼容性：
根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。
2)效果图参考：
4.1.3 村级、社区综治值班室
村级综治值班室作为日常安防防范的基础，正常需配置液晶监视器1台或多台，
主要用于：
监视器日常轮巡显示本村、社区内监控摄像机的实时图像
远程指挥调度时显示远端画面
安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲
综治中心管理平台为全网提供视频的基础服务和平台共享服务，平台各子系统能够作为一个独立的系统工作，同时能够被综合管理平台进行集中统一管理，真正实现分级分域的分层部署、集中管理。同时从长远技术路线来看，政法委综治办视频整合资源需具备为智慧城市及不通部门提供视频资源服务的能力。
系统拓扑图：
4.1 三级综治中心建设